Erdészeti szakszemélyzet nyilvántartása, nyilvántartásból való törlése és tevékenységének, továbbképzésének szabályai NÉBIH Erdészeti Igazgatóság Erdőfelügyeleti és Erdővédelmi Szolgálati Osztály
Tematika • Erdészeti szakszemélyzet, jogosult erdészeti szakszemélyzet kötelezettségei, jogosultságai • Erdészeti szakszemélyzet nyilvántartásba vétele, nyilvántartásból törlése, figyelmeztetése • Erdészeti szakszemélyzet őrzési tevékenysége • Erdészeti szakszemélyzet büntetőjogi védelme
Jogszabályi háttér • 2009. évi XXXVII. törvény az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról (Evt.) – 5. § 7. és 14. pont (fogalom meghatározások) – 98-101. § (szakszemélyzet jogosultságai és kötelezettségei) • 71/2010 (V. 13.) FVM rendelet az erdészeti szakszemélyzet és a jogosult erdészeti szakszemélyzet nyilvántartásba vételének és nyilvántartásból való törlésének, továbbképzésének, szolgálati tevékenységének részletes szabályairól, valamint az erdészeti hatósági és igazgatási feladatokat ellátó személyek szolgálati tevékenységének egyes szabályairól • 2012. évi CXX. törvény az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről (Rendészeti tv.) • 2012. évi C. törvény a Büntető Törvénykönyvről – 459. § 12. k) pont; - a közfeladatot ellátó személy meghatározása – 310-312. § a hivatalos személy és a közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűncselekményének törvényi tényállása
Erdészeti szakszemélyzet kötelezettségei és jogosultságai • • • •
(jogosult) erdészeti szakszemélyzet Evt. 98. és 101. §, Evt. 99. § 2013.01.01-től nem! Rendészeti tv. 11. -21. §
Szakszemélyzet nyilvántartása Az erdészeti hatóság az erdészeti munkák szakmai irányítására és az erdő őrzésére jogosult személyekről névjegyzéket vezet (Evt. 98. § (1/a)) Országos nyilvántartás Közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül (Evt. 98. § (1b) bekezdés a), f), g) pont szerinti adatok kivételével)
Névjegyzék tartalma kizárólag szakfeladatokat ellátó erdészeti szakszemélyzet rendészeti feladatokat ellátó erdészeti szakszemélyzet
Az Evt. alapján a szakszemélyzet adatait közhitelesen tartalmazza a névjegyzék (kivéve 98. § (1c) szerinti adatok): – – – – – – – – –
Természetes személyazonosító adatok (név, szül. év, anyja neve) Szakszemélyzet besorolása (esz, jesz, fv jesz) Nyilvántartási kód Rendészeti feladatok ellátása Továbbképzéseken való részvétel bejegyzése Állandó lakóhely vagy tartózkodási hely Telefonszám, e-mail cím Erdészeti hatóság által a szakszemélyzettel szemben alkalmazott szankciók (Működési terület rövid szöveges megadása kérelmen)
Közhitelesség meghatározóan harmadik személyekkel szemben Adatváltozásokat okirattal kell igazolni
Új bejelentkezők nyilvántartásba vétele I. a nyilvántartásba vételi kérelmet a lakóhely vagy tartózkodási hely szerint illetékes erdészeti igazgatósághoz kell benyújtani - kérelemre induló eljárás Ha munkáltató nyújtja be, természetes személy meghatalmazása Kérelem formanyomtatványon (NÉBIH honlap) – erdészeti végezettséget igazoló dokumentum másolata, – hozzájárulás felsőoktatási inf. r. ellenőriz (2007.03.01) – a szakmai gyakorlatot igazoló dokumentumok, – továbbképzésről tanúsítvány – 3x4 cm arcfénykép – rendészeti igazolvány és jelvény kérelem nyomtatvány
Új bejelentkezők nyilvántartásba vétele II. • Eljárás során a jogosultsági feltételek (végzettség, szakmai gyakorlat, továbbképzés) vizsgálata • • • • •
Esküokmány kiállítása + határozat - folyamatos számozás a korábbi számtartományból - szolgálati napló nincs! - eljárási díj 3.000 Ft - csak szolgálati igazolvány (5.500 Ft) – szakfeladatot ellátók
A nyilvántartásba vételről határozattal dönt az eljáró hatóság. (rendészeti feladat esetén eljárás felfüggesztése rendőrségi eljárás végéig)
Adategyeztetést mulasztók új eljárásban kerülhetnek be a névjegyzékbe! Minden személy egyszer szerepelhet!
Erdészeti Szolgálati Igazolvány •Nincs külön igazolvány erdőgazdálkodónként • Nincs külön igazolvány igazgatóságonként •Igazolványt munkáltató nem vonhat be!
ÉRVÉNYTELEN 2013. MÁJUS 1-től! ÚJ kizárólag szakfeladatokat ellátó erdészeti szakszemélyzet részére! 2014-ben
Rendészeti igazolvány és jelvény
KÖTELEZETTSÉGEK I. Evt. alapján • az erdő fennmaradását, fejlődését veszélyeztető állapotról, eseményről, vad általi károsításról való tudomásszerzést követően az erdőgazdálkodót és az erdészeti hatóságot haladéktalanul értesíteni, • illetve a veszély elhárításában a tőle elvárható módon közreműködni; (pl. fokozott tűzveszély időszaka) • az erdőben jogszerűen végzett munkák szakmai irányítását elvégezni • őrzési tevékenység --- Rendészeti feladat
KÖTELEZETTSÉGEK II. Rendészeti feladatellátás • intézkedni vagy intézkedést kezdeményezni, ha illetékességi területén, a törvényben meghatározott feladatai ellátása során jogszabálysértő tényt, tevékenységet, mulasztást észlel vagy olyan tényt, tevékenységet, mulasztást hoznak tudomására, amely törvényben meghatározott feladatai ellátásával összefüggő ügyben beavatkozást tesz szükségessé • intézkedés során tájékoztatást adni és a rögzített személyes adatokat a jogszabályi előírásoknak megfelelően kezelni. • Alkalmazható intézkedésekről rendészeti tanfolyamon kapnak tájékoztatást, + vizsga
Jogosult erdészeti szakszemélyzet KÖTELES Erdőgazdálkodó részére SZAKMAI tájékoztatást adni
Erdőgazdálkodót SZAKMAI szempontból képviselni a helyszíni szemléken, hatósági ellenőrzéseken, körzeti erdőtervezéshez kapcsolódó egyeztetéseken Az erdészeti hatósággal való KAPCSOLATTARTÁS során tudomására jutott, az erdőgazdálkodót érintő tényekről, adatokról az erdőgazdálkodót haladéktalanul tájékoztatni
JOGOSULT Az erdőgazdálkodóknak az erdészeti hatóság felé teljesítendő bejelentései, adatszolgáltatásai ellenjegyzésére Műveleti lap kiállítására
Pályázatok szakmai tartalmának, teljesítésének ellenjegyzésére
Jogosult erdészeti szakszemélyzet Amennyiben FELSŐFOKÚ erdészeti szakirányú végzettséggel rendelkezik, az Evt. 101. § (2) alapján JOGOSULT: • Erdőtelepítési kivitelezési terv készítésére; • Erdészeti magánút tervezésére; • Körzeti erdőtervezés kivételével erdészeti térképezésre; • Erdő rendeltetését szolgáló műtárgy, csatorna, tározó tervezésére. • Részletes termőhelyfeltárást, illetve termőhelyleírást készíteni
Rendészeti JOGOSULTSÁGOK A rendészeti feladatokat ellátó erdészeti szakszemélyzet őrzési tevékenysége során az erdőben, erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen és az erdészeti magánúton jogosult intézkedni: – az erdőt veszélyeztető vagy károsító jogellenes cselekmény elkövetésén tetten ért személlyel szemben, – olyan jármű vezetőjével szemben, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon jogellenesen szerzett fa-, szaporítóanyag, illetve egyéb erdei termék van, – az erdőt veszélyeztető vagy károsító jogellenes cselekmény elkövetésén tetten ért vagy az elkövetéssel alaposan gyanúsítható személlyel szemben a jogellenesen szerzett faanyag és szaporítóanyag, valamint egyéb erdei termék, valamint az elkövetéshez (veszélyeztetéshez) használt eszköz biztosítása érdekében a Rendészeti törvényben meghatározott intézkedések és kényszerítő eszközök alkalmazására.
A Rendészeti törvény 21. § alapján intézkedés kikényszerítése céljából – vegyi eszközt kizárólag önvédelmi célból – szolgálati kutya, rendőrbot és szolgálati maroklőfegyver
Egyenruha • Erdészeti hatóság és a szakszemélyzet egyenruha viselésére jogosultak • Egyenruha szabályszerű viselését a munkahelyi vezető és a hatóság jogosult ellenőrizni • Rendészeti feladatellátás esetében ruhaviselés szabályait Rendészeti trv. határozza meg • Formai követelményeit a vidékfejlesztési miniszter közleményben határozza meg jelenleg. • Terepen kötelező viselni. Közbeszerzési eljárásban kiválasztott forgalmazók: Szerdahelyi Kft. Kos Fashion Vadászcentrum
Hatósági bejegyzések a Névjegyzékbe A névjegyzékbe bejegyzést tehet: Nyilvántartásba vételre jogosult Megyei Kormányhivatal EI
Erdő fekvése szerint illetékes Megyei Kormányhivatal EI (erdőrészlethez köthető cselekmények esetén)
NÉBIH EI
Hatósági bejegyzések a Névjegyzékbe Hatósági szakmai továbbképzés – Általános – Kiegészítő továbbképzés + vizsga (díj EJA 20%) A lebonyolítás és értékelés szabályait tartalmazó vizsgaszabályzatot a NÉBIH elnöke hagyta jóvá. (honlapon elérhető)
Bejegyzések a Névjegyzékbe – Törlés I. Nyilvántartásba vételre jogosult EI Törlés a névjegyzékből (határozat csak a kellékek visszavonásáról, hivatalból indult eljárásban): - szakirányítási tevékenység megszüntetésének bejelentése esetén, - szakszemély halála esetén, - rendészeti feladatot ellátó szakszemélyzet a R. igazolvány és jelvény visszavonása után 15 napon belül nem kezdeményezi szakfeladat ellátás státuszt - rendeletben meghatározott cselekmény elkövetése esetén. Igazolvány megrongálódása, elvesztése, eltulajdonítása esetén új igazolvány - új igazolvány kiadása (díjköteles) - előző igazolványszám érvénytelenítése
Bejegyzések a Névjegyzékbe – Törlés II. Erdő fekvése szerint illetékes EI (erdőrészlethez köthető cselekmények esetén) - Adott erdőrészletben nem a gazdálkodó nevére töltötte ki a műveleti lapot, - Erdőterv nélkül, vagy az erdőtervi előírásnak ellentmondó műveleti lapot állít ki, - Éves erdőgazdálkodási tevékenység bejelentése elmaradt vagy nem a bejelentésnek megfelelő műveleti lapot állított ki, - Törvényben megadott határnap előtt állította ki a műveleti lapot, - A bejelentés korlátozása esetén még nem jogerős a hatósági határozat alapján állít ki műveleti lapot - Korlátozást figyelmen kívül hagyó műveleti lap kerül kiállításra - Megtévesztésre alkalmas dokumentumot állít ki - Nem végrehajtott tevékenységről bejelentést ellenjegyez
Bejegyzések a Névjegyzékbe – Törlés III. -A jogerőre emelkedéstől számított 1 évig nem vehető újból nyilvántartásba – kizárási idő letelte után új nyilvántartásba vételi eljárást kezdeményezhet a kizárt szakszemélyzet (új nyilvántartási szám és igazolvány), - Törlésről határozattal dönt a hatóság (erdőgazdálkodó is ügyfél, értesül) - Igazolvány bevonása, -Honlapon hivatalos közlemény (tevékenység megszűnés – 60 nap, cselekmény miatti kizárás – 1 év), - Igazolvány visszaszolgáltatása az NÉBIH-nek megsemmisítés céljából.
Bejegyzések a Névjegyzékbe – Figyelmeztetés Erdőrészlet helye szerinti MKEI 1. nem irányította a jogszerűen végezhető munkákat, 2. Vhr 8.§ (2) bekezdésében megadott természetességi állapotú erdőben nem lettek kijelölve a közelítő nyomok, 3. jogszerűen végezhető fakitermelés megkezdése előtt műveleti lapot kiállítani, 4. ha a törlésnél felsorolt tényállás nyilvánvaló elírás miatt következett be 5. erdőtervvel nem összhangban lévő tervezett tevékenységről bejelentést ellenjegyez, 6. szándékosan olyan elvégzett tevékenységről szóló erdőgazdálkodói bejelentést ellenjegyez, amelynek tartalma nem felel meg az elvégzett tevékenységek. 7. hatóság által meghirdetett kiegészítő továbbképzésen meghirdetéstől számítva 6 hónapon belül nem vesz részt 8. Tarvágásra és végvágásra vonatkozó területi korlátot figyelmen kívül hagyó tervbejelentést ellenjegyez 9. Tarvágásra és végvágásra vonatkozó területi korlátot figyelmen kívül hagyó műveleti lapot ellenjegyez
Bejegyzések a Névjegyzékbe – Figyelmeztetés • 2 naptári éven belül 5 figyelmeztetés után, az utolsó kézhezvételétől számított 60 napon belül általános továbbképzést meg kell ismételni • Megismételt továbbképzést követő 2 éven belül újabb 5 figyelmeztetés után TÖRLÉS
Erdészeti szakszemélyzet büntetőjogi védelme és intézkedéséhez kapcsolódó szabálysértési tényállás
Az erdészeti szakszemélyzet az erdőben, az erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen és az erdészeti magánúton végzett erdőőrzési tevékenységével, valamint a jogellenes cselekmény hatósághoz történő bejelentésével kapcsolatban a büntetőjogi védelem szempontjából
közfeladatot ellátó személy.
A közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntette • Btk. 310-312. § - a hivatalos személy elleni erőszak bűntette tényállásában meghatározott cselekmény • jogszerű eljárásban erőszakkal vagy fenyegetéssel – akadályoz – intézkedésre kényszerít – eljárása alatt, illetve emiatt bántalmaz (egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés) (két évtől nyolc évig terjedő szabadságvesztés, ha a hivatalos személy elleni erőszakot csoportosan, fegyveresen vagy felfegyverkezve követik el) • Rendőrség nyomoz, ügyész képviseli a vádat
Szabálysértési tényállás Felhívással szembeni engedetlenség Szabálysértési tv. 244. § Aki a természeti területek a védett természeti területek és értékek, az erdő, valamint a vadállomány őrzésével, védelmével kapcsolatban a külön jogszabályban meghatározott természetvédelmi, erdészeti és vadászati hatósági feladatokat ellátó személy, az erdészeti szakszemélyzet tagja, a természetvédelmi őr, az önkormányzati természetvédelmi őr, az erdővédelmi szolgálat tagja, a mezőőr, illetve a halászati őr jogszabályban előírt felhívásának nem tesz eleget, vagy intézkedését akadályozza, szabálysértést követ el.
Eljáró hatóság az illetékes megyei kormányhivatal.
Mire érdemes figyelni a napi szakszemélyzeti gyakorlatban? • Nyilvántartásba vétel rendben legyen – Minden jogosultsági feltételeknek megfelelni – 2 év szakmai gyakorlatot csak szakszemélyzetként
• Bejelentéseknél határidők figyelése, betartása • Bejelentések szakmai tartalma (törlés, figyelm.) • Rendészeti feladatellátás során biztonságosan és jogszerűen intézkedni • Hatóság honlapján változások követhetők
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! NÉBIH Erdészeti Igazgatóság Erdőfelügyeleti és Erdővédelmi Szolgálati Osztály
[email protected] http://nebih.gov.hu Tel: 06-1-37-43-205 TANANYAG honlapon elérhető
