6. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. december 19-i rendes ülésére
Tárgy: Önkormányzati ingatlanrészek értékesítése
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette: Önkormányzati Iroda
Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Bodó János Attila vezérigazgató, Dombó-Coop Zrt. Koller Attila vezérigazgató, Tolnatej Zrt. Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
1
Tisztelt Képviselő-testület! Két, már nem új keletű ügy miatt kérem a jelen előterjesztés megtárgyalását. I. Hunyadi téri parkolók cseréje A Képviselő-testület már több esetben foglalkozott az Önkormányzat és az Önkormányzati Hivatal új székhelye, a Szabadság u. 18. alatti ingatlan mögötti parkoló megszerzésével. A terület tulajdonjogát csere útján szerezné meg az Önkormányzat, a csereterület a Napsugár Áruház melletti, szintén parkolási célt szolgáló közterület egy része lenne, mivel a Dombó-Coop Zrt. az áruház melletti és a buszvárót is magában foglaló épület mögötti parkolót egybenyitná. A 287/2013.(IX.26.) Kt. határozat támogatta a parkoló-területek cseréjét és egyben felhatalmazta a polgármestert a további döntésekre vonatkozó javaslatok képviselőtestület elé terjesztésére. Októberben sor került a Hivatal dolgozóinak, a Dombó-COOP Zrt. vezérigazgatójának és a Közlekedési Felügyelőség munkatársainak részvételével a buszállomás mögötti parkoló telekalakításával kapcsolatos megbeszélésre. A Felügyelőség szakmai véleményére tekintettel megindítottam a telekalakítási eljárást. (Várhatóan az előterjesztés tárgyalásának idejére már megszületik a jogerős telekalakítási engedély.) Az elcserélendő ingatlanok adatai: 1. A Dombó-Coop Zrt. tulajdonába kerülő 782/5 hrsz-ú kivett közforgalom elől el nem zárt magánút: o Területe: 378 m2 o Jelenleg az önkormányzati területen lévő parkolók száma: 9 db o Értékbecslés szerinti forgalmi értéke: 2.500.000,- Ft (az értékbecslést 2013. november 26-án a Petrónus Kft. készítette) o Az értékesítés feltétele, hogy az újonnan kialakításra kerülő ingatlan üzleti vagyonba történő átsorolásáról a jelen ülésen döntés szülessen. 2. Az 1 hrsz.-ú kivett áruház megnevezésű és a 2 hrsz.-ú kivett általános iskola megnevezésű ingatlanok telekhatárrendezése következtében az Önkormányzat tulajdonába kerülő ingatlanrész: o Területe: 378 m2 o Jelenleg a területen lévő parkolók száma: 7 db o Értékbecslés szerinti forgalmi értéke: 2.268.000,- Ft (az értékbecslést 2013. január 05-én a Márki 2000 Kft. készítette és 2013. június 6-án aktualizálta). Az értékbecslések mellékelve. 2
A cserélni kívánt ingatlanrészek területe megegyezik, becsült értékük eltérő, a cserével az önkormányzat 232.000 Ft bevételhez jutna, de a megszerzendő területen a további parkolóhelyek kialakítása még ráfordítást igényel. (A „faház” lebontásával további 3-4 parkoló kialakítása válik lehetővé, a víztároló megszüntetésével pedig még további hely nyílna. A júniusi előterjesztés bizottsági tárgyalása során tett felvetésre árajánlatot kértünk a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft.-től a víztároló és a faház elbontásának költsége felmérése érdekében. Az árajánlat szerint a víztároló elbontása mintegy 1,2 millió Ft-ba kerülne, a faházat a cég anyagáron bontaná el.) A vagyontörvény szerint a nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. A nemzeti vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. A felelős és eredményes gazdálkodás megvalósításához szükséges figyelembe venni azt a tényt, hogy a 2006-ban hazai források bevonásával összesen 25.126.165,- Ft értékben valósult meg a Hunyadi tér nyugati oldalán a szervízút, járda és a buszmegálló mögötti parkoló felújítása. (A pályázathoz kapcsolódó 5 éves fenntartási időszak már lejárt.) A Hunyadi téri 1131 m2-es parkoló terület nettó nyilvántartási értéke 19.491eFt. A Zrt. által megszerzendő 378 m2-es területre vetített nyilvántartási érték 6,5 millió Ft. Ez a nyilvántartási érték többszöröse az értékbecslés szerinti forgalmi értéknek. A nyilvántartási érték és az eladási ár közötti különbség az önkormányzatnál veszteségként kell, hogy kimutatásra kerüljön. Ugyanakkor, tény, hogy az ingatlanok esetében az eladási árat a kereslet-kínálat határozza meg, az értékbecslés szerinti forgalmi érték, illetve a nyilvántartási érték nem feltétlenül egyezik meg az eladási árral. Az érintett ingatlanok cseréje kapcsán eddig az önkormányzatnak már több címen keletkezett kiadása (vázrajzkészítés, telekalakítási költségek, értékbecslések költségei), ezért javasolt a Dombó-Coop Zrt. által megszerzendő ingatlannal kapcsolatban felmerült költségek vevőre történő áthárítása. Fontos a csereszerződésben annak kikötése, hogy a Dombó-Coop Zrt.-nek a csere után is nyitva kell tartani a közforgalom előtt a 782/5 hrsz-ú ingatlant. A Közlekedési Felügyelőség a szakhatósági hozzájárulásában kikötötte, hogy a forgalmat a mindenkori tulajdonos nem korlátozhatja, átjárást kell biztosítani a tömegközlekedési járatok állomáshelyét kiszolgáló közlekedési létesítményhez. Külön meg kell említeni, hogy az újonnan kialakításra kerülő közforgalom elől el nem zárt magánúton helyezkedik el egy szelektív hulladékgyűjtő sziget és egy műanyag palackprés. A hulladékgyűjtő sziget pontos helye GPS koordinátákkal meghatározottan a Mecsek-Dráva Regionális Szilárdhulladék Kezelő Rendszernek is része. A Zrt. felajánlotta, hogy helyet biztosít az áruház mögötti területen a szelektív hulladékgyűjtő sziget áthelyezéséhez, annak érdekében, hogy az áruház melletti és a buszvárót is magában foglaló épület mögötti parkolót egybenyithassa, amennyiben az ingatlan a birtokába kerül.
3
Kérem a Képviselő-testület döntését az új Városháza mögötti ingatlanrész, illetve a belvárosi buszállomás mögötti kiépített parkolóból telekalakítással kialakítandó ingatlan cseréjével kapcsolatban, amelynek a vagyonrendelet módosítása (az érintett területrész forgalomképessé minősítése) is feltétele. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul, hogy a DombóCoop Zrt. tulajdonában lévő, Dombóvár, Hunyadi tér 2. szám alatti (dombóvári 1 hrsz.-ú áruház) ingatlanból az önkormányzat a Szabadság u. 18. alatti (dombóvári 2 hrsz.-ú általános iskola) ingatlanhoz kapcsolódóan, annak folytatásában parkolási célra 378 m2 nagyságú terület tulajdonjogát nettó 2.268.000,- Ft értéken csere útján megszerezze. A Dombó-Coop Zrt. tulajdonába kerülő csereingatlan a Dombóvár Város Önkormányzata tulajdonában lévő Hunyadi János tér elnevezésű, dombóvári 782/4 hrsz.-ú közterületből telekalakítással létrejövő 782/5 hrsz.-ú, 378 m2 területű közforgalom elől el nem zárt magánút, melynek értéke nettó 2.500.000,- Ft. A cserére abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a 782/5 hrsz.-ú ingatlan Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011. (III. 4.) önkormányzati rendelet módosításával forgalomképessé válik, valamint ha a Dombó-Coop Zrt. vállalja 1. a 782/5 hrsz-ú ingatlan telekalakításával összefüggő költségeinek megtérítését, 2. hogy a csere után is lehetővé teszi a 782/5 hrsz-ú ingatlan közforgalom számára történő igénybevételét, a forgalmat semmilyen módon nem korlátozza, valamint vállalja az ingatlanra átjárási és úthasználati szolgalmi jog bejegyzését, 3. hogy a Mecsek-Dráva Önkormányzati Társulás által kialakításra kerülő szelektív hulladékgyűjtő szigetnek helyet biztosít a tulajdonában lévő Hunyadi tér 2. szám alatti áruház területén. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a fenti feltételeket magában foglaló szerződés tartalmának jóváhagyására és megkötésére, valamint a szelektív hulladékgyűjtő áthelyezésével kapcsolatban a Mecsek-Dráva Önkormányzati Társulás értesítésére. Határidő: 2014. január 31. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda
II. A Tolnatej Zrt. gunarasi nyaralója mögötti területrész értékesítése A Tolnatej Zrt. 2007-ben a Dombóvári Városi Bíróságon elbirtoklás megállapítása iránti kereseti kérelmet nyújtott be Dombóvár Város Önkormányzata ellen. A Zrt. annak megállapítását kérte, hogy a tulajdonában lévő Tó u. 17. sz. (5334/220 hrsz.)
4
alatti nyaralóépület mögött található, az általa az 1980-as évek vége óta használt, de az Önkormányzat tulajdonát képező ingatlanból 128 m2-es terület elbirtokolt. A várható pervesztessége miatt a Tolnatej Zrt. elállt a keresettől és vállalta az érintett ingatlanrész megvásárlását a 2010. évi értékbecslés szerint 422.400.-Ft-os vételáron, valamint vállalta kifizetni a további költségeket is. Az ügyelethez a Képviselő-testület is hozzájárult az akkor hatályos vagyonrendelet módosításával. A Zrt. elindította a telekalakítási eljárást, amit a Dombóvári Körzeti Földhivatal 2011. júliusban elutasított a helyi építési szabályzat rendelkezései miatt. A novemberben hatályba lépett módosítás következtében már nincs akadálya a telekhatár-rendezésnek. A Zrt. továbbra is kész arra, hogy a két fél által közösen megállapított vételáron megvásárolja a 128 m2 nagyságú területet. A vagyonrendelet előírásai szerint megtörtént a forgalmi érték meghatározása, amit a pécsi székhelyi Petrónus Kft. végzett el. Az értékbecslés szerint a forgalmi érték 430.000,- Ft. A Zrt. jelezte, hogy a telekalakítással összefüggésben már eddig is 100.000,- Ft nagyságrendű költségük merült fel, az új telekalakítási eljárás miatt ez az összeg tovább nő. Emiatt a Zrt. kérte, hogy az értékbecslés költsége ne terhelje. Az érintett önkormányzati tulajdonú 5337/234 hrsz-ú ingatlan a forgalomképes ingatlanok közé tartozik, így az ingatlanrész értékesítésének nincs akadálya. Telekkiegészítés céljára történő ingatlanértékesítés esetén nincs szükség versenyeztetésre. A fentiek alapján indítványozom az alábbi határozati javaslat elfogadását. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárulását adja az önkormányzat tulajdonában álló, Gunarasban található dombóvári 5337/234 hrsz.-ú, erdő, kivett kápolna, vízmű megnevezésű ingatlanból – a Tó utca 17. alatti 5337/220 hrsz.-ú üdülőépület, udvar megnevezésű ingatlannal határos részén – 128 m2 nagyságú terület értékesítéséhez a Tolnatej Zrt. részére. Az értékesítésre a változási vázrajzok alapján elkészített értékbecslés szerinti nettó 430.000,- Ft-os forgalmi értéken és azzal a kikötéssel kerülhet sor, hogy a telekalakítás költségeit a vevőnek kell megfizetni. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés tartalmának jóváhagyására és megkötésére. Határidő: 2014. március 31. - szerződéskötésre Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda Szabó Loránd polgármester
5
1. sz. melléklet
6
