Előterjesztés Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. január 27-i ülésére „Az önkormányzati fejlesztési elképzelésekről szóló tájékoztató” című napirendi ponthoz
Tisztelt Képviselő-testület! A fejlesztési elképzelések, melyre a tájékoztató kitér egyedi képviselői kezdeményezésre kerültek meghatározásra és nem tartalmazzák az összes olyan fejlesztést, amelyekről már az előkészítésre, vagy a megvalósításra vonatkozóan döntést hozott Testületünk. Az előterjesztésben a munkaterv elfogadásakor meghatározott következő célokra fókuszálunk az előzőekben írtak miatt. -
Városüzemeltetési Kft. létrehozása (amely az önkormányzat mezőgazdasági vállalkozási tevékenységet is végezné), A témával az előző ciklusban visszatérően foglalkoztak önkormányzatunk szervei. A lehetséges döntési alternatívák közül – önálló intézmény létrehozása, tisztán önkormányzati tulajdonú nonprofit Kft., önkormányzati többségi tulajdonú profitorientált Kft., vegyes tulajdonú gazdasági társaság – választottuk ki azt a társasági formát, amiben feladatok ellátását leghatékonyabban megoldhatónak láttuk. A vegyes tulajdonú gazdasági társaság létrehozására irányuló döntés alapján beindult társbefektető keresési ajánlatunkra Likerné Dr. Diószegi Mária egyéni vállalkozása, az AGRODÉVA Kft. és Tóbiás Gábor egyéni vállalkozó jelezte együttműködési szándékát. Már az első egyeztető megbeszéléseken felmerült a befektetési stratégia, az ellátandó feladatok köre, az indítandó vállalkozás vagyoni összetétele, ezen belül a befizetendő törzsbetétek nagysága és aránya, a cégvezetésre alkalmasnak tartott személy előzetes kiválasztása stb…. Amikor a peremfeltételek kialakultak, az alkalmasnak tartott személy megtalálása megtörtént beindult a konkrét előzetes üzleti terv elkészítése. Az üzleti terv készítésénél a környékbeli hasonló tevékenységet végző cégek (Gyomaendrőd, Bucsa) tapasztalatai, árai, viszonyszámai is felhasználásra kerültek. Természetesen kiinduló alapadatokkal a dévaványai akkori tény- és tervadatok szolgáltak. Az előkészítés során több nehezen megoldható elvárás fogalmazódott meg. - A legnagyobb befektetőpartnerként jelentkező AGRODÉVA Kft. (25 millió forint), Likerné Dr. Diószegi Mára (10 millió forint) részéről a minimum garantált osztalék mértéke;
2 - Az ügyvezetésre alkalmasnak tartott személy részéről az ellátandó feladatokhoz minden szempontból alkalmas telephely kialakítása, a termelést, szolgáltatást biztosító eszközpark biztosítása; A folyamat azzal zárult, hogy egyrészt olyan szolgáltatási díjak kerültek kikalkulálásra, ami nem lett volna versenyképes. A saját önkormányzat által átadott feladatok közbeszerzési, illetve pályázati kényszere miatt részben azokat sem tudta volna megnyerni, külső piaci térnyerésére pedig egyáltalán nem nyújtott volna perspektívát. Összegezve az előkészítő munkálatokat az derült ki, hogy nem lett volna a cég a piaci viszonyok között életképes. Az ügyvezetésre alkalmasnak tartott személy is kinyilatkoztatta a feléje megnyilvánult bizalom ellenére sem vállalja fel a feladatot. Látható az előzőekből, hogy csak tisztán önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság (leginkább a nonprofit Kft.) alkalmas a városüzemeltetési feladatok olyan szintű ellátásra, ami az önkormányzati, lakossági érdekeket is a színvonalas szolgáltatást is egyaránt tudja biztosítani. Tény, ugyanakkor, hogy a díjképzésnek itt is figyelembe kell venni az összes költségelemet, vagy az egyetlen tulajdonos önkormányzatnak bizony folyamatosan pótbefizetéseket (támogatásokat) kell teljesíteni. Nehezebb a gazdasági társaság tevékenységének a befolyásolása is a közvetett irányítás miatt, mint egy intézményé. Az általános költségelemek is magasabbak a törvényi előírások maradéktalan betartása miatt. Akkor van eredménye egy hosszútávon fenntartható nonprofit Kft-nek ha kellően el van látva induláskor a feladatok ellátásához szükséges tárgyi eszközállománnyal, a likviditást biztosító pénzeszközzel és jelentős szakmai bevételt garantáló feladatsorral. Még mindezen együttes feltétel megléte esetén is meghatározó az ügyvezető személyének alkalmassága, a sokrétű feladat megoldásához szükséges szakmai és gazdaságvezetői felkészültsége. Egy jól előkészített és elindított szervezet, jó vezetéssel, rendszeres munkaellátottsággal folyamatos tulajdonosi segítséggel hosszútávon jól segítheti városüzemeltetési, kommunális, hulladékgazdálkodási stb… feladatok színvonalas és korrekt áron történő ellátását. Ugyanakkor rendkívül nagy az esélye, ha mindezek a feltételek egyszerre nem biztosítottak az ellenkezőjének is. Az utóbbira a közelmúltban példa a BUCSAÉP Kft. beindult felszámolása, vagy a 90-es évek elején történt költségvetési üzemi megszűnések sorozata is. Látunk esélyt arra, hogy Dévaványán egy ilyen tisztán önkormányzati tulajdonú Kft. létrehozása esetén tartósan fennmaradhatna, ha az induló feltételek megteremtését, feladatokkal történő ellátását, azok folyamatos díjainak valós értéken történő kifizetését garantálni tudjuk. Megfelelően felkészült, az „ügy” iránt elkötelezett vezetőt találunk, aki a Kft. tevékenységét a lakossági szolgáltatások, külső megrendelők felé folyamatosan kiterjeszthetné és az elért többletbevételeket a választott önkormányzati feladatok színvonalasabb elvégzésére visszaforgatná. Az alaposan körüljárandó, hogy a támogatási időszakon belül átadjuk-e a mezőgazdasági vállalkozási tevékenységet az új szervezet részére. Az agrárkamarai
3 szakértőkkel és az MVH vezetőivel is egyeztetni szükséges, nehogy bármilyen okból a már befogadott, jogosan igényelendő agrártámogatást részben elveszítsük. Egy olyan gyakorlat viszont folytatható lenne, hogy továbbra is az önkormányzat marad, mint gazdálkodó a regisztrált pályázó, a nonprofit Kft. pedig mezőgazdasági szolgáltatást végezne számla ellenében a gazdálkodó megbízásából. A testület döntésétől függően elindítható az előkészítés, melyet lépésről lépésre előzetes bizottsági véleménykérést követően vihetünk a döntést igénylő kérdések végett testület elé. -
Belterületi utak, járdák felújítása Dévaványa város 62390 fm belterületi úttal rendelkezik. A helyi közutak és hidak adatairól szóló statisztika szerint ebből önkormányzati helyi belterületi közút 56520 fm. Ebből 33173 fm aszfaltburkolattal kiépített, míg a kiépítetlen 23087 fm hosszból 20542 fm útalapos út, a maradék pedig kiépítetlen földút. Az aszfaltburkolatú utak állapota jónak minősíthető, míg az útalapos utak nagy része folyamatos felületi javításra szorulnának. Ezen utcákból a Nyíl utca, a Hajnal utca vége, Hámán K. utca, Bajcsy-Zs. utca lakói úttársulási szerződés aláírásával kifejezték igényüket az aszfaltburkolat kiépítésére. A 2011. évi költségvetés koncepciójához a műszaki iroda által leadott anyagban a két legrégebben jelentkezett Nyíl utca és Hajnal utca burkolatkiépítésének és terveinek 17.680,- eFt-os költségigénye került leadásra. A belterületi járdák nagy része kiépített. Anyaguk nagy részben helyszíni beton 0,8 átlagszélességgel, míg kisebb részük előre gyártott járdalapokból készült. A városközponti beruházásainknál és fejlesztéseinknél többnyire kiselemes térkőből készülnek a felújítások, de vannak olyan helyek is ahol ráaszfaltozással kerültek felújításra. A koncepció tervezésében 1200 fm járdafelújítást adtunk be 2 millió Ft-os költséggel. Ez az összeg azonban csak töredéke a szükségesnek és indokoltnak, hiszen nagyon sok olyan járdaszakaszunk van, ahol az egyes járdalapok felülete nagyrészt hibátlan, azonban az egyenetlen süllyedés következtében olyan szintkülönbségek alakultak ki, amelynek révén a babakocsival történő közlekedést megnehezíti, míg a kerekesszékkel történő használatot lehetetlenné teszi. Út- és járdaépítésre vagy felújításra jelen ismereteink szerint nincs pályázati kiírás forrásszerzés céljából.
-
Játszótér építése Településünk közterületen létesített játszótérrel nem rendelkezik. A gyerekek ezirányú igényeit az óvodai játszóudvarokon és a művelődési ház udvarán 2009-ben létesített játszótéren kiépített játékok próbálják kielégíteni. A közterületen létesítendő játszótér az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építési tervdokumentációk tartalmáról szóló 37/2007.(XII.13.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 23. sora alapján bejelentés-köteles építési tevékenység. A bejelentéshez dokumentáció készítése szükséges, amelyet építészkamarai névjegyzékben szereplő táj- és kertépítész mérnök, kertészmérnök, tájépítész készíthet. A tervezés során az általános építésügyi jogszabályokon kívül be kell tartani a játszótéri eszközök
4 biztonságáról szóló 78/2003.(IX.27.) GKM rendeletet. A terv mellékletét kell képeznie a tervezett játszótéri eszközök tanúsítványai. Amennyiben egyedi eszköz kerül beépítésre, úgy a tervet tervbírálatra kell benyújtani egy kijelölt tanúsító szervezethez, továbbá a megépülése után is be kell vizsgáltatni egy kijelölt tanúsító szervezettel. A szigorú jogi szabályozást figyelembe véve elmondható, hogy a beruházási költségek optimalizálása érdekében érdemes előre minősített eszközöket beépíteni, amelyek igen széles termékpalettán mozognak. Egy átlagos felszereltségű 18 x 23 m-es helyigényű játszótér létesítési költsége 8 millió Ft, amihez még hozzájön a helyszín alkalmassá tétele a kiépítésre (pl.: földmunkák, kertépítési munkák, térvilágítási munkák, bekerítés, stb.). Városunkban a településrendezési tervet, a településközpont revitalizációs tervét figyelembe véve alkalmas helyszín lehet a volt Konrád-féle ház ingatlana, amely egybeesik a megvásárlásakori képviselői szándékok többségével. Ha a létesítés költségéhez hozzáadjuk az ingatlan vételárát és a járulékos költségeket, akkor elmondhatjuk, hogy egy kialakítandó városközponti játszótér létesítési költsége minimum 12-15 millió Ft-ra tehető, amely nem kis összeg. Véleményem szerint a jelen gazdasági és pénzügyi helyzetben jelentős forrásszerzés nélkül ez a fejlesztés nem vállalható fel. A forrásszerzés viszont bizonytalan, hiszen ezen sorok írásakor nincs tudomásunk pályázati lehetőségekről. -
Mezőgazdasági géptároló csarnok létesítése Az egyre növekvő mezőgazdasági gép- és eszközállományunk indokolttá teszi egy géptároló szín építését. Ezen fejlesztési igény kielégítésének módját, helyét azonban nagyban befolyásolja a Városüzemeltetési Kft. létrehozása, annak telephelye. Ha a mezőgazdasági részleg hosszútávon megtartásra illetőleg fejlesztésre kerül a leendő Városüzemeltetési Kft-én belül, úgy annak célszerű telephelyének a volt téglagyár ingatlana bizonyulna. A meglévő szárító színek egy részének megemelésével, körülfalazásával kedvező bekerülési költségű tároló helyek alakíthatók ki. További előny a volt szociális és irodaépület felújításával kapcsolatban, hogy a dolgozók szociális blokkja is rendelkezésre állna. A helyi építési szabályzatunk szerint a téglagyár ingatlana Gip-II. gazdasági ipari terület besorolású, amelyen ezen fejlesztés megvalósítható. Másik lehetőségként mutatkozik a polgármesteri hivatal udvarának végén lévő csarnoképület bővítése. Ezen megoldásnak viszont hátránya, illetve akadálya van. Az első abból adódhat, hogy az elkövetkezendő 10 év egyik szükséges beruházása lehet az új polgármesteri hivatal megépítése, amelynek a beköltözhetőségéig a jelenlegi működésének fenntartása miatt jelentős helyszükséglete van. A másik tényező viszont a jelenlegi szabályozás szerint akadály, hiszen a Helyi Építési Szabályzat szerint a polgármesteri hivatal Vt-I. településközponti vegyes területen helyezkedik el, amelyen ilyen funkciójú épület nem helyezhető el. Összességében kijelenthető, hogy a mezőgazdasági gép és eszköztároló színre nagy szükség van az állagmegóvás érdekében, de a helye, a kialakítás módja és a finanszírozási lehetőségek számba vétele tovább gondolást érdemel. Jelenleg nincs tudomásunk kiírt ilyen jellegű pályázati lehetőségről.
5 -
Piactér lefedése Elvitathatatlan igény településünkön a mai kornak megfelelő, fedett és nyitott elárusító helyek létrehozása a szükséges kiszolgáló helyiségek megvalósításával, és a hozzá kapcsolódó térburkolatok csapadékvíz elvezetés, kerékpártárolók és gépjármű parkolók kialakításával, bővítésével, korszerűsítésével. Ennek megfelelően 2004. nyarán elkészültek a piac rendezésének, korszerűsítésnek engedélyezési tervei. A területrendezés szervező eleme egy feltáró-feltöltő út létesítése, amely a Bethlen utcából nyílik és a terület szélén körbe megy. Az általa körbezárt terület négy részre oszlik: a fedett csarnok, mely 12 m x 18 m nagyságú és a terület keleti részén kerül elhelyezésre, a nyitott árusító helyek, a vásározók területe és a zöld terület. Az út külső oldalán a lakótelkek szélén egy 2,5 m széles zöldsáv került betervezésre a terület három oldalán, mely intenzív növénytelepítésével csökkentheti majd a piac zavaró hatását. A különböző funkcionális területek különböző burkolattal valósulnának meg. A piac nyugati oldalán az úthoz csatlakozóan kerékpártárolók kerültek betervezésre. A szemét tárolása a terület déli oldalának közepén kialakítandó szeméttároló és mosó-fertőtlenítő helyen történne. A fedett piac épület két részből áll: a fedett árusító helyből és a piac működéséhez szükséges kiszolgáló helyiségcsoportból. Ez utóbbi irodát, gombavizsgáló helyiséget és mérlegkölcsönzőt foglal magába. E helyiségek fedett tornácon át kapcsolódnak az elárusító helyekhez. A tornác végében takarítóeszközök, és -szerek részére egy kicsi helyiség kerülne kialakításra. Az épületszárny része még az elbontásra kerülő árnyékszék pótlásaként egy WC csoport, mely mozgáskorlátozott WC-t is tartalmaz. Az épület végében a szintén elbontásra kerülő lángossütő kerülne visszapótlásra. A 2004-es létesítési költségek tervezői költségbecslése 47 millió forint volt, amely ez évben évenkénti 5 %-os inflációt figyelembe véve ez évben 63 millió forintra rúgna. Az elmúlt években két pályázati lehetőségünk adódott, amelyből a 2004. évit az építési engedély megszerzése előtt lezártak, míg a másik 2009-es DAOP-2009-5.1.2/B kódszámú felhívására azért nem tudtuk benyújtani, mivel a pályázati útmutató speciális kizáró oka értelmében „aki, vagy amely pályázó a 2007-2008-as akciótervi időszakban ezen támogatási komponensen belül már rendelkezik elnyert támogatással pályázatot nem nyújthat be”. Mivel mi a Hősök tere felújítását a DAOP-2007-5.1.2/B pályázat keretében megnyertük, így ez kizáró oknak minősült.
-
Dévaványa Város Közigazgatási területén munkahelyteremtő és munkahelymegtartó beruházások támogatása kamatmentes kölcsön formában, Déaványa Városban működött és újraszabályozva jelenleg is működik a munkahelyteremtés támogatása, amely révén többletmunkahelyek létrehozását 500.000,- Ft-al (50 %-ban kamatmentes kölcsönként visszatérítendő, 50 %-át végleges juttatásként adott formában) segíti az önkormányzat az éves költségvetésben meghatározott keret (eddig évente 10 millió forint) mértékéig. Az elmúlt évben a Békés Megyéért Vállalkozásfejlesztési Közalapítvánnyal együttműködve kidolgozásra került egy a beruházás-ösztönzést célzó, munkahelyteremtő beruházásokhoz felveendő kamattámogatásos hitelhez részbeni ingatlanfedezettel segítséget nyújtó támogatási forma is.
6 Ezt az előzetes egyeztetés ellenére, a pénzügyminisztériumi támogató jellegű felülvizsgálat után, elutasította testületünk, annak ellenére, hogy önkormányzati költséget nem igényelt volna. A mostani javaslat szerint bevezetendő ugyancsak beruházásösztönző támogatási forma viszont közvetlen kiadásnövelést jelent, előnye, hogy vissza nem térítendő részt nem tartalmaz, így végleges költségként csak a (kamatmentesség miatt) kieső kamatbevételünk jelenik meg. Ebből következően a visszatérítendő támogatásból újra lehet forrást teremteni a későbbi évek hasonló célú kiadásaihoz. A Békés városban alkalmazott módszer bemutatására külön részletes előterjesztés készült, amiről előzetesen dönthet a testület. Elindíthatjuk a minisztériumi véleményeztetést, majd hozzárendelve a 2011. évi költségvetésünkben a forrást, bevezethető ez a támogatási forma is. Járhatónak látjuk azt az utat is, hogy a már koncepció szintjén meghatározott 10 milliós keretre lehessen egyelőre mindkét formában pályázni, majd a reális igények alapján dönthetünk a forrás bővítéséről, többletbevétel, vagy kiadási megtakarítás segítségével. -
Közintézmények, óvodák, iskolák fejlesztése Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 297/2010.(VI.24.) Kt. határozatával döntött, hogy pályázatot kíván benyújtani a Környezeti és Energia Operatív Program Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítása (KEOP-2009-5.3.0/B) kódszámú pályázati felhívásra. A pályázat 2010. június 30-án került benyújtásra, viszont ezidáig döntés nem született. A beruházás keretében a Könyves K., Kossuth L., Hajós, Eötvös J. u. óvoda, Szeghalmi, Körösladányi úti iskola és Könyvtár épületeinek energiahatékonyságának javítása valósulna meg. Az energiahatékonyságot szolgáló lépés, amelynek során az épületek hőellátó rendszerének korszerűsítése történne meg a hőellátás decentralizálásának megtartásával, melyet az elavult, gázközegű kazánpark biomassza tüzelésű kazánokra való kiváltásával, épületek külső homlokzatok utólagos hőszigetelésével, épületek nyílászáróinak cseréjével valósítanánk meg. A beruházás összköltsége 162.810.000,- Ft, melyből a pályázat keretében elnyerhető maximális támogatás mértéke 60 %, azaz 97.686.000,- Ft. Fent felsorolt fejlesztési elképzeléseinkkel kapcsolatosan a pályázati lehetőségeket naponta figyeljük és amennyiben fejlesztési elképzeléseinknek megfelelő pályázati felhívást találunk, úgy a lehetőségeket a Képviselő-testület elé terjesszük.
-
Önkormányzati dolgozók részére cafetéria biztosítása, A 2011. évi költségvetésről szóló 2010. évi CLXIX. tv. 59. § (3) bekezdés szerint a cafetéria juttatásra fordítható összeg személyenként, évente maximum 200.000,- Ft a költségvetési szerveknél. A jelenlegi helyi szabályozásnak megfelelően a köztisztviselők részére az illetményalap ötszöröse van nálunk a tervezetben 193.200,- Ft, ez minimálisan adandó
7 a köztisztviselőknek, ami 200.000,- Ft-ra emelhető, ennek éves költségkihatása 209.250,- Ft. Annál is inkább indokolt lenne az emelés, mert az eddig adómentes internethasználattal kapcsolatos juttatás 2011-től 16 %-os kulccsal adózik, így ha változatlanul marad az összeg a köztisztviselő kevesebbet kap mint az előző évben. A közalkalmazottak cafetéria juttatására nincs törvényi kötelezettség, náluk az éves bérkeret 2 %-a minőségi bérpótlék keretként a kötelezően betervezendő, továbbá a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak létszáma után 5.250,- Ft/hó kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés címén be van tervezve. Eddig minden évben a közalkalmazottak részére ezeken a juttatásokon túl cafetéria keretet is biztosítottunk és a koncepciótól eltérően már a jelenleg beterjesztett költségvetés is tartalmazza azt az előző évi mértékben. A közalkalmazotti körben is a törvény szerinti felső határig terjedhet az éves kiadás. Sajnos reális lehetőséget – forrás hiányában – a mérték növelésére nem látunk! Az is kérdés fenn tudjuk-e tartani a közalkalmazotti körben ezt a juttatást? Még meg kell teremteni ennek érdekében a működési költségvetési egyensúlyt! -
Nőgyógyászati szakrendelés biztosítása A fogászati rendelők átköltöztetése után felszabadult helyen, 2000-ben alakítottuk ki a nőgyógyászati rendelőt. Eleinte a Mozgó Szakorvosi Szolgálat keretében Dr. Csaba Kálmán a gyomaendrődi rendelőintézet szakorvosa látta el a rendelést. A gyomai szülőotthon megszűnése, a békéscsabai kórházi háttér kijelölése következtében a későbbiekben a szakrendelést a Békéscsabai Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet orvosai Dr. Boros Zoltán, majd Dr. Maczó Norbert szülész-nőgyógyász szakorvosok látták el. A kórház – létszámhiányra hivatkozva – 2009-ben leállította a dolgozója kijárását. Emiatt előbb a békési, majd a gyomaendrődi rendelőintézettől kértünk segítséget. A feltételek kialakítását, nyugdíjazás miatt betöltetlen gyomaendrődi státusz betöltését követően 2010. elején Dr. Tóth Attila Gyomaendrődről kijárva látta el a feladatot. A munkafeltételek javítása érdekében az év elején a számítástechnikai hátteret a kérésének megfelelően fejlesztettük. A munkavégzés zavartalanul folyt mindaddig, amíg azt Dr. Rucz Árpád szülész-nőgyógyász szakfőorvos utasítására Dr. Torma Éva a Gyomaendrődi Városi Szakrendelő Intézet vezetője le nem állította azzal az indokkal, hogy szakrendelést csak szakrendelő intézetben, vagy kórházban lehet a továbbiakban ellátni. Minden kihelyezett szakrendelést így az endrődit és a dévaványait is be kell fejezni. Dr. Rucz Árpád szakfőorvossal történt szóbeli egyeztetésen a Főorvos Úr mereven elzárkózott a szakrendelés újraindításának engedélyezésétől. A részére ez ügyben 2010. július 6-án írt levélre a mai napig nem válaszolt. A tárgyhoz tartozik, hogy az önálló szülész-nőgyógyász szakrendelés elindítására eddig egyetlen alkalommal sem kaptuk meg a közös ÁNTSZ-MEP engedélyt. Indokul mindig azt hozták fel, hogy a területileg illetékes gyomaendrődi szakrendelés a dévaványaiak számára kijelölt ellátási hely. Sehol sincs hasonló városokban, mint Dévaványán pl. Füzesgyarmat, Körösladány, Vésztő stb. a társadalombiztosítási
8 rendszer által finanszírozott szülész-nőgyógyász szakrendelés és a jövőben sem fogják a kialakításukat támogatni. Csak magánrendelés formájában történhet – TB finanszírozás nélkül – szakrendelés, ha erre van vállalkozó orvos és igény. Nálunk Dr. Diószegi Mária háziorvosi rendelőjében eddig rendelt Dr. Mike Géza mezőtúri szülész-nőgyógyász szakorvos. A közelmúltban viszont az igények csökkenése miatt a rendelés abbahagyására kényszerült. Ő vállalná, hogy folytatná az általunk kialakított rendelőben a szakrendelést, amennyiben önkormányzatunk vele, mint egészségügyi szolgáltatóval közreműködési szerződést köt és számára a szolgáltatási díjat és a Mezőtúrról-Dévaványára történő átjárás költségeit is megfizetjük. Ezen kívül az asszisztencia, a rendelőfenntartás, vizsgálati eszközök, fogyóanyagok költségeit is biztosítanunk kellene. Ezek összességében bizony komoly terhet, további működési hiányt okoznának nálunk. Emiatt mindenképpen folytatni kell a szakfőorvosi engedély megszerzésére irányuló törekvésünket, a TB finanszírozásba történő befogadtatást, vagy legalább a gyomaendrődi szakrendelő (esetleg a békéscsabai kórház) kihelyezett szakrendelésének újraindítását el kell érni. Alternatív megoldás keresése érdekében közösen a mezőtúri kórházat fenntartó Mezőtúr Városi Önkormányzattal a Békés és Szolnok megyei egészségbiztosítási pénztárakkal és a két megye ÁNTSZ szakfőorvosaival meg kell vizsgálni azt is, hogy szülészet-nőgyógyászat szempontjából tartozhatnánk-e a mezőtúri kórházhoz, amely biztosítani tudná a TB finanszírozású kihelyezett szakrendelésünket. Addig amíg az előzőekben írt TB. finanszírozású szakrendelés nem valósul meg, fel kell vállalnunk a szakrendelés heti 2 órában történő megvalósításának finanszírozását és meg kell emelnünk a jelenleg erre a célra költségvetésünkben tervezett havi 10.000,- Ft-os előirányzatot a reális összegre. Erre vonatkozóan a reumatológiai szakrendelés bázisadataiból számítottan kerülhet sor. Biztosítani kell a szakrendelés minimum feltételeihez szükséges vizsgáló eszközök, a működtető szoftverek beszerzését, support hátterét is.
Tisztelt Képviselő-testület! Fejlesztési elképzeléseink megvalósításának nem az igények, a fejlesztési feladatok hiánya, hanem forráslehetőségeink volta jelenti egyedüli akadályát. A fejlesztésekre többféle módon is tudunk többlet forrásokat teremteni. Ezek közül elsődlegesek az Új Széchenyi Terv pályázatai, a Magyar Fejlesztési Bank kamattámogatott önkormányzati infrastruktúra fejlesztési hitelei. Lehetőség az önkormányzati vagyon hasznosításából, esetleges értékesítéséből származó bevételekkel a fejlesztési források növelése is. Mindemellett fokozott figyelemmel kell lenni a fejlesztéssel létrejövő kapacitások fenntarthatóságára! Olyan fejlesztést kell felvállalnunk, amit a város képes a jövőben működtetni.
9
Az a javaslatunk, hogy a mostani előterjesztésben szereplő, korábban már beindított, előkészítési, illetve pályázati szakaszban lévő fejlesztési feladatainkat ütemezzük. A rövidtávon megvalósítható fenntartható fejlesztéseket pedig – előzetes forrás biztosítást követően – vállaljuk fel.
Dévaványa, 2011. január 19.
Pap Tibor polgármester
Feke László műszaki irodavezető
