ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006. május 29-i ülésére
Tárgy: A GVOP- 4.3.2. projekt pénzügyi likviditásának biztosítása érdekében Zirc Városi Önkormányzat részéről hitel felvételéhez szükséges garancia vállalása Előadó:Horváth László polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Pénzügyi Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Gazdasági, Idegenforgalmi és Környezetvédelmi Bizottság, Ügyrendi és Igazgatási Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
Láttam:
Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 2004. évben GVOP 4.3.2 Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítására „Vállalkozásbarát elektronikus szolgáltatások fejlesztése az önkormányzati adatvagyon hasznosításával a zirci kistérségben” címen pályázatot nyújtott be, mely kedvező elbírálásban részesült. A Támogatási Szerződés aláírása megtörtént. A BÖSZ TT-nek lehetősége nyílt arra, hogy a támogatási összeg 25%-ig előleget igényeljen. Ezt a Támogatási Szerződés 2005. augusztus 17-én aláírt 1. számú módosításával a Szövetség meg is tette. Az előleg (30.625.000.- Ft) utalásáról az Irányító Hatóság gondoskodott. A projekt megvalósítása folyamán világossá vált, hogy a Vállalkozási Szerződésben meghatározott fizetési ütemezés nincs hozzáigazítva a pályázatban szereplő pénzügyi ütemezéshez. Az előleg, illetve a települési önkormányzatok által befizetett önrész nem fedezte a vállalkozók által benyújtott számlák összegét. Kísérlet történt a Szövetség részéről a Támogatási Szerződésben szereplő pénzügyi ütemezés átcsoportosítására, azonban az IT Kht. hivatalos álláspontja az volt, hogy nem támogat olyan Támogatási Szerződés módosítási kérelmet, mely pénzügyi átütemezésre vonatkozik. A projekt megvalósítása során az Irányító Hatósághoz kifizetési igényt csak a megvalósításával kapcsolatos számlák teljes összegének kiegyenlítése után lehet benyújtani. Annak érdekében, hogy a projekt végrehajtása a továbbiakban zökkenőmentes legyen, likvid hitel felvétele szükséges, melynek összege az előzetes kalkulációk szerint 35.000.000.- Ft. A hitel felvételére a Szövetség két banktól kért ajánlatot. Az ajánlatok részleteit a melléklet tartalmazza. A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulásának Közgyűlése 2006. május 16-i ülésén az OTP Bank Rt. ajánlatát fogadta el. A hitel fedezete teljes egészében rendelkezésre áll a támogatási összeg formájában. A likvid hitel felvételéhez azonban Zirc Városi Önkormányzat garancia vállalása szükséges. A hitel rendkívül kedvező feltételekkel kerül folyósításra. Rulírozó jellegű hitelről van szó, mely azt jelenti, hogy a kifizetési igényben megjelölt támogatás folyószámlára történő megérkezésekor azonnal törlesztésre kerül, kamat pedig csak a hitelkeretből igénybevett összeg után, és csak az igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig terjedő időszakra kerül felszámításra. A hitel kamata a BÖSZ TT számláján rendelkezésre áll. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet előterjesztésem megvitatására és támogatására. Zirc, 2006. május 15.
Horváth László polgármester
Határozati javaslat ……../2006.(V.29.)Kt. Számú határozat
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete garanciát vállal a Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása által a GVOP- 4.3.2. projekt pénzügyi likviditásának biztosítása érdekében az OTP Bank Rt-vel kötendő likvid hitel felvételéhez. Felelős: Horváth László polgármester Határidő: azonnal
Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 8420 Zirc, Rákóczi tér 15/b. Tel/Fax: 88/575-586 e-mail:
[email protected]
KIVONAT A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 2006. május 16-ai közgyűlési jegyzőkönyvéből
A Közgyűlés 8 igen, 2 nem, 3 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 2./2006.(V.16.) számú BÖSZTT közgyűlési határozat A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulásának Közgyűlése úgy határoz, a GVOP-4.3.2. projekttel kapcsolatos tájékoztató elfogadásáról és egyben a rulirozó hitel felvételéről a tagtelepülésüket képviselő polgármesterek név szerint szavaznak. Felelős: Horváth László ügyvezető elnök Határidő: azonnali K.M.F Horváth László
Pucsek Szabina
ügyvezető elnök
jegyzőkönyvvezető
Kiadvány hiteléül: Pucsek Szabina
Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 8420 Zirc, Rákóczi tér 15/b. Tel/Fax: 88/575-586 e-mail:
[email protected]
KIVONAT A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 2006. május 16-ai közgyűlési jegyzőkönyvéből
A Közgyűlés 11 igen , 1 nem, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: Igen:
Baky György – Bakonybél Polgármestere Kropf Miklós – Bakonynána Polgármestere Ifj. Wolf Ferenc – Bakonyoszlop Polgármestere Csillag Zoltán – Bakonyszentkirály Polgármestere Dombi László – Borzavár Polgármestere Szalai Ferenc – Csesznek Polgármestere Nagy Csaba – Jásd Polgármestere Máhl Ferenc – Olaszfalu Polgármestere Répás Imre – Porva Polgármestere Horváth László – Zirc Polgármestere Fábik Ferenc – Szápár Polgármestere
Nem:
Fiskál János – Eplény Polgármestere
Tartózkodás: Surányi Mihály – Lókút Polgármestere
3./2006.(V.16.) számú BÖSZTT közgyűlési határozat A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulásának Közgyűlése a GVOP-4.3.2. projekttel kapcsolatos tájékoztatót elfogadja.
Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása 8420 Zirc, Rákóczi tér 15/b. Tel/Fax: 88/575-586 e-mail:
[email protected]
A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulásának Közgyűlése az OTP Bank Rt. ajánlatát fogadja el. A Közgyűlés felkéri Zirc Város Önkormányzatát a hitel felvételhez szükséges garancia vállalására. A közgyűlés felhatalmazza az ügyvezető elnököt a 35 millió Ft összegű rulirozó hitel felvételével kapcsolatos teendők ellátására és az ajánlatban szereplő feltételekkel a hitelszerződés aláírására. A hitel kamatát és egyéb költségeit a BÖSZ TT ilyen célra elkülönített vagyona terhére kell biztosítani. Felelős: Horváth László ügyvezető elnök Határidő: azonnali K.M.F Horváth László
Pucsek Szabina
ügyvezető elnök
jegyzőkönyvvezető
Kiadvány hiteléül: Pucsek Szabina
„BAVAGY” Projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása Sajtóanyag I.
1.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
A projekt indokoltsága ........................................................................................... 3 A projekt indításának okai .................................................................................... 3 A projekt előzményei ............................................................................................. 4 A rendszerről dióhéjban ........................................................................... 4 A rendszer bemutatása.......................................................................................... 5 A „BAVAGY” rendszer lakossági információs funkciói ...................................... 6 A „BAVAGY” rendszer E-ügyintézési szolgáltatásai .......................................... 7 A Gazdasági adattár modul................................................................................... 9 Célja....................................................................................................................... 9 Működése .............................................................................................................. 9 Felhasználhatósága........................................................................................... 10 Tájékoztatás, publikáció, integrált ügyintézés......................................... 10 Kutatás............................................................................................................. 11 Marketing ........................................................................................................ 11 Helyi gazdasági fejlődés támogatása......................................................... 11 Az önkormányzat működésének támogatása........................................... 12 Adatnyilvántartó rendszer ............................................................................... 12 Tudástár .............................................................................................................. 13 Környezeti adattár ................................................................................................ 14 Célja..................................................................................................................... 14 Működése ............................................................................................................ 15 Felhasználhatósága........................................................................................... 15 Tájékoztatás, publikáció ............................................................................... 15 Kutatás............................................................................................................. 16 Marketing ........................................................................................................ 17 Regionális és turisztikai marketing............................................................. 17 Egészségügyi adattár ........................................................................................... 18 Célja..................................................................................................................... 18 Működése ............................................................................................................ 18 Felhasználhatósága........................................................................................... 19 Tájékoztatás, publikáció ............................................................................... 19 Kutatás............................................................................................................. 19 Helyi gazdasági fejlődés támogatása......................................................... 20 További információ:.............................................................................................. 20
2.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
A projekt indokoltsága A települések infrastruktúrája a rendszerváltás előtt hasonlóan alacsony színvonalon volt, mint a térség többi településéé. Napjainkban azonban Zircen is túlkínálat jellemzi a telefonszolgáltatást, s a PC és Internet használata is megfelel a régió átlagának, sőt Zircen meg is haladja. A rendszerváltás után ipari termelő vállalatok megszűntek, újak nem települtek. Mind a kistérség vezető városából, mind a környező településekről a gyorsan felfejlődött közeli nagyvárosokba ingázik a munkavállalók jelentős csoportja. Ez a folyamat beavatkozás nélkül a folyamatos elvándorlást és a helyben maradók elszegényedését eredményezné. A folyamat visszafordítását több, egymással összehangolt stratégia szolgálhatja: • • • •
Egészségügyi és szociális gondoskodás turizmus és a gazdaság és foglalkoztatottság megerősítésére (Vidékfejlesztési Stratégia) az információtechnológia eredményeinek hasznosítására. (Informatikai Stratégia)
Az EU politikájának egyik kiemelt kérdése az elmaradott régiók felzárkóztatása, a területi különbsége leküzdése. Ehhez az infrastruktúra kiépítésén, a szolgáltatási és KKV vonzási környezet megteremtésén, ösztönzésén át vezet az út. A jelen projekt az Informatikai stratégiába illeszkedik.
A projektre a kistérség lakosság megtartó és eltartó képességének javítása miatt van szükség, melyet a kistérségi vállalkozások versenyképességének javításával és lakosság korszerű információtechnológiák használatába történő bevonása útján bekövetkező tudatformálással kívánunk elérni. A turizmus fejlesztéséhez fontos létrehozni a portál településmarketing és környezeti térinformatika részét, a kistérséget igény szerint egy egységként, vagy településenként bemutatni képes adatbázist a turisztikai „vonzerőleltárral”. A gazdaság és foglalkoztatottság megerősítésére a BAVAGY új informatikai infrastruktúrája a KKV-k számára nyújtott szolgáltatások hivatottak, a településmarketing kiterjed a befektetés-ösztönzésre kompletté téve a versenyképességhez szükséges hátteret.
A projekt indításának okai A zirci kistérség önkormányzatai informatikailag, eszközparkjukat és az alkalmazásokat tekintve is fejlesztésre szorulnak. Az önkormányzatok önerőből képtelenek korszerű információszolgáltatások és e-önkormányzati- valamit egyéb tartalomszolgáltatások bevezetésére a saját településükön élők részére.
3.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
A projekt előzményei A kistérség vezetői elhatározták, hogy nagy erőket fognak fordítani az elektronikus adatkezelés, az elektronikus közigazgatás, az önkormányzat adatvagyonának másodlagos hasznosítását célzó megoldások bevezetésére és meghonosítására. 2004 márciusában elkészült a kistérségi elektronikus közigazgatást megalapozó tanulmány. A Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége Területfejlesztési Társulása a Gazdasági Versenyképesség Operatív Programjának 4. 3. 2.-es pályázatára programot nyújtott be szoftverfejlesztésekre és eszközbeszerzésekre, melyet pozitívan bíráltak el. Ezt követően a BÖSZ TT követelményjegyzékben rögzítette az elvárásait, melyek teljesítésére közbeszerzési eljárás keretében pályázatot írt ki. A bírálat után a projekt megvalósítására a szövetség Magyarország egyik vezető, információtechnológiai megoldásokat forgalmazó és fejlesztő vállalatával a Delta Elektronik Kft-vel kötött szerződést.
A rendszerről dióhéjban A „BAVAGY” rendszer egy komplett alkalmazáscsomag, mely számos létfontosságú önkormányzati feladatot támogat. A szolgáltatás webes felületen elérhető. A portálrendszer integrált közigazgatási funkciókat, gazdasági, egészségügyi és közigazgatási információszolgáltatást, valamint térinformatikai megoldásokat alkalmaz. Felhasználhatóságának köre igen széles; hatékonyan vesz részt az önkormányzati munkafolyamatok integrálásában; segítséget nyújt a helyi lakosság adminisztratív ügyeinek hatékony kezelésében és a lakossági tájékoztatásban. Ezen kívül hasznos funkciója a helyi vállalkozók informálása és egységes integrált megjelenítése, valamint a lakosság tájékoztatása a helyi információs kiadványokhoz –pl. „KISOKOS”hasonlóan. Segítségével kényelmesebben juthatnak hozzá közigazgatási, gazdasági, szociális, egészségügyi és egyéb közérdekű információkhoz. A rendszer felhasználhatósága a helyi lakossági igények kiszolgálásán túl számos szolgáltatási funkcióra is kiterjed, melyek nélkülözhetetlenek az Európai Uniós integrációs folyamatokhoz. A rendszer egy mondatban jellemezve egy széles körben használható, multifunkciós tömegmédia felület, melynek kialakításakor a hatékony városi működést, az Európai Uniós integrációs folyamatok támogatását vállalkozói réteg, a térségbe látogatók és a helyi lakosság informálását, hivatalos ügyeik intézésének megkönnyítését tartottuk szem előtt.
4.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
A rendszer bemutatása A „BAVAGY” rendszer az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítását tűzte ki céljául. A másodlagos adatfelhasználás alatt értjük az elsődleges adatrendszerekben (forrásrendszerek) keletkezett adatok kinyerését (az induláshoz szükséges adatintegrációval, adatmigráció végrehajtásával, a folyamatos adatbetöltés biztosításával, adat-frissítés megoldásával), és az így nyert adatok (belső és külső) publikálását (Interneten keresztül, honlapról letölthető fájlként, egyéb médiaként: CD, kiadvány, stb., telefonos és személyes ügyfélszolgálat általi hozzáféréssel). Teszi ezt a rendszer annak érdekében, hogy a térségben szereplő gazdasági és civil szervezetek működési hatékonyságához és fejlődési lehetőségeihez a legeredményesebben járulhasson hozzá. Ezen felül megvalósulása esetén segítséget nyújt mind az önkormányzatnak, mind pedig a lakosságnak és a helyi gazdasági szervezeteknek az adminisztratív és mindennapi feladataik hatékony integrálásában. A belső portál alkalmassá tehető a belső elérésű információk kezelése mellett a csoportmunka támogatására is. A „BAVAGY” rendszer három modulból áll, a Környezeti adattár modulból, a Gazdasági adattár modulból és az Egészségügyi adattár modulból. A modulok együtt alkotnak egy teljes körű tájékoztatást, adatgyűjtést, adatbázis építést és tendenciakutatást elősegítő komplex portál és térinformatikai rendszert. A modulok együtt alkotnak egy sokrétűen használható rendszert, mellyel az adott földrajzi terület sikeresen jelenhet meg különböző piacokon, segítséget nyújthat a regionális marketingtevékenység tervezésében. A modulok alkalmazása elősegíti a természeti, gazdasági, egészségügyi szociális tényezőkben rejlő tendenciák elemzését és kutatását, mely elengedhetetlen feltétele az előrejelzésnek és a létező problémákra válaszoló akcióterv kidolgozásának. Számszerűsített, szakszerűen mért adatok, gondosan kezelt gazdasági és szociális információk képezhetik a kutatás alapját, így a tendenciák nem csak sejthetőek, érezhetőek, hanem előre jelezhetőek, definiálhatóak, megjeleníthetőek térinformatikai rendszerben, publikálhatóak és akciótervvel, szakszerű beavatkozással módosíthatóak. Hazánk Európai Uniós csatlakozása után néhány követelmény teljesítésére átmeneti mentességet kapott. Az átmeneti mentességek között szerepelnek környezetvédelmi intézkedések. Az irányelvek, követelményrendszer teljesítéséhez minden esetben akciótervet kell készíteni a jelenlegi technológiák javítására. Az új alkalmazott technológiák kiválasztásánál és az akcióterv tervezésénél támaszkodhatunk az adatbázisban tárolt meglévő és igény esetén elvégezhető pontos mérési adatokra. Segítséget nyújt a rendszer, az önkormányzatok törvényben előírt tájékoztatatási kötelezettségének megtételére. A rendszer segítségével a földrajzi terület, régió, önkormányzat, kistérség megfelelhet az Európai Parlament és a Tanács 2000/69/EK irányelvének, mely a Környezeti monitoring rendszerben mért levegő szennyezettségi adatok mérését kötelezővé teszi. Az adatvagyon alapján számított tendenciák, kutatások, illusztrációk jól használhatóak településmarketing, regionális marketing célokra is gazdasági, turisztikai, egészségügyi piacokon való megjelenéskor. A „”BAVAGY rendszer Környezeti monitoring modulja segítséget nyújt Európai Uniós forrásokat célzó pályázatokhoz szükséges kutatások elkészítéséhez, ezáltal nagyobb eséllyel, pályázhat a kistérség az Európai Uniós forrásokra.
5.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Mind a négy modul a mért, gondos kezeléssel, professzionális technológiával előállított adatokból készített tendenciákat, jellemzőket, egy térinformatikai térképen, területi alapon jeleníti meg, melynek segítségével az egyedi pontokra jellemző adatok, információk könnyedén jeleníthetőek meg rendszerben és könnyebb érthetőséget, illusztrációt biztosítanak a tájékoztatási funkciónál. A rendszer adattárházában található adatok és szolgáltatástartalom felöleli mindazon információk körét, melyre a régióban, térségben működő gazdasági és társadalmi és civil szervezetek valamint a régióban élő lakosság számára a mindennapi és azon túli ügyintézéshez, gazdasági, politikai és társadalmi feladatokhoz szükségesek. Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosításának, a „BAVAGY” rendszer által tartalmazott adathalmaz (tartalom) és az adatok elemzése, felhasználása (szolgáltatás) a következő célokat is szolgálja:
az önkormányzaton belüli döntéseket segítő információk biztosítása, amelyek egyrészt a helyi gazdasági, természeti, egészségügyi és szociális környezet fejlesztését szolgálhatják másrészt, pedig újabb vállalkozások betelepülését segíthetik elő
a vállalkozók pontosabb és részletesebb informálását az önkormányzat működésében rejlő üzleti lehetőségekről (pl. ajánlattételi lehetőség jelzése a vállalkozók felé, az aktuális feltételeknél jobb ajánlatok megfogalmazása az önkormányzat felé, stb.)
a települést jellemző információk azon köre (gazdasági, oktatási, szociális, egészségügyi, környezetvédelmi, stb.), melyek különböző vállalkozók működését, piacszerzését (marketing tevékenységét) eredményesebbé, célirányosabbá teheti
A fejlesztés során megvalósításra kerül a GVOP pályázati kiírásban is elvárt környezetvédelmi információk megjelenítése, úgymint: a környezetvédelmi előírások gyűjteménye, a környezetkímélő megoldások fejlesztéséhez a pályázati támogatások, esettanulmányok, példák szerepeltetése, mely által egy adott vállalkozás a hazai és nemzetközi versenyben is versenyképesebb formában képes működni. A „BAVAGY” rendszer a céljainak megfelelő tájékoztatási és adminisztratív funkciókat egy könnyen és hatékonyan használható, egyszerű felületen valósítja meg. A rendszerben található információk jól strukturáltak, a kezelőfelület, pedig felhasználóbarát, így bárki könnyedén használhatja.
A „BAVAGY” rendszer lakossági információs funkciói A portálfelület és az integrált tartalomkezelő rendszer lehetőséget biztosít a kistérséggel kapcsolatos információk (hírek, dokumentumok, cikkek, események, település információk, intézményrendszer bemutatása) tetszőleges szerkezetben (bővíthető strukturált menürendszer szerint) történő publikálására a szerkesztőségi rendszer segítségével. E feladatokat végezheti egy központi tartalommenedzsmenttel foglalkozó csapat, vagy akár – jogosultságtól függően – elosztottan az egyes települések adminisztrátorai is. A külső portál olyan tipikus portálszolgáltatásokat biztosít, mint például:
6.
„BAVAGY” Projekt -
-
Sajtóanyag I.
fórum (elő- vagy utómoderált), szavazás (mely a kistérséget érintő közvélemény kutatások, és adatainak megjelenítésére szolgál), kereső (strukturált kategóriákon alapuló szöveges kereső, mely a portál által kezelt élő vagy archivált tartalmakban a struktúráknak megfelelően képes keresni), banner – ad szerver szolgáltatás (mely fizetőssé tételével a kistérség újabb bevételi forráshoz juthat), hírlevél (automatikusan kiküldött információk a regisztrált felhasználók számára), apróhirdetés (mely a lakossági, és közösségi hirdetések kezelésére szolgál), kapcsolatfelvétel az Önkormányzattal különböző témakörökben eseménynaptár (a kistérséget érintő események, rendezvények egyszerű áttekintésének érdekében) információtár/„kisokos” (pl. helyi who-is-who/ki-kicsoda, telefonszámok és egyéb közérdekű információk, helyi menetrendek rendszerezésére szolgál) rendelet- és határozattár, pályázatok, regisztráció.
A „BAVAGY” rendszer E-ügyintézési szolgáltatásai A Portál információszolgáltatáson túl e-ügyintézési szolgáltatásokat is nyújt a 2004. évi CXL. Törvény rendelkezéseivel összhangban. A portál egyelőre az ún. CLBPS 2. szintű lehetőségeket biztosítja majd a következőkre: 1. Ügymenetek részletes publikálása és interaktív tájékoztatási szolgáltatás A lakosság tájékozódhat, hogy az egyes ügyek intézése hogyan történik, milyen iratok, dokumentumok szükségesek az ügy indításához. 2. Dokumentumsablonok letöltése Az ügyintézést kezdeményezni szándékozó polgár letöltheti a legfrissebb formanyomtatványokat, majd ezeket kitöltés után, aláírásával hitelesítve, postán juttathatja el az Önkormányzat számára. Természetesen a portál kialakításánál abból indultunk ki, hogy a jelen projekt során lerakott alapokra a közeljövőbe ráépülhessen a teljes e-ügyintézés támogatása, mégpedig a következő funkciók szerint: 3. Regisztráció kezdeményezése elektronikus ügyintézéshez A portált böngésző felhasználó regisztrációt kezdeményezhet az elektronikus ügyintézést lehetővé tevő felületek elérésére. Az e-ügyfélszolgálathoz szükséges regisztrációt célszerű személyes megjelenéshez kötni, amikor ügyfél az ügyféltörzsben egyértelműen beazonosítható. A keretrendszer megfelel a jogszabályokban megfogalmazott feltételeknek, alkalmas a digitális aláírás és PKI infrastruktúra vagy szolgáltatás integrálására is. 4. Ügyindítás A koncepció szerint az ügyindítás lehetőségének megteremtése nem feltétlenül az elektronikus aláíráshoz kötődik. Ennek oka, hogy jelenleg kevés ember rendelkezik elektronikus aláírással, az ügyintézés tehát teljes egészében nem nélkülözheti az ügyfél személyes közbenjárását. Az ügyindítás kapcsán az ajánlott rendszer arra koncentrál, hogy az ügyfél felvehesse a kapcsolatot az Önkormányzattal különféle ügyeinek intézésekor, és csak akkor kelljen személyesen felkeresnie az Önkormányzatot, amikor már a „végeredmény” rendelkezésre áll.
7.
„BAVAGY” Projekt
5.
6.
Sajtóanyag I.
A külső portálon meghatározott ügytípusokban a regisztrált felhasználók egy általános sablon kitöltésével megkezdhetik az ügyintézési tevékenységet az ügytípushoz kapcsolódó alapadatok megadásával. A biztosított formok választó listákkal, naptár panellel, kötelező mezők megadásával segíthetik a kitöltést, nagyfokú ellenőrzések, számítási algoritmusok beépítése azonban a koncepciónak egyelőre nem célja. Saját ügyek állapotának lekérdezése A koncepció része, hogy a regisztrált ügyfelek a portálra való bejelentkezés után lekérdezhessék saját ügyeik állapotát, amelyet a belső iktató és ügykezelő rendszer szolgáltat a külső portál felé. Az ügyek lekérdezése az ügyféltörzsben beazonosított, és az ügyhöz az iktatás során hozzárendelt ügyfél alapján kell, hogy történjen, így az ügyfél azon ügyeinek állását is lekérdezheti, amelyeket nem elektronikus úton indított, hanem valamilyen hagyományos ügyfélcsatornán adott be. Ügyfélkapus ügyintézés megvalósítása Az ügyfélkapus ügyintézésen a hiteles elektronikus aláírással rendelkező felhasználók ügyindítási kérelmeinek fogadását értjük. Az Önkormányzatnak rendelkeznie kell a minősített elektronikus aláírás kiadására jogosult szervezetek listájával. A kiépített rendszer képes arra, hogy a szükséges tanúsítvány telepítését követően értelmezze a digitális aláírást, ellenőrizze annak hitelességét és érvényességét.
8.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
A Gazdasági adattár modul
Célja A „BAVAGY” rendszer Gazdasági adattár modulja a térségben szereplő gazdasági és civil szervezetek működési hatékonyságához és fejlődési lehetőségeihez, eredményességéhez járul hozzá. A „BAVAGY” rendszer gazdasági adattár modulja számos olyan funkcióval és szolgáltatással rendelkezik, amelyek egyrészt a helyi vállalkozások működésének javítását, fejlesztését szolgálhatják másrészt, pedig újabb vállalkozások betelepülését segíthetik elő. Kiemelt célja a vállalkozók pontosabb és részletesebb informálása az önkormányzat működésében rejlő üzleti lehetőségekről (pl. ajánlattételi lehetőség jelzése a vállalkozók felé, az aktuális feltételeknél jobb ajánlatok megfogalmazása az önkormányzat felé, stb.) Webes felületen teszi elérhetővé a települést jellemző gazdasági információk körét, melyek különböző vállalkozók működését, piacszerzését (marketing tevékenységét) eredményesebbé, célirányosabbá teheti. A projekt célja továbbá a helyi önkormányzatok tulajdonában lévő adatok nyilvánossá tétele más szervezetek, vállalkozások, s ezen belül természetesen a kis- és középvállalatok (KKV) számára, valamint a helyi lakosság, turisták és egyéb érdeklődők számára elérhető gazdasági adattár létrehozása, melynek segítségével a fent említett adatok ismeretében területi alapon kereshetnek gazdasági szolgáltatásokat.
Működése A tervezett rendszer lehetőséget ad, a térség gazdasági jellemzőinek térinformatikai rendszerben történő kezelésére és azonnali publikálására. A rendszer által kezelt adatok kereshető formában kerülnek tárolásra az adatbázisban, így a kereséshez, publikációhoz, térbeli statisztikákhoz, lekérdezésekhez és vizsgálatokhoz ezek felhasználhatóvá válnak. Az információszolgáltatás támogatja egyrészt az önkormányzat munkáját a kereskedelmi szolgáltatások fejlesztésének jobb tervezéséhez, befektetők vonzásához, beruházók betelepítéséhez (belső portálon) másrészt kialakításra kerül egy közérdekű kommunikatív felület, amely egy, a vállalkozók üzletfejlesztési tevékenységét segítő információs rendszert jelent, dokumentumok letölthetőségével, adatbázisokban történő lekérdezésekkel valamint térképes adatmegjelenítésekkel. Mivel minden gazdasági paraméterre vonatkozó adatot egy adatbázisban tárolunk, az adatok felhasználásakor nem ütközünk a különböző rendszerek által használt formátumok sokféleségébe – amely lassítja és megnehezíti az adatelérést-, hanem egy
9.
„BAVAGY” Projekt lekérdezéssel egyetlen adathalmazhoz.
Sajtóanyag I. felületen
keresztül
hozzájuthatunk
a
számunkra
érdekes
A portált felkereső felhasználó a településre vonatkozó összes gazdasági jellemzőt megismerheti. Ezek az adatok megegyeznek a KSH által alkalmazott adatstruktúrával és adattartomány változókkal. Ezek mindegyike illusztratív módon, területi alapon megjeleníthető egy dinamikus – kicsinyíthető, nagyítható, mozgatható, navigálható- térinformatikai felületen. A térinformatikai felület egyrészt földrajzi hely szerint, pontszerűen jeleníti meg a gazdasági egységeket és azok adatait, másrészt pedig egy másik rétegen zónák szerint színkódokkal megjelenítve teszi lehetővé a gazdasági és egyéb mutatók, információk vizsgálatát. A rendszer lehetővé teszi, hogy a gazdasági adattárban egységesen megjelenő vállalkozások között böngészhessen a felhasználó. A felhasználó valamely vállalkozás közbeiktatásával kivitelezendő igény megvalósításakor földrajzi szempontok szerint választhatja ki az általa legjobbnak ítélt vállalkozást. A gazdasági adattárban szereplőknek lehetőségük van arra is, hogy erről az egységes felületről továbbnavigálják a felhasználót a saját „külsö” weboldalukra.
Felhasználhatósága Tájékoztatás, publikáció, integrált ügyintézés A „BAVAGY” rendszer Gazdasági monitoring modulja, egy weben futtatott alkalmazás, melynek segítségével a pillanatnyi és múltbéli gazdasági adatokról, információkról és tendenciákról tájékoztathatjuk az érdeklődőket. Ez a funkció a lakosság és az adott földrajzi terület iránt érdeklődőket (pl. befektetők) látja el hasznos gazdasági információkkal. A látogató képet kaphat az adott földrajzi terület gazdasági jellemzőiről és ezek alapján összehasonlíthatja az adott régiót egy másik területtel. A térinformatikai rendszerben publikálásra kerülő gazdasági jellemzők segítséget nyújtanak a terület gazdasági állapotfelméréséhez. A területen működő vállalkozások számára a rendszer tudástára elérhetővé tesz kulcsfontosságú dokumentumokat, melyek azok működéséhez szükségesek ezek:
Rendeletek, jogszabályok keresése, letöltése: Új vállalkozás létrehozását illetve működő vállalkozásokat szabályozó rendeletek (Cégalapítás, Adózás, Egészségügyi és munkaügyi előírások), Közterület használat, Építkezési határozatok, stb.
Tervek, stratégiák, koncepciók keresése, letöltése: Beruházási Városfejlesztés, Környezetvédelem, Esélyegyenlőség, stb.
Pályázati kiírások, pályázatkészítéshez felhasználható sablonok keresése, letöltése
Önkormányzati szerződések
Önkormányzati intézmények, Kereskedelmi nyitvatartási, ügyfélfogadási információi
és
Szolgáltató
tervek,
szervezetek
A területen élő lakosság számára elérhető dokumentumok, előírások, közérdekű és hasznos információk letöltését is lehetővé teszi:
10.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Önkormányzati intézmények, Kereskedelmi nyitvatartási, ügyfélfogadási információi
és
Szolgáltató
szervezetek
Oktatási információk: beiskolázás
Hivatali ügyintézéshez szükséges adatlapok űrlapok
Adózási és egyéb teljesítési kötelezettséggel kapcsolatos információk
Vállalkozások adatbázisa (települési „KISOKOS”): telephely, tevékenységi kör (TEÁOR), gazdasági adatok, létszám adatok, nyitva tartás.
Kutatás A rendszer a látogatók számára, a könnyebb érthetőség és az illusztratív hatás miatt az adatbázisban tárolt adatokat át is konvertálja és színkódok által meghatározott skálarendszer segítségével területi alapon jeleníti meg a térképen. A számítás alapját képező értékek természetesen adatbázisba kerülnek, ahonnan kinyerhetőek. Ezek az adatok használhatók fel kutatási célokra minden olyan esetben, amikor ilyen kutatásokra szükség van. Az adatbázisból kinyerhető és a szakszerű mérésekkel létrehozható adatok birtokában tendenciakutatások elvégzésére van lehetőség és megvizsgálhatóak a romló, javuló tendenciát kiváltó tényezők. Feltérképezhetőek egy esetleges romló tendencia, növekvő, csökkenő gazdasági mutatók kiváltó okai. Ezek elengedhetetlen feltételei pl.: gazdasági akcióterv kidolgozásának.
Marketing A „BAVAGY” rendszer Gazdasági monitoring modulját alkalmazó földrajzi terület, kistérség, önkormányzat felhasználhatja előnyös gazdasági jellemzőit marketing célra. A kedvező gazdasági mutatók újabb befektetőket és lakosokat vonzanak a területre. Indukálva ezzel a térség folyamatos gazdasági fejlődését. A földrajzi terület, kistérség, önkormányzat gazdasági mutatóinak tudatában, hasonlíthatja magát más földrajzi területhez és így versenyezhet a befektetőkért. A rendszer segítségével hiteles forrásokból származó adatokra támaszkodva alakíthat ki magáról kedvező képet. Hasznos lehet bármely olyan termelő egység marketingkommunikációjában, mely fontosnak tartja hangsúlyozni, hogy fejlett gazdasági mutatókkal rendelkező földrajzi területen helyezkedik el.
Helyi gazdasági fejlődés támogatása Kialakításra kerül egy közérdekű kommunikatív felület, amely a vállalkozók üzletfejlesztési tevékenységét segítő információs rendszerét jelenti, dokumentumok letölthetőségével, adatbázisokban történő lekérdezésekkel valamint térképes adatmegjelenítésekkel. Emellett az információs rendszer segíti a vállalkozások pályázati tevékenységét is az Uniós pályázatokban egységesen kért tartalom szerint a térséget jellemző aktualizált adatok letölthetőségével, valamint a vállalkozások üzletfejlesztését az üzleti tervek kidolgozásához szükséges gazdasági információk, adatok hozzáférésével.
11.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Az önkormányzat működésének támogatása Az önkormányzat napi munkáinak feladatainak támogatása és az ehhez szükséges adatok, információk, adatbázisok integrálásával gyorsabbá, nyomon követhetőbbé és hatékonyabbá teheti az elvégzendő munkafolyamatokat. Ennek érdekében a következő adatbázisokat tartalmazza:
Pénzügyi információk: Heti jelentések készítéséhez a költségvetés aktuális állapotáról (Terv-tény adatok, Adósság-Hitelezés) és a költségvetés operatív adatairól (Bevételek-Kiadások aktuális állapotai). Ezen adatok időbeni változásainak követése.
Beszerzési információk: Költséghely-termékcsoport terv-tény adatai; Szállítói analitika
Szociális információk: segélyezést jellemző információk, a lakosságot életkor és családméret szerint jellemző adatok
Önkormányzati ingatlanok adatai, az ingatlanok térképen való megjelenítésével
Vállalkozások adatbázisa (települési „KISOKOS”): telephely, tevékenységi kör (TEÁOR), gazdasági adatok, létszám adatok, nyitva tartás. Az adatokat térképen is meg lehet jeleníteni.
Munkaerőgazdálkodási adatbázis: munkalehetőség tematizált listája, munkaerő kereslet tematizált listája, közmunkára kötelezettek listája, stb.
Statisztikák: a település
munkaerő-gazdálkodását jellemző statisztikák, bűnügyi statisztikák, közlekedési statisztikák, környezetvédelmi statisztikák, egészségügyi statisztikák, oktatási statisztikák
Adatbázisok összekapcsolása, a „master” adatbázisok szerinti lekérdezések: pl. vállalkozási adatnézetekhez (lekérdezési eredményekhez) hozzákapcsolni a szociális / oktatási / egészségügyi / önkormányzati adatnézeteket (lekérdezési eredményeket) a címregiszter segítségével, és ezek térképes megjelenítése is lehetséges akár kisebb körzeti egységekre történő szűkítésekkel is.
Adatnyilvántartó rendszer Az ajánlott rendszer lehetőséget nyújt vállalkozói adatok rögzítésére, és az adatok Internetes portálon történő megjelenítésére. A szerkesztőségi rendszerben jogosultsággal rendelkező felhasználó előre definiált oldalt tölthet fel tartalommal; ahol egy tartalmi területen testre szabhatja az oldat egy grafikus html szerkesztővel. Az egységes megjelenés biztosítása miatt a vállalkozók egy oldalt szerkeszthetnek, amelyből aloldalak nem érhetőek el. A vállalkozókkal kapcsolatos adatokra vonatkozóan szerkesztőségi joggal rendelkezhet: Önkormányzati megbízott dolgozó – Minden microsite-t Megfelelő azonosítás után a vállalkozó – Csak a saját oldalát Az Önkormányzati adminisztrátornak minden esetben lehetősége van az adattartalom moderálására. (A vállalkozó által publikált adattartalmat módosíthatja, vagy azt teljes egészében törölheti.) A microsite-t összeállító felhasználónak lehetősége van: Alapadatok rögzítésére (név, cím, vállalkozás típusa, elérhetőség, nagyság)
12.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Ágazathoz tartozást, tevékenységet – A tevékenység az egységesség miatt előre definiált listából választható. Bemutatkozási lehetőség: Szabad szöveges mezőben bemutatható a vállalkozó által nyújtott szolgáltatás. A szöveg szabadon formázható, képek, linkek helyezhetőek el. Kapcsolódó linkek: Linkek adhatóak meg, ahol a szolgáltatással, vállalkozóval kapcsolatosan bővebb adatok érhetőek el. Dokumentumtár használata: A felhasználónak lehetősége van a nagyobb kép állományok, dokumentumok feltöltésére a dokumentumtárba, amelyeket a szörföző letölthet, megtekinthet. Az oldal összeállítására az ajánlott rendszer több lépcsőben ad lehetőséget. Az adattartalom bármikor elmenthető, és tetszőleges időpillanatban publikálható.
Tudástár Az ajánlott rendszerben strukturált formájú tudástár modul áll a vállalkozók rendelkezésére. A modult regisztrált felhasználók érik el, akiknek a már meglévő témákkal kapcsolatosan kérdések esetlegesen új témák felvetésére is lehetőségük van email formájában. Rendezett információpublikálás – Információs oldalak A tudástárban található információkat a lakosság/ vállalkozók észrevételeinek megfelelően az Önkormányzat belső, témafelelős munkatársai állítják össze a szerkesztőségi rendszer segítségével. Lehetőségük van új témát, alrovatot definiálni, és ehhez szöveges információt, cikket fűzni. Az alrovatok tetszőleges mélységben definiálhatóak. A szöveges információ tetszőlegesen szerkeszthető, abban linkek is elhelyezhetőek. Pl.: kapcsolódó fórumra. Archívum A cikkek publikálásánál a felhasználónak lehetősége van a cikk érvényességének megadására. Az érvényesség lejártával a cikk archívumba kerül. Interaktív kommunikációs lehetőség – GYÍK oldalak Az interaktív kommunikáció rendezett formában, e-mail-en keresztül valósul meg. A küldött mail-t a belső szerkesztőségi rendszerben kijelölt felelős, vagy felelősök kapják, akiknek lehetőségük van a mail megválaszolására. A rendszer automatikus e-mail választ biztosít. Az e-mail-es megkeresésekre a rendszer automatikus válasz üzenetet küld, előre definiált szöveggel. Így a lakosság/ vállalkozók visszajelzést kapnak, hogy a problémájukkal a kijelölt felelős foglalkozik. A felelős e-mail-ben (is) válaszolhat a kérdés feltevőjének, amelyben a válasz, vagy a válaszra mutató link jelenik meg. A GYÍK struktúrát, illetve a publikálásra érdemes kérdéseket az Önkormányzat adott témáért felelős felhasználói határozzák meg. Az e-mail-es kérdéseket áttekintve, szortírozva. A fontosnak ítélt kérdéseket külön rovatként, a megfelelő téma alá publikálják és erre a választ tetszőlegesen formázott szövegben adhatják meg.
13.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Környezeti adattár Miután Közép-Dunántúl gazdaságilag és iparilag a legfejlettebb vidéki régió és az elmúlt száz év iparosításának számos még gyakran fel nem mért természet- és környezetvédelmi kára van, ezért teljesen indokolt, hogy Közép-Dunántúlon az információs kor minden eszközét latba kell vetni annak érdekében, hogy a környezet- és természetromlások fokozatosan megálljanak, illetve az eddiginél sokkal nagyobb tempóban folyjanak a környezeti és természeti rekonstrukciók. Nyugodtan célba vehetjük azt a programot, hogy Közép-Dunántúl a következő tíz év végére e-zöld régió legyen. A régió jelenlegi fejlettségi szintjének egyik megalapozója az ipari termelés, a történelmi iparágak (vegyipar, bányászat) és a tíz év alatt térségbe betelepült tőke. A másik figyelemre méltó tényező a földrajzi, táji szépségekből és a kulturális, történelmi értékekből fakadó vonzerő. Azonban azt is figyelembe kell vennünk, hogy ez a két fejlődési irány gyakran került konfliktusba egymással. Az ipari szennyezések, a rekultiválatlan területek, az ipar által okozott táji-ökológiai sebek zöld alapú megoldásokat kívánnak. Ez a környezettudatos magatartás olyan komplex fejlesztési koncepciókat eredményezett, amelyekben a szelíd turizmus, falusi turizmus, rekreációs tevékenység, lovas- és kerékpáros turizmus és az ezekhez kapcsolódó magas szintű szolgáltatói szektor kialakítása jelenti a jövőtervek alapját. A régiónak több olyan kistérsége is van, közte a BÖSZ által lefedett térség, amelyek számára az egyetlen kiemelkedési pontot a zöldalapú fejlesztések, és az ehhez kapcsolódó magas színvonalú szolgáltatói szektor jelenti. Ezen komplex célhoz vezető hosszú, rögös úton megteendő első lépés egy összefoglaló, tematikus adattár kiépítése. Az így létrejövő modul teljes körű környezetvédelmi szakmai tudásbázist (konkrétan a következő környezeti állapotjellemzők adatait kezeli: levegő, zaj, felszíni vizek, felszín alatti vizek, talaj) képvisel, képzési és tájékoztatási funkciókat lát el. Mindezen adatvagyonnak tehát a környezeti adattár Oracle adatbázison alapuló, dinamikus automatizmusokkal megtámogatott térinformatikai megoldásokkal kiegészített internetes felülete nyújt hátteret, valamint illetékességi rendszere, funkcionalitása segítségével biztosítja széles rétegek (szakemberek, kutatók, az önkormányzatok, a közigazgatás, a gazdasági vállalkozások, valamint a téma iránt érdeklődő „szörfölők”) részére a szükséges, vagy csak egyszerűen érdekes információkat. A „BAVAGY” rendszer kialakításába bevonunk a Veszprémi Egyetem Környezetmérnöki szakán végzett specialistákat, ezáltal biztosítva az informatikán túli szükséges speciális szakértelmet.
Célja A Veszprémi Egyetem Mérnöki Karán belül önálló gazdasági egységként létrehozott „Fenntartható fejlődésért Környezeti és Informatikai Kooperációs Kutató Központ”, a beadott és elfogadott pályázat alapján projektet indított. Az 1. számú „Környezetvédelem és technológiák” kutatási főirányon belül indult a környezetinformatika program, amelynek egyik célja a környezeti adatok mérési módszereinek kidolgozása, majd
14.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
mérése (monitorozása) és az adatokra építve egy információszolgáltatási informatikai rendszer létrehozása. A fenti környezetinformatikai programokhoz kapcsolódóan kialakított információszolgáltatási informatikai rendszerrel a települési önkormányzatok és társulások vonzó, informatív, naprakész adatokat és információkat tudnak biztosítani a környezetük állapotáról a lakosság és egyéb érdeklődők számára.
Működése
A tervezett rendszer lehetőséget ad, a környezeti jellemzők egész tárházának térinformatikai rendszerben történő kezelésére és azonnali publikálására. A rendszer által kezelt adatok kereshető formában kerülnek tárolásra adatbázisban, így a modellezéshez, térbeli statisztikákhoz, lekérdezésekhez és vizsgálatokhoz ezek felhasználhatóvá válnak. Mivel minden környezeti paraméterre vonatkozó mérést egy adatbázisban tárolunk, az adatok felhasználásakor nem ütközünk a különböző mérőrendszerek által használt formátumok sokféleségébe – amely lassítja és megnehezíti az adatelérést-, hanem egy lekérdezéssel egyetlen felületen keresztül hozzájuthatunk a számunkra érdekes adathalmazhoz. A mért eredmények adatbázisban kerülnek tárolásra. A webes felületen, térinformatikai térképeken az érdeklődők nem a számszerűsített adatokat látják, hanem az Országos Légszennyezettség-mérő Hálózat (OLM) által alkalmazott szempontrendszerhez hasonló kategóriákat, mely alapján a levegő minőségét értékeli. Ezeket a minősítéseket megjeleníti, és ez alapján láthatjuk az egyes szennyező anyagok mértékét. A vizsgált adatok a következők: Levegőminőség, levegőszennyezettség; felszíni vizek vízminősége, felszín alatti vizek vízminősége, az ivóvíz minősége; zajterhelés. A térinformatikai térképen, az adatbázisból lekérdezésre került információk rétegekben kerülnek megjelenítésre, tetszőleges lekérdezések elvégzésével kaphatunk információt az állapotjellemzőkről és adatokról.
Felhasználhatósága
Tájékoztatás, publikáció A Környezeti monitoring rendszer, egy weben futtatott alkalmazás, melynek segítségével a pillanatnyi és a –mérések kezdetétől és gyakoriságától függően- múltbéli adatokról és tendenciákról tájékoztathatjuk az érdeklődőket. Ez a funkció a lakosság és az adott földrajzi terület iránt érdeklődőket (pl. turisták, befektetők) látja el hasznos környezeti információkkal. Az érdeklődő látogató nem a mérési eredményeket látja, hanem Országos Légszennyezettség-mérő Hálózat (OLM) által alkalmazott szempontrendszerhez hasonló kategóriákat, mely alapján a levegő minőségét értékeli. Ezeket a minősítéseket megjeleníti, ez alapján láthatjuk az egyes szennyező anyagok mértékét. A látogató képet
15.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
kaphat az adott földrajzi terület környezeti jellemzőiről összehasonlíthatja az adott régiót egy másik területtel.
és
ezek
alapján
A térinformatikai rendszerben területi alapon megjelenő, környezeti jellemzők: Levegőminőség, levegőszennyezettség; pollenhelyzet; kullancsfertőzés; felszíni vizek vízminősége, felszín alatti vizek vízminősége, az ivóvíz minősége; talajminőség; zajterhelés, geotermikus energia hasznosítására figyelembe vehető kutakra/mélyfúrásokra (pl.: termál-kutak) vonatkozó nyilvántartás, építőipari (és útépítésre alkalmas) nyersanyagokra (homok, kavics, stb.) vonatkozó nyilvántartás. A terület lakossága és a területre látogatók így objektív mércével ítélhetik meg természeti környezetük állapotát, és ezt összehasonlíthatják más földrajzi területek adottságaival. A helyi lakosság felhasználhatja ezt a térképet pl. a lakóhelyválasztáshoz, melynél egyre nagyobb szerepet kap az alacsony zajterhelés, a tiszta levegő és a jó minőségű ivóvíz. A fejlesztés során megvalósításra kerül a GVOP pályázati kiírásban is elvárt környezetvédelmi információk megjelenítése, úgymint: a környezetvédelmi előírások gyűjteménye, a környezetkímélő megoldások fejlesztéséhez a pályázati támogatások, esettanulmányok, példák szerepeltetése, mely által egy adott vállalkozás a hazai és nemzetközi versenyben is versenyképesebb formában képes működni.
Kutatás A rendszer a látogatók számára, a könnyebb érthetőség és az illusztratív hatás miatt az adatbázisban tárolt adatokat átszámolja és az OLM által meghatározott szempontrendszerhez hasonlóan jeleníti meg. A számítás alapját képező értékek természetesen adatbázisba kerülnek, ahonnan kinyerhetőek. Ezek az adatok használhatók fel kutatási célokra minden olyan esetben, amikor ilyen kutatásokra szükség van. Az adatbázisból kinyerhető és a szakszerű mérésekkel létrehozható adatok birtokában tendenciakutatások, elvégzésére van lehetőség és megvizsgálhatóak a romló, javuló tendenciát kiváltó tényezők. Feltérképezhetőek egy esetleges romló tendencia, növekvő környezeti terhelés kiváltó okai. Ezek elengedhetetlen feltételei pl.: környezetvédelmi akcióterv kidolgozásának. Köztudott, hogy ma már minden környezeti hatással bíró beruházás környezeti hatástanulmány köteles. Az illetékes hatóságokhoz benyújtandó tanulmányban be kell mutatni a környezet jelenlegi állapotát, a környezetben lejátszódó –majd a beruházás hatására módosuló- folyamatokat, melyekhez a Környezeti monitoring rendszer által szolgáltatott adatokat hasznosíthatja a tanulmány készítője. A hatástanulmányokat elemző és a terveket engedélyező hatóságok számára elengedhetetlen, hogy biztosak legyenek a hatástanulmány alapjául szolgáló adatok megbízhatóságában és integritásában, elvárható tehát, hogy e hatóságok is hozzáférjenek a tanulmányba hivatkozott adatokhoz, ideális esetben ők maguk írják elő a befektetőknek a rendszer által szolgáltatott mérőszámok használatát. A Magyar Geológiai Szolgálat kutatási adatainak integrálásával vizsgálható a terület alternatív energiaforrásokkal való ellátottsága. Ezen alternatív energia lehetőségek közül
16.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
a geotermikus energia hasznosítására figyelembe vehető kutak és mélyfúrások lehetséges helyszínei válnak megismerhetővé a Környezeti monitoring modul használatával. További hasznos információkkal is szolgál a fent említett integráció. Elérhetővé válnak az építőipari és útépítésre, alkalmas nyersanyagokra (pl. homok, kavics) vonatkozó nyilvántartások is.
Marketing A Környezeti monitoring rendszert alkalmazó földrajzi terület, kistérség, önkormányzat felhasználhatja előnyös környezeti adottságait marketing célra. A jó minőségű talaj, a tiszta levegő, a geotermikus energia elérhetősége újabb befektetőket és lakosokat vonz a területre. Indukálva ezzel a térség gazdasági fejlődését. A földrajzi terület, kistérség, önkormányzat környezeti jellemzőinek tudatában, hasonlíthatja magát más földrajzi területhez és így versenyezhet a befektetőkért. A rendszer segítségével hiteles forrásokból származó adatokra támaszkodva alakíthat ki magáról kedvező képet. Hasznos lehet bármely olyan termelő tevékenység áruinak marketingkommunikációjában, mely termék, szolgáltatás minőségét, színvonalát nagymértékben befolyásolják a természeti, környezeti jellemzők.
Regionális és turisztikai marketing
A Környezeti monitoring rendszer alkalmazásával, a földrajzi terület természeti értékei kihangsúlyozhatóvá válnak. A kistérség, földrajzi terület releváns adatokra alapuló állításokkal szállhat harcba a turisták kegyeiért. A földrajzi területet, kistérséget promotáló információs anyagokban megjelenhet a Környezeti monitoring rendszerre hivatkozó link, mely szakszerű mérések eredményeivel támasztja alá a kedvező természeti adottságokat. A földrajzi terület, kistérség, régió összehasonlíthatja magát más régiókkal és kistérségekkel, ennek segítségével tudatos és szakszerűen tervezett, valódi előnyökre alapuló regionális marketingstratégiát valósíthat meg.
17.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Egészségügyi adattár A „BAVAGY” rendszer részét képező Egészségügyi adattár modul segítségével az oldalt felkeresők területi alapon jeleníthetnek meg egy adott térségre, településre jellemző egészségügyi állapotjellemzőket. Az információk megjelenítésénél a személyes adatokhoz kapcsolódó jogok nem sérülnek, hiszen a térinformatikai felületen egy-egy lakókörzet szempontjából releváns, egészségi állapotjellemzők kerülnek megjelenítésre és nem az egyes személyek egészségügyi adatai. Ezeknek az egészségi állapotjellemzőknek nem a pontos értékei íródnak ki a térképre, hanem a könnyebb érthetőség és az illusztratív hatás miatt az adatbázisban tárolt adatokat átszámolja és az OLM által meghatározott szempontrendszerhez hasonlóan jeleníti meg. A rendszer képes az Országos Egészségbiztosítási Pénztár vonatkozó adataiból képzett jellemzők megjelenítésére.
Célja A „BAVAGY” rendszer Egészségügyi adattár modulja a térségben szereplő egészségügyi szolgáltatók és szervezetek működési hatékonyságához és fejlődési lehetőségeihez, eredményességéhez járul hozzá. A „BAVAGY” rendszer Egészségügyi monitoring modulja számos olyan funkcióval és szolgáltatással rendelkezik, amelyek egyrészt a helyi egészségügyi szolgáltatók működésének javítását, fejlesztését szolgálhatják, másrészt kielégítik a helyi lakosság és a további érdeklődők egészségügyi szolgáltatókhoz és adatokhoz kapcsolódó információigényét. A projekt célja továbbá a helyi önkormányzatok tulajdonában lévő adatok nyilvánossá tétele és más szervezetek, s ezen belül természetesen az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, valamint a helyi lakosság számára elérhető egészségügyi adattár létrehozása, melynek segítségével a fent említett adatok ismeretében lokális szinten kereshetnek egészségügyi szolgáltatásokat és információkat, valamint tájékozódhatnak a lakosság állapotáról.
Működése A tervezett rendszer lehetőséget ad, a térség egészségügyi jellemzőinek térinformatikai rendszerben történő kezelésére és azonnali publikálására. A rendszer által kezelt adatok kereshető formában kerülnek tárolásra adatbázisban, így a kereséshez, publikációhoz, térbeli statisztikákhoz, lekérdezésekhez és vizsgálatokhoz ezek felhasználhatóvá válnak. A portált felkereső felhasználó a településre vonatkozó összes egészségügyi információhoz hozzájuthat. Az elérhető információk köre: Az egészségügyi szolgáltatást nyújtók listája, - földrajzi elhelyezkedése, - elérhetősége, - tevékenységi köre. A településen élő lakosság egészségi állapotának jellemzői. Ezek mindegyike illusztratív módon, területi alapon megjelenítésre kerül egy dinamikus –kicsinyíthető, nagyítható, mozgatható, navigálható- térinformatikai felületen. A térinformatikai felület egyrészt földrajzi terület alapján, pontszerűen jeleníti meg az egészségügyi szolgáltatást nyújtókat és azok adatait, másrészt pedig egy másik rétegen zónák szerint színkódokkal megjelenítve teszi lehetővé az egészségügyi mutatók, információk vizsgálatát.
18.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Felhasználhatósága Tájékoztatás, publikáció A „BAVAGY” rendszer Egészségügyi monitoring modulja, egy weben futtatott alkalmazás, melynek segítségével a pillanatnyi és múltbéli egészségügyi adatokról, információkról és tendenciákról tájékoztathatjuk az érdeklődőket. Ez a funkció a lakosság és az adott földrajzi terület iránt érdeklődőket látja el hasznos egészségügyi információkkal. A látogató képet kaphat az adott földrajzi terület egészségügyi jellemzőiről és ezek alapján összehasonlíthatja az adott régiót egy másik területtel. A területen működő egészségügyi szolgáltatók számára elérhetővé tesz kulcsfontosságú dokumentumokat, melyek azok működéséhez szükségesek ezek:
Rendeletek, jogszabályok keresése, letöltése: Működő egészségügyi szolgáltatókat szabályozó rendeletek (Egészségügyi és munkaügyi előírások), Közterület használat, Építkezési határozatok, stb.
Tervek, stratégiák, koncepciók keresése, letöltése
Pályázati kiírások, pályázatkészítéshez felhasználható sablonok keresése, letöltése
Önkormányzati szerződések
Önkormányzati intézmények, Kereskedelmi nyitvatartási, ügyfélfogadási információi
és
Szolgáltató
szervezetek
A területen élő lakosság számára elérhető dokumentumok, előírások, közérdekű és hasznos információk letöltését is lehetővé teszi:
Egészségügyi intézmények rendelési
ideje
Hivatali ügyintézéshez szükséges adatlapok űrlapok
Egészségügyi szolgáltatók adatbázisa (települési „KISOKOS”): elérhetőség, tevékenységi kör létszám adatok
Kutatás A rendszer a látogatók számára, a könnyebb érthetőség és az illusztratív hatás miatt az adatbázisban tárolt adatokat át is konvertálja és színkódok által meghatározott skálarendszer segítségével a térképen, területi alapon jeleníti meg. A számítás alapját képező értékek természetesen adatbázisba kerülnek, ahonnan kinyerhetőek. Ezek az adatok használhatók fel kutatási célokra minden olyan esetben, amikor ilyen kutatásokra szükség van. Az adatbázisból kinyerhető és a szakszerű számításokkal létrehozható adatok birtokában tendenciakutatások elvégzésére van lehetőség és megvizsgálhatóak a romló, javuló tendenciát kiváltó tényezők. Feltérképezhetőek egy esetleges romló tendencia, növekvő, csökkenő egészségügyi mutatók kiváltó okai. Ezek elengedhetetlen feltételei pl.: egészségügyi akcióterv kidolgozásának.
19.
„BAVAGY” Projekt
Sajtóanyag I.
Helyi gazdasági fejlődés támogatása Kialakításra kerül egy közérdekű kommunikatív felület, amely az egészségügyi szolgáltatók fejlesztési tevékenységét segítő információs rendszer, dokumentumok letölthetőségével, adatbázisokban történő lekérdezésekkel valamint térképes adatmegjelenítésekkel. Emellett az információs rendszer segíti az egészségügyi szolgáltatók pályázati tevékenységét is az uniós pályázatokban egységesen kért tartalom szerint a térséget jellemző aktualizált adatok letölthetőségével, valamint az egészségügyi szolgáltatók fejlesztését az tervek kidolgozásához szükséges egészségügyi és információk, adatok hozzáférésével.
További információ: Pucsek Szabina Kistérségi menedzser Tel:+3688575386 E-mail:
[email protected]
20.
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11.
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés
Projekt: Időszak : Készítette:
BaVagy projekt 2005. 11. 08. – 2006 04. 11. Kapusy Péter
1. Az időszak összegzése Az időszak két projektszakaszt fed le, ennek keretében a projektindítás és a tervezés, a követelmények meghatározása szerepelt feladatként. A projektindítás megtörtént, felállítottuk a projektszervezetet, elkészítettük a projektalapító dokumentumot. A tervezés, illetve a követelmények meghatározása a kistérségi konzultációk elhúzódása miatt késedelmet szenvedett, bár elkezdődött, de még nem fejeződött be. A munkacsoportokban folyik az igényfelmérés és a követelmények meghatározása. Jelenleg a követelmények véglegesítése folyik. Ez a tervezetthez képest 1 hónapos csúszást jelent, de nem veszélyezteti a projekt véghatáridejét.
2. Az elvégzett munkák 2.1. Projekt A projektindítás megtörtént, felállítottuk a projektszervezetet, elkészítettük a projektalapító dokumentumot. Deltán belül kialakítottunk egy projektkönyvtárat a dokumentumok közös tárolására. Elkezdődött egy WEB-ről is elérhető projektirányító eszköz használatba vétele. Jelenleg a feltöltése és a jogosultságok beállítása folyik. Ennek befejezése után, várhatóan április végéig, az eszközt elérhetővé tesszük a Kistérségi Társulás oldali projekttagok számára is. File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Oldal: 1 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11. Jelenleg a követelménylista elkészítése és egyeztetése folyik, utána a rendszerterv rögzítése.
2.2. Adattárház (ADTH) munkacsoport A felmérési szakaszban a következő főbb témakörök áttekintése történt meg. 2.2.1. Egészségügyi forrásrendszerek felmérése A háziorvosi rendszerekből készített jelentések, összegzések adatkörének összeállítása valamint begyűjtése a kistérségi háziorvosoktól megkezdődött. 2.2.2. Gazdasági forrásrendszerek felmérése A kistérségi önkormányzatok gazdasági rendszereinek felmérése elkezdődött. Jelentős probléma lesz, hogy sok helyen nem lehet majd automatikus interfészt kialakítani a rendszerekkel, ezért kézzel kell az adatokat az adattárba áttölteni, ami jelentős emberi munkát igényel. 2.2.3. Környezeti adatok meghatározása A környezeti állapotjellemzők meghatározása megtörtént. A Veszprémi Egyetem végzi a méréseket, melyekről tervet készített és az önkormányzat szakembereivel egyeztette. 2.2.4. KSH adatok Felmerült a kistérséget jellemző demográfiai, egészségügyi, gazdasági, szociális adatok gyűjtése a KSH által felmért népszámlálási adatokból. Ezen adatok 5 évre visszamenőleg idősorosan és településenként állnak rendelkezésre és felhasználhatók a térség jellemzőinek a bemutatására. Az adatok összeállítására a Jelenkutató Intézet kapott megbízást. 2.2.5. Követelmény lista meghatározása -
Az adattárral szembeni elvárások áttekintése üzemeltetői és felhasználói szempontból Az adattár térinformatikai megjelenítő felülete és lekérdezések típusainak meghatározása.
2.3. Infrastruktúra (INFR) munkacsoport Elkészült a rendszer szoftver és a hardver architektúrájának terve. 2.3.1. Helyi hardver szállítások Az első és a második mérföldkőhöz kapcsolódva megtörténtek a szerződésben vállalt települési számítástechnikai eszköz-szállítások. Ezek keretében interaktív tábla került különböző kistérségi oktatási intézményekhez, nyomtatók, szkennerek, asztali gépek kerültek az önkormányzati hivatalokhoz. Ezen kívül jelentős hálózatépítési munkák is folytak, az előzetes igényfelméréseknek megfelelően. File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Oldal: 2 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11. 2.3.2. Központi hardver szállítások A kialakítandó rendszer igényeinek megfelelő szerver oldali eszközök (szerverek, beszerzése és szállítása megtörtént.
2.4. Portál és Virtuális Vállalkozói Ház munkacsoport 2.4.1. Kistérségi gyűjtőportál Az internetes portál által szolgáltatandó funkciók megbeszélése, egyeztetése a Kistérségi Társulás illetékes munkatársaival folyamatban van. Az eddigi konzultációs megbeszéléseken felmerült területek: • • • •
felhasználói regisztrációk, azonosítás domain regisztráció Civil-kódex apróhirdetés szerepeltetése a portálon
2.4.2. Virtuális Vállalkozói Ház A VVH funkciók és a szükséges felmérendő, regisztrálandó adatok felmérése megtörtént. Szükséges a rendszer helyi vállalkozók körében történő hirdetése és népszerűsítése, melyre marketing-kommunikációs tervet dolgozunk ki. A követelménylista mind a Virtuális Vállalkozói Ház, mind a portál témakörben a konzultációk megtörténtével párhuzamosan folyamatosan készül.
2.5. Térinformatikai (TERI) munkacsoport A Térinformatikai felület kialakításához térképek beszerzése szükséges. Az ehhez szükséges követelmények meghatározása, ajánlatok bekérése folyamatban van.
3. Az időszak eseményei és termékei 3.1. Események Dátum
Helyszín
Résztvevők
Az esemény leírása
2005.12.19. 10:00
Zirc PMH
PuSza, BaSá
Projektvezetői értekezlet, PAD
2006.01.18. 10:00
Zirc PMH
PuSza, BaSá
Projektvezetői értekezlet, Követelmények tisztázása
2006.01.25. 10:00
Zirc PMH
PuSza, BaSá
Projektvezetői értekezlet, Követelmények tisztázása
2006.02.24. 10:00
Delta
PuSza, BaSá, KaPé
Projektvezetői értekezlet
2006.03.10. 11:00
Delta
Belső projektmegbeszélés
2006.03.14. 10:00
Zirc PMH
BaSá, DaLő, KaPé, RáBa, SiLá, PuSza, KaPé
File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Projektvezetői értekzlet, 2. mérföldkőhöz kötődő teljesítések áttekintése Oldal: 3 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11. Dátum
Helyszín
Résztvevők
Az esemény leírása
2006.03.14. 10:00
Zirc PMH
PuSza, FaFe
INFR megbeszélés – Helyi hw szállítások egyeztetése
2006.03.21. 09:00
Delta
Belső projektmegbeszélés
2006.04.03. 14:00
VE
BaSá, DaLő, GuFe, KaPé, RáBa, SiLá, HeLá, KaPé, PaGá,BuPá
2006.04.04. 09:00
Delta
DaLő, KaPé, RáBa,FoTa
Belső projektmegbeszélés
2006.04.05. 00:00
Zirc PMH
Portál megbeszélés, követelmények
2006.04.05. 00:00
Zirc PMH
PuSza, KaPé, TóSá, TaÁd, KaBé, FoTa,PrKa PuSza, KaPé, TóSá, TaÁd, KaBé, BuPá,
Környezeti mérések megbeszélés
Környezeti mérések megbeszélés
3.2. Átadott – átvett termékek 1 Dátum
Dokumentum címe, tárgy Küldő Címzett
Fájlnév - Vállalkozónál
F
2
I
3
2005.12.20. Projekt Alapító dokumentum
BaSá BÖSZTT PV\Prind\PAD.doc
E 1
2006.03.14. Környezeti mérések tervezet
BuPá BÖSZTT MU\KOMO\E20060404.doc
E 1
2006.03.14. Portál követelmény kérdések
FoTa BÖSZTT MU\PORTAL\kerdesek.doc
E 1
2006.03.14. Portál követelmény mellékletek
FoTa BÖSZTT MU\PORTAL\melleklet.doc
E 1
2006.03.14. VVH vállalkozások
FoTa BÖSZTT MU\PORTAL\vallalkozasok.doc
E 1
2006.03.15 Projektvezetői KaPé PuSza megbeszélés, emlékeztető
PV\EPV20060315.doc
E 1
2006.03.24. Helyi HW szállítási terv
MU\INFR\helyi_hw_szall.doc
E 1
2006.04.10. Környezeti mérések KaPé PuSza megbeszélés emlékeztető
MU\E20060405.doc
E 1
2006.04.10. Portál követelmények KaPé PuSza megbeszélés emlékeztető
MU\E20060405.doc
E 1
KaPé PuSza
4. Következő időszakra tervezett feladatok Forrásadatok további felmérése Követelmények véglegesítése, elfogadása Rendszerterv készítés Interfészek dokumentálása Rendszerek fejlesztése Tesztelés 1
Az elmúlt időszakra vonatkozóan, Delta szemszögéből (átadott, átvett). Dokumentum formája: E – elektronikus, P - papír 3 Átadás iránya: 1: Delta -> BÖSZTT. 2: BÖSZTT. -> Delta 2
File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Oldal: 4 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11. Kezdeti adatfeltöltés
5. Nyitott kérdések, problémák Sorszám
Felelős
Határidő
Állapot
Probléma leírása
6. Változtatási igények ID VK-001 VK-002 VK-003 VK-004
Megnevezés KSH adatok megjelenítése az adattárban Civil kódex modul felvétele a gyűjtőportálra Képtár felvétele a gyűjtőportálra Kiadványok felvétele
Felvető BaSá FoTa FoTa FoTa
Felvetés dátuma 2006.02.14. 2006.03.14. 2006.03.14. 2006.03.14.
Állapot
Modul
Elfogadva Elfogadva Elfogadva Elfogadva
ADTH PORT PORT PORT
7. Kockázatok ID
Kockázati tényező (Feltétel)
Következmény
KOC-1 Hiányos, illetve nem egységes adatok az önkormányzatok különböző rendszereiből
Megnövekedik az adatbevitelre és a későbbi adatfrissítésekre fordított munkaórák száma
KOC-2 Választások miatt nehezebb lesz konzultációs időpontot egyeztetni a kistérségi szakemberekkel
Lassabban fog haladni a felmérés
KOC-3 Választások közeledtével a társuláson belüli személyes érdekek kerülnek előtérbe
Csökken a projekt megrendelő oldali elfogadottsága
File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Oldal: 5 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
BaVagy projekt
Az önkormányzati adatvagyon másodlagos hasznosítása
Projekt állapotjelentés: 2006.04.11.
8. Következő állapotjelentés időpontja Időpont: 2006.07.11. A 3. mérföldkő teljesítése után
Zirc, 2006. április 11.
____________________________ Horváth László BÖSZTT projektigazgató
____________________________ Balogh Sándor Delta projektigazgató
⎯¶⎯
File: C:\tesany\files\060529\GVOP_hitel\RFB20060411.doc Dokumentum azonosító: BAVAGY-RFB20060411
Oldal: 6 / 6 Kiadás: 2006.05.18. 14:42
