Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 v zájmu zajištění potřeb Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV) a v souladu s ustanovením § 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění dalších předpisů
vyzývá dodavatele k podání nabídky na řešení projektu výzkumu pro potřeby státu uvedeného v bodu 1.
1.
Předmět veřejné zakázky malého rozsahu a) Předmětem veřejné zakázky malého rozsahu je řešení projektu s názvem: „Slaďování rodinného a pracovního života uplatňováním flexibilních forem práce“ Název projektu je názvem veřejné zakázky. b) Identifikační kód předmětu veřejné zakázky: ZVZ 179
2.
Charakteristika hodnocení
problému,
specifikace
zadání,
cíl
řešení,
kritéria
Provést právní a sociologickou analýzu jednotlivých nástrojů, které umožňují sladit pracovní a rodinný život, zejm. flexibilních forem práce. Analýza by měla být provedena z pohledu zaměstnavatelů i zaměstnanců, včetně jejich svazů (sociálních partnerů), a měla by popsat výhody a nevýhody jednotlivých nástrojů a jejich dopady v oblasti sociálního zabezpečení. Řešitel projektu by se měl zaměřit zejména na tyto nástroje: částečný pracovní úvazek včetně sdílení pracovní místo, pružnou pracovní dobu, posunutí začátku a konce pracovní doby, nerovnoměrné rozvržení pracovní doby, konto pracovní doby, pracovní poměr na dobu určitou, dohodu o pracovní činnosti, dohodu o provedení práce, práci z domova, podnikání osob samostatně výdělečně činných, daňové zvýhodnění zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby pečující o jinou závislou osobu (např. rodiče s malými dětmi, osoby zabezpečující v rodině péči o zdravotně postižené členy rodiny či seniory), daňové zvýhodnění zaměstnavatelů zřizujících podnikové služby péče o děti (podniková školka), daňové zvýhodnění zaměstnavatelů poskytujících zaměstnanci příspěvek na služby péče o děti (např. školky, chůvy), střídání rodičů na rodičovské dovolené a další. U některých z uvedených forem lze navázat na výsledky výzkumu Flexibilní formy zaměstnání: Sekundární analýza výzkumných šetření zaměstnanců, zaměstnavatelů, odborových svazů a úřadů práce (VÚPSV 2003).
Provést šetření mezi zaměstnanci ohledně jejich preferencí v oblasti slaďování pracovního a rodinného života (zejm. jaké formy znají, jaké formy využívají a zda jim tyto formy umožnily sladit rodinný a pracovní život, který nástroj by uvítali). Provést šetření mezi zaměstnavateli (zejm. jaké formy sladění pracovního a rodinného života nabízejí, o které z těchto forem je největší zájem, zda je zájem o nějakou jimi nenabízenou formu a jaké jsou největší překážky jejího zavádění, jaké formy jsou pro zaměstnavatele nejvíce výhodné). Obdobné šetření provést mezi zástupci zaměstnavatelů a odbory. Získané údaje podrobit analýze a navrhnout účinná opatření, jejichž uplatňování by nejlépe zohlednilo jak zájmy zaměstnanců, tak zájmy zaměstnavatelů a posílilo rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce i v rodině. Výzkumná zpráva by měla ve svém úvodu obsahovat stručné shrnutí výsledků výzkumu v rozsahu jedné až dvou stran. Současně by v ní měly být uvedeny dopady navrhovaných opatření (ekonomické, příp. legislativní). 3.
Předpokládané výsledky (výstupy řešení) a očekávané přínosy pro resort nebo společnost Získání uceleného přehledu o výhodách a nevýhodách jednotlivých nástrojů umožňujících slaďování rodinného a pracovního života, jejich využívání a překážkách bránících jejich využívání. Informace budou následně využity při tvorbě koncepčních materiálů, přípravě legislativních návrhů a případně pro účely informační kampaň.
4.
Doba řešení Zahájení ve 3. čtvrtletí 2007, ukončení do 30. 4. 2008.
5.
Podání nabídek a) Nabídky se podávají písemnou formou v českém jazyce, v originálním zpracování a třech kopiích, a dále na elektronickém nosiči (disketa 3,5´´ nebo CD-ROM) označeným etiketou s jménem či razítkem uchazeče a identifikačním kódem předmětu veřejné zakázky dle bodu 1 v souborech uložených programem MS Word a MS Excel. Originál nabídky musí obsahovat originální podpisy a razítka. Každý samostatný list nabídky či samostatná část nabídky bude v záhlaví označena názvem příp. razítkem uchazeče a identifikačním kódem předmětu veřejné zakázky dle bodu 1 b) a podpisem uchazeče. b) Nabídka musí být podána v řádně uzavřené obálce označené razítkem uchazeče, jeho poštovní adresou a v levém dolním rohu textem: „NEOTEVÍRAT - Nabídka řešení projektu VaV – ZVZ 179“. V jedné obálce může být pouze jeden návrh projektu, nepřipouští se variantní řešení. c) Nabídky lze doručit poštou na adresu: MPSV oddělení podpory výzkumu - 113 Na Poříčním právu 1 128 01 Praha 2 nebo
-2-
osobně do podatelny MPSV (Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2) s vyznačením adresy uvedené v předchozím odstavci a to v pracovních dnech od pondělí do čtvrtku od 8,00 do 16,00 hod a v pátek od 8,00 do 14,30 hod. d) Lhůta pro podání nabídek končí dne 23. 7. 2007 v 11.00 hodin. Do této doby musí být doručeny i návrhy zasílané poštou. 6.
Kontaktní osoba zadavatele JUDr. Dagmar Zelenková, vedoucí oddělení rovnosti žen a mužů odborný garant projektu, tel.: 221 923 274 e-mail:
[email protected].
7.
Členění nabídky Nabídka na řešení projektu výzkumu bude podána v tomto členění: A. Název a kód předmětu veřejné zakázky, datum a podpis (razítko) statutárního zástupce uchazeče A1. Předmět veřejné zakázky – název projektu podle bodu 1a) a označení veřejné zakázky podle bodu 1b). A2. Název (obchodní jméno) uchazeče. A3. Datum, razítko a podpis statutárního zástupce uchazeče. A4. Obsah nabídky s uvedením počtu listů. B. Základní informace o uchazeči1) B1. Název (obchodní jméno) uchazeče, právní forma, adresa, IČ, DIČ (nebo vyjádření, že uchazeč není plátcem DPH), kontaktní osoba (jméno a příjmení, telefon, fax, e-mail). B2. Orgány uchazeče a jejich jmenovité složení, osoby oprávněné jednat za uchazeče. B3. Organizační schéma uchazeče s počtem zaměstnanců. B4. Přehled, resp. charakteristika všech činností, kterými se uchazeč zabývá. B5. Podíl výzkumu a vývoje na celkové činnosti uchazeče. B6. Identifikační údaje o řešiteli2) popř. o dalších řešitelích projektu – jméno, datum narození, státní příslušnost, kontaktní adresa, telefon, fax, e-mail. C. Prokázání způsobilosti uchazeče C1. Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky: - ověřená kopie oprávnění k činnosti, zřizovací listiny, zakládací listiny nebo jiného dokladu o zřízení nebo založení, ne starší 90 dnů, nebo - výpis z obchodního rejstříku nebo jiné zákonem stanovené evidence, ne starší 90 dnů, nebo - uvedení čísla právního předpisu u uchazeče, který byl zřízen zvláštním právním předpisem. C2. Čestné prohlášení uchazeče, že: I) - nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem jeho podnikání, je-li uchazeč podnikatelem, nebo pro trestný čin hospodářský nebo pro trestný čin proti majetku,
-3-
- nebyl v posledních třech letech disciplinárně potrestán podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem nabídky, II) - nepodal návrh na povolení vyrovnání nebo vůči němu nebyl podán návrh na prohlášení konkurzu na jeho majetek, anebo nebyl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek jeho majetku, anebo není v likvidaci, - má vypořádány splatné závazky ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo rozpočtu územního samosprávného celku a další splatné závazky vůči státu, státnímu fondu, zdravotní pojišťovně nebo České správě sociálního zabezpečení, - on sám ani žádný ze společníků, či člen správního, výkonného orgánu, dozorčího orgánu uchazeče (je-li právnickou osobou) či uchazeč - fyzická osoba, jakož i řešitel, popřípadě spoluřešitel, není ve vztahu k MPSV, jakožto poskytovateli účelové podpory na řešení výše uvedeného projektu, v pracovněprávním ani jiném obdobném poměru, - má odborné předpoklady k řešení projektu, - jím navržené řešení projektu nepožívá ochranu podle zvláštních předpisů, nebo že nositelem těchto práv je on (ochrana podle autorského zákona). Čestné prohlášení uchazeče podle bodu I) musí být předloženo i u osob, které vykonávají funkci statutárního orgánu uchazeče nebo jeho člena. Další podmínky způsobilosti uchazeče k řešení projektu výzkumu a způsob jejich prokazování stanoví § 18 zákona o podpoře výzkumu a vývoje. D. Nabídková cena (v tis. Kč) Uvede se celková nabídková cena a její členění na jednotlivé roky řešení projektu. Navrženou výši podpory posoudí a s konečnou platností stanoví poskytovatel na základě doporučení odborného poradního orgánu pro hodnocení návrhů, jmenovaného poskytovatelem. Pozn: V rámci poskytované podpory nemohou být zadavatelem hrazeny investiční výdaje. Cenová kalkulace nákladů se rozpracuje v tabulkové části návrhu (H) a dostatečně odůvodní, aby umožňovala stanovení „uznaných nákladů“. Financování víceletých projektů může být provedeno minimálně ze dvou třetin v roce 2007 a maximálně z jedné třetiny v roce 2008.
E. Návrh řešení projektu E1. Vymezení předmětu výzkumné činnosti realizované v projektu výzkumu. Současný stav úrovně poznání a výzkumné činnosti v oblasti, která je předmětem projektu výzkumu, z národního a mezinárodního hlediska. E2. Vztah problematiky projektu výzkumu k výzkumnému zaměření uchazeče a jeho souvislost s dlouhodobým výhledem rozvoje výzkumu a vývoje uchazeče. Dosavadní podíl uchazeče na řešení problematiky projektu výzkumu v národním a mezinárodním kontextu. E3. Vymezení cílů projektu výzkumu. E4. Strategie a metody řešení projektu výzkumu. E5. Časový harmonogram řešení projektu výzkumu. -4-
E6. Předpokládané výsledky řešení projektu výzkumu. F. Informace o výzkumné a vývojové činnosti uchazeče F1. Specifikace hlavní výzkumné a vývojové činnosti uchazeče. F2. Přínos uchazeče k rozvoji poznání v oblastech uvedených v bodě E1 v národním a mezinárodním kontextu. F3. Nejvýznamnější výsledky výzkumu a vývoje uplatněné uchazečem v oblastech uvedených v bodě E1 za posledních 5 let (souhrnná charakteristika). F4. Přehled významných zakázek v oblasti výzkumu a vývoje, uskutečněných uchazečem v posledních 5 letech, reference. F5. Mezinárodní spolupráce uchazeče ve výzkumu a vývoji (účast uchazeče na uskutečňování mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji realizovaná na základě mezinárodních smluv uzavřených ČR, členství uchazeče v nevládních mezinárodních organizacích výzkumu a vývoje, smlouvy nebo společné projekty uchazeče se zahraničními organizacemi zabývajícími se výzkumem a vývojem, jiné formy mezinárodní spolupráce uchazeče ve výzkumu a vývoji apod.). F6. Rozpočet uchazeče na výzkum a vývoj v předcházejících 5 letech. G. Personální zabezpečení G1. Jmenný seznam výzkumných zaměstnanců uchazeče podílejících se na řešení projektu výzkumu s údaji o jejich věku, vzdělání, praxi, předpokládaných stěžejních činnostech směřujících k naplnění cílů projektu výzkumu a předpokládané pracovní kapacitě vyjádřené jako pracovní úvazek v procentech. G2. Kvalifikační struktura dalších členů řešitelského týmu s uvedením počtu osob, předpokládaných stěžejních činností směřujících k naplnění cílů projektu výzkumu a předpokládané pracovní kapacity v hodinách za rok. G3. Pomocný personál pro zajištění podpůrných činností pro řešení projektu výzkumu, stručný popis těchto činností a předpokládaná pracovní kapacita v hodinách za rok. G4. Seznam nejvýznamnějších uplatněných výsledků výzkumu a vývoje členů řešitelského týmu uvedených v bodě D1, které se vztahují k problematice projektu výzkumu za posledních 5 let. H. Popis prostorového a materiálně technického zabezpečení řešení projektu výzkumu H1. Zabezpečení realizace projektu výzkumu v rámci stávajících prostorových a materiálně technických podmínek na pracovišti uchazeče. H2. Infrastruktura, přístrojové a technické vybavení, které je nutné pro realizaci cílů projektu výzkumu pořídit. I. Tabulková část návrhu Tabulková část návrhu projektu výzkumu obsahuje: I1. kalkulaci návrhu uznaných nákladů, I2. návrh harmonogramu poskytování účelové podpory na řešení projektu, I3. kalkulaci jednotlivých položek uznaných nákladů
-5-
I4.
jména a kontaktní údaje zpravidla minimálně 3 odborníků, kteří působí v daném oboru výzkumu a kteří by se mohli k návrhu projektu výzkumu (popř. k závěrečné zprávě o řešení projektu) vyjádřit,
Pozn.: Tabulková část návrhu se zpracovává na tiskopisech zveřejněných na internetové adrese uvedené v bodě 8 A.
J. Přílohy Přílohy návrhu projektu mohou tvořit např.: - výroční zprávy o činnosti uchazeče za poslední 2 roky, pokud existují, - další dokumenty, jimiž uchazeč může prokázat způsobilost k řešení projektu výzkumu. 8.
Další podmínky A. Obecné podmínky a informace pro řešitele projektu výzkumu, členění nabídkové ceny dle bodu 7 D a elektronické vzory tiskopisů bodu 7 C a I jsou zveřejněny na internetové adrese: http://www.mpsv.cz/cs/4313. Případné dotazy zodpoví kontaktní osoba zadavatele, uvedená v bodě 6. B. Nabídka musí být zpracována na kompletní řešení projektu C. Nesplnění požadavků zadavatele uvedených v této výzvě je důvodem k odmítnutí nabídky. D. Uchazeč je povinen na žádost zadavatele poskytnout potřebné vysvětlení k předložené nabídce. E. Odborné předpoklady k řešení projektu výzkumu má uchazeč, který - ve výzkumné činnosti, jež je předmětem projektu výzkumu, dosáhl prokazatelných výsledků, - má pro řešení projektu výzkumu vytvořené základní prostorové a materiálně technické podmínky, - má pro řešení projektu výzkumu sestavený řešitelský tým, jehož kvalifikační struktura a pracovní kapacita je adekvátní předmětu a rozsahu výzkumné činnosti, cílům, strategii a předpokládaným výsledkům. Odborné předpoklady k řešení projektu výzkumu uchazeč prokazuje popisem v návrhu projektu výzkumu podle bodu 7. F. V případě, že se na řešení projektu má podílet další subjekt (spolupříjemce), přiloží uchazeč v příloze návrh uspořádání vzájemných vztahů se spolupříjemcem (návrh smlouvy mezi příjemcem a spolupříjemcem), řešící zejména podíl spolupříjemce na řešení projektu, na výši uznaných nákladů a zakotvení práva poskytovatele provádět kontrolu ve smyslu zákona 130/2002 Sb. i u spolupříjemce (tento návrh musí být potvrzen příjemcem a spolupříjemcem). V bodě 7 D se uvede i částka, kterou příjemce poskytne spolupříjemci. Údaje bodu 7 částí B, C, F, G, H a I je nutno analogicky uvést i u spolupříjemce. G. Vybraný uchazeč - příjemce podpory bude povinen zřídit na financování projektu samostatný bankovní účet, jehož číslo sdělí poskytovateli před zpracováním smlouvy o poskytování podpory. H. Příjemce podpory bude povinen odeslat poskytovateli údaje pro Centrální evidenci projektů výzkumu a vývoje (CEP) prostřednictvím webové aplikace uveřejněné na stránkách RVV (www.vyzkum.cz) do 14 kalendářních dnů po podpisu smlouvy o poskytování podpory.
-6-
I.
Uchazeč je povinen písemně informovat poskytovatele o změnách, které nastaly v době od podání jeho návrhu projektu do případného uzavření smlouvy nebo vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory a které se dotýkají jeho právního postavení či údajů požadovaných pro prokázání způsobilosti nebo které by mohly mít vliv na rozhodování poskytovatele, a to do 7 kalendářních dnů ode dne, kdy se o takové skutečnosti dozvěděl. J. Zadavatel projektu si vyhrazuje právo: - ověřit skutečnosti deklarované v nabídkách před ukončením hodnocení nabídek, - vyzvat uchazeče k písemnému doplnění nebo upřesnění nabídky před dokončením hodnocení nabídek, - uzavřít smlouvu s uchazečem, který předloží nejvhodnější nabídku, pouze na vybranou část řešení projektu, - neodůvodňovat uchazečům výsledek výběru, - nevracet uchazečům nabídky, - nehradit uchazečům náklady spojené s vypracováním a podáním nabídky, - odmítnout všechny předložené nabídky, - zrušit výzvu k podání nabídek bez udání důvodu, - uhradit část řešení projektu až po jeho řádném předání, - zveřejnit údaje o předložených návrzích a uchazečích, - rozhodnout o změně výše částek přiznané podpory určených na příslušné období, zejm. v případě rozpočtového provizoria, zavedení regulace čerpání prostředků státního rozpočtu a v důsledku celkového krácení prostředků, určených ve státním rozpočtu na podporu výzkumu a vývoje v rozpočtové kapitole poskytovatele.
9.
Hodnotící kritéria Základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek na řešení projektu v rámci veřejné zakázky malého rozsahu je ekonomická výhodnost nabídky Dílčí kritéria a způsob jejich hodnocení jsou uvedeny v příloze č. 1.
Poznámky: 1)
Uchazeč = předpokládaný příjemce podpory na řešení projektu. Pokud se na řešení projektu má podílet též další subjekt tzv. spolupříjemce (s nímž příjemce uzavřel smlouvu o řešení projektu a bude mu poskytovat na základě rozhodnutí zadavatele/poskytovatele na toto řešení část účelových prostředků), je třeba uvést analogicky i odpovídající údaje o spolupříjemci. 2)
Řešitel = fyzická osoba, která je uchazeči (předpokládanému příjemci podpory) odpovědná v rámci pracovně právního vztahu za řešení projektu. Dalšími řešiteli jsou další fyzické osoby, které se v rámci svého pracovněprávního vztahu se zájemcem/příjemcem podpory podílejí na řešení projektu (a nejsou odpovědné za řešení projektu). V případě, že na řešení projektu bude podílet spolupříjemce, uvedou se též analogické údaje o spoluřešiteli event. dalších spoluřešitelích. 3)
Uznané náklady jsou takové náklady, které zadavatel (poskytovatel podpory) schválí jako nutné pro řešení projektu a budou účelně vynaloženy během jeho řešení.
-7-
Příloha č. 1 Dílčí kritéria a způsob jejich hodnocení Hodnotící komise jmenovaná zadavatelem provede posouzení předložených návrhů projektů podle těchto zásad: 1. Každý člen hodnotící komise hodnotí samostatně každou nabídku podle těchto hodnotících kritérií: Hodnotící kritérium
Váha (v %)
1/ cena
15
2/ očekávaný přínos výsledku projektu
30
3/ kvalita navrhovaného způsobu řešení projektu (formulace pracovní hypotézy, reálnost dokončení projektu v předpokládaném termínu)
25
4/ termín dokončení
10
5/ způsobilost uchazeče k řešení projektu (základní prostorové a materiálně technické podmínky, kvalifikační struktura a pracovní kapacita řešitelského týmu
15
6/ přehled významných zakázek v oblasti výzkumu v daném oboru, reference
5
Každé hodnotící kritérium se hodnotí body od 0 do 5, kde 5 bodů = vyhovuje nejlépe 4 body = vyhovuje dobře 3 body = vyhovuje uspokojivě 2 body = vyhovuje málo 1 bod = vyhovuje nejméně 0 bodů = nevyhovuje 2. Pořadí nabídek stanoví každý člen hodnotící komise součtem násobků bodového hodnocení a váhy jednotlivých kritérií. 3. Hodnotící komise stanoví výsledné pořadí vhodnosti nabídek součtem výsledného bodového ohodnocení nabídek každým členem komise.
-8-
