Elektronikus Lakossági Bőnmegelızési Információs Rendszer ELBIR
OKTATÁSI HÍRLEVÉL 2008. FEBRUÁR
BESZÁMOLÓ B-A-Z Megyei Rendır-fıkapitányság kábítószer-bőnözés elleni tevékenységérıl A megye rendıri szerveinek kábítószer-bőnözés elleni fellépését két fı irányvonal mentén határozhatjuk meg: -
A bőnmegelızés eszközeivel, tervszerő felvilágosító munka keretében küzd a keresleti oldal visszaszorítása érdekében.
-
Hatósági jogkörben eljárva ellenırzi a legális drogforgalmazás és felhasználás gyakorlatát és helyeit, a jog eszközeivel harcol a kínálati oldal visszaszorítása, a kábítószereket terjesztı, azokkal kereskedı személyek, bőnözı csoportok felderítése, felszámolása érdekében.
A kábítószer-bőnözés elleni fellépés, megyei helyzetértékelés. A vizsgált bőncselekmény kategória egyik jellegzetessége a magas látencia, ugyanis sértett illetve feljelentı hiányában szinte kizárólag csak annyi eljárás indul, amennyit a megye rendıri szervei felderítenek és hivatalból kezdeményeznek. A statisztikai adatok alapján megállapítható, hogy eddigi erıfeszítéseink ellenére – ha tetszik eredményeképp – megyénkben a kábítószer-bőnözés tekintetében a korábbiakhoz képest jelentısebb változás nem következett be, sıt az elızı évhez viszonyítva csökkent a törvénysértések száma.
Össz. ismertté vált. bcs. Közrend elleni Összes kábítószerrel visszaélés Kábítószer készítésének elısegítése Kábítószer elıállításhoz használt anyaggal visszaélés Elkövetés módja
Ismertté vált
Üzletszerően Jelentıs mennyiségre Csekély mennyiségre Összesen
2004. 24572 5714 251 -
2005. 28395 5378 385 -
2006. 30266 5362 407 -
2007. 26878 4560 242 -
1 2
11
-
2 13
177
315
329
332
9390
10340
9771
9572
2 bőnelkövetık Életkor Elıélet Állampolgárság Nem
Káb.szerrel való visszaélés Felnıtt Fiatalkorú Gyermekkorú Büntetett büntetlen Magyar külföldi Férfi Nı
234
362
303
232
199 35 84 150 234 212 22
315 46 1 156 206 362 331 31
282 21 133 70 303 270 33
177 18 68 127 191 4 167 24
A vizsgált idıszakban a kábítószerrel visszaélések száma kezelhetı szinten maradt. Nem vagy csak alig haladja meg az ismertté vált bőncselekmények egy százalékát, ugyanakkor az elkövetık számában is csökkenés mutatható ki. Az elkövetési magatartások közül az elkövetés módszereként leggyakrabban a nem forgalomba hozatal céljából történı csekély mennyiség megszerzése és tartása fordul elı. Tapasztalataink szerint megyénkben a kábítószerek szinte valamennyi fajtája megtalálható és hozzáférhetı. Ezek beszerzése elsısorban fıvárosközpontú. Megyénk továbbra is felvevıpiacként funkcionál, ahová a helyi szükségleteket kielégítı tételen felül csak elvétve érkezik nagyobb mennyiségő kábítószer. Ez utóbbi állítást alátámasztja, hogy csupán egyetlen alkalommal foglaltunk le közel 5 kg marihuánát egy miskolci bőnözıi kör feltérképezésével, de ezt sem engedtük be a megyénkbe, az elfogást az M1-es autópálya gyıri szakaszán realizáltuk. Ezen kívül csak a megye sajátos pénzügyi lehetıségeihez „igazodó” mennyiségeket találtunk. A vizsgált bőncselekményeket jellemzıen városokban, nagyobb településeken követték el, fertızöttség szempontjából megyénkben élen jár Miskolc. A terjesztés általános helyszínei továbbra is a zenés szórakozóhelyek, alternatív zenei klubok, valamint zárt baráti közösségek. Alanyai között nemüket tekintve túlsúlyban vannak a férfiak, külföldi elkövetıvel nem számolhatunk. A bőnelkövetıket jellemzi továbbá az is, hogy a többség a fiatal korosztályból kerül ki, akik legtöbbször az ún. diszkó drogokat fogyasztják, mely anyagok népszerőségének okát egyrészt abban kereshetjük, hogy olyan tulajdonságokkal ruházzák fel a fogyasztókat, melyek elérésére életkori gátlásaik, vagy egyéb körülmények miatt nem képesek, másrészt abban, hogy fogyasztásuk nem igényel semmilyen elıkészületet vagy segédeszközt. Napjainkra kialakult egy kb. 300 fıbıl álló fogyasztói réteg, akik a kábítószerek egyik legveszélyesebb fajtájának, a heroinnak az élvezetére szoktak rá. Mindezek alapján megyénket sem kerülték el a kábítószer túladagolás miatt bekövetkezett halálesetek, 2007-ben egy haláleset történt heroin fogyasztás miatt. A drog terjesztésébe zömében olyan személyek vállalnak részt, akik maguk is kábítószer fogyasztók és a terjesztés során keletkezett haszonból próbálják biztosítani napi adagjukat. A Miskolci Drogambulanciától kapott adatok gyakorlatilag megerısítik tapasztalatainkat (többségben vannak a nagyobb településen élık, zömében férfiak, akik fıként a cannabist és szintetikus drogokat fogyasztanak). Kimutatásuk szerint az intézet megnyitása óta – 1996. június 10. – 2007. október 31. - összesen 2169 fı nyilvántartott beteg jelentkezett kezelésre,
3 akik közül 52 fı más megyébıl érkezett. A megjelenés oka 1105 fı esetében hatósági eljárás volt. Saját elhatározásából 1019 fı döntött a kezelés mellett. 2007. január 01. és október 31. között 137 fı új beteg fordult meg az ambulancián. Jelentıs pozitívumként értékelhetı, hogy a szervezett bőnözés jelenléte továbbra sem mutatható ki a drogpiacon, ami többek között annak köszönhetı, hogy az MRFK felderítı egységei a jelentkezı társadalmi problémát még kezelhetı szakaszában felismerte és arra adekvát módon reagált. A bőnmegelızés eszköztárának áttekintése: A bőnmegelızési munka megyei stratégiáját a rendıri kezdeményezések túlsúlya jellemzi, amely pozitívan hat az érintett intézményekkel való jó együttmőködésre. Szervezett tömeghatásra törekszünk és fontos feladatnak tartjuk az egészséges életmód propagálását, a bőnözés utánpótlásának visszaszorítását. Az egyik legfontosabb feladatunknak tekintjük, a kábítószerek elterjedésének, fogyasztásának visszaszorítását, illetve csökkentését. Oktató, felvilágosító munkánk – legyen az szóbeli, vagy írásbeli – elsısorban megyén belül, a különösen veszélyeztetett korosztályra terjed ki. A hatékony drogmegelızési tevékenység fontos eleme, hogy együttmőködjünk a prevencióban érdekelt állami és civil szervezetekkel. Folyamatos és kölcsönös a kapcsolat a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatával, a B-A-Z. Megyei Önkormányzat Oktatási és Mővelıdési Fıosztályával, a Pedagógiai Intézetekkel, a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálattal, az ÁNTSZ- el, a miskolci Drogambulanciával, valamint a megye tizenöt városában mőködı Közoktatási Ellátási Körzettel, melyek az iskolák szakmai irányítását látják el. Megalakulása óta részt veszünk a miskolci Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum munkájában, közös rendezvényeket szervezünk. Néhány példa a együttmőködésre:
prevencióban
résztvevı
intézményekkel,
szervezetekkel
való
•
A miskolci Rendészeti Szakközépiskola, a miskolci Vasgyári Szakközépiskola, valamint a miskolci Teleki Pál Tehetséggondozó Kollégium Nyílt Napján vettünk részt, ahol több száz tanuló részére adtunk tájékoztatást a kábítószerek veszélyeirıl.
•
A Miniszterelnöki Hivatal „SZÉP Szombatok – Szőréssel az életért” elnevezéső programjának miskolci helyszínén - a Városi Sportcsarnok, november 24-én - osztályunk 3 fıvel vett részt. A sportcsarnokban külön „rendırség bőnmegelızési szolgálata” feliratú pavilonban kaptunk helyet. A pavilonban a D.A.D.A programot népszerősítı tablókat helyeztünk el. A pavilon elıtti térben osztályunk által készített tájékoztató transzparenseken, a drogfogyasztás veszélyeire és a D.A.D.A. program fontosságára hívtuk fel a jelenlévık figyelmét. A pavilonban a rendezvény egész ideje alatt bőnmegelızési jellegő kisfilmeket, diákat vetítetünk. Az asztalokra szórólapokat, kiadványokat helyeztünk el. Gondolva a gyermekekre D.A.D.A. kifestıket, drogtotókat készítettünk.
4 •
A Városi Pedagógiai Intézettel közösen több fordulós drogprevenciós egészségfejlesztési versenyt szerveztünk, elméleti és gyakorlati feladatokkal. résztvevık Miskolc város általános és középiskolás tanulói voltak.
és A
•
Az Elektronikus Lakossági Bőnmegelızési Információs Rendszeren („ELBIR”) keresztül 2007-ben a hírlevelekben a kábítószer prevencióval kapcsolatban az alábbi témákban küldtünk tájékoztatást: Tájékoztatás a kábítószer ellene világnap alkalmából Miskolcon megrendezendı programsorozatról,A kábítószerrel kapcsolatos bőnözés alakulása B-A-Z megyében.
Prevenciós programok D.A.D.A. a Rendırség Biztonságra Nevelı Iskolai Programja: A D.A.D.A programban a 2007/2008. tanévben 25 iskola, 1481 fı tanulóval vesz részt, az aktív oktatók száma 15 fı. 2007-ben a Miskolci Rendészeti Szakközépiskola D.A.D.A. fakultációs képzésében résztvevı hallgatók felkészítésében és vizsgáztatásában aktívan részt vállaltunk. Az elmúlt évben folytatódott az „Ellen-szer” középiskolai program oktatása a miskolci Fráter György Katolikus Gimnáziumban. Borsod-Abaúj-Zemplén megye a központja az 5 megyét (Nórád, Heves, Hajdú-Bihar, BorsodAbaúj-Zemplén, Szabolcs-Szatmár-Bereg) magába foglaló I. számú D.A.D.A. régiónak. A régiófelelıs oktató feladata az újonnan belépı kollégák kiválasztása, alapképzésük, illetve továbbképzésük, szaktanácsokkal való ellátásuk, valamint megyék és az ORFK közti koordináció. Bőn Küszöbén: A megyei általános iskolákban továbbra is mőködik a saját fejlesztéső nevelési-oktatási program. Ezáltal közel 85.000 általános és 35.000 középiskolás tanuló részesülhet bőnmegelızési ismeretekben. Sulizsaru: A Tiszaújvárosi Rendırkapitányság Közrendvédelmi Osztálya szintén folytatja általános iskolai programját. Az oktatásban 1 iskola, 6 osztálya vesz részt, az oktatásban részt vevı rendırök száma 1. Beccaria: A projekt a megye valamennyi általános (1-8. osztályig), és középiskolájában (9-10. évfolyam) mőködik, ami érinti az óvodai nevelést is, összesen kb. 120.000 kiskorút. A program részét képezi a gyermekekkel foglakozó pedagógusok, ifjúságvédelmi felelısök, osztályfınökök felkészítése, illetve a szülıknek szóló drogprevenciós kiadvány elkészítése és terjesztése. Felnıttképzés, egyetemi oktatás A bőnmegelızés oktatási, kutatási feladatainak összehangolására a Miskolci Egyetem Regionális Felnıttképzési Központ bázisán, - a Belügyminisztérium Országos Bőnmegelızési Központ, a Miskolci Egyetem, a Rendırtiszti Fıiskola, a BM Bőnmegelızési Akadémia, a BA-Z. Megyei Rendır-fıkapitányság, a B-A-Z. Megyei Közgyőlés, és Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata együttmőködésében- Észak-Magyarország területén, interregionális kiterjesztéssel került sor 2004. május 27.-én az oktatási bázis létrehozására. A fıkapitányság nemcsak alapítója, hanem egyik szakmai irányítója a központ tevékenységének. Ez részben a témák és az oktatók kiválasztásánál kerül elıtérbe, de a bőnmegelızési osztály saját szakmai tevékenységébe ezt az oktatási formát beépítette.
5 Az „Együtt a bőnözés ellen” bőnmegelızési program a központtal való közös szakmai oktatási tevékenységet takarja. A tevékenységet – a Központ jellegétıl fogva – szükség szerint Heves és Nógrád megyékben is végezzük. Ennek megfelelıen a Miskolci Egyetem Regionális Felnıttképzı Központjával közösen az alábbi akkreditált felnıttképzéseink vannak: • • • •
Önkormányzati bőnmegelızési szakreferens akkreditált felnıttképzés (gesztor: MRFK Bőnmegelızési O.) Bőnmegelızési alapismeretek gyermekotthoni nevelık, gyermekfelügyelık részére (Gesztor: Fruska Gyermekotthon és módszertani Központ) „Nekem igazán elhiheted” fiatalkorú kortárssegítık komplex képzése. (Gesztor: Drogambulancia Alapítvány) Drogprevenció alapvetı kérdései – Gyermekotthonokban dolgozó szakemberek képzése. (Gesztor: Fruska Gyermekotthon és módszertani Központ)
A programok mindegyikének fontos eleme a drogprevenciós képzés is. A fentieken kívül a pályázatok adta lehetıséget is kihasználjuk. Jelenleg is folyamatban lévı programunk a Drogambulancia Alapítvánnyal közösen a „SZOCIO-NORD” Szakemberek felkészítése a hátrányos helyzetőek társadalmi befogadásának javítása érdekében címmel indult. Az EU HEFOP pályázat során olyan szakemberek képzésére kerül sor, akik szociális területen dolgoznak. A képzés egyik modulja a „Bőnmegelızési ismeretek” címő, melynek során a résztvevık átfogó képet kapnak a prevenciós tevékenységrıl. Ennek része a kábítószerfogyasztással kapcsolatos ismeretek átadása is. Továbbra is elsıdleges szerepet kell biztosítani a preventív jellegő felvilágosító munkának. Közös érdekeinkre hivatkozva a már bevált módszerek segítségével, illetıleg további lehetıségek rendszerbe állításával újból és újból meg kell szólítani a civil társadalmat, fenntartva ezzel a folyamatos „párbeszédet”. Határozott, ha kell kemény intézkedésekkel a továbbiakban is arra törekszünk, hogy a szervezett bőnözést távol tartsuk ettıl a területtıl. Eltökélt célunk, hogy az iskolák és környékük drogmentesek legyenek. Mindezek végrehajtása elsıdleges feladat.
___________________________________________________________________________
BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI RENDİR-FİKAPITÁNYSÁG BŐNÜGYI IGAZGATÓSÁG BŐNMEGELİZÉSI OSZTÁLY 3527 Miskolc, Zsolcai kapu 32. Pf.:161 Telefon: (46) 514-500/23-27, fax: 27-37
