Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől Képviselő-testület 2017. március hónap 30. napján tartandó ülésére Tárgy: a vásárokról és a piacokról szóló rendelet elfogadása. Döntési dokumentumok száma: 1 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet Nyílt ülés. Szavazás módja: nyílt - minősített többség. Mellékletek: 2 db.
Tisztelt Képviselő-testület! Településünkön a vásárok és piacok rendjét, működésének feltételeit a jelenleg hatályban lévő 42/2004.(XII.03.) számú rendelet, illetve a 344/2004.(XII.02.) HÖ. sz. - Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének szabályzata a heti piacról és vásárról – határozat tartalmazza. Ezen túlmenően a 14/2017.(II.09.) HÖ sz. határozat rendelkezik az aktuális piaci helypénz díjakról, melyet célszerű a rendelt mellékleteként szerepeltetni. Tehát a helypénz díjakat a hatályba lépést követően e rendelet 1. számú melléklete szabályozza. A Hadháztáji Védjegyesek 1-18-as sorszámig névre szóló asztallal rendelkeznek. Kedvezményként jelenik meg, hogy helyfenntartási díjat nem fizetnek – ennek ellenére az említett sorszámú asztalok – a fenntartási díjat fizetőkhöz hasonlóan - biztosított számukra. A szabályzat és a rendelet elavultsága, illetve a 252/2016.(XII.15.) számú határozattal elfogadott Városgondnokságot - mint a piacot is üzemeltető szervet - megszüntető határozat miatt indokolt a tárgyban szereplő új rendelet elfogadása. A hatályba lépéssel egyidejűleg a régi rendelet és a piacszabályzat és a mellékleteit módosító valamennyi határozat hatályon kívül helyezése szükséges. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17.§ (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. A Jat. 17.§ (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Az önkormányzat gazdaságára, költségvetésére a rendelet megalkotása nincs hatással, hiszen a piac fenntartójában – Hajdúhadház Város Önkormányzat – nincs változás. ab) környezeti és egészségi következményei: nem releváns ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a rendelet megalkotásának szükségessége az előterjesztésben bemutatásra került. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges erőforrások rendelkezésre állnak, pótlólagos személyi, szervezeti, tárgyi feltételeket nem követel meg, a pénzügyi feltételek az önkormányzat költségvetésében biztosítottak. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet minősített többséggel, a határozati javaslatot egyszerű többséggel elfogadni szíveskedjen. Hajdúhadház, 2017. március 20.
Tisztelettel:
Csáfordi Dénes polgármester
Az előterjesztést összeállította: Szaniszló Tamás aljegyző
Rendelet-tervezet
Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2017. (.) önkormányzati rendelete a vásárokról és a piacokról Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi XLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 14. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva következőket rendeli el: 1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed: a) Hajdúhadház városban, önkormányzati tulajdonú területen megtartandó: - heti állatvásárra, - heti piacra b) minden olyan természetes és jogi személyre, akik a vásár- és piacteret üzemeltetik, használják és igénybe veszik. (2) A szabályzat hatálya nem terjed ki: - az üzleti árusításra még akkor sem, ha azt vásár elnevezéssel szervezik - az egyedi engedély alapján közterületen folytatott árusításra. 2.§ (1) Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testülete e rendeletében foglaltak szerint heti piacot és heti állatvásárt tart fenn. a) a heti piac helyszíne: Hajdúhadház, Hajdú u. 16. b) nyitvatartási ideje: minden szerdán és szombaton - október 01. napjától április 30. napjáig: 06.00 órától 12.00 óráig, - május 01. napjától szeptember 30. napjáig: 05.00 órától 12.00 óráig. c) a heti állatvásár helyszíne: Hajdúhadház, Vásártér. d) nyitvatartási ideje: minden héten szerdán 06.00 órától 11.00 óráig. (2) A vásár és piac üzemeltetője: Hajdúhadház Város Önkormányzata Hajdúhadház, Bocskai tér 1. 3.§ (1) A fenntartó feladata a piacok és vásárok üzemeltetése, rendjüknek kialakítása. (2) Az üzemeltető feladata a vásáron és piacon: - a vonatkozó jogszabályok, és jelen szabályzatban foglaltak betartatása, - a vásár és piac tisztántartása, rendjének biztosítása, - az elsősegélynyújtás biztosítása, - a helyfoglalási díjak beszedése. (3) a) a heti piac nyitvatartási ideje kezdetétől egy óra időtartamig, mint rakodási türelmi idő alatt a piac területén tartózkodó járművek után díj nem kerül kiszabásra. b) a heti piac nyitvatartási ideje kezdetétől eltelt egy óra időtartam után a piac területén mindenféle gépjármű, fogat és kerékpár forgalma tilos.
c) a heti piac területén parkolni, várakozni gépjárművel, fogattal, kerékpárral tilos. Kivéve e járművekről való árusítás esetén, engedély alapján és díjfizetés ellenében. (4) Ha az arra kijelölt területen az árusítás valamilyen ok miatt akadályba ütközik, a fenntartó ideiglenes jelleggel más területet is kijelölhet árusításra a szakhatóságok hozzájárulásával. (5) Az egyes állatfajták, termékek, termények, áruféleségek forgalomba hozatala csak az áru jellege szerinti piacon, vásáron, ezen belül az üzemeltető által kijelölt területen történhet. (6) Az árusítás rendje: a) a fedett területen az: 1 – 18 sorszámig: Hadháztáji Védjeggyel árusítók, 19 – 114 sorszámig: zöldség, gyümölcs, élelmiszer, 115 - 134 sorszámig: virág és palánta 135 - 152 sorszámig: zöldség, gyümölcs, élelmiszer 153 - 161 sorszámig: tej, tejtermék árusítható. A fedett területen egyéb termék árusítása tilos. b) a fedett területen kívül a kerítés mentén elhelyezett sorszámok alapján: Hajdú utcai részen: 0 – 60 fm-ig: iparcikk kereskedők és büfé részére fenntartott terület, 75 – 92 fm-ig: zsákos termények, 300 – 305 fm-ig: zsákos termények 226 – 265 fm-ig: tojás, baromfi és apró állat árusítása gépkocsiról is, 276 - 299 fm-ig: büfé, zöldség, gyümölcs, élelmiszer vállalkozók részére. Dobó utca felőli részen: 93 - 225 fm-ig: kereskedők – ruhanemű, iparcikk és használt ruha - gépkocsiról is, 306 - 425 fm-ig: kereskedők és alkalmi árusok – új és használt ruhaneműk és iparcikk – gépkocsiról is. 4.§ (1) A heti piacon és állatvásárban az árusok, szolgáltatók helyét az üzemeltető jelöli ki érkezésük sorrendjében. Kivéve, akinek a hely használatára az üzemeltetővel megkötött hatályos szerződése van. (2) Az árusok a piac, vásár zárását követő egy órán belül kötelesek a piac, vásár területét elhagyni, árujukat, felszereléseiket elszállítani. (3) A piac és vásár területén napi helyhasználatra a napi helypénz jegy jogosít. A napi helypénz jegy másra át nem ruházható. Ha az adott napon a napi helyhasználatra jogosult a számára árusításra kijelölt helyet kiüríti és elhagyja, úgy azt a helyet az üzemeltető még azon a napon újra kiadhatja. (4) Helyhasználati engedély határozott időre is adható, azonban ez egy hónapnál rövidebb időtartamú nem lehet. A szerződés megkötése az üzemeltető feladata. 5.§ A piaci és vásáron alkalmazandó helyhasználati díjakat a jelen rendelet 1. számú melléklete határozza meg. 6.§ Záró rendelkezések (1) E rendelet 2017. április 01. napján lép hatályba.
Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 4/2004.(XII.03.) sz. önkormányzati rendelet.
Dr. Kiss Katalin jegyző
Csáfordi Dénes polgármester
Záradék: Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, 2017. március 20.
………./2017.(..) sz. rendelet sz. melléklete Piaci helypénz díjszabás Piaci helypénz díjszabás Heti állatvásár területén: Állatok utáni helypénz: (darabonként) ló, szarvasmarha, bivaly 385.-Ft borjú, csikó, szamár, öszvér 385.-Ft hízott sertés 335.-Ft választási malac süldő 115.-Ft kecske, juh, bárány, gida 115.-Ft Mérlegelési díjtétel: Sertés, marha, ló, juh, kecske -100 kg-ig -101 -300 kg-ig -301 - 500 kg-ig -501 - 800 kg-ig -801 kg felett Heti piac területén: Heti piaci helypénz: méterenként gyümölcs, virág, zöldség, élelmiszer, őstermelő mozgóárusok és vállalkozók használtcikk földön való árusítása
105.-Ft 210.-Ft 335.-Ft 335.-Ft 515.-Ft
105.-Ft 355.-Ft 125.-Ft
Heti piac helyfenntartási díj: (méter/hó) - zöldség, gyümölcs, virág, élelmiszer, őstermelő 390.-Ft - vállalkozók, kereskedők+köteles megfizetni a heti piaci helypénzt 390.-Ft Gépkocsiról való árusítás: (alkalmanként) (csak 1 tonna teherbírásig) 670.-Ft - helypénz és hely fenntartási díjon felül 670.-Ft
Állatok utáni helypénz: (darabonként) -liba, kacsa, pulyka, vágott baromfi, szárnyas, vad 40.-Ft -tyúk, vágóbaromfi -naposcsibe l0.-Ft -naposkacsa, pulyka, liba l0.-Ft -tojás 5.-Ft -nyúl, kutya, kisnyúl, galamb, egyéb kisállat (macska, hörcsög stb.) 20.- Ft
40.-Ft
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A helyi piacot és vásárokat szabályozó rendelet és szabályzat 2004. évben készült. Ez önmagában indokolja azok felülvizsgálatát, illetve egy új rendelet megalkotását. A piacot 2016. decemberéig működtető Városgondnokság megszűnése szintén alátámasztja a fentieket.
RÉSZLETES INDOKOLÁS 1.§ A rendelet hatályát határozza meg. 2.§ A piac fenntartóját, helyszínét, nyitvatartási idejét és üzemeltetőjét nevesíti. 3-4.§ Az üzemeltetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. 5.§ A helypénz díjakat tartalmazó mellékletre utal. 6.§ A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.
Határozati javaslat ……/2017 (…..) HÖ. számú határozat Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy 2017. április hónap 1 napján az alábbi piac működtetéséhez kapcsolódó határozatokat hatályon kívül helyezi: 344/2004.(XII.02.) HÖ. sz. határozat, 261/2007.(XII.06.)HÖ, 224/2008.(XI.06.)HÖ, 266/2009.(XI.26.)HÖ, 316/2010.(XII.20.)HÖ, 250/2011.(XII.08.)HÖ, 12/2013.(I.30.)HÖ, 24/2014.(II.03.)HÖ, 10/2015.(I.29.)HÖ, 52/2016.(II.18.)HÖ, 14/2017.(II.09.)HÖ számú határozatok.
