ENERGETIKA vers. ENVIRONMENT 4. Celostátní Konference Asociace Energetických Auditorů Petr J. Kalaš Úřad vlády 20. května 2008
Hlavní temata: A. Energetické a klimatické výzvy v mezinárodním kontextu B. Energie a klima v perspektivě EU C. Národní pohled na propojenost oblasti energie a environmentu
A. SVĚTOVÉ ENERGETICKÉ VÝZVY
Současný bezprecendentní energetický systém světa se nachází rostoucí měrou na neudržitelném trendu: Hlavní oblasti „neudržitelnosti“: – Rychle rostoucí energetická spotřeba v rozvojových
zemích-zabezpečení/spolehlivost energetického zásobování ve světě – Energetické náklady (enormní investiční potřeby, ceny energetických nositelů -“cenová revoluce“) – Výrazné environmentální (klimatické) požadavky ve středně a dlouhodobém horizontu
SVĚTOVÉ ENERGETICKÉ VÝZVY (IEA, World Energy Council-WEC):
Zdvojnásobení energetické spotřeby v roce 2050 Zdvojnásobení elektrické spotřeby kolem roku 2030 (rozhodující vliv rozvojových zemí) Investiční potřeba do roku 2030: 20 trilionů US dolarů 50%-redukce skleníkových plynů kolem 2030
REGIONÁLNÍ DISTRIBUCE EMISÍ
KLIMATICKÉ SCÉNÁŘE
DLOUHODOBÁ KLIMATICKÁ VÝZVA (IEA)
Zamezit „business as usual“ trendu růstu současných emisí (27 Gt CO-2 equivalent v roce 2005) na 48 Gt v roce 2030 Cílová hodnota emisí v roce 2030: 23 Gt (tzv. „Stabilizační scénář“ – 2 oC) Doporučená opatření (7 hlavních oblastí): – – – – – –
CCS v průmyslu CCS v elektrárenském sektoru (evropský balíček) Obnovitelné zdroje (evropský balíček) Zvýšení účinnosti konečné energetické spotřeby Zvýšení účinnosti využití primárních paliv při E-výrobě Přechod od uhlí na plyn
ENERGIE a KLIMA: PŘÍLEŽITOSTI PRO BUSINESS Ekologie/klima vytváří nové trhy: – Emisní obrat v EU ETS: >25 mrd. Euro v roce 2007
(rostoucí trend) – Světový obchod s ekologickými technologiemi a službami: > 700 mrd. US$/rok (2006) - silně rostoucí trend – EU trh: 185 mrd. Euro/rok (2006) – CarbonExpo pravidelně od roku 2005 (Kolín n/R. Peking)
2007: 2000 návštěvníků, stovky vystavovatelů, nové technologie, sektorové semináře, účast ČEZu 2008: dále silně stoupající trend průmyslu (nové elementy: finanční instituce, pojišťovny, partnerství)
JAK ZMÍRŇOVAT NÁCHYLNOST K ENERGETICKÝM KRIZÍM (zmírňování energetické zranitelnosti) Druh náchylnosti Cíl Opatření Vysoká energ. nároč./ - Snížení energ. náročnosti vysoké emise skl.plynů - Vyšší efektivita E-využití Jednostranný E-mix - Diverzifikace E- zdrojů a
Nové technologie BAT Technol. Vyvážená kombinace zrojů (uhlí, plyn, jádro, OZE) Decentralizované E-zásobování
- Diverzifikace výrob.kapacit Přizpůsobení náhlým - Investice Nízko-energ. technologie cenovým výkyvům Schopnost čelit energ. - Plyn Diverzifikace. zdrojů a tras výpadkům > kapacita zásobníků - Ropa Diverzifikace zdrojů - Elektřina Výrobní soběstačnost Propojení přenosových soustav Sdílené výrobní rezervy Decentrální E-zásobování
B. EU - ÚZKÉ PROPOJENÍ OBLASTÍ ENERGIE A KLIMATICKÝCH ZMĚN
Energie a klima se staly pro EU strategickými prioritami
Časový a obsahový souběh současných energetických a klimatických procesů ve světě, v rámci EU i v ČR, vytváří nutnost aktivně a racionálně uchopit toto téma na nejvyšší exekutivní a legislativní úrovni země, ale i v oblasti státních a privátních hospodářských subjektů
Propojením hospodářských/energetických a ekologických oblastí vzniká ve světě nový a dynamický trh
EU – EVROPSKÁ ENERGETIKA V MEZINÁRODNÍM KONTEXTU
Bezprecendentní kumulace souběžných vlivů: – „cenová revoluce“ konvenčních nositelů energie (ropa,
zemní plyn, uhlí). Důvod: zostřená tržní soutěž o energetické zdroje, způsobená i dramaticky rostoucími energetickými potřebami Číny a Indie a dalších rozvojových zemí (uhlí, ropa) – Uvědomění evropské „energetické zranitelnosti“ v důsledku převládající jednostrannosti energetických dovozů (Rusko) – Nová dimenze: Propojení oblasti energie a ekologie vstup klimatických vlivů: uhlíkové povolenky v EU jako faktor investičního rozhodování
EU – ENERGETICKÉ NEDOSTATKY
Nedostatek výrobních elektrárenských kapacit Potřeba retrofitů stávajících elektráren (prodloužení životnosti, zlepšení účinnosti, snížení emisí) Nedostatek nových dopravních kapacit pro dovoz plynu (terminály LNG, plynovody) Obrovská finanční potřeba pro zajištění potřebných investic
EU - ÚZKÉ PROPOJENÍ OBLASTÍ ENERGIE A KLIMATICKÝCH ZMĚN: ENERGIE V kontextu EU: – Energie je povážována za klíčově důležitý strategický
faktor stability a udržitelnosti
Závislost na dovozech energie vzroste z 50% (2006) na 65% (2030)
– Řešení energetické priority se stalo jednou z hlavních
priorit EU – Snaha o vytvoření společného energetického trhu s cílem zvýšit konkurenceschopnost (pozitivní cenový dopad na spotřebitele) a energetickou bezpečnost (elektřina a plyn)- snadnější v elektr. sektoru, obtížný proces v plynárenství – Potřeba společné zahraniční energetické strategie
EU – HROZBY, RIZIKA A NEJIOSTOTY EVROPSKÉ ENERGETIKY Hlavní
riziko: Nejistota ohledně cen energie a budoucí zabezpečenosti dodávek (trend ke krátkodobým smlouvám) – Zranitelnost na energetické krize: postupný či
skokový nárůst cen dovážených energií – Přerušení dodávek energií – Nejistý vývoj cen emisních povolenek a pravidel s jejich obchodováním po roce 2012
EU - ÚZKÉ PROPOJENÍ OBLASTÍ ENERGIE A KLIMATICKÝCH ZMĚN: ENERGIE – Hlavní navržená opatření: (i) Vytvoření společného energetického trhu s cílem zvýšit konkurenci a energetickou bezpečnost (elektrřina a plyn)snadněji v elektr. sektoru, obtížný proces v plynárenství (ii) Účinnější využití energie: Cíl: snížení energetické spotřeby o 20% v roce 2020. Odpovídá finančním úsporám 100 mrd. Euro ročně a redukci emisí CO-2 o 20% (iii) Zvýšení podílu Obnovitelných zdrojů energie (OZE). Cíl: Podíl OZE na energetické spotřebě v roce 2020: 20% (v některých zemích nereálné) (iv) Vypracování (stále chybějící) evropské energetické politiky
EU - ÚZKÉ PROPOJENÍ OBLASTÍ ENERGIE A KLIMATICKÝCH ZMĚN: KLIMATICKÉ ZMĚNY
Globální klimatické změny se staly pro EU velkou potenciální hrozbou a další strategickou prioritou, podobně jako pro G8, a v poslední době i pro USA Strategické emisní cíle EU: – Do 2012: konzolidovat/mírně snížit emise skleníkových
plynů v EU (v souladu s Kyotským Protokolem) – velmi obtížné splnění pro řadu zemí – Do 2020: snížení emisí o 20% (30%) – Výhledově do 2050: jednotlivé členské státy se zavazují ke snížení emisí o 50-60% (UK, Německo)
EU - ÚZKÉ PROPOJENÍ OBLASTÍ ENERGIE A KLIMATICKÝCH ZMĚN: KLIMATICKÉ ZMĚNY Opatření: – Postupné vytváření a další rozvoj emisního trhu (UK,
EU ETS) - využití principu efektivnosti a ekonomických tržních mechanizmů – Národní alokační plány jako impuls ke splnění závazků KP – Vyhlášení cíle snížení emisí skleníkových plynů do 2020: o 20%, bio-paliva: 10%-podíl – Emisní a OZE cíle mají úzké propojení na strategické cíle EU v oblasti úspor energie: požadovaný podíl OZE se vztahuje na konečnou spotřebu energie (efektivnost opatření v jednotlivých oblastech: úspory energie nebo/či současně zvýšený podíl OZE))
EU - ENERGIE a KLIMA: DALŠÍ OPATŘENÍ EU
Očekávané doplnění dřívějšího energetickoklimatického balíčku: – Zásadní přehodnocení EU ETS (zvýšit efektivitu a
transparenci, odstranit nerovnosti a vyloučit neoprávněné výhody: otázka ohledně „banking“??) – Zavedení jednotného systému aukcí (od roku 2013 v hlavních energeticikých sektorech, nebo postupně do roku 2020)
Očekávané dopady: – Zdražení vysoce emitujících zdrojů energie: uhlí – Zvýhodnění čistých energií: OZE, plyn
C. ČR - ENERGIE a KLIMA: DOPADY EU-OPATŘENÍ Energie: – Aktualizace národní energetické strategie (Pačesova – – – –
komise) Důraz na podporu programů energetických úspor (propojení na využití EU fondů): Aktualizace národní studie energetických úspor (potenciál, efektivnost) Podpora využití OZE (EU fondy): existující zákon o výrobě el. energie rozšířit i na oblast výroby tepla Legislativní opatření: Ekologická daňová reforma
ČR - ENERGIE a KLIMA: DOPADY EU-OPATŘENÍ Klima: (i) Mitigace (proces je nastartován): – NAPs: Alokační rozdělení na sektory – Vytvoření administrativního rámce pro CDM/JI spolupráci na
MŽP – Green Investment Scheme: Národní emisní „přebytky“
Potenciálně značný finanční příjem státu (kolem 20 mil. t CO-2/rok100 milionů t CO-2)-časová urgence Otázka použití výnosů (housing program) Potřebný legislativní rámec pro tržní využití (vlastnictví, „správce“, využití výnosů-minimalizovat rizika-vyšší prodejní cena)
– Zohlednit strategické dopady možného zdražení emitujících zdrojů
energie – ČEZ: role paroplynu
(ii) Adaptace (zaostává): - Národní adaptační strategie s uvážením zřetelné vulnerability země
(povodně, sucha, kalamity)
ČR - ENERGIE a KLIMA: PŘÍLEŽITOST PRO ČR – Cenové a emisní limitové impulzy pro zvýšení energetické
– – – – – –
efektivity hospodářství s pozitivními strategickými dopady (menší dovozy energie) Průmysl (hlavní zdroj emisí-klíčový z hlediska klimatu) Doprava (technologická a palivová opatření-problematika biopaliv: 2. generace) Služby, domácnosti (energetické úspory, nízko-energetické domy) Adresovat vážný problém lokálního znečistění prachovými částicemi (PM 10, PM 2,5) Podpořit vědu a výzkum i v oblastech nízkomateriálových, nízkoenergetických a nízkoemisních technologií Proaktivním přístupem spolutvořit i evropskou strategii
ČR - ENERGIE a KLIMA: DOPADY PRO STÁTPŘEDSEDNICTVÍ EU -
ČR bude pověřena vedením agendy EU včetně vysoce prioritních oblastí Energie a Klima Národní priority nejsou v rozporu s EU agendou: Bezpečná a udržitelná energie a Klimatické změny Národní postoje v porovnáním pozice EU: - Energie: úzká komplementarita (stejné národní
strategické obavy) - Klima: ještě částečně asymetrické v evropském kontextu (Ale: zásadní postoj o důležitosti klimatických změn PM přijat)
ČR -ENERGIE a KLIMA: DOPADY PRO STÁT-PŘEDSEDNICTVÍ EU -
-
-
Široká evropská ekologická agenda (včetně čistoty ovzduší) V oblasti klimatu: česká delegace bude pověřena přípravou a vyjednáváním post-Kyotského režimu (v úzké spolupráci s Francii a Švédskem) Jednání s členskými zeměmí EU, USA, Japonskem a skupinou OECD, ale i s Čínou, Indií, Ruskem, Ukrajinou a se skupinami rozvojových zemí - vyžaduje vyjednávací kredibilitu Začátek příprav v prosinci na Bali pokračuje za české účasti směrem ke Kodani (prosinec 2009)
ČR - ENERGIE a KLIMA: DOPADY PRO BUSINESS – Probíhající proces ochrany proti klimatickým změnám vytváří
dvojí efekt pro hospodářské subjekty:
Splnění nároků vyplývajících z NAP (obranná strategie) Ekonomické příležitosti: export (pro-aktivní strategie)
NAP - Strategické volby průmyslu:
Úspory energie (první krok, nízkonákladový, 10%úspor bez většího úsilí) „Koupit si čas“ pro provedení energetických a emisních auditů a vypracování podnikové strategie Investice do nízko-materiálových, nízko-energetických, nízkoemisních technologií Obchodování s emisemi (nákup/prodej): – EU ETS – JI, CDM (nákup i prodej)
ENERGIE a KLIMA: PŘÍLEŽITOSTI PRO BUSINESS „3 WIN“ EFEKT
Úzké propojení Energie a Klimatu vytváří pro průmysl (i ostatní energetické spotřebitele) důležitý 3 „WIN“ efekt úspor energie: – Finanční (v důsledku nižších výdajů pro nižší
energetickou spotřebu či efektivnější výrobu energie) – Lokální redukce emisí a imisí (potřebné zlepšení kvality vzduchu) – Globální (redukce emise skleníkových plynů)
Energetické úspory: základní klíč i ke klimatické problematice v průmyslu (racionálně obrácená „ideologická“ argumentace)
Výchozí pozice České republiky (II.)
Energetická náročnost českého HDP je stále enormní.
ENERGIE a KLIMA: PŘÍLEŽITOSTI PRO BUSINESS
Energetická opatření uvnitř podniků: – Materiálové, energetické a emisní audity – Podniková emisní strategie (úspory, prodej/nákup
JI/CDM, EU ETS) – Technologická opatření, inovace, V&V – Investiční rozhodování se zahrnutím vlivu cen povolenek (velmi důležité s předstihem u energetických podniků a energeticky náročných odvětví) – Výrazné nejistoty s ohledem na budoucí cenu emisí: „uhlíková cena“
ENERGIE a KLIMA: PŘÍLEŽITOSTI PRO BUSINESS – Podíl ekologických technologií na českém vývozu: –
– – –
pouze 1,5% (!) Ekologická oblast (hlavní impuls: energie +klima) vytváří velký prostor pro vývoz českých ekologických služeb a technologií Klima jako nový a potenciálně důležitý instrument exportní politiky průmyslu MŽP: Katalog českých ekologických služeb a technologií Zahrnutí ekologických služeb a technologií do Rozvojové spolupráce
PRINCIP UDRŽITELNÉHO ROZVOJE: DALŠÍ PŘÍLEŽITOST PRO BUSINESS
Princip UR se stal důležitým konceptem i pro mezinárodní průmysl a business Světová podnikatelská rada pro udržitelný rozvoj (WBCSD) se sídlem v Ženevě sdružuje několik set největších průmyslových firem (BP, GE, Toyota, Alcan, Siemens, Volkswagen, EdF, E.ON,...), banky, a jiné hospodářské obory) Vytváří kodex vyšší (společenské) zodpovědnosti privátní hospodářské sféry: – Finanční, sociální, ekologické (lokální environment, klima,
biodiversita) udržitelnost a odpovědnost – Důležitý aspekt kredibility (kriterium pro kreditní podmínky, poskytování pojištění projektů) – PR
PRINCIP UDRŽITELNÉHO ROZVOJE: DALŠÍ PŘÍLEŽITOST PRO BUSINESS
Princip Udržitelného rozvoje je v našich podmínkách často opatřován ideologickou (zelenou), idealistickou (altruistickou) nálepkou Oproti tomu princip udržitelnosti v širokém mezinárodním kontextu tvoří: – rámec pojetí celé společnosti a národního dialogu
(severské země, Švýcarsko, UK, Holandsko, Japonsko) – nosný princip a kriterium spolupráce s rozvojovými zeměmi (vlády, Světová banka, UNDP, UNIDO, další)
ČR - ENERGIE a KLIMA: POLITICKÁ VÝZVA
Zaujmout pro-aktivní postoj ke klimatu - Uchopit problematiku úzkého propojení energie a klimatu jako příležitost v oblasti politické, diplomatické, ale především podnikatelsko-hospodářské
EU – předsednictví: Důležité priority: – Zajištění bezpečného, spolehlivého,
konkurenceschopného, ekologicky a sociálně udržitelného energetického zásobování EU je klíčové pro hospodářský a sociální rozvoj EU a jejích jednotlivých států (dimenze strategicko-bezpečnostní, ekonomická, ekologická a sociální): – Energetika udržitelná a bezpečná – Klimatické změny
ČR - MOŽNÉ PŘÍNOSY ČESKÉHO PŘEDSEDNICTVÍ V OBLASTI ENERGETIKY A KLIMATU
Podpora úsilí o vytvoření společné vnější energetické politiky EU a její naplňování v praxi Příprava podnětů pro další vývoj evropské energetiky (Akční program 2010-2012) Vyjednávání jménem EU post-Kyotský režim (uvnitř EU, Japonsko, USA, Indie, Čína, Rusko, atd.) Energie a Kolima: Důležité průsečíkové téma mezi EU a ČR Koordinace s Francií a Švédskem (společná témata, 18 měsíční časový horizont)
ČR - ENERGIE a KLIMA: „MOSTY“ Tema Energie a Klima nabízí zdůraznění či posílení existujících „mostů“ (souběžných komunikací): – Úzká souvislost s prioritou vlády ohledně „Inovační platformy“ (podpora – –
– – –
ekologických služeb a technologií) „3-Win“ efekt: podpora úspor energie, zlepšení lokálního kvality ovzduší, globální přínos (klima) Zdůraznění úzkého propojení mezi ekonomií a ekologií (podpora ekonomický nástrojů v ekologií, B/C, efektivnost, zohlednění nákladovosti ekolog. opatření, snaha zohlednit externality) Využití Evropských fondů pro související priority (OP ŽP: Prioritérní osa 3) Posílení mezirezortního dialogu (MPO, MŽP, doprava, zemědělství) Zdůrazňuje současnou a posiluje budoucí roli energetického poradenství
