RÉTSÁG VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Telefon: 35/550-100 www.retsag.hu Email:
[email protected] Előterjesztést készítette és előterjeszti: Vargáné Fodor Rita megbízott jegyző KÉRELEM VISSZATÉRÍTENDŐ TÁMOGATÁSRA ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület 2013. november 22-i ülésére Tárgyalja Ülés Szavazás Szociális bizottság Nyílt Nyílt szavazás Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság Zárt Titkos szavazás Közbeszerzési Bizottság Egyszerű többség Képviselő-testület Minősített többség 1. A tárgyalandó témakör tárgyilagos és tényszerű bemutatása Tisztelt Képviselő-testület! A Rétsági Polgárőr Egyesület pályázati forrásból vállalta, hogy a már megkezdett térfigyelő kamara rendszer kiépítési programját folytatja. Az Egyesület a támogatásról szóló határozatot megkapta: „A Rétsági Polgárőr Egyesület 2013 júniusában pályázatot nyújtott be, a LEADER programnak megfelelően a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz, a már korábban megvalósult, „Térfigyelő rendszer” további bővítésére. Az egyesület az MVH-tól kapott 231/1306/49/11/2013 számú határozatában 4 969 383 Ft vissza nem térítendő támogatást nyert, a város közterületein elhelyezendő „Térfigyelő kamerák és a hozzájuk tartozó kiegészítő elemek” megvalósítására…. A tervek szerint négy darab kamera a buszforduló területén, három darab az önkormányzat épületén, három darab az Ocsovai Nyomtatvány Bolt, kettő darab pedig az iskola épületén kerül elhelyezésre. Ezáltal jelentősen megnövekszik a közterületek ellenőrzési lefedettsége.” A megítélt támogatás utófinanszírozású, tehát az Egyesületnek meg kell valósítani a beruházást, fel kell szerelnie az új kamerákat, ezt követően kaphatja meg a támogatás összegét. A Polgárőr Egyesület is, mint minden civil szervezet csak pályázati és egyéb forrásokból származó támogatásokból tud gazdálkodni. Jelentős tartalékai az Egyesületnek nincsenek. Az egyesületek hitelfelvételi lehetőségei erősen korlátozottak, kezességvállaláshoz kötöttek. Céltámogatásokból kamatfizetési kötelezettséget teljesíteni nem lehet. Az Egyesület tevékenységével önkormányzati kötelező feladatot lát el a Magyarország helyi önkormányzatairól 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében foglaltak alapján: „ A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen… 12. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás” Az önkormányzat jelen esetben visszatérítendő támogatás formájában tud segíteni az Egyesületnek. A támogatásról megállapodást kell kötni. 2013. évi költségvetésünkben a civil szervezetek támogatására elkülönített előirányzatok már felosztásra kerültek. A költségvetésben általános tartalék – az év közbeni megfontolt felhasználást követően – még rendelkezésre áll. Előirányzat átcsoportosítással a támogatás megoldható. Az államháztartásról szóló 2011. évi XCXV. törvény 50.§ (5) bekezdése alapján a visszatérítendő támogatások esetében biztosítékot kell kikötni. Javaslom biztosítékként megjelölni az inkaszszós jogot, eredménytelen inkasszó esetén pedig a már meglévő és újonnan beszerzett térfigyelő kamerák tulajdonjogának átadását az önkormányzat részére. Az átadott kamerákkal az 1 oldal a 7 oldalból
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
önkormányzat szabadon rendelkezhetne, tehát tovább üzemeltetheti, de erre vonatkozó döntését követően értékesítheti is azokat. Kérem a Tisztelt Testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni szíveskedjen. Rétság, 2013. november 15. Vargáné Fodor Rita megbízott jegyző
2. Előzmények, különösen a témában hozott korábbi testületi döntések, azok végrehajtása: --3. Jogszabályi háttér: 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 48. § (1) Költségvetési támogatás pályázat vagy egyedi elbírálás útján nyújtható. Pályázatot pályázati kiírás alapján lehet benyújtani. A támogatási kérelem, pályázat (a továbbiakban együtt: támogatási igény) elbírálásáról és elfogadásáról jogszabályban, ennek hiányában a kezelő szerv belső szabályzatában megjelölt személy, testület dönt. (2) A támogatási igény elbírálása és elfogadása (a továbbiakban együtt: támogatási döntés) esetén a kötelezettségvállalási jogkört gyakorló személy (a továbbiakban: támogató) a költségvetési támogatásról közigazgatási hatósági határozatot hoz vagy támogatói okiratot ad ki (a továbbiakban együtt: támogatói okirat), hatósági szerződést vagy támogatási szerződést (a továbbiakban együtt: támogatási szerződés) köt. 50. § (1) Költségvetési támogatás abban az esetben biztosítható, ha a támogatási igény benyújtója a) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, c) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül. (3) Az agrártámogatások kivételével a költségvetési támogatási igény benyújtásának feltételéül előírható, hogy a benyújtónak ne legyen esedékessé vált és még meg nem fizetett adótartozása - ide nem értve a helyi adókat -, valamint járulék-, illeték- vagy vámtartozása (a továbbiakban együtt: köztartozás). (4) Jogszabály az (1)-(3) bekezdésben meghatározottakon kívül további kizáró okokat is megállapíthat. (5) A visszafizetési kötelezettséggel nyújtott költségvetési támogatás visszafizetésének biztosítása, valamint a költségvetési támogatás visszavonása, a támogatási szerződés felmondása, vagy az attól történő elállás esetén visszafizetendő költségvetési támogatás visszakövetelése céljából - a Kormány rendeletében foglalt kivételekkel - a támogatói okiratban, támogatási szerződésben megfelelő biztosítékot kell kikötni. Továbbá: Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2013. (II.25.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről 18. § 3.) bekezdés i. pontja, mely szerint „Az önkormányzat és intézmények nevében szerződést, megállapodást csak képviselő-testületi jóváhagyást követően lehet aláírni.”
2
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
4. Határozati javaslat Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Rétsági Polgárőr Egyesület visszatérítendő támogatás kéréséről készített előterjesztést. A Képviselő-testület a kötelező önkormányzati feladatot ellátó Rétsági Polgárőr Egyesületnek 3.600.000 Ft visszatérítendő támogatást nyújt 12 db térfigyelő kamera utófinanszírozású pályázaton nyert forrásból történő beszerzéséhez. A Képviselő-testület a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 231/1306/49/11/2013 számú határozatában foglaltakat megismerte. A visszatérítendő támogatást a Rétsági Polgárőr Egyesület a pályázati forrás megérkezését követő 5 napon belül, legkésőbb 2014. július 31. napig köteles visszafizetni az önkormányzat bankszámlájára. A Képviselő-testület a visszatérítendő támogatás összegére az alábbi biztosítékokat köti ki: 1.) inkasszós jog a Rétsági Polgárőr Egyesület bankszámlájára, 2.) eredménytelen inkasszó esetén a már meglévő és újonnan beszerzett térfigyelő kamerák tulajdonjogának átadását az önkormányzat részére. Az átadott kamerákkal az önkormányzat szabadon rendelkezik, erre vonatkozó döntésé alapján tovább üzemeltetheti a rendszert vagy értékesítheti a kamerákat. A Képviselő-testület a 2013. évi általános tartalék terhére a 890301-5 szakfeladaton a civil szervezetek támogatásának előirányzatát 3.600.000 Ft-tal megemeli. Az előirányzat átvezetésére a 2013. évi költségvetés soron következő módosításakor javaslatot kell tenni. A támogatás visszatérítését a 2014. évi költségvetés összeállításakor tervezni kell. A Képviselő-testület a határozat mellékletét képező támogatási megállapodást jóváhagyja és felhatalmazza Mezőfi Zoltán polgármestert az aláírására. Határidő: megállapodás aláírására 2013. november 30., majd szöveg szerint Felelős: Mezőfi Zoltán polgármester, jegyző
Záradék: Az előterjesztés jogszabálysértést nem tartalmaz
Vargáné Fodor Rita megbízott jegyző
3
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
Támogatási megállapodás visszatérítendő támogatásról mely létrejött egyrészről Rétság Város Önkormányzata (2651 Rétság, Rákóczi út 20. képviseli: Mezőfi Zoltán polgármester), továbbiakban, mint Támogató, másrészről Rétsági Polgárőr Egyesület 2651 Rétság, Hunyadi út 1. (képviseli: Jávorka János elnök.), mint Támogatott között, a visszatérítendő támogatás tárgyában: 1.) Előzmények: A Rétsági Polgárőr Egyesület 2013 júniusában pályázatot nyújtott be, a LEADER programnak megfelelően a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz, a már korábban megvalósult, „Térfigyelő rendszer” további bővítésére. Az egyesület az MVH-tól kapott 231/1306/49/11/2013 számú határozatában 4 969 383 Ft vissza nem térítendő támogatást nyert, a város közterületein elhelyezendő „Térfigyelő kamerák és a hozzájuk tartozó kiegészítő elemek” megvalósítására. 2.) A Támogató Támogatott részére a 12 db térfigyelő kamera beszerzésére 2013. július 31-ig 3.600.000 Ft, azaz hárommillió-hatszázezer forint visszatérítendő támogatást nyújt. A támogatás szakfeladatrend szerinti besorolása: 890301-5. 3.) Támogatott vállalja, hogy a 2.) pontban foglalt visszatérítendő támogatást az 1.) pontban foglalt célok megvalósítására fordítja. 4.) Támogatott vállalja, hogy a pályázati program megvalósulását követően a pályázat MVH felé történő elszámolásáról értesíti Rétság Város Önkormányzatát. 5.)
Felek rögzítik, hogy az elszámolást követően a támogatás Támogatott számlájára történő megérkezését követően 5 napon belül, legkésőbb 2014. július 31. napig a visszatérítendő támogatást visszautalja Támogató 11741031-15451615 számú bankszámlájára.
6.) Biztosítékok: ‐
Támogatott hozzájárul, hogy a visszatérítendő támogatás határidőre történő meg nem fizetése esetén Támogató azonnali beszedési megbízást nyújtson be az Érsekvadkert és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett 64000060-10054512-00000000 számú bankszámlája ellen a vissza nem fizetett támogatási összeg erejéig,
‐
Támogatott eredménytelen inkasszó esetén a már meglévő és újonnan beszerzett térfigyelő kamerák tulajdonjogát átadja Támogatónak. Támogatott tudomásul veszi, hogy az átadott kamerákkal az önkormányzat szabadon rendelkezik, erre vonatkozó döntésé alapján tovább üzemeltetheti a rendszert vagy értékesítheti a kamerákat.
7.) Támogatott hozzájárul a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséhez. 8.)
Támogatott jelen megállapodás aláírásával tudomásul veszi, hogy - az Állami Számvevőszék vizsgálhatja a támogatás felhasználását, jelen megállapodást, és a támogatás felhasználása során keletkező további megállapodásokat; 4
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
- Támogató a támogatás jelen megállapodásban foglalt közérdekű adatait (támogatott neve, támogatás célja, összege, a támogatott program időpontja, helyszíne) nyilvánosságra hozza (www.retsag.hu); - a Ptk. 81.§ (3) bekezdése értelmében nem minősül üzleti titoknak a támogatás felhasználásával kapcsolatos adat, valamint az az adat, amelynek megismerését, vagy nyilvánosságra hozatalát külön törvény közérdekből elrendeli; - kérésre a Támogatott a jelen jogviszonnyal összefüggő, és a Ptk. 81.§ (4) bekezdése alapján közérdekből nyilvánosnak minősülő adatokra vonatkozóan köteles tájékoztatást adni; - a támogatott civil szervezetek kötelesek a szerződés megkötésekor átadott dokumentumokban (szervezet bírósági bejegyzéséről szóló végzés, hatósági engedélyek, Alapító Okirat) bekövetkezett változásról 8 (nyolc) napon belül írásban tájékoztatást adni, szükség esetén a szerződés módosítását kezdeményezni; 9.) Támogatott nyilatkozik, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról 2011. évi CLXXV. törvény előírásainak megfelel, támogatások fogadására jogosult. 10.) A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell irányadónak tekinteni. Jogvita esetén a szerződő felek a Balassagyarmati Járásbíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. 10). Jelen támogatási szerződés az aláírás napján lép hatályba. 11). A Felek a jelen megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat közösen értelmezték, és a megállapodást, mint akaratukkal mindenben egyezőt, cégszerűen jóváhagyólag aláírták.
Rétság, 2013. november ……. ……………………………………..
……………………………………
Támogató
Támogatott
Pénzügyi ellenjegyzés:
5
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
Rétsági Polgárőr Egyesület 2651 Rétság Rákóczi út 20 E-mail.: javorka
[email protected] Rétság Városi Önkormányzat Képviselő Testület Tárgy: Térfigyelő kamera rendszer bővítésének és tovább fejlesztésének elő finanszírozása Tisztelt Képviselő Testület! A Rétsági Polgárőr Egyesület 2013 júniusában pályázatot nyújtott be, a LEADER programnak megfelelően a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz, a már korábban megvalósult, „Térfigyelő rendszer” további bővítésére. Az egyesület az MVH-tól kapott 231/1306/49/11/2013 számú határozatában 4 969 383 Ft vissza nem térítendő támogatást nyert, a város közterületein elhelyezendő „Térfigyelő kamerák és a hozzájuk tartozó kiegészítő elemek” megvalósítására. A határozattal jóváhagyott beszerzést 2014. december 31-ig meg kell valósítani. Kifizetési kérelmet évente kettő alkalommal lehet benyújtani, február 1-től május 31-ig, valamint augusztus 1-től december 31-ig terjedő időszakokban. A rendszer telepítését követően, az igazoltan kifizetett számlákat kell, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz benyújtani. Az egyesület számláján, jelenleg 1 400 000 Ft áll rendelkezésre. Az Egyesület kötelező önkormányzati feladatot lát el, a város közbiztonságának javítására törekszik. A leírtak alapján az a Rétsági Polgárőr Egyesület kérése, hogy az egy lépcsőben megvalósuló beruházásra 3 600 000 Ft visszatérítendő támogatást biztosítani szíveskedjenek. A beruházás megvalósítása után, várhatóan a 2014 februárban esedékes kifizetési kérelem beadása. A pénzügyi teljesítés tapasztalatok alapján az elszámolás elfogadását követően 60 nap alatt teljesül. A Rétsági Polgárőr Egyesület vállalja, hogy a támogatási összeg megérkezését követő 5 napon belül, legkésőbb 2014 július 31-ig, egy összegben visszautalja az önkormányzat számlájára. A város közterületein 12 darab térfigyelő kamera kerül elhelyezésre, a hozzá tartozó négy csatornás rögzítőkkel és vezeték nélküli átjátszó berendezéssel. A tervek szerint négy darab kamera a buszforduló területén, három darab az önkormányzat épületén, három darab az Ocsovai Nyomtatvány Bolt, kettő darab pedig az iskola épületén kerül elhelyezésre. Ezáltal jelentősen megnövekszik a közterületek ellenőrzési lefedettsége. Az egyesület ezzel egy időben saját költségvetése terhére, egy-egy darab kamerát tervez elhelyezni, a Városi Művelődési Központ és Könyvtár illetve a középiskola Rákóczi úti homlokzatán. Ezáltal összesen tizennyolc darab kamera ellenőrzi a közterületeket. Az egyesület folyamatosan bővíteni kívánja a rendszert az Önkormányzattól kapott jövőbeni támogatásokból és pályázati forrásokból. 6
Kérelem visszatérítendő támogatásra
2013. 11.22-i Kt. ülésre
Tisztelt Képviselő Testület! A Rétsági Polgárőr Egyesület, ezek alapján kéri a Képviselő-testület segítő támogatását. Melléklet: MVH Határozat ( egy pld. 2 lap ) Rétság 2013. november 11-n Tisztelettel: Jávorka János s.k. elnök
7
