ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁS Kisújszállás Város Településrendezési terv 2014. évi 2. számú módosításához
1.) Előzmények, tervezési feladat, a terv típusa: Kisújszállás város önkormányzata határozatot hozott a 12/2012.(III.5.) rendeletével jóváhagyott, 23/2013.(VIIII.30.) rendeletével módosított Településrendezési tervének meghatározott területekhez kapcsolódó, 2014. évi 2. számú módosítás elkészítéséről, az erre irányuló folyamat megindításáról, végig viteléről. (A korábban véleményezésre megküldött 2014. évi 1. számú településrendezési tervmódosítás várhatóan 2014. augusztus 28.-án kerül elfogadásra.) A településrendezési tervmódosítás a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 32.§. (1) bekezdés szerinti teljes eljárás keretében történik. 2.) A terv célja, tervezési terület meghatározása: 1.
A Kunsági Téglaipari Kft. telephelye melletti „Hü-1” jelű Hétvégiházas üdülő övezet céljára kijelölt területen övezetváltás történjen meg oly módon, hogy a rendezési terv szerinti besorolás ne gátolja meg a Kft.-t abban, hogy a jelenlegi gyártási technológia mellett működési engedélye meghosszabbításra kerüljön. A rendezési terv módosításával a jelenlegi Hétvégiházas üdülő övezetből megfelelő szélességű terület Védőerdő övezetbe kerüljön átsorolásra azzal, hogy a településrendezési tervmódosítással járó költségeket, és az átminősítésből adódó valamennyi felmerülő egyéb költséget (beleértve az átsorolással érintett terület biztosítását is) a kezdeményező vállalkozó viseli.
2.
A Deák Ferenc utca - Szélmalom utca - Közraktár utca Budapest-Záhony vasútvonal közötti területegység szabályozási terve kerüljön módosításra. A módosítás a Brassó utca észak-keleti oldalán elhelyezkedő nagyobbrészt beépítetlen terület feltárása és beépíthetősége érdekében hatályos szabályozási tervben szereplő tervezett úthálózat felülvizsgálatra irányuljon. Az úthálózat olyan jellegű kijelölése történjen meg, amely jobban igazodik a telek és épület adottságokhoz. Erre megfelelő megoldásnak mutatkozik, az Orgona utca északi irányú továbbvezetése a Brassó utca keleti irányú folytatásában tervezett kiszolgáló útig. A módosítás során az Esze Tamás utca keleti irányú folytatásaként tervezett, meglévő ingatlanokat és épületeket roncsoló, tervezett utcanyitás kerüljön elhagyásra.
3.
A 754 hrsz-ú ingatlan teljes egésze (a hatályos szabályozási tervben közpark céljára kijelölt (Deák Ferenc utca felöli) része is), a déli oldalon hozzá csatlakozó 753/6 hrsz-ú ingatlan és a Deák Ferenc út melletti 753/5 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú kisebb ingatlan „Kereskedelmi szolgáltató gazdasági övezetbe”, vagy sajátos beépítési és hasznosítási lehetőségeket biztosító „Különleges” övezetbe kerüljön átsorolásra. A Győrffi István utca folytatásában a 753/4 hrsz. önkormányzati tulajdonát képező területen egy rövid zsákutca kerüljön kialakításra, ami a gazdasági terület számára alternatív megközelítési lehetőséget és parkolási lehetőséget is jelentene.
1
4.
a.) A hatályos szabályozási terv alkalmazásából adódó korlátozások kerüljenek megszüntetésre, tekintettel arra, hogy az elképzelt előny nem áll összhangban a korlátozással:
- a Dózsa Gy. utcáról a Pólya utcával szemben lévő Koronakertbe vezető út szélesítési terve kerüljön elhagyásra, - a Nagy Imre utcáról nyíló zug Kossuth Lajos utcára történő kinyitásának terve kerüljön elhagyásra, - a Lomb utca és a Bajcsy-Zsilinszky utca kereszteződésében tervezett utcakorrekció kerüljön elhagyásra. - a Szabadság téri ltp. folytatására tervezett területet átszelő út terve kerüljön elhagyásra. b.) A tervezett utcakorrekciók helyett kötelező építési vonal kerüljön rögzítésre: - a Sugár utcát a Kórház utcával összekötő út létrehozása tekintetében, - a Lehel utca Nagy Imre utcára nyíló utcaszélesítése tekintetében, - a Vas utca szélesítése és a Vas utcát a Táncsics Mihály utcával összekötő út szélesítése tekintetében, - a Megyeri utca szélesítése tekintetében, - a Béla király utca szélesítése tekintetében, - a Nefelejcs utca szélesítése tekintetében, - a Deák F. utca szélesítése tekintetében, - a Nagy I. utcát a Szabadság téri lakótelep folytatására tervezett területtel összekötő út kialakítása tekintetében.
2
3.) A módosítás lényege, az eredeti tervhez mért jelentősége, információk a környezeti értékelés szükségességének/ szükségtelenségének előzetes meghatározásához. 1.
A Kunsági Téglaipari Kft. telephelyének környezetét érintő településrendezési tervmódosítás.
Településszerkezeti terv és a Szabályozási terv módosítása a téglagyár és a szomszédságában kijelölt hétvégiházas üdülőterület közelségéből adódó környezetvédelmi ellentét rendezése érdekében. (A hétvégiházas üdülő övezetbe sorolt (téglagyár tulajdonában lévő ingatlanok, szükség esetén esetleg e területsáv kisebb kiegészítésének- védőerdő övezetbe történő átsorolása.) A településrendezési tervmódosítása során a téglagyár északnyugati széle melletti, a téglagyár tulajdonában lévő hrsz: 7841, 7840, 7844/2, 7843/2 kert hasznosítású, de hétvégiházas üdülőövezetbe tartozó beépítetlen földterületek (mintegy 50 m szélességű sávjának) védő erdő övezetbe történő átsorolása látszik megfelelő megoldásnak. Ezt természetesen a tervezés során vizsgálni- pontosítani szükséges. A hatályos szabályozási terv részlete, a szabályozási terv javaslatával.
Tervezett védőerdő
Téglagyár
Bányatelek (agyag lelőhely)
3
2.
A Deák Ferenc utca - Szélmalom utca - Közraktár utca Budapest-Záhony vasútvonal közötti területegység szabályozási tervének módosítása.
2014. április 28.-án a városházán az érintett tulajdonosokkal egyeztetető megbeszélésre került sor, melyre minden érdekeltet meghívást kapott. A megbeszélés eredményeként (a módosítást kezdeményező vállalkozók egyetértésével) a képviselő- testültet megtárgyalta és elfogadta a tömbre vonatkozó szabályozási tervmódosítás előzetes programját. A területegységre vonatkozó szabályozási tervmódosítás javaslata: -
A Kása János utca észak-keleti oldalán elhelyezkedő nagyobbrészt beépítetlen terület feltárása és beépíthetősége érdekében hatályos szabályi tervben szereplő tervezett úthálózat felülvizsgálata. Az úthálózat olyan jellegű kijelölése, amely jobban igazodik a telek és épület adottságokhoz. Erre megfelelő megoldásnak mutatkozna, az Orgona utca északi irányú továbbvezetése a Sallai utca keleti irányú folytatásában tervezett kiszolgáló útig. Ebben az esetben az Esze Tamás keleti irányú folytatásaként tervezett, meglévő ingatlanokat és épületeket roncsoló, tervezett utcanyitás elhagyható lenne.
Elhagyásra javasolt, tervezett feltáró út (A hatályos szabályozási terv részlete)
-
Javasolt új kiszolgáló út Megtartásra javasolt út Az övezeti előírások módosítása, gépjárművek tárolása szempontjából kedvezőbbnek ítélt falusias lakóövezeti besorolásra, a megengedett legnagyobb építménymagasság emelése.
Javasolt új kiszolgáló út
Megtartásra javasolt út
A tömbre vonatkozó egyéb helyi építési szabályzatot érintő módosításra (kertvárosias lakóövezet falusias övezetbe történő átsorolására, a megengedett legnagyobb építménymagasság növelésére) a megbeszélés eredményeként nem kerülne sor. A falusias lakóövezetbe történő átsorolás az alakítható legkisebb telekterület növekedése miatt a beépítetlen területeken lényegesen rontaná a telekalakítási lehetőségeket, az építménymagasság növelése pedig az oldalkert növekedésével az építési hely csökkenésével járna együtt, ami a beépített ingatlanok esetében konfliktusok forrása is lehetne. Fentiek alapján a települészerkezeti terv módosítására nincs szükség, elegendő csak a szabályozási tervet módosítani, az érintett területegységre vonatkozóan. 4
3.
A Deák Ferenc utca- Veres Péter utca sarkán lévő 754 hrsz-ú területtel kapcsolatos településrendezési terv módosítás.
A Deák Ferenc utca- Veres Péter utca találkozásánál lévő 754 hrsz-ú ingatlant a hatályos szabályozási terv két részre osztja fel. a Deák Ferenc utca felöl, az út tengelyétől mért 50 méter távolságon belüli részt közpark céljára jelöli a szabályozás, míg az ettől távolabb lévő területrészt kertvárosias lakóövezetbe sorolja. Az ingatlan tulajdonosa az őt terhelő korlátozás miatt, kérte az ingatlan kisajátítását. A rendezési terv által közpark övezetbe sorolt területrész távlati hasznosítása valóban közcélra tervezett, de az ezzel azonos területű utcától távolabbi telekrész lakóövezetbe sorolt, beépíthető, több telekre is osztható. Az önkormányzat mérlegelte a telek megvásárlását, (és) vagy a területrészre vonatkozó rendezési tervmódosítás lehetőségeit és a rendezési tervmódosítás mellett döntött. A településrendezési tervmódosítás javaslata: A 754 hrsz-ú ingatlan teljes egésze (a hatályos szabályozási tervben közpark céljára kijelölt (Deák Ferenc utca felöli) része is), a déli oldalon hozzá csatlakozó 753/6 hrsz-ú ingatlan és a Deák Ferenc út melletti 753/5 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú kisebb ingatlan, Kereskedelmi szolgáltató gazdasági övezetbe, vagy sajátos beépítési és hasznosítási lehetőségeket biztosító „Különleges” övezet lenne átsorolva. Utóbbi beépítési lehetőségeit és feltételeit az önkormányzat a helyi építési előírásában egyedileg határozhatja meg. Új lakóterület az országos út tengelyétől számított 50 méteren belül a vonatkozó országos előírás értelmében nem jelölhető ki. (Ebből a szempontból a hatályos rendezési terv szerinti övezeti besorolás a meghatározó, nem az ingatlan valós használata.) Amennyiben a fentiekben meghatározott ingatlanok Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági övezetbe lennének átsorolva, déli oldalon lakóterülethez közvetlenül nem csatlakozhat az övezet. E feltétel teljesítése a Győrffi István utca folytatásában a 753/4 hrsz. önkormányzati tulajdonát képező területen egy rövid zsákutcát kell kialakítani, ami a gazdasági terület számára alternatív megközelítési lehetőséget és parkolási lehetőséget is jelentene. kereskedelmi szolgáltató gazdasági, vagy különleges övezet kijelölése
A hatályos szabályozási terv részlete
Javasolt szabályozási terv módosítás
5
4.
A belterületi ingatlanokat érintő hatályos szabályozási terv alkalmazásából adódó korlátozások (kártalanítási következmények) csökkentését célzó Helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítás. A belterület és városközpont szabályozási terve abból a szempontból került megvizsgálásra, hogy a benne szereplő korlátozást jelentő szabályozási intézkedések (közterület céljára történő területelvétel utcaszélesítés, vagy utcanyitás érdekében) reális, és megvalósítandó fejlesztési célnak számítanak-e, illetve, hogy az önkormányzat a terv távlatában számolni kíván- e ezek megvalósításával. A vizsgálat az ilyen értelmű szabályozási tervi elhatározásokat három csoportra bontotta. a) „Marad” Továbbra is szükséges, megtartandó szabályozási beavatkozás (függetlenül attól, hogy korlátozást jelent és esetleg kártalanítási vonzattal járhat) A belterület szabályozási tervén 4 db megvizsgált szabályozási beavatkozás esetén jeleztük megtartásának fontosságát (szükségességét) b) „Elhagyandó” Olyan szabályozási beavatkozás, amelyet elhagyni javaslunk, mert a belőle fakadó korlátozás nem indokolható. Jelen helyzetet tekintve az elképzelt előny nem áll összhangban a korlátozásokkal. A belterületi szabályozási tervlapon 3 db, a városközpont szabályozási tervlapján 1 db ilyen módosításra született javaslat. c) „Módosítás kell! Kötelező építési vonal alkalmazása” Olyan szabályozási beavatkozások, melyek olyan jellegű módosítást igényelnek, mellyel a szabályozással remélt előnyök megmaradnak, de nem jelentenek olyan korlátozást, melynek kártérítési vonzata lehet. Javaslatunk szerint az utcanyitások, utcaszélesítések szabályozási vonallal (kisajátítással járó) szabályozása csak azokban az esetekben történjen, ahol a tervezett előnyök arányban állnak az esetlek felmerülő költségekkel, és amelyeket a szabályozási terv távlatában az önkormányzat meg is kíván valósítani. Azokban az esetekben, ahol mindenképpen célszerű a tervezett beavatkozás, de megvalósítása csak nagyobb távlatban reális, és meglévő épület bontásnak, átalakításának a függvénye, ott olyan szabályozási eszközt javaslunk alkalmazni, ami előkészíti a távlati megvalósítás lehetőségét, de egyelőre nem sérti a meglévő tulajdonviszonyokat. Erre ad lehetőséget a tervezett szabályozási vonalak olyan kötelező építési vonallal történő kiváltása, amely a távlati utcaszélesítések helyén egyelőre csak az épületek hátrébb történő helyezését szabályozza, egy esetleges átépítés esetén, de az ingatlan határát nem érinti. A belterületi szabályozási tervlapon 6 db, a városközpont szabályozási tervlapján 2 db ilyen módosításra született javaslat.
A településrendezési tervmódosítás a fenti értékelés szerinti b) és c) pontba soroltak esetében szükséges. Az érintett területek felsorolását a terv célja, tervezési terület meghatározása c. 2.
fejezet tartalmazza. A változások helyének rajzos bemutatása a tájékoztató utáni rajzi mellékletekben történik!
Kisújszállás 2014. augusztus 15. Zsemberi István mb. városi főépítész Vezető településtervező TT/1É-09-0016 6
Kisújszállás Város Településrendezési tervének módosítása, a belterületi ingatlanokat érintő egyes korlátozások (kártalanítási következmények) csökkentése céljából - A módosításra tervezett területek előzetes bemutatásaKisújszállás, Dózsa György utca
Nagy Imre utca- Kossuth zug
7
Kisújszállás, Bocskai utca
Lomb utca
8
Kisújszállás, Sugár utca
Lehel utca
9
Kisújszállás Béla király utca
Vas utca
10
Kisújszállás, Megyeri utca
Nefelejcs utca
11
