.
‘Bakonyalja-Kisalföld kapuja’ előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport Tervezést koordináló csoport MEGBESZÉLÉS 2008. január 24., Nagyigmánd
Napirendi témák 1. A HVS elkészítésének, a tervezés folyamatának, munkatervének ismertetése 2. Az akciócsoport nonprofit jogi személyiséggé válása
2
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia
A helyi közösség előzetes elismerési kérelmének jóváhagyása az Irányító Hatóság által – 2007.11.12. A HVS felület megnyitása, a tervezés indulása – 2008.01.21. A helyi vidékfejlesztési stratégia (HVS) az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport által az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) keretében az általa lefedett területre kidolgozott fejlesztési stratégia. A tervezést a 147/2007 (XII.4.) FVM rendelet szabályozza. A HVS kidolgozása egy online tervezési eszköz segítségével, meghatározott felépítés mentén, szakaszoltan történik – www.umvphvs.eu
3
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése A HVS általános felépítése: 1. Helyzetelemzés
2. Fő fejlesztési prioritások 3. Megoldási javaslatok
a) Települések b) Térség
a) Helyi gazdaságfejlesztési terv b) Helyi szolgáltatás-, falu és településfejlesztési terv c) IV. tengely forrásaira vonatkozó fejlesztési terv
4. Központi, országos adatbevitel 4
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése 1. Helyzetelemzés – konkrét adatok + szabadszöveges elemek
A legfontosabb probléma és a legfontosabb lehetőség a településen egy mondatban (max. 384-384 karakter) A Helyzetelemzés szabadszöveges kiegészítése – térség: (max. 3072 karakter)
A térség általános jellemzői, a hely szelleme A térség környezeti állapotának leírása A térség 10 legnagyobb foglalkoztató vállalkozása (székhely, főtevékenység, foglalkoztatottak, árbevétel) A térség helyzete a vállalkozások szempontjából A térség jelentősebb non-profit szervezeteinek jellemzése A térség foglalkoztatottsági helyzete A térség demográfiai helyzete A térség infrastrukturális adottságai Legfontosabb probléma és lehetőség a térségben (max. 640-640 karakter)
5
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése 2. Fő fejlesztési prioritások és intézkedések
prioritás (6-10 db) │ intézkedés (prioritásonként min. 1 db) │ megoldási javaslat (intézkedéseként min. 1 db) A prioritások a tervezési hierarchia csúcsán helyezkednek el, ezek mutatják az alapvető fejlesztési irányokat egy térségben. Ezek alatt találhatók az intézkedések, melyek egy-egy prioritáson belül szűkebb irányok megadására alkalmasak. A hierarchia legalsó szintjén található megoldási javaslatok adnak lehetőséget a prioritások és az intézkedések által megjelölt irányok részletesebb kifejtésére. A források allokálása intézkedési szinten történik. A források intézkedésekhez történő rendelése mellett a támogatások intenzitási értékeit is meg kell adni. 6
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése
A rendelkezésre álló forrás – működési költségekkel csökkentett összegének – legalább 45%-át a ’Mikro-vállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása’, valamint ’A turisztikai tevékenységek ösztönzése’ intézkedések (Helyi gazdaságfejlesztési terv) megvalósítására, a LEADERtervben gazdaságfejlesztési intézkedésekre kell fordítani. A LEADER-terv keretein belül megvalósítandó fejlesztések támogatási intenzitásának maximuma: üzleti szféra
beruházás jellegű fejlesztés – 40% egyéb jellegű fejlesztés – 75%
köz- és civil szféra – 75% LEADER területközi együttműködés – 90% A prioritások és intézkedések kidolgozásakor minél integráltabb fejlesztések kidolgozása célszerű.
7
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése A prioritásokat és az intézkedéseket szabadszöveges elemekkel (4 db) is ki kell egészíteni Fő fejlesztési prioritások és intézkedések indoklása, egymáshoz való viszonyuk és ütemezésük A stratégia várható hatása, fenntarthatóság (milyen konkrét eredmények várhatóak; a térség jövője 10-15 éven belül; mi a garancia, hogy a projektek önellátóvá válnak) Az esélyegyenlőség biztosításának bemutatása A HVS alapvető célja (a térség fontos problémái és lehetőségei tükrében) 8
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése 3. Megoldási javaslatok
A tervezési hierarchia alján helyezkednek el. Konkrét projektek nem szerepelhetnek a HVS-ben. A megoldási javaslatok alakja hármas felépítésű: helyzet/adottság – probléma/lehetőség – megoldási javaslat (HPM) Terjedelem: egyenként max. 384 karakter Kidolgozásukkor négy alapvető kritérium:
Megfelelő helyen tüntessük fel a helyzetet/adottságot, a problémát/lehetőséget és a megoldási javaslatot A javaslatok épüljenek a helyzetelemzésre A javaslatok valós fejlesztési igényeket fedjenek le Az egyes javaslatok egymással konzisztensek legyenek
9
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése Tervezés a III-IV. tengelyekre: Az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok a HVS keretében az ÚMVP III-IV. tengelyére tervezhetnek (a IV. tengely magában foglalja az I. és II. tengelyt is). Bírálat után: → nyertes LEADER akciócsoportok (III. + IV. tengely) → helyi vidékfejlesztési közösségek (csak III. tengely)
Ezért a stratégiaalkotás során szét kell választani a két tengely forrásait a megoldási javaslatokon keresztül. Bizonyos fejlesztési témakörökre adott megoldási javaslatok az egyik tengelyre, bizonyos más témakörökre adott megoldási javaslatok a másik tengelyre vonatkoznak. 10
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felépítése
A HVS-ben nemcsak tengely szerint, hanem az egyes fejezeteken belül fejlesztési témák és szektorok szerint is csoportosítani kell a megoldási javaslatokat. A Helyi gazdaságfejlesztés témakör kidolgozásakor a HPM-ek szektor szerinti bontásban, térségi szinten adhatók meg. A helyi szolgáltatás-, falu- és településfejlesztés témakörre vonatkozó HPM-ek a következő fejlesztési témák szerint, települési szinten adhatók meg. A IV. tengely forrásaira vonatkozó fejlesztéssel kapcsolatos HPM-ek az alábbi fejlesztési témák szerint, térségi szinten adhatók meg: Új technológia és know-how alkalmazása Vidéki élet minőségének javítása Helyi termékek értéknövelése Természeti és kulturális adottságok hasznosítása Egyéb 11
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A HVS tervezési folyamat szereplői:
Tervezést koordináló csoport – felel a HVS elkészítéséért Illetékes HVI – segíti a tervezők munkáját Tematikus munkacsoport – HVS bizonyos részeinek kidolgozása Akciócsoport – legjobb tudomása szerint részt vesz a tervezésben
A HVS tervezési folyamat eszközei:
Egyeztetések Települési adatbegyűjtő űrlapok Útmutatók Véleményezési űrlapok Jegyzőkönyvező űrlapok Kommunikáció HVS felület 12
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A tervezést koordináló csoport feladatai: A TKCS vezetővel együtt felel az Irányító Hatóságnak a HVS elkészítéséért és a határidők betartásáért Felel a helyi feltöltésű adatok begyűjtéséért és azok hiteleségéért A TKCS vezetővel együtt felel a HVS formai követelményeknek való megfeleléséért Egy tag jegyzőkönyvet vezet az egyeztetéseken, és ezzel hitelesíti is azokat Kezdeményezheti a TKCS vezető leváltását Elérhetővé teszi a HVS-t az acs tagok számára 13
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A tervezést koordináló csoport vezetőjének feladatai:
Felel az Irányító Hatóságnak a HVS elkészítéséért és a határidők betartásáért Megszervezi és meghirdeti az egyeztetéseket előre kidolgozott napirenddel, és közzé teszi az eredményeket Moderálja az egyeztetéseket, és ezzel hitelesíti a jegyzőkönyvet Felel az adatbegyűjtő űrlapokon megjelenő településszintű adatok és az egyeztetéseken kidolgozott HVS elemek feltöltéséért Felel a HVS formai követelményeknek való megfeleléséért Ismerteti az akciócsoporttal az Irányító Hatóság és a régiós koordinátorok utasításait, információit, dokumentumait Helyileg nem megoldható kérdések esetén konzultál az Irányító Hatósággal Elérhetővé teszi a HVS-t az acs tagok számára Fogadónapot tart az akciócsoporttagok számára 14
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A helyi tervezés eszközei és leírásuk:
Egyeztetések: a HVS tartalmi elemei kidolgozásának fóruma; mérföldkövek lezárásakor minden acs tag megjelenése kötelező; csak az egyeztetéseken kidolgozott és jegyzőkönyvezett elemek kerülhetnek a HVS felületen feltöltésre Települési adatbegyűjtő űrlapok: település szintű helyzetelemzés adatainak beszerzését és feltöltését támogató adatlapok Útmutatók, előredefiniált prioritások, intézkedések, megoldási javaslatok: segítséget nyújtanak a tervezés folyamatával és a stratégiai koncepció kialakításával kapcsolatban Véleményezési űrlapok: az acs tagok az egyeztetéseken kívül írásban is véleményezhetik a készülő HVS-t; illetékes HVI dolgozza fel; egyeztetésen megvitatás Jegyzőkönyvvezető űrlapok: minden egyeztetést a formai követelményeknek megfelelően jegyzőkönyvezni kell Kommunikáció: minden egyeztetésről, mérföldkőről, IH-tól érkező információról értesíteni kell az acs tagokat – hatásos kommunikáció különféle eszközökkel (kör email, telefon, saját honlap, postai levelek, HVI és TKCS fogadónap, kifüggesztés, HVI telefonos ügyfélszolgálat, helyi újság, helyi TV) HVS felület: az egyeztetéseken kidolgozott HVS elemeket hetente fel kell tölteni a HVS felületen 15
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A helyi tervezési folyamat ütemezése:
Meghatározott struktúra, időbeli szakaszolás Időtartam: 120 nap = 17 hét (2008.01.21. – 2008.05.19.) Helyzetelemzés – települési adatok, szabadszöveges elemek → 1-9. hét Prioritások, intézkedések és forrásallokáció fejezet → 5-13. hét SWOT analízis készítése A SWOT analízis, a helyzetelemzés és az előredefiniált prioritások alapján a térség fő fejlesztési prioritásainak meghatározása Illetékes munkacsoportok meghatározása (?) Megoldási javaslatok kidolgozása → 10-17. hét 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Helyzetelemzés Prior., intézked., forrásallokáció Megoldási jav.
16
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése A helyi tervezési folyamat mérföldkövei: minden mérföldkőnél acs elé terjesztés, szavazás – minősített többség 5. hét (2008.02.18-i hét) – Helyzetelemzés fejezet: a település szintű adatok 95%-a feltöltött 9. hét (2008.03.17-i hét) – Prioritások, intézkedések és forrásallokáció fejezet: a rendelkezésre álló források ¾-e intézkedésekhez rendelt, a település szintű adatok 100%-a feltöltött 13. hét (2008.04.14-i hét) – Megoldási javaslatok: minden intézkedéshez legalább egy felvitt HPM 17. hét (2008.05.12-i hét) – Véglegesítés: befejezett HVS 17
Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítése Feladat- és folyamatterv – Helyzetelemzés:
1. hét
2. hét
Szabadszöveges elemek tartalmának kidolgozása – további 4 elem
4. hét
Szabadszöveges elemek tartalmának kidolgozása – min. 4 elem A település szintű adatok begyűjtése, feltöltése
3. hét
Terv készítése a HVS kidolgozásának ütemezésére A település szintű adatok beszerzésének megszervezése, kiküldése Tervezési útmutató ismertetése az acs-tal Következő egyeztetés, heti egyeztetése kijelölése
Szabadszöveges elemek tartalmának kidolgozása – maradék Következő heti egyeztetés meghirdetése a helyzetelemzés elfogadására Aktuális HVS kiküldése az acs-nak
5. hét
Az aktuális HVS bemutatása és elfogadtatása az acs-tal A térség alapvető 2-3 prioritásának meghatározása 18
Nonprofit jogi személyiséggé válás A 110/2007. (X. 1.) FVM rendelet 7. § szerint: Az Irányító Hatóság által elismert helyi közösség előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoporttá válik és köteles a helyi vidékfejlesztési
stratégia benyújtásának időpontjáig jogi személyiséggel rendelkező szervezeti formát alakítani az alábbi feltételek együttes betartása mellett:
a megalakítandó jogi személyiségű szervezeti forma non-profit jelleggel működik; rendelkezik legalább egy millió forint induló tőkével; tagságában a civil, az üzleti és a közszféra képviselői megtalálhatók és tagságára vonatkozóan teljesíti a 9. § (4) bekezdésének a) és b) pontjában foglalt feltételeket; legalább öt tagból álló döntéshozatali szintet határoz meg a szervezeten belül, amelynek tagjai a tagságból kerülnek ki; a döntéshozatali szinten belül teljesül a 9. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt feltétel; az előzetes elismerési kérelmet benyújtó helyi közösség tagsága képezi a létrejövő jogi személyiséggel rendelkező szervezeti forma tagságát.
19
Nonprofit jogi személyiséggé válás Szóba jöhető nonprofit jogi személyiséggel rendelkező szervezeti formák: egyesület nonprofit gazdasági társaság 2.1. korlátolt felelősségű társaság 2.2. részvénytársaság
20
Stratégiai vázlat
A ’Bakonyalja-Kisalföld kapuja’ térsége, mint optimális vidéki élettér – ahol jó élni, dolgozni és kikapcsolódni Jövőkép: Az optimális vidéki élettér és életminőség megteremtése a fenntartható terület- és vidékfejlesztés elveinek mentén, a helyi közösség belső-külső erősségeinek, lehetőségeinek kihasználásával. Általános célok: A gazdaság innovatív, versenyképes fejlesztése, a térségi vállalkozások jövedelemtermelő képességének fokozása. A turisztikai potenciál gazdagítása a természeti, épített, kulturális környezeti és infrastrukturális erőforrások mobilizálása, minőségi fejlesztése révén. A humánerőforrás fejlesztése, alkalmassá tétele a térségi munkaerőpiaci követelményeknek való megfelelésre. Térségi, térségen kívüli kapcsolatok fejlesztése, a helyi identitástudat erősítése, közösségépítés. 21
‘Bakonyalja-Kisalföld kapuja’ akciócsoport
Elérhetőség: Bauer Zsolt, Szencz Zsanett
Tel/Fax: E-mail: Web:
34/598-004, 34/598-005
[email protected] bakonyalja-leader.hu
22
