ELŐTERJESZTÉS. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 24-én tartandó ülésére valamint

ELŐ TERJESZTÉS Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 24-én tartandó ülésére valamint Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 29-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: A Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal éves tevékenységéről szóló beszámoló Melléklet: A napirend előterjesztője: Czene Boglárka jegyző Az előterjesztést készítője:

Czene Boglárka jegyző, Szarka Andrea aljegyző, Faragóné Barz Krisztina Gazdálkodási Irodavezető, Feke László Műszaki Irodavezető

A képviselő-testületi ülés jellege: -

zárt ülés

zárt ülés indoka a Mötv. /46. §(2) /alapján*: -

Döntés jellege: -

nyílt ülés

egyszerű többséggel

minősített többséggel

minősített többségi szavazás indoka a Mötv./50.§/ alapján**:

Dévaványa, 2015. szeptember 23. Czene Boglárka Jegyző !

1

* : A képviselő-testület ülés jellege a) zárt ülést kell tartani aa) hatósági, ab) összeférhetetlenségi, ac) méltatlansági, ad) kitüntetési ügy tárgyalásakor, ae) fegyelmi büntetés kiszabása, af) vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén; b) érintett kérésére zárt ülést tart

ba) választás, bb) kinevezés, bc) felmentés, bd) vezetői megbízás adása, annak visszavonása, be) fegyelmi eljárás megindítása bf) állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;

c) zárt ülést rendelhet el

ca) vagyonával való rendelkezés, cb) az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.

**: Minősített többségi szavazás szükséges a 1. a rendeletalkotás; 2. szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás; 3. önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; 4. megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; 5. intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése; 6. a törvényben meghatározott ügyek eldöntéséhez 7.önkormányzati képviselő kizárásához,összeférhetetlenség,méltatlanság megállapításához, 8. képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez, 9. vagyonnal történő rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené. 10. az önkormányzat szervezeti és működési szabályzata szerint: a) a képviselő-testület gazdasági programjának elfogadásához, b) az Önkormányzat tulajdonában lévő egymillió forint értékhatár feletti vagyontárgy elidegenítéséhez, megterheléséhez, c) önkormányzati kitüntetés, elismerő cím adományozásához, d) az elrendelhető helyi népszavazás kiírásához, e) képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásához, hatáskör visszavonásához, f) hitelfelvételhez, g) állami feladatnak az állammal kötött külön megállapodás alapján történő ellátásáról és az átvállalt feladatellátás finanszírozásának módjáról.

2

Előterjesztés Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 24-én, valamint Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 29-én tartandó képviselő-testületi ülésére

Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv) 81. § (3) bekezdésének f) pontja rendelkezik arról, hogy „a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről.” A Képviselő-testület 2015. évre elfogadott munkaterve alapján Dévaványa Közös Önkormányzati Hivatal - továbbiakban: Hivatal munkájáról szóló beszámoló a szeptemberben soros rendes ülésen kerül bemutatásra. A jegyző személyében bekövetkezett változás miatt a Hivatalról szóló beszámoló főleg a 2015. évben elvégzett munkát mutatja be. Az előző éveknek megfelelően jelen előterjesztés tartalma mellőzi :  gyermekvédelmi beszámolót, mivel azt a jegyző minden év május 31-ig kell hogy a képviselő-testület elé terjessze elő megvitatás érdekében. Ennek megfelelően a gyermekvédelmi beszámolót a testület elfogadta.  Dévaványa tekintetében a helyi adózási feladatok ellátásáról, a belső ellenőrzésről, szóló éves beszámoló, mivel az külön napirendi pontként kerül megtárgyalásra illetőleg  a Hivatal költségvetésének végrehajtását is, mivel az a 2016. évbe válik aktuálissá. A korábbi hivatali beszámolóhoz képest törekedtünk a ténylegesen elvégzett feladatok bemutatására, így ez az előterjesztés nem tartalmazza annak az évek óta végigvonuló általános jogszabályi feladat-kataszternek a terjengős leírását, ami a beszámoló idején hatályos joganyagok szerint a Hivatal által ellátandó feladatköröket tartalmazza. Természetesen az érintett időszakban bekövetkezett feladatváltozások az előterjesztett anyagban is részletezésre kerülnek. I. A Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal strukturális változásai A 2014. évhez képest - az ésszerű emberi erőforrás-gazdálkodást szem előtt tartva - a Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal belső szervei (Irodák) tekintetében összevonásra került sor, így az Igazgatási Irodához becsatlakozott a Szervezési Iroda, mely szervezeti egység korábban a jegyző közvetlen irányítása alatt állt, - ehhez a szervezeti egységhez 1 fő ügykezelő tartozott – illetőleg az informatikus státusz is ehhez az irodához lett beintegrálva. Az így létrejött Igazgatási és Szervezési Iroda egy középvezető irányítása alatt áll továbbra is, aki egyben aljegyzői státuszt is betölti. 3

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosulása miatt a Dévaványai Általános Művelődési Központ (továbbiakban: DÁMK) gazdálkodását tekintve 2015. április 1-jét követően nem maradhatott önálló gazdasági szerv, mivel éves átlagos statisztikai állományi létszáma a 100 főt nem érte el, így a jogszabály adta lehetőség alapján az önkormányzat részét képező egyedüli gazdasági szervhez a Hivatalhoz lett integrálva. Ez a döntés kihatott a létszámállományra is A struktúrális változások átvezetésre kerültek a Dévaványa Város Önkormányzatának képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló19/2014.(V.30.) önkormányzati rendeletben, valamint a Hivatal és a DÁMK alapdokumentumaiban is. II. A Hivatal személyi állománya A közös hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jogállását, munkavégzésének kereteit a 2012. március 1-jén hatályba lépett új törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény (a továbbiakban Kttv.) határozza meg. A köztisztviselők bérezésének terén sajnos az illetményalap 2006 óta nem változott, sőt a részükre adható egyéb ellátás köre is folyamatosan lecsökkent ( pl.: ruhapénz megszűntetése). Mindezek miatt a kollégák nagy tisztelettel fogadták a képviselő-testület által megszavazatott egyszeri bérkompenzációt. 2015. január 1-jén az önkormányzat 2015- évi költségvetési rendeletével elfogadott engedélyezett köztisztviselői státusz száma: 27 fő köztisztviselő, melynek lakosságszám-arányos megosztása Dévaványán: 23,5 fő , Ecsegfalván 3,5 fő köztisztviselő. Ez fizikálisan 4 fő munkavállalót jelen Ecsegfalván és 23 főt Dévaványán. Sajnos a kormányzat által engedélyezett létszám nincs összhangban a ténylegesen ellátandó feladatokkal, így a határidőre történő munkavégzés érdekében a már felsorolt köztisztviselőkön kívül az alábbi munkatársak segítik a hivatali munkát: a) Dévaványa székhelyen: Foglalkoztatás módja 1.Közalkalmazott

Létszám 7

2.Mt-s munkavállaló 3.Egyéb, közfoglalkoztatott Összesen

1 2 10

Foglalkoztatás helye (Iroda) Műszaki Iroda: 1 fő Gazdálkodási Iroda: 3 fő Igazgatási és Szervezési Iroda: 3 fő Műszaki Iroda: 1 fő(GYES) Igazgatási és Szervezési Iroda

A közfoglalkoztatásban, mint önkormányzati feladatellátásban 4 fő – az alábbi megbontásban: 2 fő közalkalmazott, 1 fő Mt-s, 1 fő közfoglalkoztatott működik közre. b) Ecsegfalva Kirendeltségen: Foglalkoztatás módja Közalkalmazott Mt-s Egyéb, közfoglalkoztatott Összesen

Létszám (fő) 0 2 3 5 4

Év közbeni létszámváltozások: Dévaványa székhelyen 3 fő köztisztviselő, (ebből 2 fő nyugdíjazás. 1 fő közös megegyezéssel.) jogviszonya szűnt meg, de a köztisztviselői létszámok feltöltésre is kerültek, mivel pályáztatás útján 1 fő gazdálkodási vezető, 1 fő informatikus került felvétele, és a DÁMK integrációja miatt 1 fő köztisztviselő lett kinevezve az adott intézmény gazdaságipénzügyi ügyeinek intézése érdekében. Egyéb személyügyi kérdések: A köztisztviselők teljesítményértékelése a jogszabálynak megfelelően kétszer megtörtént, valamint félévente kijelölésre kerültek a teljesítménycélok is. A 2015. évre előírt vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségét – minden köztisztviselő, akinek jogszabály szerint előírtuk – teljesítette. III. A Hivatal tárgyi feltételei A Hivatal székhelyépületén „többen osztozunk”, például Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatala, Roma Nemzetiségi Önkormányzat, civil szervezetek, polgárőrök, stb. Az épületében az évek múlásával sajnos több helyiségben nem lett kialakítva a munkavégzéshez elvátható alapvető ergonómiai feltétel, pl.: a dolgozók nagy része nem rendelkezik a munkaelőírásoknak megfelelő székekkel; természetes és mesterséges megvilágítás minősége is javítandó; az irodák padozatai balesetveszélyesek; a falakból kilógó vezetékek nem felelnek meg a tűz- és érintésvédelemi előírásoknak, stb. Ezek alapján elkezdődött az épület elektromos- és informatikai hálózatának korszerűsítése a műszaki előírásoknak megfelelően, továbbá folyamatban van a munkatársak megfelelő székekkel történő ellátása is. A hivatal jelenlegi szoftver és hardver állományát, illetve a pénzügyi lehetőségeket figyelembe véve az eszközök folyamatos cseréje történik. Sajnos az év folyamán 3 személyi számítógép és 4 szünetmentes tápegység cseréjére volt szükség, mivel működésképtelenné váltak. A számítógépek között még mindig vannak 7-8 éves gépek, amik nem igazán nevezhetőek korszerű technikának. A speciális feladatokra használt szoftverek egy része központilag fejlesztett és ingyenes program, amelyek jellemzően a hivatal és az államigazgatási szervek közti adatkapcsolatot szolgálják, üzemeletetésük nem a közös hivatal feladata. A saját működtetésű programállomány a követelményeknek megfelel. IV. A Hivatal működésének pénzügyi feltételei Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény 2. számú melléklete alapján a központi költségvetés támogatást biztosít a közös önkormányzati hivatal kiadásaihoz. A 2014. évtől kezdődően a közös önkormányzati hivatal esetében a támogatásra a székhely önkormányzat jogosult. A Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal 2015.évben a helyi költségvetési rendeletben elfogadott hivatali létszám 27 fő, az állam által biztosított támogatás 4.580.000 Ft/fő, de csak 26 főre biztosít költségvetést az állam, az ezen felül megjelenő kiadásokat a települések a megkötött megállapodás alapján finanszírozzák. V. A képviselő-testületek működésével kapcsolatos feladatok

5

Az Önkormányzati Hivatal egyik legfontosabb feladata a Képviselő-testület(ek) működésével kapcsolatos tevékenység: a döntés-előkészítés és a döntések végrehajtásában való közreműködés, a határozatok végrehajtásáról szóló jelentés a testületek számára. A feladat ellátásában a közös hivatal valamennyi Irodája részt vesz. A rendeletek nyilvántartását, meghatározott rendben történő kihirdetését, a honlapon és a Nemzeti Jogszabálytár webes felületen történő közzétételét, a Kormányhivatalnak való megküldését az Igazgatási és Szervezési Iroda ügykezelője, Ecsegfalva település vonatkozásában pedig a szociális igazgatást is ellátó köztisztviselő végzi. a) Dévaványa Város Önkormányzata A Képviselő-testület ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.

Rendes ülés (alkalom) 11 11

Rendkívüli ülés (alkalom) 21 11

Összes ülés (alkalom) 33 22

Összes határozat száma (db) 405 291

Nyílt ülés határozata (db)

Zárt ülés határozata (db) 53 28

A Képviselő-testület 2014. január 1. -2014. december 31-e között 29 rendeletet alkotott, 2015. január 1-je és 2015. augusztus 31. között 11 rendelet került megalkotásra. b) Ecsegfalva Község Önkormányzata A Képviselő-testület ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.





Nyílt ülés határozata (db) 100 47


A Képviselő-testület 2014. január 1. -2014. december 31-e között 16 rendeletet alkotott, 2015. január 1-je és 2015. augusztus 31. között 6 rendelet került megalkotásra. VI. Az Önkormányzat bizottságainak működésével kapcsolatos feladatok a) Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének bizottságai A Szociális és Egészségügyi Bizottság ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között: Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.







A Gazdasági és Ügyrendi Bizottság ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között : 6

Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.







Oktatási, Közművelődési - és Sport Bizottság ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között : Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.







b) Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testületének bizottsága Bizottság ülései, határozatai 2014. január 1. -2015. augusztus 31. között: Évek

2014.teljes év 2015. 01.0108.31.







7

VII. A Hivatal ügyiratforgalma A Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal 2014. és 2015. évek azonos időszakának számadatait mutatja be a táblázat. A számokból is egyértelműen kitűnik, hogy összességében és szervezeti egységenként is az ügyiratszámok megnőttek. A jelentősebb növekedések a Műszaki, illetőleg az Igazgatási és Szervezési Iroda tekintetében tapasztalhatók, amik az új települési támogatás bevezetésével valamint a műszaki Iroda tekintetében a földkifüggesztésekkel kapcsolatos volt. 2015.01.01- 2015.08.31-ben 6333 főszámon és 7668 alszámon összesen 14.001 iktatott irat keletkezett.

Szervezeti egységek megnevezése

Főszám(db)

Alszám (db)

Összesen (db)

2014. 01.-09.

2015. 01.-09.

2014. 01.-09.

2015. 01.-09.

2014. 01.-09.

2015. 01.-09.

2053

2069

3055

3326

5108

5395

1660

1797

3145

2902

4805

4699

341

459

596

888

937

1347

Ecsegfalvi Kirendeltség

1648

2008

714

552

2362

2560

Mindösszesen

5702

6333

7510

7668

13212

14001

Igazgatási Szervezési Iroda Gazdálkodási Iroda Műszaki Iroda

és

Az iktatott ügyiratok mellett egyre nő az elektronikus adatbázisokban nyilvántartott adatkezelési kötelezettség, ami folyamatos, esetenként napi feladatot jelent a köztisztviselők számára. VIII. Felügyeleti szervek ellenőrzése A 2015. év I. félévében a Hivatal felügyeleti és/vagy ellenőrzésre jogosult szervei (Békés Megyei Kormányhivatal, Magyar Államkincstár. Magyar Állami Számvevőszék) ellenőrzést nem folytattak le. A beszámolási időszakban másodfoghoz fellebbezés miatt felterjesztett ügyiratunk nem volt. Az Önkormányzatot, mint fenntartót 2 esetben érintette ellenőrzési tevékenység, az egyik a DÁMK Bereczki Imre Helytörténeti Gyűjteményére vonatkozott, s másik pedig a DÁMK Óvoda és Bölcsőde intézményegységén belüli bölcsődei hatósági ellenőrzés volt. Mindkét esetben tártak fel hiányosságokat, a helytörténeti gyűjtemény vonatkozásában 2015. szeptember 15-ig, míg a bölcsőde tekintetében 2015. december 24-ig írták elő a hiányosságok pótlását, mely a gyűjtemény esetében már megtörtént, a bölcsődénél pedig folyamatban van.

8

IX. A Hivatal által ellátott államigazgatási, hatósági és önkormányzati feladatok 

Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. március 1-től jelentős mértékben átalakult. Az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai élesen elválasztásra kerültek. A helyi önkormányzatok felelőssége növekedett a helyi közösség szociális biztonságának erősítésében, a szociális segélyek biztosításában. Az aktív korúak ellátását 2015. március 1-jétől a járási hivatalok állapítják meg. Egyéb támogatás biztosításáról a települési önkormányzatok döntenek. Az önkormányzatok által nyújtható támogatás neve egységesen települési támogatás, amelynek jogosultsági feltételeit, típusait az önkormányzatok rendeleteikben határozhatják meg. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 4/2015.(II.27.) önkormányzati rendelete helyi szinten szabályozza az önkormányzat által támogatandónak ítélt élethelyzetekre nyújtható támogatásokat. Települési támogatás Az Önkormányzat a települési támogatás keretében biztosít támogatást a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez. Rendkívüli települési támogatásban részesítendő az a kérelmező, aki önmaga, illetve családja - létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy - alkalmanként jelentkező nem várt többletkiadások vagy - a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul. Lakásfenntartási támogatás A lakásfenntartási támogatás szabályai 2015. március 1-jétől kikerültek a szociális törvényből. Ettől az időponttól kezdődően a támogatás ebben a formában nem állapítható meg a kérelmezők részére. Lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet utoljára 2015. február 28-án lehetett benyújtani. Azoknak az ügyfeleknek a jogosultsága, akik 2015. március 1. napja előtt kérelmezték a lakásfenntartási támogatást, a következőképpen alakul: - Ha az ellátásra való jogosultságot 2014. december 31-ig megállapították, akkor az ügyfél a korábbi szabályoknak megfelelően egy év időtartamra jogosult a lakásfenntartási támogatásra. - Ha a hatóság 2015. január 1-jét követően dönt a támogatásra való jogosultságról, akkor a lakásfenntartási támogatást csak 2015. február 28-ig lehet biztosítani. Adósságkezelési támogatás Az adósságkezelési szolgáltatás szabályai 2015. március 1-jétől kikerültek a szociális törvényből. Ettől az időponttól kezdődően a támogatás ebben a formában nem állapítható meg a kérelmezők részére. Azoknak az ügyfeleknek a jogosultsága, akik részére 2015. március 1. napja előtt került megállapításra az adósságkezelési szolgáltatás, a szolgáltatást a korábbi szabályok alapján kell nyújtani. Közgyógyellátás

9

A méltányossági közgyógyellátás szabályai 2015. március 1-jétől kikerültek a szociális törvényből, ettől az időponttól kezdődően biztosítása nem kötelező. Méltányossági közgyógyellátás iránti kérelmet utoljára 2015. február 28-án lehetett benyújtani. A korábban hatályos szabályokat kell alkalmazni, tehát az ellátásra való jogosultság egy éves időtartamban fennáll az alábbi esetekben: - ha az ellátásra való jogosultságot 2015. március 1-jét megelőzően megállapították, vagy - ha az ellátásra való jogosultság megállapítása iránti eljárás 2015. február 28-án folyamatban volt. Ápolási díj A méltányossági ápolási díj szabályai 2015. március 1-jétől kikerültek a szociális törvényből. Otthonteremtés helyi támogatásával kapcsolatos feladatok A támogatás célja, hogy az arra rászoruló családok részére lakásszerzésüket elősegítse és ahhoz hatékony anyagi támogatást nyújtson a Képviselő-testület. A támogatás igényelhető lakóház építéshez, új vagy használt lakás vásárláshoz. A 2014. évtől vissza nem térítendő támogatás formájában kerül folyósításra, melynek maximális összege 500.000.- Ft. Az eltelt időszakról elmondható, hogy növekszik a támogatás iránti igény és az Önkormányzat a költségvetésében elkülönített 5.000.000,-Ft összeghez már az elmúlt évben és az idei évben is további forrást biztosított. A jövő évi költségvetés készítésekor érdemes átgondolni, hogy ezen támogatási formához több forrás kerüljön elkülönítésre. 

Gyermekvédelem:

 Óvodáztatási támogatás 2015. szeptember 1-jétől az óvodáztatási támogatás megállapítására helyi államigazgatási szinten már nem lesz lehetőség. 

Gyermekétkeztetés

2015. szeptember 01 napjától több jogszabály hatályba lépését követően megváltoznak gyermekétkeztetés szabályai. A települési önkormányzat feladata a bölcsődei, óvodai gyermekétkeztetés biztosítása az általa fenntartott intézményekben. Ezen túlmenően a közigazgatási területén található állami intézményfenntartó központ (KLIK) által fenntartott nevelési-oktatási intézményben, valamint a közigazgatási területén a (KLIK) által fenntartott kollégiumban a déli meleg főétkezésen és a két további étkezésen kívüli további étkezést. A gyermekétkeztetés után fizetendő térítési díj esetében is módosultak a jogszabályi feltételek, melyeket a teljesség igénye nélkül az alábbiakban mutatunk be: 100%-os mértékű normatív kedvezményt (ingyenes étkezést) biztosítanak: 1. A bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek után, ha - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, - tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, - olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, - olyan családban él, amelyben a szülő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi 10

jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át (89.408,- Ft), vagy - nevelésbe vették. 2. Az 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy - nevelésbe vették. 3. A bölcsődés, óvodás, 1-8. évfolyamon tanuló, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után, akit fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó intézményben helyeztek el. 4. Az 1-8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha - nevelésbe vették, vagy - utógondozói ellátásban részesül. 50%-os mértékű normatív kedvezményt (kedvezményes étkezést) biztosítanak: 1. az 1-8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül; 2. az 1-8. évfolyamon és az azon felüli nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, 3. az 1-8 évfolyamon, vagy azon felül tanuló tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek után, feltéve, hogy a gyermek nem részesül ingyenes étkezésben.  Nyári gyermekétkeztetés A gyermekszegénység elleni program keretében önkormányzatunk nyári gyermekétkeztetést biztosított 2015. június 16. napjától – 2015. augusztus 28. napjáig 232 fő gyermek részére, melyhez Dévaványa 4.057.680,- Ft, Ecsegfalva pedig 1.865.600 Ft - vissza nem térítendő alaptámogatásban részesült. A program keretében egyszeri melegétkeztetést vehettek igénybe a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek. A június-július hónapban 250 fő, míg augusztus hónapban 246 fő gyermek vett részt a programban. A napi egyszeri meleg ételt a Váradi Étkeztetési Bt. biztosította. A fentebb részletezett ellátások 2015. január 1- és 2015. augusztus 31-e közé eső iratforgalmat a mellékelt táblázatok számszerűsítetten tartalmazzák Dévaványa és Ecsegfalva települések esetében : a) Dévaványa településen Helyi szociális ellátások: Ellátások megnevezése Szociális ellátást támogató pályázatok Helyi rendeletben szabályozott átmeneti ellátások Közüzemi kompenzációs ügy Lakásfenntartási támogatás Aktív korúak támogatási ügye Adósságkezelési szolgáltatás Köztemetés Társhatósági megkeresések

Iktatott főszám (db)

Iktatott alszám (db)

Összesen (db)

1 968

20 1954

21 2922

92 74 92 2 8 1

24 1 53 1 9 1

116 75 145 3 17 2 11

Közgyógyellátási ügyek (méltányosság) Ápolási díj

12 3

11 1

23 4

181

14

195



Összesen (db)

170

265

445

Óvodáztatási támogatás

8

0

8

Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére kiadott igazolások

1

2

3

Környezettanulmányok, egyéb társhatósági megkeresések

3

9

12



Összesen (db)

0 0

0 0

0 0

0 36 19 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 36 19 0 0 0 0

0 61

0 0

0

Települési támogatás

Gyermekvédelmi igazgatáshoz kapcsolódó ellátások: Ellátások megnevezése Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

a) Ecsegfalva településen Helyi szociális ellátások: Ellátások megnevezése

Szociális ellátást támogató pályázatok Helyi rendeletben szabályozott átmeneti ellátások Közüzemi kompenzációs ügy Lakásfenntartási támogatás Aktív korúak támogatási ügye Adósságkezelési szolgáltatás Köztemetés Társhatósági megkeresések Közgyógyellátási ügyek (méltányosság) Ápolási díj Települési támogatás

61

b) Gyermekvédelmi igazgatáshoz kapcsolódó ellátások: Ellátások megnevezése Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Óvodáztatási támogatás Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére kiadott igazolások Környezettanulmányok, egyéb társhatósági megkeresések



Összesen (db)

29 0 0

21 0 0

50 0 0

0

0

0 12

Ecsegfalva Polgármestere a beszámolási időszakban 5 esetben döntött összesen 40.000,- Ft összegben, míg Dévaványa Város Önkormányzatának Szociális és Egészségügyi Bizottság 2495 esetben döntött 11.499.724,-Ft összegben a pénzbeni és természetbeni támogatást nyújtásáról a szociálisan rászorultak részére (betegség, munkanélküliség, haláleset, alacsony jövedelem, stb.) Eredményesen pályázott Dévaványa a Belügyminiszter és a Nemzetgazdasági Miniszter által meghirdetett rendkívüli szociális önkormányzati támogatások pályázatra, melynek támogatási összege 11.841.280,-Ft.  Egészségügyi ellátás A 2015. évben az egészségügyi alapellátásban több változás is történt. A II. felnőtt háziorvosi körzet háziorvosa Dr. Diószegi Mária június 30. napjával visszaadta a körzet működtetését. Félévtől, mint kötelező alapfeladatot az önkormányzat látja el, jelenleg Dr. Patka Lenke helyettesítő háziorvos közreműködésével. Sajnos tragikus hirtelenséggel elhunyt Dr. Kálmán István a IV. felnőtt háziorvosi körzet háziorvosa. A körzet betegeit Dr. Hayder Abdul Karim helyettesítő háziorvos látja el szeptember 1. napjától.  Címnyilvántartási rendszer Az címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködési képességének elősegítésére és az egységes címkezelés biztosítására 2015. január 1-ig létre kellett hozni a központi címregisztert (a továbbiakban: KCR) A törvény értelmében a KCR olyan, a nyilvántartások közötti együttműködést elősegítő központi nyilvántartás lesz, amely a címadatok vonatkozásában adatkapcsolat-szolgáltatás útján hiteles adatforrást fog biztosítani a címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások számára. A jogszabály előírja, hogy az év decemberéig az új szabályozásnak megfelelő címeket generáljanak a települések, melyhez viszont a várva várt új program a beígért július 1-i határidőig nem készült el, így a szükséges módosításokat a Hivatal átvezetni a mai napig sem tudta.  Anyakönyvi igazgatás, hagyaték Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 2014. július 1. napján lépett hatályba, amellyel bevezetésre került az Elektronikus Anyakönyvi Nyilvántartási Rendszer (EAK). A papíralapú anyakönyvek zárása 2014. július 15-ig megtörtént. Az EAK bevezetésével az anyakönyv, mint alapnyilvántartás elektronizálására került sor. Az anyakönyvi eseményekről heti rendszerességgel történik statisztikai jelentés. A honosítási ügyek számának csökkenése azzal magyarázható, hogy 2013. március 1. napjától a feladatellátás a Járási Hivatal hatáskörébe került. Települési szinten csak az állampolgársági eskü/fogadalom előkészítése, lebonyolítása és az ezzel kapcsolatos ügyintézés történik. a) Dévaványa településen Események megnevezése Anyakönyvi kivonatok

2014. 105

2015. 65

Apai elismerő nyilatkozat

3

19

Házasságkötések száma

11

21

kiadása kérelemre

13

Értesítés válásról

5

15

Haláleset anyakönyvezése

37

20

Névváltoztatás, névmódosítás

7

10

Névadó

3

4

Állampolgársági eskütétel

2

2

Anyakönyvi rögzítése

események

48

231

Hazai anyakönyvezéshez jegyzőkönyv

4

1

Hagyaték:

94

100

2014. 5

2015. 5

Apai elismerő nyilatkozat

6

1

Házasságkötések száma

0

0

Értesítés válásról

1

2

Haláleset anyakönyvezése

3

4

Névváltoztatás, névmódosítás

3

1

Névadó

1

2

Állampolgársági eskütétel

-

-

Anyakönyvi rögzítése

események

3

4

Hazai anyakönyvezéshez jegyzőkönyv

-

-

21

13

a) Ecsegfalva településen Események megnevezése Anyakönyvi kivonatok kiadása kérelemre

Hagyaték:

A hadigondozottakra vonatkozó jogszabályok 2015. július 4-i hatállyal kerültek módosításra. A törvény módosításával az Országgyűlés anyagi támogatást biztosít mindazoknak, akiknek férje, édesapja 1938. november 2-a és 1945. május 9-e között a volt magyar királyi honvédség és csendőrség kötelékében szolgált, függetlenül állományviszonyától és rendfokozatától, és attól a ténytől, hogy az 1947. február 10-ét követően mely ország állampolgárává vált. A jogszabályváltozás jelentősen megnövelte a hadigondozotti ügyek számát, bár ez a feladatkör a járási hivatalhoz került át,viszont az érintett személyek anyakönyvben rögzített adatait viszont a települési önkormányzattól lehet megkérni,így jelentősen megnövekedett az ezirányú adatszolgáltatás.

14

 Adóigazgatás Dévaványa tekintetében az elmúlt időszak adóbeszámolója külön napirendi pontként kerül megtárgyalásra,így az nem képezi ennek a beszámolónak a részét. Ecsegfalva település esetében az adóigazgatáshoz kapcsolódó ügyek, számadatokat az alábbiak szerint alakultak a beszámolási időszakban:  Magánszemélyek kommunális adója A jelenleg hatályos helyi rendelet értelmében településünkön az adó jelenlegi mértéke 4.000,Ft/év/ingatlan. A 2015. első félévi kivetés alapján ez 1.215.665,- Ft előírást jelent. Az adó megfizetésével kapcsolatos tapasztalatok: Csökkentek a reálkeresetek, jelentősen emelkedtek a családok kiadásai, egyre többen csak szétdarabolva, részletekben és késedelmesen tudják megfizetni a kivetett adót. 

Iparűzési adó

A legnagyobb helyi bevételforrás az adónemek közül az iparűzési adóból teljesült. A helyi iparűzési adófizetési kötelezettség az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel vállalkozási tevékenységet végző személyeket terheli. Az adó alanya a vállalkozó. Az adókötelezettség az iparűzési tevékenység megkezdésének napjával keletkezik és a tevékenység megszüntetésének napjával szűnik meg. Az adóalanyok a helyi iparűzési adóra adóelőleget fizetnek. A tárgyévben március 15-én és szeptember 15-én két részletben. A megfizetett adóelőleg és a végleges adó különbözetét az tárgyév év május 31-ig kell a bevallással egyidejűleg megfizetni. 

Idegenforgalmi adó: A település nem vezetett be ilyen jellegű helyi adót.

Az alábbi táblázatban bemutatjuk az adónemekhez tartozó adózók számát: Adónemek

Az adózók száma 2015. évben

Magánszemélyek kommunális adója

559

Gépjárműadó

231

Iparűzési adó

169

Az alábbi táblázatban bemutatjuk a tervezett bevételt adónemenként és annak teljesülését 2015. január 1. és 2015. június 30-a között.

Adónemek

2015. évi tervezett adóbevétel

2015. 06.30. állapot szerinti elszámolt befizetések

2015. évi teljesülés %-ban

15

Magánszemélyek kommunális adója

1.900.000

1.242.682

65,4

Gépjárműadó

1.250.000

743.350

59,5

Iparűzési adó

11.000.000

6.676.662

60,7

100.000

60.784

60,8

Késedelmi pótlék, egyéb adók Idegenforgalmi adó Összesen:

0 0 14.250.000

0 8.723.478

61,2

16

 Dévaványa Város Önkormányzat beruházásai 

EU-s vagy nemzeti finanszírozásból megvalósított beruházások 2014. szeptember – 2015. szeptember Támogatott pályázatok

Megnevezés

Támogatott cél

Balance -Család, Egészség és Munkahelyi Családi nap Munka egyensúlya - CSPmegtartása és családbarát CSBM-15-19941 irodai helyiség kialakítása

Összköltség (Ft)

Támogatás mértéke (Ft)

1 000 000

1 000 000

Önerő (Ft)

Az Új Dévaványai KEF működésének biztosítása KAB-KEF -15-B-22019

A KEF működési költségeinek megtérítése

220 000

200 000

20 000

Közművelődési érdekeltségnövelő pályázat

Hangtechnikai eszközök beszerzése

201 300

183 000

18 300

Betakarítási Ünnep Dévaványán

Hagyományőrző fesztivál és Vidékfejlesztési Konferencia megtartása

3 175 000

3 175 000

0

800 000

800 000

NOE Családbarát Önkormányzat Díj Muzeális Intézmények szakmai támogatása (Kubinyi Ágoston Program) 26339Tároló, paraván, laptop, 2/2015/KOZGYUJT vetítővászon beszerzése Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztés támogatása

Kossuth utcai járdaszakasz felújítása

Közbiztonság növelését szolgáló önkormányzati fejlesztések támogatása

Dévaványa belterületén 11 db térfigyelő kamera rendszer kialakítása

KEOP-4.10.0/N/14-2014 Fotovoltaikus rendszerek kialakítása

Strandfürdő és a Vörösmarty u. általános iskola épületén összesen

20 172 045

10 789 843

37 356 529

15 000 000

5 172 045

5 220 051

5 569 792

31 881 081

5 475 448 17

170 db polikristályos napelem elhelyezése

Megnevezés

Támogatott cél

Összköltség (Ft)


Önerő (Ft)

„SÁ-RI” – A „Sárrét ritmusa” a rézkortól a napjainkig. Tárgyi és szellemi hagyományok, foglalkozássorozat a Bereczki Imre Helytörténeti Gyűjteményben.

Nevelési-oktatási intézmények óvodai vagy iskolai pedagógiai programjának megvalósítását támogató, kínálatát gazdagító tanórai, tanórán kívüli, szabadidős kulturális tevékenységek kerültek megvalósításra.

13 489 000

13 489 000

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Mezőgazdaság

A program keretében zöldség, gyógynövény, fűszernövény termesztése, betakarítása valósul meg, melyhez 35 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű eszközök beszerzése is társul.

48 020 555

47 519 999 500 556

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Helyi sajátosságok

A program keretében szőnyegszövés és lakástextília varrás valósul meg (25fő bérköltsége, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése).

33 216 368

33 000 000 216 368

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Közútfejlesztés

A program keretében a belterületi közutak karbantartása, járdák építése és javítása valósul meg (28 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű eszközök beszerzése).

42 582 740

42 240 000 342 740

TÁMOP-3.2.13-12/1-20130075

0

18

Megnevezés

Támogatott cél

Összköltség (Ft)


Önerő (Ft)

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Illegális hulladéklerakó helyek felszámolása

A program keretében a 3 ha területen ill. hulladéklerakó helyek felszámolása, hulladék elszállítása, szelektálása és tereprendezés valósul meg (14 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése).

19 799 999

19 799 999

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Belvízrendezés

A pályázat keretében mederrendezés, támfalkészítés valósul meg, (45 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése)

69 541 953

68 639 999 901 954

2015. évi Startmunka Mintaprogram /Mezőgazdasági Földút

A program keretében a mezőgazdasági földutak és környezetének karbantartása valósul meg (17 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése).

26 493 555

26 400 000

93 555

Nemzeti Foglalkoztatási Alap - Közfoglalkoztatási kiadásai előirányzat

A program keretében köztisztasági feladatok ellátása (22 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése) valósul meg.

7 320 012

7 312 012

0

Nemzeti Foglalkoztatási Alap - Közfoglalkoztatási kiadásai előirányzat

A program keretében köztisztasági feladatok ellátása (28 fő foglalkoztatása, kis és nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése) valósul meg.

9 998 991

9 998 991

0

0

19

Elutasított pályázatok

Megnevezés

Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztés támogatása Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztés támogatása SZERTELENEK – Együtt a drogok ellen! -KAB-ME-15-C22020 Hangerő Ifjúsági Estek Gyermekétkeztetés feltételeit javító fejlesztések támogatása

Támogatott cél

Eötvös és Könyves Kálmán úti óvodai épületek tetőszerkeze-tének és játszóudvarának felújítása Vörösmarty úti iskola beltéri és kültéri sportpályájának felújítása Drogprevenciós programok szervezése Ifjúsági kezdeményezések támogatása A Napközi Konyha felújítása és eszközbeszerzés

Összköltség (Ft)

Támogatá s mértéke (Ft)

Önerő (Ft)

14 088 659

11 975 360

2 113 299

18 910 519

14 182 889

4 727 630

3 334 064 3 000 000

334 064

961 132

865 018

96 114

13 28 813 11 84 491

2 044 322

 Saját költség terhére történő beruházási munkálatok 2014. szeptember – 2015. szeptember Beruházások Bruttó költség Téglagyári tereprendezési munkák

889 000 Ft

Jéggyár u. 45 szám alatti szolgálati lakás héjazatának cseréje

909 790 Ft

Közfoglalkoztatottak részére melegedő fűtésrendszer felújítása

106 860 Ft

Hegesztő tanműhely fűtésrendszer felújítás

227 561 Ft

Fürdő kisgépház felújítás

867 505 Ft

Fürdő mágnes terápiás ágy beszerzése Művelődés Ház korlát kialakítás Útépítés (Hajnal, Bajcsy-Zs., Gyöngy, Radnóti u. zug és Szérűskert u. zug összesen 735 m hosszan) Személygépjármű vásárlás Mindösszesen 2014 II. félév:

1 268 908 Ft 12 799 Ft 41 179 866 Ft 4 871 950 Ft 50 334 238 Ft 20

Beruházások

Bruttó költség

Árpád úti járdaépítés

8 253 252 Ft

Naposcsibe és tápbeszerzés

1 258 281 Ft

csibe

711 225 Ft

táp

547 056 Ft

Fürdő hőcserélő csere hőcserélő+vízforgató csövek, idomok Gyermekmedence vízforgatós szivattyú beszerzés Fürdő beszakadt szivattyú

1 859 290 Ft 1 781 590 Ft 77 700 Ft 171 450 Ft 3 383 395 Ft

Kútmentési kútvizsgálat

749 300 Ft

Alföldvíz Zrt-től bérelt szivattyú javítása

289 681 Ft

Új szivattyú beszerzés Csövek, alkatrészek Környezetvédelmi monitoring vizsgálatok

1 978 901 Ft 365 513 Ft 439 420 Ft

Téglagyári telepen felhalmozott betontörmelék ledarálása

3 620 008 Ft

Műszaki ellenőrzés (Árpád úti járda, Ravatalozó felújítás, temető belső út építése)

1 003 300 Ft

Ravatalozó felújítás Ravatalozó épület felújítása Vizesblokk felújítás Ravatalozó előtti térbukolat felújítása Napközi konyha sütő beszerzés

14 109 217 Ft 10 807 338 Ft 599 412 Ft 2 702 467 Ft 6 338 595 Ft

Temetői útépítés és parkoló, kitérő kialakítás

20 642 250 Ft

Helyi termelői piac útburkolatának felújítása

514 350 Ft

Felhagyott állati hullatér ingatlannyilvántartási rendezése

40 000 Ft

Mindösszesen 2015: 61 32 809 Ft

21



2015. évben benyújtott, elbírálás alatt álló pályázatok Elbírálás alatt lévő pályázatok Megnevezés

Támogatott cél

Összköltség

Támogatás mértéke

2 000 000

2 000 000

UNICEF Gyerekbarát Település Gyerekbarát fejlesztések Díj támogatása Épületenergetika beruházás (nyílászáró csere, hőszigetelés) a Gimnázium és a Pedagógiai Szakszolgálat épületénél

KEOP-2015-5.7.0 Középületek kiemelt jelentőségű épületenergetikai fejlesztése

145

145 191 213

Önerő

0

1

0

213  Ecsegfalva Község Önkormányzat beruházásai 

Saját költség terhére történő beruházási munkálatok 2014. szeptember – 2015. szeptember

Beruházások Téglagyári tereprendezési munkák 

Bruttó költség 889 000 Ft

2015. évben benyújtott, elbírálás alatt álló pályázatok Elbírálás alatt lévő pályázatok

Megnevezés UNICEF Gyerekbarát Település Díj



Támogatott cél

Összköltség

Gyerekbarát fejlesztések támogatása

2 000 000


Önerő

2 000 000

0

2015. évben benyújtott, elbírálás alatt álló pályázatok Elbírálás alatt lévő pályázatok Megnevezés

Belterületi utak, járdák hidak felújítása

Támogatott cél

Összköltség


Ecsegfalva község Fő utca aszfaltburkolatának felújítása 217.166.770 14.676.755

Önerő

2.590.016

22

 Belvízvédelem-csapadékvíz elvezetés Részt veszünk a közmunkaprogram keretében zajló karbantartási munkák koordinálásában, és az esetleges következő ütemek tervezésében, amely több utca vonatkozásában jelenleg is folyik. Az elmúlt években megvalósított csapadékvíz-elvezető ároképítések (négy ütemben, mintegy 1 milliárd Ft értékben) nagymértékben csökkentették a belvízi veszélyeztetettséget, összességében a település mintegy 80 %-a csapadékvíz elvezető hálózattal kiépített.  Közút, útfenntartás A hatósági munka mellett feladat az önkormányzati kezelésű belterületi utak, útalapok fenntartása, helyreállítása, kátyúzása, valamint a forgalmi jelzőtáblák biztosítása, pótlása. A kátyúzások általánosságban együtt kerülnek elvégzésre egyéb kapcsolódó beruházásokkal (lakossági útépítés, nagyobb volumenű helyreállítás) a hatékonyabb munkavégzés végett. Az elmúlt évben került megépítésre a Bajcsy Zs. utca, Hajnal utca (József A.- Szérűskert u. közötti szakasza), Gyöngy utca és Radnóti utca zug, illetve a Szérűskert utca zug lakossági úttársulások keretében. Jelenleg szervezés alatt áll, illetve engedélyezési eljárás folyik a Szabadság utca, Nyíl utca és Deák F. utca hiányzó szakasza tárgyában.  Ivóvíz, közterületi kifolyók Az ivóvíz hálózatunkon (amely elmúlt 40 éves) évente növekvő számban jelentkeznek meghibásodások, az üzemeltetőnek (Alföldvíz Zrt. Békéscsaba) növekvő rekonstrukciós költséggel kell számolni. Jelenleg is zajlik több utcában pályázati forrásból ivóvízhálózat rekonstrukció. A Sport úti, használaton kívüli vízmű telep (kút és épületek) visszaadásra került az önkormányzatnak, amelyet a Strandfürdő költségtakarékosabb működtetésénél akarunk hasznosítani, illetve az épület lett a telephelye a Szociális Szövetkezetnek.  Közterület fenntartás, karbantartás Településünkön rendszeres problémát vet fel a gazdátlan, kóbor vagy elkóborolt ebek folyamatos befogása, tulajdonos felkutatása, illetve a tárgyban a hivatalos vagy lakossági bejelentések alapján történő intézkedés. A gyepmesteri telep felszámolásra került, ilyen jellegű feladatok Gyomaendrőddel együttműködve kerülnek ellátásra.  Temetőfenntartás,- és üzemeltetés biztosítása A köztemetőben temetkezési tevékenységet jelenleg csak a Pietas Egyházi Temetkezési és Szolgáltató Kft. végez. A temetőt üzemeltető vállalkozás kérésére megvizsgáltuk annak lehetőségét, hogy kialakítható lenne-e a ravatalozó épületében egy olyan irodahelyiség, amelyben a temetkezéssel kapcsolatos ügyintézést tudnák lebonyolítani, így a szolgáltatást igénybe vevők egyszerűbben tudnák az ügyeiket intézni, illetve a vállalkozás könnyebben tudná a temető területén lévő munkálatokat koordinálni. Ezen kérés, valamint a ravatalozó épület leromlott állapota miatt helyi beszerzési eljárás eredményeként a ravatalozó épület felújítására szerződést kötöttünk a Vektor Építőipari Kft-vel. Az építési, felújítási munkálatok még jelenleg is folyamatban vannak.

23

További igény volt még a temetőben új belső út, parkolók és kitérők kialakítása, mely munkákra a helyi beszerzési eljárás eredményeként a D-Profil Kft-vel kötöttünk szerződést. Az munkálatok elkészültek és önkormányzatunk részére átadásra is kerültek.  Hulladékgazdálkodás  Dévaványai szeméttelep A dévaványai települési szilárd hulladéklerakó a környezetvédelmi hatóság határozata alapján még 2002. évben bezárásra került. A hatósági előírásoknak eleget téve folyamatosan működtetjük a műszaki megfigyelő (monitoring) rendszert. A lerakó környezetében létesített négy db megfigyelő kútból, a talajvízszint állapotát havi rendszerességgel mérjük és rögzítjük. Minden év március hónapban akkreditált laboratórium által vízvizsgálatok készülnek. A mérések eredményéről az előző évről összefoglaló jelentést készítettünk a környezetvédelmi hatóság részére. A lerakó területének rekultivációs munkálatai 2014. május 5-én kezdődtek meg a KÖZGÉP Zrt. kivitelezésében. A hulladékdepónia végleges lezárása 2015. május közepéig megtörtént.  Dévaványai Komposztáló telep A komposztáló telepünket vagyonkezelési szerződéssel átadtuk 2013. április 30.-án az Atevszolg Zrt.-nek, aki a végzett tevékenységéről 2014. szeptember 25-én beszámolót készített és a Képviselő-testület részére. A vagyonkezelő települési feladata a lakosságtól begyűjtött és a közterületeken keletkezett zöldhulladékok átvétele és komposztálása.  Dévaványai Gyepmesteri telep A környezetvédelmi hatóság a telep teljes rekultivációját rendelte el. A bontási munkák 2015. október végéig befejeződnek.  Állategészségügyi feladatok Az eb összeírás és a helyi elektronikus nyilvántartás vezetése a települési önkormányzat feladata 2012. január 1-jétől. Eb összeírást jogszabály szerint 3 évente kell elvégezni a következő összeírás Dévaványán 2017 évben lesz. Ecsegfalván 2015. évben megtörtént az eb összeírás, illetőleg az ebtartás szabályainak nem megfelelő állattartókkal szemben egyedi hatósági ügy indítása is elkezdődött. Állattartással kapcsolatos bejelentések száma az idei évben megszaporodott. A megkeresések többségében a fő ok az állatok (elsődlegesen ebek) nem megfelelő tartása, illetve a belterületen tartott haszonállatok által okozott szaghatás volt. A szaghatás a város több pontján elsősorban a sertéstartás miatt van, mivel a sertések száma, illetve a hőség és szárazság miatt a szag is egyre kellemetlenebb.  Zaj- és rezgésvédelmi ügyek Zajkibocsátási határérték megállapítására vonatkozóan csak Ecsegfalav településen terjesztettek elő 1 db kérelmet és azt 1 db kiadott engedély követte. Panaszok, bejelentések száma a beszámolási időszak esetében 1 db volt Dévaványán, amely a hatáskörrel rendelkező hatóság részére áttételre került.

24

 Kereskedelmi igazgatással kapcsolatos feladatok A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009.(IX.29.) Korm. rendelet alapján az ügyfél üzletet (vagy vendéglátó egységet) kíván nyitni, szűk körű kivételtől eltekintve nincs szükség a működési engedélyezési eljárás lefolytatására, csupán bejelentés kötelesek. Hatóságunk az üzlet működését nyilvántartásba veszi és arról igazolást ad ki. a) Dévaványa településen Bejelentés köteles

2014. II. félév 2015. I. félév Összesen:.

Működési engedély

nyilvántart ásba vétel 7

megszün tetés 3

módosí tás 7


megszünt etés 0

módosít ás 1

15 22

14 17

41 48

0 0

1 1

1 2

a) Ecsegfalva településen

Bejelentés köteles

2014. II. félév 2015. I. félév Összesen:.

Működési engedély


megszün tetés 2

módosí tás 0


megszünt etés 1

módosít ás 0

3 4

1 3

2 2

1 2

1 2

0 0

 Termőföldekkel kapcsolatos feladatok 2013. évi CXXII. földforgalmi törvény 2014. május 1-től lépett teljes körűen hatályba. Az új jogszabály sokkal szigorúbb előírásokat fogalmaz meg a termőföld bérbeadása illetve megvásárlása esetén. A termőföld elővásárlási és előhaszonbérleti jog tényleges érvényesíthetősége érdekében a földvásárlási/földhaszonbérleti szerződéseket a hivatal hirdetőtábláján kívül elektronikus formában a Kormányzati Portálon is ki kell függeszteni. A kifüggesztésre irányuló kérelem az új 474/2013. (XII. 12.) Korm. rendelet alapján már illetékmentes. Az elmúlt egy évben 381 kifüggesztési kérelem érkezett. Az adminisztratív feladatok jelentősen nőttek mivel a szerződések kifüggesztésének lejárta után azokat jóváhagyás céljából tovább kell küldenünk a megyei és járási földhivatalok felé. A szerződéseket a helyi földbizottság - jelenleg a Békés Megyei Agrárkamara - is véleményezi, a földbizottság állásfoglalását is ki kell függesszük, majd továbbítanunk kell az illetékes szakigazgatási szerv felé. Az önkormányzati tulajdonú mezőgazdasági hasznosítású termőföldekkel kapcsolatos ügyeket, melynek keretén belül előterjesztjük a képviselő-testület felé a bérbe adandó termőföldekkel kapcsolatosan megjelentetendő hirdetményeket elfogadásra, majd gondoskodunk azok megjelentetéséről, a bérbeadással kapcsolatos feladatok lebonyolításáról, valamint részt veszünk a szerződések megkötésének előkészítésében. 25

2015 évben összesen 668 ha termőföld került bérbeadásra, aminek a nettó bérleti díja 58,8 millió forint évente. Két hektár alatti földterületek értékesítéséből (összesen 5.8 ha) 4.4 millió forint árbevétele keletkezett önkormányzatunknak. A nem bérbe adott területek (összesen 1128 ha) egy részén 2014. októberében 162 ha-on őszi búzát, majd 2015. áprilisában 57 hektár fénymagot és 2 hektár kendert (közfoglalkoztatási program keretében), 2015. májusában pedig 140 hektár napraforgót, 36 hektár kukoricát, 4,5 hektár lucernát és 8 hektár alexandriai herét vetettünk. A Start munkaprogram részére átadásra került 17 hektárnyi terület, melyen a programon belül kömény és máriatövist termesztenek. 492 hektárt ugaroltatunk, ökológiai célterületként kezelünk. Az idei évben még csak az őszi búza (hektáronként 3,7 tonna átlagterméssel) és a lucerna (hektáronként 3 tonna átlagterméssel) került betakarításra. A fénymagot és az alexandriai herét sajnos nem tudtuk betakarítani és így csak zöldtrágyaként kerültek hasznosításra. A mezőgazdasági realizálódtak:

munkákkal

kapcsolatban

Vetőmag beszerzés Fénymag: Napraforgó: Kukorica: Őszi káposztarepce: Aratás Őszi búza (aratás+tisztítás): Permetezés Őszi búza: Napraforgó: Kukorica (kétszeri): Műtrágya beszerzés: Mezőgazdaság mindösszesen kiadás:

az

alábbiakban

részletezett

költségek

1. 066. 800,- Ft 1. 828. 800,- Ft 714. 089,- Ft 280. 845,- Ft 6. 803. 771,- Ft 2. 737. 126,- Ft 2. 029. 611,- Ft 1. 893. 562,- Ft 4. 857. 750,- Ft 22. 212. 354,- Ft

 Karbantartó részleg, építő brigád Irodánk irányításával a karbantartó részleg végzi az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, épületek karbantartását, felújítását, illetve a részben önálló intézményeknél is a karbantartási munkák elvégzését. Feladatuk továbbá az önkormányzat és a részben önálló intézményeknél  az építési, villanyszerelési, vízszerelési, asztalosipari munkák igény szerinti elvégzése (pl.: új egyedi bútorzat készítése, meglévő bútorzat javítása, padlófelújítás, falazatjavítás, meszelés, festés, nyílászárók javítása festése),  téli időszakban az önkormányzati épület és a védőnői szolgálat épületének fűtése,  extrém időjárás okozta károk elhárítása (szélvihar által kidöntött fák eltakarítása, megrongálódott épületek teljes vagy részleges helyreállítása),  életveszélyessé vált romos épületeken a baleseti veszély elhárítása dúcolással,  igény szerint az önkormányzati épületek bontása, illetve melléképületek építése,  műfüves pálya karbantartása,  igény szerint egyedi szerződés alapján magáningatlanokkal kapcsolatos építési, bontási, felújítási, stb. feladatok, 26

 rendezvények alkalmával az önkormányzat tulajdonában lévő rendezvénysátor és a színpad felépítése,  közterületekkel kapcsolatos feladatok – fűnyírás, fakivágás, - ifjítás,  strandfürdő gondozása – fűnyírás, épület karbantartása,  futballpálya gondozása – fűnyírás, felülvetés, gyomirtás, öltöző épület karbantartása. 2015. évben önkormányzatunk bejegyzését kérte az építőipari kivitelezői nyilvántartásba, így mint vállalkozó kivitelező végezhetünk ezévtől építőipari kivitelezői tevékenységet, ezért kialakíthattunk hivatali szervezetünkön belül egy építő brigádot is. Az építő brigád műszaki irodánk irányításával és felügyeletével működik. Előzetes ütemterv szerint végzi az önkormányzati ingatlanok felújítását, átalakítását, így vállalkozó kivitelező igénybe vétele nélkül tudtuk a feladatokat elvégezni és a kiadásainkat csökkenteni. Az építőipari nyilvántartásba történő felvétel lehetővé teszi számunkra továbbá azt is, hogy ajánlatot nyújthassunk be például a Dévaványai Sportegyesület idei év során pályázat útján elnyert építőipari kivitelezéseire (sportpálya felújítás, birkózó szakosztály gyakorló termének felújítása), vagy magunk végezhessük a szakrendelő kialakítását a fürdőnél, illetve az érkező háziorvos számára az új rendelő kialakítását a Széchenyi u. 9. szám alatt lévő védőnői szolgálat épületében, és a számára megvásárolt ingatlan átalakítását is.  A Dévaványai Közös Önkormányzati Hivatal 2015. január 1-jétől 2015. augusztus 31-ig időszakra kiterjedő küldeményei POSTAKÜLDEMÉNYEK (székhely) Könyvelt küldemények db

Díj

2425

864.325,-

Ft

Közönséges levélpostai küldemény db

Díj

Összesen

Összesen

Ft

db

Ft

1001

123.960,-

3426

988.285,-

A fenti időszakban hivatalos, Dévaványa városon belüli, helyi kézbesítők által kézbesített küldemények összesen: 17151 db, melyből könyvelt küldemény 9114 db, közönséges levélküldemény 8037 db

POSTAKÜLDEMÉNYEK (kirendeltség) Könyvelt küldemények db

Díj

622

224.730,-

Ft

Közönséges levélpostai küldemény db

Díj

Összesen

Összesen

Ft

db

Ft

292

33.353,-

914

258.083,-

A fenti időszakban a Kirendeltségen helyi kézbesítők által 2500 db levélküldemény került kézbesítésre.

27

X.Összegzés Kormányzati szinten folytatódott a jogszabály alkotás-, módosítás gyakorisága, az irányító hatóságok részéről a tetemes és gyors (sokszor néhány órás határidejű) adatszolgáltatási igény, ami az aktuális teendők hátrébb sorolását eredményezte. A hivatal hatáskörébe rendelt feladatok köröket a munkavállalók igyekeznek legjobb tudásuk szerint ellátni, de mint minden rendszer ez is fejlesztésre szorul, melynek érdekében az alábbi változásokat vezettük be:  Az összehangoltabb munkavégzés érdekében heti, - kétheti rendszerességgel irodavezetői értekezleteket tartunk, a Polgármester Úr, valamint a DÁMK intézményvezetőjének bevonásával, ahol az éppen aktuális feladatok megvitatása és az elvégzettekről történő beszámoló történik.  Az átláthatóbb és ellenőrzött gazdálkodás megvalósítása érdekében szabályozásra és tényleges bevezetésre került a közbeszerzési értékhatárt meg nem haladó ún.: helyi beszerzések eljárási rendje is.  A korábbi gyakorlattal szakítva a hivatal kirendeltségén a rendszeresebb jegyzői és középvezetői jelenlét biztosítása érdekében mind a lakosok, mind az ott dolgozók kollégák munkájának segítése érdekében heti rendszerességgel történik jegyzői ügyfélfogadás.  Ecsegfalva tekintetében jelentős szakmai segítségnyújtás végeztek az év első felében a Gazdálkodási Iroda munkatársai (irodavezető, főkönyvelő, könyvelő) annak érdekében, hogy a kirendeltségen dolgozó pályakezdő kolléga munkáját az előírt határidős feladatok elvégzése érdekében segítsék, ami a közös hivatal feladat- ellátási kötelezettség velejárója. Ugyanez mondható el az Igazgatási Iroda tekintetében is, hiszen mind az irodavezető, mind a témában érintett kollégák folyamatosan ellenőrzik az elvégzett munkát, valamint az újonan bevezetett települési támogatással kapcsolatosan jelentős segítséget nyújtottak a helyi szabályozási rendszer kialakításában, iratminták elkészítésében. Itt említendő meg, hogy a székhelytelepülés látja el a kirendeltségen dolgozó köztisztviselő kollégák személyügyi teendőit is. A közös hivatal működésére vonatkozó megállapodás értelmében a székhelytelepülést terheli minden olyan szakmai feladat elvégzése is, amire a kirendeltségen nem biztosított a szakember. Ezek az ügyek klasszikusan s Műszaki iroda feladatkörével, valamint a jegyző által intézendő ügyekkel kapcsolatos így például állattartási, birtokvédelmi, egyéb műszaki (tulajdonosi hozzájárulás kiadása, szakhatóságok részére történő adatszolgáltatás, stb). ügyek.  Folyamatos a kollégák szabadság kiadásának nyomon követése és a tényleges szabadságkivételre történő „predesztinálás” is, akár az igazgatási szünet elrendelésével is, így az év végére nem lesz felhalmozott szabadság.  A köztisztviselő kollégák esetében alkalmazandó teljesítményértékelés mutatószámait „valóságos” értékekké tettük.

28

 Javítottunk a dolgozók munkakörülményein, (elkezdődött a hivatal informatikai hálózatának fejlesztése, irodai szék vásárlása, stb.) Ezzel együtt az önkormányzati hivatal dolgozói a - széles tárgykörű, speciális ágazati és általános - feladataikat jó színvonalon ellátták. A Képviselő-testületek és a bizottságok tagjai és a közös hivatal között a kapcsolatra az együttműködés jellemző, ami nagyban hozzájárul a felmerülő közös célok, problémák és adott feladatok megoldásához, ezért mindenképpen köszönet illeti meg őket. „Jövőkép” A 2013. januárjától elindult közigazgatási reform okozta hatáskörváltozások 2015. évben sem záródtak le, kiemelve itt a helyi szociális ellátási rendszer változásait. Előreláthatólag a 2016. év folyamán is szűkülni fognak a helyi önkormányzatok hivatali szervéhez hozzárendelt feladatkörök várhatóan a kereskedelmi igazgatás és az anyakönyvi igazgatás járási szintbe való beintegrálódása várható de erről még elfogadott jogszabály módosítás jelenleg nem áll rendelkezésünkre. A hatáskörváltozás miatt viszont létszámcsökkenés is prognosztizálható, mivel az anyakönyvi terület ellátásához megfelelő végzettségű szakember léte nélkülözhetetlen. E változások vélhetően ez év decemberében fognak tényszerűvé válni határidővel megjelölt átadással együtt. Tisztelt Képviselő-testületek! Egész éves támogatásukat megköszönve kérem, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek! Dévaványa, 2015.szeptember 15. Czene Boglárka jegyző Határozati javaslatok: I. Dévaványa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dévaványa Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi II. és a 2015. év I. féléves tevékenységéről szóló hivatali beszámolót elfogadja. Felkéri a Testület a jegyzőt, hogy a közös hivatali beszámolót Ecsegfalva Község Önkormányzatának soron következő ülésére elfogadás céljából terjessze be. Felelős: Czene Boglárka jegyző Határidő: 2015. szeptember 29. II. Ecsegfalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dévaványa Közös Önkormányzati Hivatal 2014. évi II. és a 2015. év I. féléves tevékenységéről szóló hivatali beszámolót elfogadja. Felelős: Czene Boglárka jegyző Határidő: 2015. szeptember 29. 29

ELŐTERJESZTÉS. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 24-én tartandó ülésére valamint

Recommend Documents