Elektronische nieuwsbrief – 23 mei 2008 Jaargang 4 - nummer 2
Deze nieuwsbrief is een initiatief van de Vlaamse overheid, Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Afdeling Welzijn en Samenleving. Informatie over het Lokaal Sociaal Beleid (of kortweg LSB) vindt u eveneens op onze website http://www.wvg.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid/
INHOUD 1. Lokaal Sociaal Beleidsplan: stand van zaken 2. Brussel 3. Rechtenverkenner 4. Sociaal Huis 5. Varia
Een stand van zaken De Afdeling Welzijn en Samenleving is verheugd te kunnen melden dat er 275 beleidsplannen werden ingediend. Hieruit blijkt dat het lokaal sociaal beleid leeft op lokaal niveau. Op het einde van deze maand zullen de lokale besturen een bericht over de ontvankelijkheid van hun plan krijgen. Er werd nagegaan of de formele onderdelen, waarvan sprake in het decreet, opgenomen werden in de beleidsplannen. Deze formele toets werd afgewerkt in samenwerking met Kind en Gezin. Alle beleidsplannen kunnen worden www.wvg.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid
geraadpleegd
op
de
website
Inhoudelijke analyse De inhoudelijke analyse van de beleidsplannen wordt aangevat in juni. Deze krachttoer zal enkele maanden in beslag nemen. Welke knelpunten komen in de beleidsplannen het meest aan bod? hoe wordt hieraan gevolg gegeven? wat is de visie op het sociaal huis? … Dit zijn maar enkele invalshoeken die in de inhoudelijke analyse aan bod zullen komen. Bovendien gaan we op zoek naar opmerkelijke initiatieven die in de kijker worden geplaatst. Dit kan immers inspirerend werken voor andere (lokale) beleidsmakers. Het resultaat van de analyse wordt in het najaar bekend gemaakt , in samenwerking met het Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA) onder leiding van Leen Sannen.
Op 3 maart 2004 keurde het Vlaams parlement het decreet Lokaal Sociaal Beleid goed met als doel in Vlaanderen te komen tot een beter op elkaar afgestemde en transparante sociale dienstverlening. Vanuit de bekommernis om het welzijnslandschap ook in Brussel doorzichtiger, meer coherent en toegankelijk te maken stelde de Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad (BWR) in november 2004 een concept “Lokaal Sociaal Beleid in Brussel” voor. Het conceptvoorstel dat door de BWR in samenspraak met werkveld en beleid werd ontwikkeld, stelde een aanpak op drie niveaus voor, zowel inhoudelijk (doelgroep, organisatie, beleid) als territoriaal (lokaal, zonaal, centraal). Om voor de uitbouw van het Lokaal Sociaal Beleid in Brussel een juiste planning te kunnen opmaken, werd overgegaan tot een zonale afbakening waarbij rekening werd gehouden met de gemeentegrenzen en waarbij getracht werd om zo homogeen mogelijke zones uit te tekenen. Voor de totstandkoming van deze zonale afbakening werd beroep gedaan op verschillende demografische en sociologische studies en onderzoeken die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd. Dit resulteerde in 9 zones Lokaal Sociaal Beleid. Het is de bedoeling deze 9 zones in de toekomst als geografische gebiedsomschrijvingen te gebruiken bij de uittekening van heel het welzijnsbeleid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Het Lokaal Sociaal Beleid in Brussel beoogt de komende jaren de concrete uitbouw van Sociale Infopunten (SIP) in de 9 zones van het Brussels hoofdstedelijk gewest. Deze infopunten verwezenlijken enkele concrete doelstellingen. Ten eerste dienen ze de onderlinge samenwerking en netwerking tussen de verschillende welzijnspartners in een bepaald gebied te stimuleren. Ten tweede functioneren de sociale infopunten als een neutraal, professioneel en laagdrempelig onthaal- en oriëntatiepunt dat openstaat voor alle welzijnsvragen zowel van hulpvragers (frontoffice), als van hulpverleners (back-office). Tot op heden zijn er 2 Sociale Infopunten operationeel. Op 28 juni 2007 werd een Sociaal Infopunt in de zone Etterbeek-Elsene officieel geopend en op 1 februari 2008 was het de beurt aan het SIP voor de zone Ganshoren, Jette en Sint-AgathaBerchem (zone Noordwest). Doel is de toegang tot het welzijnsaanbod voor de inwoners van de twee zones te verbeteren. De Sociale Infopunten vormen een algemeen en professioneel onthaal- en oriëntatiepunt waar hulpvragers juist geïnformeerd en gericht doorverwezen worden.
Het Sociaal Infopunt voor de zone Etterbeek-Elsene wordt bemand door medewerkers van CAW Mozaïek en vzw Chambéry. In de zone Noordwest wordt het onthaal verzorgd door medewerkers van het CAW Mozaïek en de centrumverantwoordelijke van het lokale dienstencentrum De Zeyp. In de aanloop naar de opstart van het SIP namen de onthaalmedewerkers deel aan een intensief vormingsprogramma waarin kennis van het aanbod, visie op kwalitatief onthaal, gebruik van gemeenschappelijk registratiesysteem en de uitbouw van een systeem voor informatiebeheer centraal stonden. Wat de nabije toekomst betreft voor Lokaal Sociaal Beleid in Brussel staan in 2008 de verdere uitbouw van 2 sociale infopunten (Schaarbeek-Sint-Joost-ten-Node en Anderlecht) op het programma. Daarnaast sloot de VGC in november 2007 een convenant af met de Vlaamse overheid waarin werd overeengekomen dat tegen eind 2009 een sociaal beleidsplan op tafel ligt voor Brussel. Zo wil de VGC ook inspelen op de nood aan een sterke en gedragen langetermijnvisie vanuit het beleid en een sturende rol opnemen inzake Lokaal sociaal Beleid. In kader van het afgesloten convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VGC werd een medewerker binnen de administratie van de VGC aangeworven. Sinds 1 april 2008 volgt Tom Leyder (tel. 02/548-11-10 of
[email protected]) het Lokaal Sociaal Beleid op binnen de administratie van de VGC.
Een 200-tal gemeenten en in totaal meer dan 1.100 rechten zijn ondertussen opgenomen in de rechtenverkenner. Elke dag komen er hier nog bij – we verwerken momenteel de fiches die besturen ons in de maanden maart en april toestuurden.
Sociaal – Digitaal – Integraal: infosessies In maart 2008 werd in elke Vlaamse provincie een druk bijgewoonde infosessie rond de portaalsite www.rechtenverkenner.be georganiseerd onder het thema “Sociaal – Digitaal – Integraal”.
Vlaams minister Steven Vanackere bracht een stand van zaken betreffende het lokaal sociaal beleid en lichtte de komende uitdagingen toe. Daarna werd het gebruik van de rechtenverkenner geïllustreerd en de gemeentekit voorgesteld. Deze kit maakt het mogelijk de eigen lokale rechten decentraal te beheren en een aangepaste versie van de rechtenverkenner in de website van gemeente / OCMW te integreren. Alle presentaties van de studiedag kunt u downloaden op de rechtenverkenner. Raadplegen? www.rechtenverkenner.be/htm/voorpagina.asp#documentatie
Sociale Rechten. Haalt u er alles uit? Om de rechtenverkenner verder bekend te maken zijn affiches en een folder uitgewerkt Onder het motto “Sociale Rechten. Haalt u er alles uit?” illustreert de folder verschillende manieren om de rechtenverkenner te doorzoeken en geeft hierbij een aantal praktische tips mee. Downloaden? www.rechtenverkenner.be Bestellen?
[email protected]
Toekomstsporen: van rechtenverkenner naar sociaal huis … Met de rechtenverkenner willen we informatie over sociale rechten op één plaats online verzamelen, voor iedereen toegankelijk maken en gericht doorverwijzen naar de juiste dienst. Op deze manier wordt het mogelijk om van de rechtenverkenner een actuele informatiebron in het sociaal beleid te maken en het concept Sociaal Huis een eerste – virtuele – uitwerking te geven. Met de gemeentekit bieden we een eenvoudige tool aan om de rechtenverkenner verder te personaliseren op maat van het lokaal bestuur en vooral zelf te beheren. Naast de gemeentekit wordt momenteel een aantal webservices uitgewerkt. Deze maken het mogelijk om informatie uit de rechtenverkenner via een technische koppeling te hergebruiken in de eigen systemen (een lokale productencataloog, de gemeentelijk website …). Zo kunt u de beschikbare informatie in uw eigen front- of back-office integreren. Meer informatie hierover?
[email protected]
De artikelen 8, 9, en 10 van het decreet betreffende het Lokaal Sociaal Beleid bepalen dat een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening voor elke burger en een optimaal bereik van de beoogde doelgroep in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid belangrijke doelstellingen zijn van dit decreet. Het Sociaal Huis heeft de opdracht zo ruim mogelijk informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden op het lokale en regionale niveau. Lokale besturen moeten een sociaal huis uitbouwen voor 22 mei 2009. In het decreet wordt eveneens vermeld dat de Vlaamse Regering een kwaliteitslabel kan toekennen aan een Sociaal Huis. In zijn recente beleidsbrief stelt minister Vanackere dat het kwaliteitslabel vanuit een sensibiliserend standpunt, aan lokale besturen zal worden toegekend: “Het label wil een erkenning betekenen voor die lokale besturen die werk maken van een toegankelijke sociale dienstverlening.” Het is geenszins de bedoeling een extra administratieve last te genereren voor de lokale besturen. Voor het ontwikkelen van het kwaliteitslabel Sociaal Huis organiseert de Vlaamse Overheid een expertenpanel. Dit expertenpanel is samengesteld uit een vijftiental professionals,die elk vanuit verschillende invalshoeken kunnen bijdragen aan het ontwikkelen van dit kwaliteitslabel. Een externe procesbegeleider wordt aangesteld om de werkzaamheden van het panel in goede banen te leiden. Tegen het einde van 2008 wil de minister het eerste kwaliteitslabel toekennen.
• www.welzijnensamenleving.be: deze website geeft een overzicht van de terreinen waarop de afdeling Welzijn en Samenleving van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin actief is.
Vlaamse Overheid Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Welzijn en Samenleving Koning Albert II –laan 35 bus 30 1000 Brussel Tel. 02 553 33 30 Fax 02 553 33 60 e-mail:
[email protected] website: http://www.wvg.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid Verantwoordelijke uitgever Gerda Van der Plas, afdelingshoofd Afdeling Welzijn en Samenleving