ELİTERJESZTÉS Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testületének
Elıterjesztı:
Dr. Kovács Beáta jegyzı
Tárgy:
Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselıtestületének önkormányzati rendelet-tervezete egyes önkormányzati rendeletek módosítására
Iktatószám:
3-121/2013.
Melléklet:
Elıterjesztés, rendelet-tervezet
Felelıs :
Dr. Tülkös Mariann igazgatási ügyintézı
Véleményezésre megküldve:
Pénzügyi- és Településfejlesztési Bizottság Mővelıdési, Oktatási, Egészségügyi és Szociális Bizottság
Az elıterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A döntéshez minısített többség szükséges.
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
2013. november 19.
Sándorfalva Városi Önkormányzat J e g y z ı j e Iktatószám: 3-121 /2013.
6762 Sándorfalva, Szabadság tér 1. /fax 62/572-961/976 Internet cím: www.sandorfalva.hu E-mail cím:
[email protected]
Tárgy: Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testületének önkormányzati rendelettervezete egyes önkormányzati rendeletek módosítására
Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete részére
Tisztelt Képviselı-testület!
A Sándorfalvi Közös Önkormányzati Hivatal felülvizsgálta a díjakat tartalmazó önkormányzati rendeleteket a 2014. évi díjak megállapítása érdekében. Az áttekintés eredményeképpen megállapítottuk, hogy az alkalmazott díjak arányosak a nyújtott szolgáltatások értékével. A Központi Statisztikai Hivatal 2013. november hó 12. napján közzétett gyorstájékoztatója (http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/gyor/far/far21310.pdf) szerint az elmúlt 10 hónapban az infláció mértéke 1 %, míg az elmúlt 12 hónapban 0,9 % volt. Az ilyen alacsony infláció mértékével történı díjemelés a szükséges kerekítések miatt adott esetben az inflációt meghaladó emelést jelentene vagy a díjtétel változatlanul hagyását. A sándorfalvi piacot üzemeltetı SÖV Sándorfalva Önkormányzati Vagyonkezelı Közhasznú Nonprofit Kft. sem javasolta megkeresésünkre a díjtételek módosítását. A kéményseprı-ipari közszolgáltatás díjait szeptember 26-i ülésén módosította a Képviselı-testület a hatályos jogszabályi elıírásoknak megfelelıen. A fentiek miatt nem teszek javaslatot a piacokról és vásárokról szóló 20/2009. (IX. 24.) önkormányzati rendelet, a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 29/2009. (X. 29.) önkormányzati rendelet, az önkormányzati lakások és helyiségek bérletérıl szóló 9/2003. (IV.17.) önkormányzati rendelet, a hivatali munkaidın kívüli, valamint a hivatali helyiségen kívüli házasságkötés engedélyezésérıl, továbbá a fizetendı díjakról szóló 3/2011.(II.10.) önkormányzati rendelet valamint a kéményseprı-ipari közszolgáltatásról szóló 12/2013.(V.30.) önkormányzati rendelet díjtételeinek módosítására. A rendeletek felülvizsgálata kapcsán azonban más rendeletek módosítása vagy hatályon kívül helyezése vált szükségessé, amiket a mellékelt rendelet-tervezet tartalmaz. A jogszabályszerkesztésrıl szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 135. § -a lehetıvé teszi több jogszabály egy jogszabályban történı módosítását vagy hatályon kívül helyezését. Élve ezzel a lehetıséggel hét rendelet felülvizsgálatának eredményét foglaltuk bele egyetlen módosító rendeletbe. A rendelet-tervezet elfogadását az alábbi érvek támasztják alá: A tervezet 1. §-ához: A Képviselı-testület 2013. június hó 28-i ülésén az egyes törvényeknek a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthetı elnevezések tilalmával összefüggı módosításáról szóló
2012. évi CLXVII. törvény elıírásainak eleget téve felülvizsgálta és módosította egyes utcák elnevezését. A 94-97/2013. (VI. 28.) Kt. határozatok értelmében 2013. július hó 01. napjától a Felszabadulás utca megnevezés helyett Szent István utca elnevezést, a Partizán utca megnevezés helyett a Vitéz utca elnevezést, a Tolbuhin utca megnevezés helyett Szent Imre utca elnevezést, az Úttörı utca megnevezés helyett Citera utca elnevezést kell használni. Az utcaelnevezéseket tartalmazza a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló önkormányzati rendelet, az utcanévváltozások átvezetése jelen rendelet-módosítással történik meg. A tervezet 2. §-ához: A díjrendeletek felülvizsgálata kapcsán sor került a köztemetıkrıl szóló 16/2010. (IX. 30.) önkormányzati rendeletben szereplı díjtételek áttekintésére is. Tekintettel arra, hogy önkormányzatunk a köztemetı fenntartási feladatainak a Szőz Mária Szent Neve Plébánia tulajdonát képezı temetıkön keresztül tesz eleget, megkerestük a temetıtulajdonos egyházat díjjavaslat iránt. Az egyháztól érkezett javaslat – tekintettel arra, hogy már 2010 óta nem történt díjmódosítás ezen a területen – díjemelésre tett javaslatot, melyet a mellékelt rendelettervezet melléklete tartalmaz. A tervezet 3-4. §-aihoz: 2014. január 1-jétıl a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) módosításával megváltozik a szociális ellátások rendszere. Átalakul a gyermekvédelmi rendszer, az eddigi pénzbeli és természetbeni ellátások az újonnan kialakuló önkormányzati segély részcsoportjává válnak. Ennek a változtatásnak a figyelembevételével történt meg a gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata. A módosító és hatályon kívül helyezı rendelkezések által önkormányzati rendeletünk megfelel az Sztv. következı évtıl hatályos elıírásainak. A tervezet 5. §-ához: Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 6/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítását az tette szükségessé, hogy mai testületi ülés másik napirendi pontjaként tárgyalja a Tisztelt Képviselı-testülete a pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló rendelet-tervezetet. E tervezet az Sztv. 2014. január 1-jétıl hatályos elıírásainak megfelelı segélyezési formákat vezet be, amelyek szintén polgármesteri hatáskörbe tartoznak. Továbbá a Képviselı-testület június 28-i ülésén döntött arról, hogy a továbbiakban is el kívánja látni - önként vállalt feladatként - a kéményseprı-ipari közszolgáltatást. A jegyzı hatáskörébe „A közösségi együttélés alapvetı szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeirıl” szóló 8/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet értelmében már nem a tiltott, közösségellenes megatartások, hanem a közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartások miatti eljárások tartoznak. Ezen változásokat szükséges átvezetni az SzMSz-en is. A tervezet 6. §-ához: A víziközmő-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vkttv.) hatálybalépésével egyidejőleg hatályát vesztette az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény azon rendelkezése, amely felhatalmazta az önkormányzatokat a vízdíj megállapítására, továbbá a Vktv. meghatározza a víziközmő-szolgáltatás díjainak tartalmát, szerkezetét. Önkormányzatunknak az ivóvíz díjának megállapításáról szóló 5/1994. (IV.14.) önkormányzati rendeletének tárgya a díjmegállapítás, ami már nincs összhangban a Vktv. elıírásaival. Ennek következtében javaslom e rendelet hatályon kívül helyezését. A tervezet 7. §-ához:
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény hatályos 49. § a) pontjának elıírása szerint, „ha az önkormányzat a lakástulajdonra bevezeti az építményadót vagy a kommunális adót, egyidejőleg hatályát veszti a házadó, az út- és közmőfejlesztési hozzájárulás”. Ezzel a rendelkezéssel a hatályban lévı az útépítési hozzájárulásról szóló 17/2002. (XII.12.) önkormányzati rendelet összeütközésben van. A 2005-2006. év közötti idıszakban volt utoljára olyan útépítés Sándorfalván, amikor az érintett rendelet alapján fizetési kötelezettség elıírására került sor az útépítéssel érintett ingatlan-tulajdonosok azon körének terhére, akik nem vállalták az útépítési hozzájárulás önkéntes megfizetését. Jelenleg a Sándorfalvi Közös Önkormányzati Hivatal – pénzügyi nyilvántartása alapján – ilyen jogcímen már nem tart nyilván pénzügyi követelést. Mindezekre tekintettel indokolt a hivatkozott önkormányzati rendeletünk hatályon kívül helyezése. A tervezet 8. §-ához: A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2013. július 02. napjától hatályos 47/A. §-a értelmében „a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energetikai és Közmőszabályozási Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg.” Azaz ezzel a rendelkezéssel megszőnt az önkormányzatok hatásköre e díjak megállapítására. Így szükséges a szilárd és folyékony hulladékszállításról szóló 7/2010. (III. 25.) önkormányzati rendeletbıl hatályon kívül helyezni a díjakat tartalmazó rendelkezéseket. A két lépcsıs hatályba léptetést az teszi szükségessé, hogy az Sztv. rendelkezései csak 2014. január 1-jétıl lesznek hatályosak, így a nekik való megfelelést is ezen idıponttól kell biztosítani, nem pedig – a korábbi – kihirdetés idıpontjától. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselı-testületet a rendelet-tervezet megvitatására és elfogadására. Sándorfalva, 2013. november 20. Dr. Kovács Beáta jegyzı
Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testület ……../2013. (….. …..) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek módosítására Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §. (1) bekezdésében, az önálló orvosi tevékenységrıl szóló 2000. évi II. törvény 2. § (1) bekezdésében, a temetıkrıl és temetkezésrıl szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (2)-(3) bekezdéseiben valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el:
I. Fejezet Módosító rendelkezések 1. A háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 5/2002. (III. 12.) önkormányzati rendelet módosítása 1. § (1) A háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 5/2002. (III. 12.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Hkr.) mellékletében, a Fogorvosi körzetek részben az I. körzethez tartozó utcanévsor 5. sorában a „Tolbuhin” szövegrész helyébe „Szent Imre” szöveg lép. (2) A Hkr. mellékletében a Fogorvosi körzetek részben az I. körzethez tartozó utcanévsor 23. sorában az „Úttörı” szövegrész helyébe „Citera” szöveg lép. (3) A Hkr. mellékletében a Fogorvosi körzetek részben az I. körzethez tartozó utcanévsor az alábbi tartalmú 41. sorral egészül ki „Vitéz utca”. (4) A Hkr. mellékletében a Fogorvosi körzetek részben az II. körzet meghatározásában a „Dudásné dr. Segesváry Krisztina” szövegrész helyébe „Dr. Molnár Mónika” szöveg lép. (5) A Hkr. mellékletében a Fogorvosi körzetek részben az II. körzethez tartozó utcanévsor 16. sorában a „Felszabadulás” szövegrész helyébe „Szent István” szöveg lép. (6) A Hkr. mellékletében a Fogorvosi körzetek részben az II. körzethez tartozó utcanévsor 37. sorában az „Úttörı” szövegrész helyébe „Citera” szöveg lép. (7) A Hkr. mellékletében a Felnıtt háziorvosi körzetleírás részben az I. körzethez tartozó utcanévsor elsı oszlopának 6. sorában a „Tolbuhin” szövegrész helyébe „Szent Imre” szöveg lép. (8) A Hkr. mellékletében a Felnıtt háziorvosi körzetleírás részben a II. körzethez tartozó utcanévsor második oszlopának 6. sorában az „Úttörı” szövegrész helyébe „Citera” szöveg lép. (9) A Hkr. mellékletében a Felnıtt háziorvosi körzetleírás részben a III. körzethez tartozó utcanévsor elsı oszlopának 7. sorában a „Felszabadulás” szövegrész helyébe „Szent István” szöveg lép.
(10) A Hkr. mellékletében a Felnıtt háziorvosi körzetleírás részben a III. körzethez tartozó utcanévsor harmadik oszlopának 2. sorában az „Partizán” szövegrész helyébe „Vitéz” szöveg lép. 2. A köztemetıkrıl szóló 16/2010. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosítása 2. § (1) A köztemetıkrıl szóló 16/2010. (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ter.) melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép. (2) A Ter. Függeléke helyébe jelen rendelet függeléke lép. 3. A gyermekvédelmi ellátásokról szóló 12/2011. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosítása 3. § (1) A gyermekvédelmi ellátásokról szóló 12/2011. (IX. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 4. § (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(1) Az önkormányzat a gyermekek védelmét a (3) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal biztosítja.” (2) A Gyer. 4. § (5) bekezdés b) pontjában a „Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Közoktatási Intézménye Pallavicini Sándor Iskola” szövegrész helyébe a „Szeged és Térsége Eötvös József Köznevelési Intézménye Pallavicini Sándor Iskola Sándorfalva” szöveg lép. (3) A Gyer. 4. § (5) bekezdés c) pontjában a „Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Közoktatási Intézménye Pipacs Óvoda” szövegrész helyébe a „Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Pipacs Óvoda” szöveg lép. 4. § (1)
Hatályát veszti a Gyer. 1. §-ában a „megállapított önkormányzati ellátásokkal segítséget nyújtson a gyermekek törvényben meghatározott jogainak érvényesítéséhez, gondoskodjon a gyermekek veszélyeztetettségének megelızésérıl és megszüntetésérıl,” szövegrész.
(2) Hatályát vesztik a Gyer. 3. §-a, 4. § (2) bekezdése, 5. § (1) bekezdése valamint 6-11. §-ai.
4. Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 6/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítása 5. § (1) Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 6/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SzMSz) 7. § (6) bekezdése a következı d) ponttal egészül ki: „d) kéményseprı-ipari közszolgáltatás biztosítása.” .
(2) Az SzMSz 2. mellékletének 1. pontja a következı c) ponttal egészül ki: „c) önkormányzati hozzájáruló nyilatkozat háziorvosi vagy fogorvosi feladatokat ellátó személy helyettesítésére vonatkozóan.”. (3) Az SzMSz 2. mellékletének 2. pontjában a „Temetési segély” szövegrész helyébe az „Önkormányzati segély” szöveg lép. (4) Az SzMSz 2. mellékletének 3. pontjában a „Átmeneti segély (élelmiszer segély, gyógyszertámogatás, egészségügyi szolgáltatás térítési díj támogatás, kamatmentes kölcsön )” szövegrész helyébe az „Adósságkezelési szolgáltatás” szöveg lép. (5) Az SzMSz 2. mellékletének 7. pontjában a „Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás” szövegrész helyébe az „Méltányossági közgyógyellátás” szöveg lép. (6) Az SzMSz 3. mellékletének 2. pontjában a „tiltott és közösségellenes eljárás” szövegrész helyébe a „közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartás miatti eljárás” szöveg lép.
II. Fejezet Hatályon kívül helyezı rendelkezések 5. Az ivóvíz díjának megállapításáról szóló 5/1994. (IV.14.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése 6. § Hatályát veszti az ivóvíz önkormányzati rendelet.
díjának
megállapításáról
szóló
5/1994.
(IV.14.)
6. Az útépítési hozzájárulásról szóló 17/2002. (XII.12.) Ör. rendelet hatályon kívül helyezése 7. § Hatályát veszti az útépítési hozzájárulásról szóló 17/2002. (XII.12.) Ör. rendelet.
7. A szilárd és folyékony hulladékszállításról szóló 7/2010. (III. 25.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése 8. § Hatályát veszti a szilárd és folyékony hulladékszállításról szóló 7/2010. (III. 25.) önkormányzati rendelet 24. § (1) bekezdése valamint 1-3. mellékletei.
III. Fejezet Záró rendelkezések
8. Hatályba léptetı rendelkezések 9. § (1) Jelen rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetést követı napon lép hatályba. (2) A rendelet 3-5. §-ai 2014. január hó 01. napján lépnek hatályba. Sándorfalva, 2013. november 20. Kakas Béla sk. polgármester
Dr. Kovács Beáta sk. jegyzı
Melléklet …… /2013. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez I. Sírhely, sírbolt megváltási díjak Megnevezés
Költség (Ft)
Év
Megjegyzés
1. 1-es sírhely
25 000
25
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
1 000 Ft/év
2. 2-es sírhely
50 000
25
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
2 000 Ft/év
3. 3-as sírhely
75 000
25
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
3 000 Ft/év
4. 1-es sírbolt
150 000
60
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
2 500 Ft/év
5. 2-es sírbolt
300 000
60
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
5 000 Ft/év
6. 3-as sírbolt
450 000
60
Sírhely-bérlı fizeti a plébánián
7 500 Ft/év
2. Ravatalozó használat (temettetı fizeti a temetés alkalmával a plébánián) 3. Temetı-fenntartási hozzájárulás díja Megnevezés 1. Temetés 2. Teljes/komplett síremlék készítés 3. Sírkeret készítés (fedılapok nélkül) 4. Fedılap készítés / csere (fedılapok számától független) 5. Síremlék fejrészének készítése/ cseréje 6. Régi síremlék általános felújítása, javítása- csiszolás, felület javítás
Költség (Ft) 8 750
25 000 Ft
8 750 8 750 8 750
Megjegyzés Az üzemeltetın kívüli más temetkezés fizeti a plébánián. Sírköves fizeti a plébániának Sírköves fizeti a plébániának Sírköves fizeti a plébániának
8 750
Sírköves fizeti a plébániának
8 750
Sírköves fizeti a plébániának
Függelék …… /2013. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez (PDF formátumban mellékelve)
