2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselőtestületének 2016. június 23-ai ülésére
2. napirend Tárgya: Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról. Előadó:
– Zahorecz Sándor r. alezredes, – Körmöndi Bernadett r. őrnagy
Melléklet: Beszámoló
Az előterjesztés elfogadása nyilvános ülésen egyszerű többségű nyílt szavazást igényel. JEGYZŐI ZÁRADÉK Az előterjesztéshez jogi kifogást nem emelek.
Maglód, 2016. június 15.
Margruber János jegyző
PEST MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG MONORI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE Szám: 13050/427- ……/2016.ált.
Jóváhagyom:
Dr. Mihály István r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos megyei főkapitány
BESZÁMOLÓ a Monori Rendőrkapitányság 2015. évi bűnügyi és közbiztonsági tevékenységéről
Maglód város
Cím: 2200 Monor, Kossuth L. u. 86. Pf. 5. Tel/Fax: 06 29 410-367 BM: 30-322 e-mail:
[email protected]
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
3 Maglód Város közrendjének, közbiztonságának védelmét, a bűnmegelőzési bűnfelderítési feladatokat 2015. évben is a Monori Rendőrkapitányság, Maglódi Rendőrőrsének állománya biztosította, együttműködésben a kapitányság szervezeti egységeivel. A rendőrőrs állománya 2015. évben is folyamatosan teljesített fokozott ellenőrzéseket a gyalogosok, kerékpáros, időskorúak, tanyán és külterületi részen élők biztonságának fenntartása, fokozása érdekében. Az illetékességi terület bűnügyi fertőzöttségének, a lakosság, civil szervezetek jelzéseinek figyelembe vételével kidolgozott Intézkedési Tervek kerültek végrehajtásra, külön kiemelt figyelemmel a kábítószer visszaélések, vagyon elleni bűncselekmények megelőzésére, megakadályozására. A Maglódi Rendőrőrs állománya 2015. évben is megfelelő szakmai szinten, aktív hozzáállással folytatta tevékenységét a lakosság szubjektív biztonság érzésének fenntartása, fokozása érdekében. A Monori Rendőrkapitányság, Maglódi Rendőrőrsének állománya is részt vett a 2014. év júliusától meghirdetett országos „19 megye” elnevezésű programban. A program fokozottabb közterületi rendőri jelenlétet, láthatóbb rendőrséget biztosított Maglód településen is. A Monori Rendőrkapitányság Maglódi szervezeti egységének Maglód Város lakosai érdekében kifejtett rendőri tevékenységéről az alábbiakban tájékoztatom Önöket. 1. A bűnügyi helyzet bemutatása. 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása.
2011.
összes bűncselekmény közterületen elkövetett bűncs.
2012.
2013.
2014.
2015.
333
327
271
282
151
47
37
44
38
23
20142015. (%)* - 46 % - 39 %
Maglód Városában az ismertté vált, valamint ezen belül a közterületen elkövetett bűncselekmények számában jelentős csökkenés történt. 2014. évben 282 esetben, míg 2015. évben 151 esetben regisztráltunk a területen elkövetett bűncselekményt, ami 46 %-os csökkenést eredményezett. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma 39 % - al csökkent. 1.2. A regisztrált bűncselekmények lakosságszámhoz viszonyított aránya, változása 2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
összes bűncselekmény
333
327
271
282
151
bcs/lakos arány
36
36
44
42
79
A regisztrált bűncselekmények lakosságszámhoz viszonyított arányában is jól látható a bűncselekmények számának csökkenése. Az adatok alapján 2015. évben az elkövetett bűncselekmények száma és a település lakosságának érintettsége 36 %-al csökkent.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
4 1.3. A Maglód Város területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása (kizárólag elkövetés helye szerint regisztrált bűncselekmények alapján). Bűncselekmény Emberölés Testi sértés - ebből súlyos testi sértés - ebből halált ok. tst.sért. Kiskorú vesz. Embercsempészés Garázdaság Önbíráskodás Vissz.kábsz. (terjesztői) Lopás - ebből lakásbetörés - ebből szgk. lopás - ebből zárt gjmű.feltörés Rablás Kifosztás Zsarolás Rongálás Orgazdaság
2011 8 4 1 1 2 160 23 1 3 3 12 1
2012 4 2 1 180 24 4 1 5 17 -
2013 5 5 1 2 134 16 6 4 5 1 11 4
2014 6 5 1 176 34 10 5 3 1 9 -
2015 5 1 2 3 75 8 1 3 1 2 8 1
A fenti kiemelten kezelt bűncselekmények összesen:
188
207
163
196
97
A 14 kiemelten kezelt bűncselekmények alakulásánál a zsarolás kivételével minden esetben csökkenés tapasztalható. Fontos kiemelni, hogy az összes bűncselekményszám 46 %-os csökkenésének adataiból kiemelkedően magas a vagyon elleni bűncselekmények csökkenésének aránya ( - 57 %) 2015. évben, míg 2014-ben a vagyon elleni bűncselekmények 34 % emelkedést mutattak. 2015. évben 1 esetben regisztráltunk gépkocsi lopást, ami 90 % csökkenést jelent az előző évben történt lopásokat figyelembe véve. A regisztrált statisztikai adatok alapján megállapítható, hogy a kiemelten kezelt bűncselekmények esetében nagyobb csökkenés jelentkezik százalékos arányban is, mint az összes regisztrált bűncselekményszám esetében. A kiemelten kezelt bűncselekményeknél 56 % csökkenés tapasztalható (összes bűncselekmény -46 % ). Az ENYÜBS statisztikai adatokban kábítószerrel kapcsolatos visszaélések kategóriában a terjesztői magatartások kerülnek feltüntetésre, valamint az egységes statisztikai rendszerben kizárólag a már befejezett büntetőeljárások szerepelnek, ezért a statisztikai adatokban jelentkező adat, mely szerint nem volt kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmény Maglód Városában a valós helyzetet nem tükrözi.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
5 A Maglódi Rendőrőrs 2014. novemberében indított és jelenleg is folyamatos munka során Maglód és Ecser településeken összességében 18 helyszínen tartott házkutatást, 12 személlyel szemben foganatosított mintavételt, 6 esetben gyanúsítottként hallgatott ki kábítószer fogyasztókat, valamint 1 esetben gyanúsított meg kábítószer terjesztéssel elkövetőt. A fogyasztói magatartás tekintetében az eljárások eltereléssel kerültek befejezésre. A kábítószer terjesztés esetében jelenleg előzetes letartóztatás mellett folyamatban van a büntetőeljárás.
A rendőrőrs közrendvédelmi mutatóinak alakulása
Elfogások száma Előállítások száma Biztonsági intézkedések száma Elrendelt elővezetések száma Szabálysértési feljelentések száma Büntető feljelentések száma Helyszíni bírsággal sújtott személyek száma (fő) Pozitív eredményű alkoholszonda alkalmazások száma (eset)
2010
2011
2012
2013
2014
2015
77 167 27 33 443 8 1546
59 114 40 51 480 7 741
35 94 30 46 204 8 659
36 86 39 51 117 5 836
24 82 46 52 155 3 466
8
10
8
5
3
28 63 18 98 194 7 753 6
A Maglódi Rendőrőrs 6 évre visszatekintő közrendvédelmi intézkedéseinek alakulásában jól látható, hogy a 2010. – 2011. évek során teljesített jó eredményeket egy folyamatos csökkenés követett. A rendőrőrs állományának összetétele az elmúlt években jelentős változáson ment keresztül. A tapasztaltabb kollégák más szervezeti egységekhez kerültek áthelyezésre saját kérésük alapján. A helyükbe lépő fiatal, tapasztalatlan, a rendőri szakmával még csak ismerkedő állomány mára már gyakorlott, képzett rendőrré vált. A 2015. évben közrendvédelmi intézkedéseiknek száma összességében növekedett. Az elfogás esetében tapasztalható enyhe csökkenés, az előállítások számában 24%-os visszaesés történt, melynek oka, hogy a szolgálati gépjárművek felszerelésre kerültek számítástechnikai rendszerrel, amin keresztül helyszínen ellenőrizhetővé vált az igazoltatott személy, ezét nem kerül sor személyi azonosság ellenőrzése érdekében az előállítás alkalmazására. 1.4. A település közlekedésbiztonsága Maglód Város Személysérüléses közúti közlekedési balesetek száma Halálos közúti közlekedési balesetek Súlyos sérüléses közúti közlekedési balesetek Könnyű sérüléses közúti közlekedési balesetek
2011
2012
2013
2014
14
8
15
7
2 12
8
15
7
2015 9 0 1 8
Maglód Város illetékességi területén halálos és súlyos sérüléses közlekedési baleset nem történt, az anyagi káros közlekedési balesetek számának alakulásában stagnálás állapítható meg.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
6 1.5. A rendőrőrs bűnügyi ügyfeldolgozó tevékenysége
Vizsgálatra Feljelentés elutasítás, áttétel, egyesítés Megszűntetés, felfüggesztés Vádemelés Bíróság elé állítás
2014 11 166
2015 29 51
69
116
12 -
10 5
A Maglódi Rendőrőrsön Maglód Város illetékességi területén elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatban 2015. évben 211 db. büntetőeljárást folytattunk le, mely során az elkövető kilétének megállapítását követően a további vád-előkészítési eljárás lefolytatása érdekében az eljárásokat átadtuk a Monori Rendőrkapitányság Vizsgálati Osztályának, valamint 5 esetben kezdeményeztünk bíróság elé állítást, mivel a nyomozás során kétséget kizáróan megállapításra került az elkövető kiléte. A 2015. évben végzett nyomozati munkáról elmondható, hogy 163 %-os emelkedés történt a Vizsgálati Osztály részére megküldött büntetőeljárásokban, valamint jelentős eredmény az 5 esetben történt előterjesztés a bíróság elé állításban, melyből 4 esetben a bíróság ítélethozatallal fejezte be az eljárásokat. A büntetőeljárások felfüggesztéssel és megszüntetéssel történő befejezésének számában tapasztalható emelkedés, nem jelenti a hatékonyság romlását, figyelembe véve a 2014. évi összes lefolytatott eljárások számában a 166 esetben történt feljelentés elutasítást, áttételt és eljárások egyesítését. 2014. évben összesen 258 esetben rendeltünk el büntetőeljárást, melyből a Maglódi Rendőrőrs illetékességének hiányában az eljárások áttételére illetve bűncselekmény hiányában az eljárások elutasítására intézkedett 166 esetben, míg 2015. évben az áttételek, elutasítások száma 51 esetre csökkent. Alapvetően elmondható, hogy 2015. évben lefolytatott eljárások 44 esetben eredményesen kerültek lezárása, míg 2014. évben ez a szám 23 eredményes ügy volt. Az eredményesen lezárt ügyek 91 %-al emelkedtek 2015. évben. 2.
Tájékoztatás a Monori Rendőrkapitányság bűnügyi és közrendvédelmi tevékenységének főbb adatairól:
2015. január elsejével változás következett be a kapitányságvezető személyében, majd az év első negyedében 4 osztályvezetői beosztásban, az év során még 6 alosztályvezetői beosztásban történt személyi változás. Félévkor a járási hivatalok illetékességi területéhez történő igazítás miatt a Sülysápi rendőrőrs és személyi állománya a Nagykátai Rendőrkapitányság szervezetébe került, míg kapitányságunk Pánd községgel gyarapodott, amelyet a Pilisi Rendőrőrs illetékességi területébe soroltunk be. Így 16 város és település, 117.400 lakosa tartozik területünkhöz.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
7 Állományunk létszáma 200 fő hivatásos állományú és 24 fő közalkalmazott, létszámhiányunk 10 % körüli átlagban, törekszünk a helyi kötődésűekkel való feltöltésre. Gépkocsiparkunk részbeni amortizációs cseréje megtörtént, 5 haszonbérlet keretében rendelkezésünkre bocsátott önkormányzati tulajdonú gépkocsival rendelkezünk és 2 szolgálati kerékpárral. Önkormányzataink közel 30 Millió Ft-al, eszközben, gépkocsival, épület felújítással segítették munkánkat. A rendőrkapitányság épülete közel 160 Mft-os ráfordítással újult meg, energetikai korszerűsítés keretében, de a belső tér megújítása is elkezdődött és ebben az évben folytatódik is. Bűnügyi helyzetről: Az elmúlt évben 2073 db bűncselekmény került regisztrálásra rendőri eljárásban, szemben a 2014. évi 2935 db -al, amely 29 %-os csökkenést jelent a regisztrált bűncselekmények számában. Csökkenést sikerült elérni a testi sértés ( 113-ról 86-ra ), ezen belül súlyos testi sértés ( 58ról 32-re ), lopás ( 1766-ról 993-ra ), ezen belül személygépkocsi lopás ( 50-ről 14-re ), zárt gépjármű feltörésben ( 51-ről 40-re ), lakásbetörés ( 322-ről 185-re ), rablás ( 13-ról 7-re ), rongálás ( 91-ről 57-re ), orgazdaság ( 11-ről 7-re ), jármű önkényes elvételében ( 13-ról 8-ra ). Kiemelkedő eredmény, hogy a rablások száma 46 %-os csökkenést mutat. ( 13-ról 7-re ). Emelkedés kiskorú veszélyeztetése ( 4-ről 8-ra ) és garázdaság ( 56-ról 67-re ) bűncselekmények tekintetében tapasztalható. A kiemelten kezelt bűncselekményi kategóriákban 1248 db regisztrálás történt, amely 40 %al ( 837-el ) kevesebb, mint a korábbi évben ( 2085 db ). Ezen javuló tendencia jelentkezett a közterületen elkövetett bűncselekmények vonatkozásában. Számszerűen 552-ről 447-re csökkent a kategóriába tartozó ismertté vált bűncselekmények száma (- 19 %), ugyanakkor az eredményességi mutató 46,4 %-ról, 61,8 %-ra nőtt. A kapitányságunk nyomozás eredményességi mutatója 43,1 %, ami a tavalyi 32,4 %-nál magasabb. A kiemelten kezelt bűncselekmények eredményességi mutatója 20,7 %-ról 24,9 %-ra nőtt. 2015. évben 361 helyszíni szemle megtartására került sor, az előző évi 480-al szemben. A szemlékre eső nyomok átlagszáma 1.6-ról 3.69-ra növekedett. Ugyanakkor a nyom nélküli helyszínek száma 46%-ról 2 %-ra csökkent három év alatt. A fentiekből egyértelműen az szűrhető le, hogy, hogy a helyszíni szemlék színvonala és a bizonyítást segítő és támogató nyomrögzítés jelentősen emelkedett, vagyis a helyszínköteles bűncselekmények csökkenésével felszabaduló kapacitást a minőség fejlesztésére lehetett fordítani. Közrendvédelmi tevékenység: A közterületi órák száma: 2015-ben 12.241.fő/76.223.óra (2014-ben 12.952.fő/88.705.óra) mely alapján a közterületi órákban jelentősebb csökkenés látható. A közrendvédelmi intézkedési mutatók, eredményesen végrehajtott elővezetések jelentős mértékben nőttek, így ezek adminisztrációja is csökkentette a közterületi óraszámokat. Nem elhanyagolható tény, hogy a migrációs terhek miatti létszámelvonás is csökkentette a közterületen eltöltött órák számát.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
8 A számokat vizsgálva megállapítható, hogy a személyes szabadságot korlátozó intézkedések közül a bűncselekmény gyanúja miatt történt előállítások száma az előző évekhez képest 20,4%-ban csökkent, azonban a szándékos bűncselekmény elkövetésén tetten ért elfogások száma jelentős 59,8%-os emelkedést mutat, mivel 2014-ben 179 főt, 2015-ben 286 főt fogtunk el. A biztonsági intézkedések számában az elmúlt éveket figyelembe véve stagnálás mutatható ki, minimális 8,4%-os csökkenés volt. Ebben az évben az elrendelt és végrehajtott elővezetések száma ugrásszerűen megnőtt. 2013-ban 420 db elővezetést rendeltek el, melyből 136 darabot hajtottunk végre sikeresen, 2014-ben ez a szám közel a duplájára nőtt 707 elrendelt elővezetésből 255 darabot eredménnyel végrehajtottunk, míg 2015-ben az elrendelt elővezetések száma ismételten szinte a duplájára nőtt, mivel 1024 darab elővezetés került elrendelésre, melyből 595 darabot eredményesen végrehajtottunk. Az elmúlt évnek köszönhetően 133,4 % emelkedés mutatható ki az eredményesen végrehajtott elővezetéseknél. A megyében az egyik legjobb eredményes elővezetési arányt sikerült elérnünk. A közlekedési balesetek egyik fontos kiváltó okát az ittas vezetések miatt történő előállítások számát jelentősen növeltük. Az előző évhez képest 2015-ben megháromszorozódott a pozitív alkoholszondák alkalmazása, mivel 2014-ben 36 darab volt, 2015-ben pedig 104 darab, ami 189 %-os emelkedést hozott. A feljelentések eredménye lett, hogy 62 esetben vettünk el vezetésre jogosító okmányt. A tavalyi évhez képest jelentős számban nőtt a közrendvédelmi intézkedések közül a szabálysértések miatt kiszabható helyszíni bírságok és szabálysértési feljelentések száma. 2014-ben 6154 darab helyszíni bírság, míg 2015-ben 7320 darab került kiszabásra, melynél 18,9%-os emelkedés látható. A szabálysértési feljelentések száma 2014-ben 839 darab volt, míg 2015-ben 1182-re nőt, mely 40,9%-os emelkedést mutat. A bűntető feljelentések száma 2015-ben 50-ről 126-ra nőtt, mely 152%-os emelkedést eredményezett. A közigazgatási bírságok száma jelentősen emelkedett, mivel 317 fővel szemben szabtunk bírságot 2014-es évben, míg 2015-ben 797 fővel szemben. 2014. évben összesen 521 darab, míg 2015-ben 421 darab szabálysértési előkészítő eljárás indult, mely 19,2%-os csökkenést eredményezett. A tulajdon elleni szabálysértések felderítési mutatója 39%-os, amely ebben az évben is jelentős emelkedést mutat az előző évi 32,30 %-os felderítési arányszámhoz képest. Az illetékességi területünkön bekövetkezett személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek vonatkozásában, az elmúlt öt éves ciklust tekintve egy olyan stagnáló állapotot mutathatunk ki, amelyben azért érzékelhető a balesetek folyamatos csökkenése. Az össz-baleseti számokat tekintve 2011. óta sikerül a 200-as bekövetkezési határ alatt maradnunk, ami a tavalyi évben már 166 esetre csökkent.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
9 Monori Rendőrkapitányság illetékességi területe
2011
2012
2013
2014
2015
Személysérüléses közúti közlekedési bal. száma Halálos közúti közlekedési balesetek Súlyos sérüléses közúti közlekedési balesetek
192 6 23
167 7 14
171 4 11
173 8 13
166 3 19
Könnyű sérüléses közúti közlekedési bales.
163
146
156
152
144
A szabálysértési szakterületen fő feladat volt a célmeghatározásban az eljárás átlagos időtartama a tárgyidőszakban bizonyítási eljárást (meghallgatást) követő ügydöntőn határozattal lezárt szabálysértési ügyekben (nap) 59 napon belül ügydöntő határozat meghozatala. A célfeladatban meghatározott feladatot 29,2 napban sikerült teljesítenünk. Pest megye átlag 50,3 nap. A meghallgatás nélküli ügyekben, átlagban 4 napon belül ügydöntő határozattal került lezárásra az eljárás. Az ügyek feldolgozásánál az átlagos befejezési idő 2014 évben 14,4 nap volt, még 2015. évben ezt tovább tudtuk csökkenteni 8,7-re. A megyei átlagos befejezési idő 2015 évben 29,0 nap volt. 2015 évben fegyver engedélyügyben összesen 360 db kérelem került elbírálásra, még személy és vagyonőrben 235 db. Az első negyedév végére, a bűnmegelőzés és sajtó-és kommunikáció feladatkörre elkülönítettünk egy munkatársat ezzel eredményesen kötöttük össze a tájékoztatást, javítva annak időszerűségét és a megelőzési propaganda munkát. A 2015. évben a helyi médiatartalmú-szolgálatok részére küldött közlemények, felhívások, bűnmegelőzési ajánlásokra összesen 158 esetben került sor. Összességében a 2014. évi 4 fővel szemben, 2015-ben 23 fő kapott különféle elismerést, ez jelentősen elősegítette a parancsnoki motiváló szerepünket. A PMRFK. Ellenőrzési Szolgálata 53 esetben végzett ellenőrzést, 11 esetben tártak fel nem felületi hiányosságot, ebből 10 esetben fegyelmi eljárás elrendelésére került sor. Összesen 29 panasz érkezett a rendőri intézkedések ellen, ebből 24 esetben volt alaptalan, 2 esetben megalapozottnak ítéltük, (indokolatlan helyszíni bírság) 1 esetben részben megalapozottnak. Szolgálati gépkocsijaink 2015-ben összesen 964.600 km-t futottak és közel 27 Millió Ft-ot költöttünk üzemanyagra. A Monori Rendőrkapitányság személyi állománya 2015. évben az elvárt célokat és eredményeket jó szinten teljesítette. A kapitányság vezetői állománya több, kulcsfontosságú ponton átalakult, összetartó és egymást segítő. A személyi állomány feltöltése elkezdődött, az évek óta elmenni akarókat elengedtük, pótlásuk szinte teljes mértékben helyi lakosokkal vagy közelben lakókkal történt.
2. Beszámoló a város közrendjéről és közbiztonságáról
2016. június 23.
10 Vezető társaimmal arra törekszünk, hogy kiszámítható, konzekvens és az állomány arra érdemes tagjait megbecsülő és segítő, képző és motiváló vezetői állomány dolgozzon a rendőrkapitányságon, az állomány pedig lojális és elkötelezett legyen a rendőri munkával szemben. A 2015. évi szervezeti teljesítmény értékelés számszerűleg kimutatható értékei a 2014-es értéket közel 20 %-al haladják meg, és az akkori 13-ik helyről, 91 %-os eredményességgel a 8. helyre került a Monori Rendőrkapitányság. Köszönetünket fejezzük ki az Önkormányzatnak, polgárőröknek és egyéb segítőinknek, az elért eredményeinkben megmutatkozik mindenki lelkiismeretes és közrendet, közbiztonságot szem előtt tartó munkája tevékenysége. Kérünk mindenkit, hogy a jövőben is dolgozzunk együtt az itt élők nyugalmáért, biztonságáért!
Monor, 2016. február 04.
Tisztelettel:
Baár Pál c .r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
