Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592 660. Pf.: 76. fax: 592 676 e-mail:
[email protected]
Előterjesztés Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének 2013. március 29-i rendkívüli ülésére
Tárgy:
A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjának a megállapítása
Előterjesztő: Talabér Márta polgármester Előkészítő:
Sándor Tamás aljegyző Dobos Adrienn irodavezető Ádám Szilvia a Térségi Népjóléti Gondozási Központ vezetője Béni Edit a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása Munkaszervezetének a gazdasági ügyintézője Pecánkáné Szőke Judit a KLIK Várpalotai Tankerületének pénzügyi referense Koromné Palkovics Edit Ápoló Otthon intézményvezető
Az előterjesztést megtárgyalta: Jogi és Ügyrendi Bizottság Az előterjesztés és a rendelet-tervezet törvényességi szempontból megfelel. Ellenőrizte: Bérczes Beáta jogi előadó
Máténé dr. Ignácz Anita jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 115. § (9) bekezdése szerint: a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díjának alapját képező szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. Az Sztv. 115. § (1) bekezdése értelmében: a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat a fentiek szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A kötelezett által fizetendő térítési díj összege (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményi térítési díj összegét nem haladhatja meg. Mindezeket figyelembe véve a Térségi Népjóléti Gondozási Központ, illetve az Ápoló Otthon tekintetében a Pénzügyi Iroda elkészítette az intézményi térítési díj alapját képező számításokat, amelyek az előterjesztés mellékletét képezik. Mivel az Sztv. lehetővé teszi, a korábbi évekhez hasonlóan a tagintézmény-vezetők javaslatot tettek a számított összegtől való eltérésre a nappali ellátás és a házi segítségnyújtás vonatkozásában. A javaslatok és annak indokai az előterjesztés mellékletét képezik. A Térségi Népjóléti Gondozási Központ intézményei társulási fenntartásban működnek. Várpalota Kistérség Többcélú Társulása 3/2011. (I. 26.) Társulási Tanács határozatával a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkotó önkormányzatként Várpalota Város Önkormányzatát jelölte ki. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (1a) bekezdése kimondja, hogy rendelet megalkotásához a társulásban résztvevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulása szükséges. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet 52. § (4) bekezdése pedig rögzíti, hogy az önkormányzati rendelet bevezető részében meg kell jelölni, ha az önkormányzati rendeletet a társulásban résztvevő helyi önkormányzat képviselőtestületének hozzájárulásával vagy a társult képviselő-testület döntésének megfelelően alkotják meg. Fentiek miatt szükséges a rendeletalkotáshoz a társulásban részvevő önkormányzatok képviselő-testületeinek a hozzájárulása, amely 2013. március 18-án bekérésre került. Tekintettel arra, hogy az érintett önkormányzatok képviselő-testületeinek többsége 2013. március 28-án tartja ülését, és a térítési díjakat tárgyév április 1-jéig meg kell állapítani ezért a térítési díjak jóváhagyása a várpalotai képviselő-testület által március 29-én lehetséges.
2
A jelenleg hatályban lévő és a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról szóló 12/2012. (III.30.) önkormányzati rendeletben meghatározott intézményi térítési díjak az alábbiak: 1. A Térségi Népjóléti Gondozási Központ által biztosított, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjainak összege: Nappali ellátás: a.) Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub: aa) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása: 100 Ft/nap/fő ab) napközbeni tartózkodást igénybe vevő átlagos ellátása háromszori étkezéssel: 1240 Ft/nap/fő ac) napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása ebéddel 470 Ft/nap/fő ad) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása: 100 Ft/nap/fő ae) napközbeni tartózkodás igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása háromszori étkezéssel: 1240 Ft/nap/fő af) napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása ebéddel: 470 Ft/nap/fő ag) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása: 0 Ft/nap/fő ah) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása háromszori étkezéssel 1140 Ft/nap/fő ai) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása ebéddel 370 Ft/nap/fő Fogyatékosok Napközi Otthona: ba) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők térítési díja: bb) napközbeni tartózkodást és étkezést igénybe vevők térítési díja:
2010 Ft/nap/fő 2440 Ft/nap/fő
Étkeztetés a) Étkeztetés intézményi térítési díja: b) Az étel kiszállításáért fizetendő intézményi térítési díj:
370 Ft/nap/fő 345 Ft/adag
Házi segítségnyújtás:
500 Ft/óra/fő
2.
Várpalota Város Önkormányzata által biztosított, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjainak összege:
Tartós bentlakásos intézményi elhelyezés: Ápoló Otthon a.)Tartós bentlakásos intézményi ellátás b.) Demens ellátás
3980 Ft/nap/fő 119.400 Ft/hó/fő 3770 Ft/nap/fő 113.100 Ft/hó/fő
A 2013. április 1-jétől javasolt intézményi térítési díjak az alábbiak: Nappali ellátás: a.) Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub: aa) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása: 0 Ft/nap/fő ab) napközbeni tartózkodást igénybe vevő átlagos ellátása háromszori étkezéssel: 990 Ft/nap/fő ac) napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása ebéddel 400 Ft/nap/fő ad) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása: 0 Ft/nap/fő ae) napközbeni tartózkodás igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása háromszori étkezéssel: 990 Ft/nap/fő af) napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása ebéddel: 400 Ft/nap/fő ag) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása: 0 Ft/nap/fő ah) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása háromszori étkezéssel 990 Ft/nap/fő ai) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása ebéddel 400 Ft/nap/fő Fogyatékosok Napközi Otthona: ba) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők térítési díja: bb) napközbeni tartózkodást és étkezést igénybe vevők térítési díja:
1325 Ft/nap/fő 1870 Ft/nap/fő
Étkeztetés a) Étkeztetés intézményi térítési díja: b) Az étel kiszállításáért fizetendő intézményi térítési díj:
400 Ft/nap/fő 400 Ft/adag
Házi segítségnyújtás:
600 Ft/óra/fő
3.
Várpalota Város Önkormányzata által biztosított, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjainak összege:
Tartós bentlakásos intézményi elhelyezés: Ápoló Otthon a.)Tartós bentlakásos intézményi ellátás b.) Demens ellátás
3305 Ft/nap/fő 99.150 Ft/hó/fő 3305 Ft/nap/fő 99.150 Ft/hó/fő
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ában meghatározottak szerint, a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, amelynek az alábbiakban teszek eleget:
2
1.
A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A javasolt intézményi térítési díjak a 2012. évihez képest alacsonyabbak. Ennek az oka minden esetben a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének az emelkedése a 2012. évre biztosított állami normatívához képest. Mindezen túl, – tekintettel arra, hogy az ellátottak többsége jövedelme alapján még ezt az alacsonyabb összeget sem lenne képes megfizetni, – az intézményvezetők a nappali ellátás és a házi segítségnyújtás vonatkozásában a számított intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegre tettek javaslatot. Ugyanis az Sztv. előír egy jövedelmi korlátot, amelynél a személyi térítési díj nem lehet magasabb. Tehát a személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő jövedelmének a 30 %-át étkeztetés esetén, 25 %át házi segítségnyújtás, 15 %-át nappali ellátás, 30 %-át nappali ellátás és étkezés esetén, 80 %-át tartós elhelyezést nyújtó intézmény esetében. Az intézmények működési kiadásai a 2013. évi költségvetésben megtervezésre kerültek, így a rendelet megalkotása többletkiadással nem jár.
2.
A rendelet környezeti és egészségi következményei: Nincsenek.
3.
A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Nincsenek.
4.
A rendelet megalkotásának szükségessége, valamint a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § (9) bekezdése kötelezővé teszi.
5.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés és a rendelet-tervezet megvitatása után hozza meg döntését.
Várp al ota, 2013. március 18.
Talabér Márta polgármester
3
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének /2013. ( ) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény 115. § (9) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Ősi Község Önkormányzati Képviselő-testületének, Öskü Község Önkormányzati Képviselőtestületének, Tés Község Önkormányzati Képviselő-testületének, Jásd Község Önkormányzati Képviselő-testületének, Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének a hozzájárulásával Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról a következőket rendeli el: 1. A Térségi Népjóléti Gondozási Központ által biztosított, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjainak összege: 1. § (1) Nappali ellátás: a) Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub: aa) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása: 0 Ft/nap/fő ab) napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása háromszori étkezéssel: 990 Ft/nap/fő ac) napközbeni tartózkodást igénybe vevők átlagos ellátása ebéddel: 400 Ft/nap/fő ad) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása: 0 Ft/nap/fő ae) napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása háromszori étkezéssel: 990 Ft/nap/fő af) napközbeni tartózkodást igénybe vevő fogyatékosok és demensek ellátása ebéddel: 400 Ft/nap/fő ag) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása: 0 Ft/nap/fő ah) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása háromszori étkezéssel: 990 Ft/nap/fő ai) napközbeni tartózkodást igénybe vevő pszichiátriai betegek ellátása ebéddel: 400 Ft/nap/fő b) Fogyatékosok Napközi Otthona: ba) csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők: 1325 Ft/nap/fő bb) napközbeni tartózkodást és étkezést igénybe vevők: 1870 Ft/nap/fő (2) Étkeztetés: a) Étkeztetés intézményi térítési díja: b) Az étel kiszállításáért fizetendő intézményi térítési díj: (3) Házi segítségnyújtás:
400 Ft/nap/fő 400 Ft/adag 600 Ft/óra/fő
4
2. A Várpalota Város Önkormányzata által biztosított, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjainak összege: 2. § (1) Tartós bentlakásos intézményi elhelyezés: Ápoló Otthon a.)Tartós bentlakásos intézményi ellátás
3305 Ft/nap/fő 99150 Ft/hó/fő 3305 Ft/nap/fő 99150 Ft/hó/fő
b.) Demens ellátás
3. § (1)Ez a rendelet 2013. május 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról szóló 12/2012. (III. 30.) önkormányzati rendelete.
Várpalota, 2013. március …
Talabér Márta polgármester
Máténé dr. Ignácz Anita Éva jegyző
