Iktatószám: HEO/001/00717-0005/2015 Tárgy:
Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat
Ügyszám: 1509F-00154
Határozat:
... Önkormányzata, a továbbiakban: Önkormányzat számára a fenntartása alá tartozó, 3394 Egerszalók, Pást parknál lévő közterületi játszótér üzemeltetését
a játszótéri eszközök időszakos felülvizsgálata során a kijelölt szervezet által megállapított nem megfelelőségek miatt szükséges intézkedések – a balesetveszélyesnek minősített 2 üléses hinta állványának lebontása, vagy kijavítása, illetőleg biztonságossá tétele – elvégzése, és ennek megfelelő dokumentálása, feltételéhez kötöm. Egyúttal elrendelem, hogy szüntesse meg a jogsértő állapotot! Kötelezem az Önkormányzatot, hogy a telepített játszótéri eszközök üzemeltetése esetében biztosítsa a használatban lévő játszótéri eszközökre vonatkozóan a kijelölt szervezet által esetlegesen megállapított nem megfelelőség esetén a szükséges intézkedések elvégzését! Kötelezem továbbá az Önkormányzatot arra, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során észlelt hiányosságok, illetve a jogsértések megszüntetése érdekében tett intézkedéséről a hatóságot értesítse! Ezen túlmenően a vállalkozás terhére 15.000,- Ft, azaz tizenötezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki.
A fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti hatáskörben eljáró Heves Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztálya 2015. június 17. napján – „játszótéri eszközök üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellenőrzése” témavizsgálat keretében – helyszíni hatósági ellenőrzést végzett az ... Község Önkormányzata által üzemeltetett alábbi játszótereken:
.., Jókai 822/27 hrsz. szám alatti közterületi játszótér (jegyzőkönyv: X-000585), ..., Kossuth u. 65. szám alatti Szivárvány óvodai játszótér (jegyzőkönyv: X-000583), ... Pást parknál lévő közterületi játszótér (jegyzőkönyv: X-000584). A vizsgálat során az Önkormányzat hivatalos helyiségében a fenti játszóterekkel kapcsolatban az alábbi dokumentumok kerültek bemutatásra, továbbá az alábbiak kerültek feltárásra: Az ...., Jókai 822/27 hrsz. szám alatti közterületi játszótéren az alábbi 7 féle használatban
2 lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor:
drótkötélpálya dobogóval, duplatornyos csúszda, homokozó, rugós henger, 4 személyes rugós mérleghinta, mászótorony, 2 üléses hinta. A helyszínen bemutatásra került továbbá a fenti játszótéri eszközök vonatkozásában a kötelezően elvégzendő időszakos ellenőrzéséről elkészült jegyzőkönyv, melyet a TÜV Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv valamennyi eszközt megfelelőnek nyilvánította. A helyszínen bemutatták a játszótéri eszközökre vonatkozó, 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartást. Az X-000585. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 8 db digitális fénykép. Az ..., Kossuth u. 65. szám alatti Szivárvány Óvoda területén telepített játszótéren az alábbi 6 féle használatban lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor: labdadobó játék – alatta termett talaj, homokozó 2 db – alatta termett talaj, csúszda – alatta termett talaj, fa kisvonat – alatta termett talaj, fészek hinta – alatta homok, 4 ülése rugós játék – alatta termett talaj. A helyszínen bemutatásra került a 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartás. A helyszínen bemutatásra került továbbá a fenti játszótéri eszközök vonatkozásában a kötelezően elvégzendő időszakos ellenőrzéséről elkészült jegyzőkönyv, melyet a TÜV Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv valamennyi eszközt megfelelőnek nyilvánította. A X-000583. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 10 db digitális fénykép. Az ..., Pást park területén telepített közterületi játszótéren az alábbi 4 féle használatban lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor: mérleghinta, piramis mászóka, rugós egér, hintaállvány lapüléssel, 2 üléses. A helyszínen bemutatásra került a 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartás. A helyszínen bemutatásra került továbbá a fenti játszótéri eszközök vonatkozásában a kötelezően elvégzendő időszakos ellenőrzéséről elkészült jegyzőkönyv, melyet a TÜV Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv a 2 üléses hintát balesetveszélyesnek nyilvánította: „a függőleges oszlop ferde kitámasztó rúdja váratlan akadályt jelent, botlásveszélyes”. A hintaállvány kijavítása, elbontása azonban nem történt meg, erre vonatkozó dokumentumot bemutatni nem tudtak. A helyszínen megállapításra került, hogy a hintaállvány továbbra is rendelkezik a ferde kitámasztó rudakkal. Az X-000584. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 4 db digitális fénykép.
3
Az Önkormányzat a fenti magatartásával az alábbi jogszabályi rendelkezéseket sértette meg:
A Pftv. 3. § (1) bekezdése értelmében csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére.
A 78/2003. GKM r. 3. § (1) bekezdése kimondja, hogy játszótéri eszköz akkor hozható forgalomba, forgalmazható, telepíthető, illetve vehető használatba, ha az a rendeltetésszerű és a gyermekek szokásos viselkedését figyelembe vevő, előrelátható használata során a használók vagy más személyek biztonságát és egészségét nem veszélyezteti, és megfelel a biztonságossági követelményeknek.
A 78/2003. GKM r. 7. § (3) bekezdése kimondja, hogy ha a játszótéri eszköz balesetveszélyessé válik, az üzemeltetőnek haladéktalanul intézkedni kell az eszköz használatának megakadályozása és annak egyidejű kijavítása vagy lebontása érdekében.
A 78/2003. GKM r. 7. § (9) bekezdése szerint a részben megfelelőnek értékelt játszótéri eszközt az üzemeltetőnek kell a biztonságossági követelményeknek megfelelő állapotúra kijavítani, valamint a nem megfelelőnek értékelt játszótéri eszköz további használatát haladéktalanul megakadályozni és azt elbontani.
Az MSZ EN 1176-7 Játszótéri eszközök és talajok. 7. rész: Felszerelési, ellenőrzési, karbantartási és üzemeltetési útmutató szabvány ad útmutatást a játszótéri eszközök és játszótéri talajok szereléséhez, ellenőrzéséhez, karbantartásához és üzemeltetéshez. A szabvány 4. Általános előírások című fejezetének 4.2. pontja is előírja, hogy az eszköz tulajdonosának/üzemeltetőjének ellenőrzési és karbantartási naplót vagy számítógépes feljegyzést kell vezetni az eszköz karbantartásáról és ellenőrzéséről.
A fenti szabvány 6. Ellenőrzés és karbantartás című fejezetének 6.1. pontja leírja, hogy az eszközöknek és az eszközök részeinek ellenőrzését és karbantartását legalább a gyártó utasítása szerinti gyakorisággal kell elvégezni. A 6.2. pont az alábbi ellenőrzéseket különbözteti meg:
a) Rendszeres ellenőrzés szemrevételezéssel
4
Ez olyan szemmel látható veszélyforrások felismerésére való, amelyek a vandalizmus, a használat vagy az időjárás hatásának a következményei: például törött alkatrészek, széttört üvegek.
Az erősen igénybe vett vagy a vandalizmus által veszélyeztetett játszótereken ez a fajta ellenőrzés naponta szükséges lehet.
b) Operatív ellenőrzés
Olyan részletes ellenőrzés, amely az eszköz állékonyságának és működésének a felülvizsgálatára terjed ki, különös tekintettel a bárhol fellépő kopásokra. Ezeket az ellenőrzéseket 1-3 hónaponként vagy a gyártó utasítása szerint kell elvégezni.
Különös figyelmet kell fordítani azokra a szerkezeti részekre, amelyek zárt kialakításúak.
A szemrevételezés és az operatív ellenőrzés tárgya lehet pl. a tisztaság, a talaj feletti szabad távolság, a talajfelület állapota, a szabadon lévő alap, az éles élek, a hiányzó alkatrészek, a túlzott kopás (a mozgó alkatrészeken) és a szerkezeti szilárdság.
c) Éves átfogó ellenőrzés
Az éves átfogó ellenőrzések során meg kell állapítani az eszköz, az alapok és a felületek általános biztonsági állapotát, például az EN 1176 szabványsorozat megfelelő részével/részeivel való egyezést, beleértve bármilyen változást a biztonsági intézkedés értékelésének következményeként (lásd a 8.2.1. szakaszt), az időjárás hatását, a meglévő korhadást vagy korróziót, továbbá az eszköz biztonságának minden változását az elvégzett javítások vagy beépített, illetve cserélt alkatrészek következményeként.
Különös figyelmet kell fordítani azokra a szerkezeti részekre, amelyek zárt kialakításúak.
Az eszköznek ezt az ellenőrzését illetékes személynek kell elvégeznie, legalább a gyártói utasítás szigorú betartását.
Kelt: Eger, 2015. Lánchidi Csilla HMKH Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály helyettesítő főosztályvezető -helyettes
5
Kapják:
Irattár
