Építési- és bontási hulladékok képződése és lehetséges hasznosításuk Építőipari ásványi- és másodnyersanyagok (Az EU „SARMA” projekt szimpóziuma)
BÁNYÁSZAT ÉS GEOTERMIA 2010. Eger 2010. november 17.
Tartalom
kötelezettségek, tények, lehetőségek, akadályok, megoldások
… kötelezettségek
Első és talán legfontosabb elem az elfogadott 2008/98/EK rendelet és az abban foglaltak: 2020-ra el kell érni a 70%-os újrahasznosítási rátát. A kitermelt föld kikerül a hulladékkörből. 2010. december 12-ig a hazai jogi szabályozásban meg kell jelennie a keretirányelv előírásai általi módosításoknak
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
…
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… tények - 2008/98/EK fogalmak
„hulladék”: olyan anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles; „hulladéktermelő”: akinek a tevékenysége során hulladék keletkezik (eredeti hulladéktermelő) vagy bárki, aki előkezelést, keverést vagy egyéb olyan műveletet végez, ami ezen hulladék jellegében vagy összetételében változást eredményez; „hulladékbirtokos”: a hulladéktermelő vagy az a természetes vagy jogi személy, akinek a hulladék a birtokában van; „közvetítő”: olyan vállalkozás, amely mások nevében intézi a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását, ideértve azokat az közvetítőket is, amelyek nem lesznek fizikailag a hulladék birtokosai;
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… tények – jelenlegi állapot
Jelenlegi állapot Az OHT 1. tervidőszakában (2003-2008) előirányzott újrahasznosítási ráta 2008-ra 50% volt, megvalósult ~20%. Az Európai Unió új Hulladék keretirányelvével kapcsolatosan néhány fontos pontot meg kell említeni: •2020-ra el kell érni a 70%-os újrahasznosítási rátát. •A kitermelt föld kikerült a hulladékkörből. •2010. december 12-ig a hazai jogi szabályozásban meg kell jelennie a keretirányelv előírásai általi módosításoknak. •Az elkövetkezendő tervidőszakra (2009-2014) vonatkozó OHT 2 tervszámai kidolgozás és társadalmi egyeztetés alatt állnak.
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… tények – jelenlegi állapot
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… lehetőségek
birtokosai;
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
…akadályok
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
…lehetőségek?!
Külföldi példa, amit itthon is megvalósíthatnánk: K+F erősítése a hasznosítási lehetőségek skálájának bővítésre Letárolt „antropogének” hasznosítása Erőforrás-védelem Az újonnan épülő építmények azonosítása Standardok létrehozása •Műszaki specifikálás •Szabályozók igazítása a K+F eredményekhez Azonosságok mentén hasonló alkalmazás
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… akadályok
A hasznosítás előtt az egyik legnagyobb akadály, hogy egyenlőre hiányoznak azok a feldolgozott építési és bontási hulladékokra vonatkozó építőipari szabványok, amelyek egységes minőségi garanciát biztosítanának a másodnyersanyagok felhasználói számára. Az építési és bontási hulladékok másodnyersanyagként történő alkalmazásában főként az elsődleges alapanyagokat bányászó társaságok jelentenek konkurenciát, noha az építési és bontási hulladékok keletkező mennyiségét tekintve nem azonos nagyságrendű anyagáramok. A hasznosított építési és bontási hulladékok felhasználását a kormányzati politika sem könnyíti meg, hiszen az állam adminisztratív és pénzügyi ösztönzőkkel sem sarkallja erre az építőipari kivitelező vállalatokat. Mindeközben az elmúlt években európai uniós társfinanszírozással elkészült építési és bontási hulladék feldolgozó üzemek tisztán piaci környezetben kell, hogy működjenek, az elsődleges alapanyag-kitermelő cégek áraival versenyre kényszerülve.
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… megoldások
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… megoldások
Teljesítés feltételei Ahhoz, hogy a jelenlegi helyzetben a 2020-ra vonatkozó kötelezést teljesíteni tudjuk az alábbiak megvalósítása mindenképpen szükséges: olyan termékminősítés kidolgozása, mely a piaci igényeket támogatja információs rendszer PPP projektek támogatása (pl.: önkormányzati úthálózat fejlesztése) szankciók és ösztönzők bevezetése (pl.: lerakási díj megemelése) közbeszerzésben kötelező felhasználás előírása
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
… megoldások
Szabályozás A Hgt módosítása szükséges a kötelezetti státusz definiálása miatt. A „45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól” helyett kormányrendeleti szinten kell szabályozni e területet. A helyi (HHT) és regionális (RHT) tervekben is meg kell jelennie az építési és bontási hulladékok újrahasznosítására vonatkozó szabályozók által a 2020-as teljesítés biztosító lépéseknek. Szemléletformálás
kötelezettségek – tények – lehetőségek – akadályok - megoldások
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket!
1143 Budapest, Stefánia út 75.
[email protected]