Iktatószám: HBO/001/01309-0002/2015 Tárgy:
Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat
I. A Rajahdys Kft. (székhelye: 1149 Budapest, Egressy út 23-25. - a továbbiakban: Kft., illetve társaság) által forgalmazott alábbi gyermekruházati termékek esetében elrendelem azok forgalomból történő kivonását és visszahívását: - GUAN DA YUAN márkanevű, F-107 azonosító jelölésű gyermek nadrág, - Nice Wear márkanevű, GC1551 azonosító jelölésű gyermek nadrág, - LANDL márkanevű, LP-380 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág, - LANDL márkanevű, LP-8422 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág, - LANDL márkanevű, LP-8399 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág. A fent nevezett termékek esetében a fenti intézkedések azonnali végrehajtását rendelem el, egyben intézkedem annak nyilvánosságra hozataláról. A határozat közzétételére a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság honlapján kerül sor. Határozatom fenti rendelkezése fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. II. Kötelezem továbbá a társaságot arra, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során észlelt hiba, hiányosság, illetve a jogsértés megszüntetése érdekében tett intézkedéséről a hatóságot a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül értesítse! III. Ezen túlmenően a Kft. terhére 250.000,- Ft azaz Kettőszázötvenezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki. Főosztályunk munkatársai „Csecsemő- és kisgyermek ruházati termékek, lábbelik laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellenőrzése" elnevezésű országos témavizsgálat keretében 2015. június 4. napján helyszíni hatósági ellenőrzést végeztek a Kft. által Hajdúböszörmény, Kossuth Lajos u. 5. szám alatt üzemeltetett „China Shop" elnevezésű üzletben. Az üzletben helyszíni, szemrevételezéssel végzett termékbiztonsági vizsgálat során megállapításra került, hogy a társaság olyan, a fogyasztók számára megvételre kínált gyermekruházati termékeket forgalmazott, amelyek nem feleltek meg a vonatkozó szabvány előírásainak: - 8 db (2 db 140, 3 db 146, 1 db 152, 1 db 158, 1 db 164 méretjelölésű) GUAN DA YUAN márkanevű, F-107 azonosító jelölésű gyermek nadrág. Eladási ára: 1.490,- Ft/db. A termék leírása: A gyermek nadrág egyszínű, derekán MERSHALL felirat, bal szárán pecsétlenyomatot
2 formázó ábra benne felirattal, alatta US MERSHALL Athletic Dept. Felirat van. A nadrág derekában szabad végződésű összehúzó-zsinór van, mely egy ponton sincs a ruhához rögzítve. Nyersanyag-összetétel a bevarrt és függőcímkén: 80% COTTON BAVLNA, 20% POLYESZTER. - 6 db (1 db 134, 1 db 140, 1 db 146, 1 db 152, 1 db 158, 1 db 164 méretjelölésű) Nice Wear márkanevű, GC1551 azonosító jelölésű gyermek nadrág. Eladási ára: 2.890,- Ft/db. A termék leírása: A gyermek nadrág világosszürke alapon farmerbetétes, eleje farmer fazonú, derekán és szárain csíkos passzé, jobb elején és hátulján zászlószerű piros-fehér ábra van. A nadrág derekában szabadvégződésű összehúzó-szalag van, mely egy ponton sincs a ruhához rögzítve. A nyersanyag-összetétel a bevarrt címkén: 85% COTTON, 15% POLYESTER. - 4 db (1 db 140, 1 db 152, 1 db 2 db 164 méretjelölésű) LANDL márkanevű, LP-380 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág. Eladási ára: 2.390,- Ft/db. A termék leírása: A gyermek szabadidő nadrág egyszínű, oldalán és a bokapasszé felett gombokkal díszített eltérő színű anyagbetét van. Bal szárán BIKEE felirat van, benne BIKEEMBERGS felirattal. A nadrág derekában szabadvégződésű összehúzó-szalag van, mely egy ponton sincs a ruhához rögzítve. A termék nyersanyag-összetétele a bevarrt és a függőcímke alapján: 85% cotton, 15% polyester. - 4 db (2 db 134, 1 db 152, 1 db 1 db 164 méretjelölésű) LANDL márkanevű, LP-8422 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág. Eladási ára: 1.890,- Ft/db. A termék leírása: A gyermek szabadidő nadrág egyszínű, elején és bokarész fölött gombokkal díszített eltérő színű anyagbetéttel, farzsebe eltérő színű, bal szárán BIKEE LANDLS felirattal, benne LANDL SPORTS felirat, alatta futballozó emberalak ábrája. A nadrág derekában szabadvégződésű összehúzó-szalag van, mely egy ponton sincs a ruhához rögzítve. A termék nyersanyag-összetétele a bevarrt és a függőcímke alapján: 85% cotton, 15% polyester. 2 db (1 db 134, 1 db 146 méretjelölésű) LANDL márkanevű, LP-8399 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág. Eladási ára: 1.890,- Ft/db. A termék leírása: A gyermek szabadidő nadrág egyszínű, elején gombokkal díszített eltérő színű anyagbetéttel, bal szárán BIKEE LANDLS felirattal, benne LANDL SPORTS felirat, alatta futballozó emberalak ábrája. A nadrág derekában szabadvégződésű összehúzó-szalag van, mely egy ponton sincs a ruhához rögzítve. A termék nyersanyag-összetétele a bevarrt és a függőcímke alapján: 85% cotton, 15% polyester. Főosztályunk a 2010/15/EU RAPEX-irányelv szerinti kockázatértékelést végzett és az alábbiakat állapította meg a vizsgált, korábban még le nem tiltott termékek vonatkozásában: 1. GUAN DA YUAN márkanevű, F-107 azonosító jelölésű gyermek nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-zsinór beakadása balesetet okozhat. A gyermek a nadrágot viseli, a nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-zsinór játék vagy utazás közben beakadhat, a gyermeket magával ránthatja. Emiatt a gyermek utazás közben akár a gépjármű elé is eshet. A kockázat mértéke: súlyos. 2. Nice Wear márkanevű, GC1551 azonosító jelölésű gyermek nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag beakadása balesetet okozhat. A gyermek a nadrágot viseli, a nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag játék vagy utazás közben beakadhat, a gyermeket magával ránthatja. Emiatt a gyermek utazás közben akár a gépjármű elé is eshet. A kockázat mértéke: súlyos. 3. LANDL márkanevű, LP-380 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag beakadása balesetet okozhat. A gyermek a nadrágot viseli, a
3 nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag játék vagy utazás közben beakadhat, a gyermeket magával ránthatja. Emiatt a gyermek utazás közben akár a gépjármű elé is eshet. A kockázat mértéke: súlyos. 4. LANDL márkanevű, LP-8422 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag beakadása balesetet okozhat. A gyermek a nadrágot viseli, a nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag játék vagy utazás közben beakadhat, a gyermeket magával ránthatja. Emiatt a gyermek utazás közben akár a gépjármű elé is eshet. A kockázat mértéke: súlyos. 5. LANDL márkanevű, LP-8399 azonosító jelölésű gyermek szabadidő nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag beakadása balesetet okozhat. A gyermek a nadrágot viseli, a nadrág derekában lévő rögzítetlen összehúzó-szalag játék vagy utazás közben beakadhat, a gyermeket magával ránthatja. Emiatt a gyermek utazás közben akár a gépjármű elé is eshet. A kockázat mértéke: súlyos. Az elvégzett kockázatértékelések alapján - a gyermekek korával és fejlődésével összefüggő szokásos viselkedését és tevékenységeit figyelembe véve - a vizsgált termékek használata az MSZ EN 14682:2008 „A gyermekruhák biztonsága. Zsinórok és húzózsinórok a gyermekruházaton. Műszaki előírások" című szabvány szabvány biztonságtechnikai követelményeit nem elégítik ki, melynek következtében balesetveszély szempontjából súlyos kockázatot jelentenek a gyermekek különösen sérülékeny fogyasztói célcsoportjára nézve. A feltárt termékbiztonsági hiányosságok miatt ezen termékek nem felelnek meg a forgalomba hozatal alapvető feltételeinek, ezért forgalmazásuk jogsértő. A fentebb részletezett tényállás és kockázatértékelés alapján megállapítást nyert, hogy a társaság a különösen veszélyeztetett korcsoportba tartozó fogyasztók, a gyermekek számára súlyos kockázatot jelentő termékeket forgalmazott, mely az arányosság követelménye alapján a termékek forgalomból történő kivonását és visszahívását vonja maga után. A határozat alapjául az alábbi jogszabályi hivatkozások, illetve szabványban foglalt előírások szolgáltak: A Pftv. 3. § (1) bekezdése szerint csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A Pftv. 3. § (3) bekezdése alapján az importőr és a forgalmazó nem hozhat forgalomba és nem forgalmazhat olyan terméket, amelyről tudja vagy a rendelkezésére álló tájékoztatás vagy szakmai ismeret alapján tudnia kellene, hogy nem biztonságos. A Pftv. 4. § (1) bekezdése szerint a termék biztonságosságát elsősorban a következők alapján kell megítélni: a) a termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások, b) a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt - az együttes használat során ésszerűen várható - hatásai,
4 c) a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója, d) a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett - különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő - fogyasztókra. A piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I.18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3. § (1) bekezdése szerint a termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. A Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése alapján, ha a termék biztonságosságának követelményei az (1) bekezdés szerint nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését a következők figyelembevételével kell értékelni: a) az (1) bekezdésben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok, b) az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák, c) az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai, d) az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer, e) a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek, f) a biztonságossággal összefüggő ésszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások. A fenti kifogásolt termékek esetében a vonatkozó biztonsági követelményeket az MSZ EN 14682:2008 „A gyermekruhák biztonsága. Zsinórok és húzózsinórok a gyermekruházaton. Mű szaki előírások" című szabvány előírásai határozzák meg. Ahol a húzózsinórok meg vannak engedve, ott azokat legalább egy, a kimeneti pontoktól egyenlő távolságra lévő ponton a ruhadarabhoz kell rögzíteni, például retesz segítségével. (MSZ EN 14682:2008 szabvány 3.1.3. pontja) A Pftv. 13. § (1) bekezdése alapján a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el. A Pftv. 13. § (4) bekezdése szerint a forgalmazó a terméket addig nem forgalmazhatja, amíg meg nem győződött arról, hogy a termék megfelel az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusoknak, e törvény előírásainak és más jogszabályoknak. A Pftv. 2. § 6. pontja szerint forgalmazó: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelet (a továbbiakban: 765/2008 EK rendelet) 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés,
5 fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságot. A 765/2008/EK rendelet 2. cikkének 6. pontja értelmében forgalmazó az a természetes vagy jogi személy az értékesítési láncban, a gyártón és az importőrön kívül, aki forgalmazza a terméket. A társaság forgalmazói szerepe a nyomonkövetési eljárás eredményétől függetlenül már az ellenőrzés során bizonyosságot nyert, mivel a fogyasztók számára közvetlenül értékesítette a vizsgálat alá vont és kifogásolt termékeket. Abban az esetben, ha a zsinórral, húzózsinórral kapcsolatos jogsértés megállapításra kerül, akkor a nem megfelelőség a szakmai gondosság körében eljárva felismerhető egyszerű szemrevételezés alapján, a forgalmazott azonos fajtájú más termékekkel történő összehasonlítás útján is, így az eljárás során a forgalmazó felelőssége megállapítható. A forgalmazóval szemben fogyasztóvédelmi bírság kiszabására (egyéb jogkövetkezmény mellett) kizárólag abban az esetben kerülhet sor, ha az adott jogsértés miatt a forgalmazó felelőssége fennáll, azaz a jogsértés a szakmai gondosság körébe esik. A fentieket értékelve a fogyasztóvédelmi bírság kiszabásától eltekinteni nem tudtam, mivel a társaság megsértette a szakmai gondosság követelményét.
Kelt: Debrecen, 2015.
Kapják: A határozatról értesül: 1. Rajahdys Kft. 1149 Budapest, Egressy út 23-25. 2. NFH Piacfelügyeleti Főosztály E-mail útján:
[email protected] Jogerő után: 3. Irattár
