MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG
Üi.: Kókay Ágoston Tel.: 06-1-373-1809 Email:
[email protected]
Ikt.sz.: BBK/1445-15/2012.
Vértes-út Építő és Szolgáltató Kft. 2890 Tata Agostyáni út 78.
Tárgy: Naszály község külterületére szóló, homok és kavics nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv.
H A T Á R O Z A T 1./ A Budapesti Bányakapitányság (a továbbiakban: Bányakapitányság) a Vértes-út Kft. (a továbbiakban: bányavállalkozó) által benyújtott, Naszály község külterületére szóló homok és kavics ásványi nyersanyag kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ Engedélyezi a kutatási tevékenységet a Komárom 0265 „b” hrsz-ú területen. 2./ A kutatás engedélyezett időtartama: a jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóságának napjától számított egy év. 3./ A tényleges terepi kutatási tevékenység megkezdését a Bányakapitányság részére 8 nappal megelőzően be kell jelenteni. 4./ A kutatási zárójelentés elkészítéséhez föl kell használni a korábbi kutatás során mélyített, tárgyi területre eső 9 db kutatófúrás földtani adatait (rétegsor, nyersanyag-minőség stb.). 5./ A várható károk helyreállítására biztosítékként a Bányakapitányság 34 000.- (harmincnégy-ezer) Ft óvadéki szerződés alapján történő befizetését írja elő. Az óvadéki szerződést a jelen határozattal együtt 5 példányban postázzuk a Bányavállalkozónak. 6./ A Tatai Körzeti Földhivatal 10069/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: A kutatás földvédelmi hatáskört nem érint.
1145 Budapest, Columbus u. 17-23. : 1591 Budapest, Pf.: 310. E-mail:
[email protected]
Ügyfélfogadás: kedden 8-tól 12 óráig csütörtökön 14-től 15 óráig
:(06-1) 373-1800 :(06-1) 373-1810
BBK/1445-15/2012.
7./ Naszály Község Jegyzőjének 837-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: A kutatási tevékenységhez hozzájárul, az alábbiakkal: Naszály község Önkormányzat Képviselőtestület 8/2002.(IX.27.) KT. sz. rendeletével jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat „Különleges terület” fejezet 9. § (9) bekezdése szerint a naszályi 0319/8 hrsz-ú telken kívül „további területen nyersanyaglelőhely nem jelölhető ki, bányanyitás nem engedélyezhető”. A jelen 0265 hrsz alatt felvett b) alrészleten lévő erdő községi mintatér művelődési ágú ingatlan, tehát nem szerepel a felsorolt helyrajzi számnál. A kutatás esetleges pozitív eredményét követően az idézett rendelet szabálya szerint kell eljárni. Tehát mérlegelni szükséges a kutatási munka pénzügyi szükségessége mellett, hogy a fenti idézett rendeleti hely szerint a területen bánya nem nyitható. 8./ Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 82817/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség hozzájárul a … Naszály 0265 „b” hrsz-ú alatti erdőterület homok- és kavics nyersanyag kutatás műszaki üzemi tervének engedélyezéséhez az alábbi feltételekkel: -
-
-
-
A kutatólétesítmények mélyítése és az azokban végett vizsgálatok során a felszín alatti vizek minőségét károsan befolyásolni, szennyezni tilos. A kutatási tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. Az esetlegesen bekövetkező haváriát jelenteni kell a Felügyelőségünknek. A kutatás során keletkező hulladékok gyűjtéséről és kezeléséről, nyilvántartásáról a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően gondoskodni kell. A keletkező hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni, majd engedéllyel rendelkező hulladéklerakóra kell szállítani. A létesített fúrólyukakat – amennyiben további hasznosításra nem kerülnek – szakszerűen az eredeti rétegződés sorrendjét megtartva el kell tömedékelni, a fúrólyukba idegen anyag nem kerülhet, a tömedékelést fúrás során kinyert anyaggal kell elvégezni. A kutatás befejeztével gondoskodni kell a terület eredeti állapotának visszaállításáról. A kutatás során gondoskodni kell az üzemanyag tárolás és töltés szakszerűségéről. Az EOV Y: 588 890 – EOV X: 260 238 koordinátájú pont körül 100 m sugarú körben az április 1. – augusztus 31. közötti időszakban tilos a kutatás a partfalban fészkelő védett partifecske- és a fokozottan védett gyurgyalag fészkelő üregeinek megóvása érdekében. A porszennyezés megakadályozása céljából a burkolatlan útfelület igénybevétele esetén a szállítójárművek sebességét csökkenteni kell, a gépjárművek kerekeit a közútra való ráhajtás előtt pormentesíteni kell.
9./ A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda VII-P-021/1774-2/2012 számú szakhatósági állásfoglalása: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Budapesti Bányakapitányság 2012. május 31. napján kelt megkeresésére Naszály község külterületére vonatkozó homok- és kavicskutatás műszaki üzemi terv engedélyének ügyében indított VII-P-02 1/1774/2012. számú szakhatósági eljárásomat megszüntetem. A jelen végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. A jelen végzés csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható. - 2/6 -
BBK/1445-15/2012.
Megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így — figyelemmel a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 6. § (1) bekezdésére — nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Felhívom az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24. §-ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! A Megyei Múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. Törvény 45. § (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy a tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így kérem, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről azt megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes KEM Múzeumok Igazgatóságát (2892 Tata, Pf.: 224., Tel.: 34/589-808) és Hivatalomat értesítse. 10./ A következő szakhatóságok jelzett szakhatósági állásfoglalásukban a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyásához feltétel nélkül hozzájárultak, illetve hatáskörük hiányát állapították meg: - Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal: 29353-1/2012/hho - ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: KEF-10332-1/2012. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Budapesti Bányakapitányságon benyújtható fellebbezéssel lehet élni. Az ügyfél a rendelkező rész egyes rendelkezései ellen önálló fellebbezést is benyújthat a határozat kézhezvételét követő 15 napon belül. A részfellebbezés alapján folytatott jogorvoslati eljárás nem befolyásolja a határozat fellebbezéssel összefüggésben nem lévő részének jogerőre emelkedését és végrehajthatóságát. A fellebbezés díja az egyes bányafelügyeleti eljárások díjának megállapításáról szóló 57/2005. (VII. 07.) GKM számú rendelet 2. számú melléklete A táblázatának 1.3. pontja első oszlopa szerint 25 000.- Ft a rendelet 4.§ (1) pontja figyelembevételével. Ezt az összeget az eljárás megindításával egyidejűen az A013 kódszám feltüntetésével kell a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) MNB 10032000-01417179 számú számlájára átutalni.
I N D O K O L Á S A Bányakapitányság a kérelmező által ez év május 14-én benyújtott kérelmére indított eljárásában az érdekelt szakhatóságok bevonásával a rendelkező rész szerint határozott. A tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm.rendelet (Vhr.) 6., 7. §-ban - 3/6 -
BBK/1445-15/2012.
foglaltakat. A kérelmező a Bányakapitányság BBK/3152-2/2011. számú határozatával kutatási jog adományt kapott, a kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyását a törvényben meghatározott határidőben kezdeményezte. A Bányavállalkozó a kutatási területen 4 db, 7-10 m mélységű új kutatófúrást tervezett. A területen már mélyült 9 db kutatófúrás, egykori kavicsbánya gödör is van a területen belül; ennek alapján a kutatási MÜT elfogadásának bányászati-földtani szakmai szempontból nem volt akadálya. A rendelkező részben foglaltakat az alábbiak indokolják: - 1. pont: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdés: „Jogszabály elrendelheti, hogy a határozat meghozatala előtt más hatóság (a továbbiakban: szakhatóság) állásfoglalását kell beszerezni”, Bt. Vhr. 6/C § (4) bekezdés: „A kutatásra vonatkozó műszaki üzemi terv jóváhagyásáról a bányakapitányság a közreműködő szakhatóságok… állásfoglalása alapján határozatban dönt”, Ket 44. § (2) bekezdés: „A szakhatóságot az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság keresi meg, amely döntésének meghozatalánál kötve van a szakhatóságnak – a hatásköre keretei között kialakított – jogszabályon alapuló állásfoglalásához”. Mivel a kutatási műszaki üzemi tervet az összes szakhatóságok elfogadták, a Bányakapitányság a nyersanyag-kutatást engedélyezte. - 2. pont: A Vhr. 6. § (7) bekezdés alapján a kutatás engedélyezhető időtartama legföljebb 4 év. A tervezett 4 db kutatófúrás lemélyítésére, kiképzésére és a laboratóriumi vizsgálatok elvégzésére az engedélyezett 1 év elegendő. A kutatási zárójelentés összeállítására további fél év áll rendelkezésre. Az államnak, mint az ásványi nyersanyag tulajdonosának érdeke, hogy az engedélyezett kutatás a szükséges legrövidebb időn belül megvalósuljon, a kizárólagos jog alapján indokolatlan foglalás ne történjen. - 3. pont: A Vhr. 6/E § (4) bekezdés írja elő. - 5. pont: A Bt. 41.§ (7), a Vhr. 25. § (5) bekezdés, valamint az 1-10/2011. MBFH számú utasítás előírása. A bányavállalkozó számítása szerint a 4 db, kézi fúróberendezéssel mélyített fúrás saját anyaggal történő tömedékelésének költsége 24 000.- Ft, a felvonulási költség 10 000.- Ft. Taposási kárral nem számol, mivel a fölvonulás gyalogszerrel történik. A Bányakapitányság a számított összeget elfogadta. - 6. pont: Tatai Körzeti Földhivatal: Állásfoglalásom a kérelmen, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) bekezdésein alapul. A kutatási terület erdő művelési ágú, illetve kivett anyaggödör. - 7. pont: Naszály Község Jegyzője: A 267/2006.(XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdés 3.sz. melléklet 12. pontja alapján nyilatkozott.
- 4/6 -
BBK/1445-15/2012.
- 8. pont: Észak-dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A Felügyelőség a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási, a levegőtisztaság-védelmi, a természet- és tájvédelmi, a hulladékgazdálkodási, valamint a zaj- és rezgésvédelmi szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbiakat állapította meg: A kutatással érintett pontok nem érintenek országosan védett természeti területet, és nem részei a Natura 2000 hálózatnak, és az Országos Ökológiai Hálózatnak sem. A kutatás természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, így a beruházás természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik, környezetszennyezés bekövetkezte esetén a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. A tárgyi tevékenység nem tartozik a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá. A közigazgatásilag Naszályhoz tartozó kutatási terület a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002 (X. 7.) KvVM rendelet 1. és 2. melléklete alapján a 3. számú, Komárom – Tatabánya – Esztergom légszennyezettségi zónába tartozik. A legközelebbi lakóingatlan a kutatási területtől 105 m-re lévő Grébicspusztán található. A kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. - 9. pont: Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: Hatóságom hatáskörét a 324/2010 (XII. 27.) Korm.rendelet 6. § (1) bekezdésén, 2. § (2) bekezdése alapján az 1. számú melléklet 8. pontja, valamint a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm.rendelet 4/A. § és 2. melléklete, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése határozza meg. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetéséről. - 10. pont: - Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal: a Ket. 45/A § (3) és a 267/2006 (XII. 20.) Korm.rendelet 3. melléklet 10. pontja alapján nyilatkozott. - ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal Országos Tisztifőorvosi Hivatal: a műszaki üzemi tervhez hozzájárul, mert a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet; a 323/2010 (XII. 27.) Korm.rendelet alapján. A fellebbezésre a 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) 98. § (1) bekezdés előírása alapján van lehetőség. A fellebbezés díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. §-a állapítja meg. Az engedélyes a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 2. §-ban előírt, 2. számú melléklete „A” táblázatának 1.3.
- 5/6 -
BBK/1445-15/2012.
pontja szerinti 50 000.- Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A díj befizetéséről kiállított átutalási megbízást mellékelte. A Budapesti Bányakapitányság a Bt. 22. §-a alapján, a Bt. 5. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva határozatát a Ket. 72. § (1) bekezdése alapján, a 267/2006 (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésének mellékletében megállapított illetékességgel adta ki. Budapest, 2012. augusztus 27. Dr. Szabados Gábor bányakapitány nevében és megbízásából:
Kókay Ágoston földtani és adattári osztályvezető Kapják (tértivevénnyel): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Címzett, záradékolt dokumentációval Észak-Dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Naszály község Jegyzője, 2899 Naszály, Rákóczi Ferenc u. 142. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, 1885 Budapest, Pf.: 25. Tatai Körzeti Földhivatal, 2890 Tata, Ady E. u. 34. Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája, 8002 Székesfehérvár Pf. 390. ÁNTSz Országos Tisztifőorvosi Hivatal, 1380 Budapest, Pf. 1102. Kopasz Szabolcs, 2898 Kocs, Komáromi út 12. Irattár
- 6/6 -
