ELEKTRONIKUS HÍRLEVÉL
3. szám
2011. 02.14.
EU Hírek Kijelölték a Duna Régió Stratégia (DRS) prioritásainak koordinátorait az európai közbeszerzési piac modernizálásáról
Az Európai Bizottság ambiciózus programot Európai Uniós Szabadalom megerősített
indít a szolgáltatások egységes piacának mélyítésére együttműködés keretében Parlament bizottságaiban jogokat
Nyilvános konzultáció
A magyar miniszterek bemutatták prioritásaikat az Európai Az Európai Bizottság egyszerűsítené az európai uniós szerződési
Új fejezet az európai energiapolitikában
Megújuló EU innovációs politika
Uniós
terv a természeti erőforrások hatékony felhasználására
Eseménynaptár „6. Területi Párbeszéd: területi összefogás az Európa 2020 végrehajtása érdekében” Üzleti Nap
Szeminárium: Magyar EU Elnökség és pályázati lehetőségek
amerikai befektetési lehetőségekről
Magyar
Konferencia latin-
Eurochambres Nemzetközi Kereskedelmi Akadémia
Első Európai Energiakutató Szövetség (EERA) Kongresszus
Fenntartható Energia Hét
Európai Uniós stratégia a szűkös erőforrások felhasználásáról
Pályázati lehetőségek Friss pályázati lehetőségek:
Understanding China továbbképzési program
Aktuális pályázatok: Pályázat kkv-k számára üzleti kapcsolatok bővítésére Koreában és Japánban (EU Gateway Program)
SWITCH-ASIA 2011
Együttműködés az EU és az Amerikai Egyesült Államok között
a felsőoktatás és a szakképzés területén forgalmazásának támogatása
MEDIA 2007 – Európai filmek nemzetközi
MEDIA 2007 – Promóció/Piacra jutás
Az egész életen át tartó
tanulás programja 2011
Hónap témája Az Európai Bizottság 2011-es munkaprogramja
1
EU HÍREK Kijelölték a Duna Régió Stratégia (DRS) prioritásainak koordinátorait A Duna kínálta gazdasági lehetőségek jobb kiaknázása érdekében az Európai Bizottság 2010 végén előterjesztette a Duna régióra vonatkozó átfogó stratégiát tartalmazó javaslatát, amely nyolc EUtagállamot és hat más európai országot is érint. A Stratégia megvalósítása érdekében Johannes Hahn, a regionális politikáért felelős biztos és Martonyi János magyar külügyminiszter Budapesten bejelentette, hogy mely országok és régiók fogják a kiemelt kérdések terén végzett munkákat koordinálni. Magyarország felügyelete alá a következő területek kerülnek: fenntartható energia használatának ösztönzése, vizek minőségének helyreállítsa és megőrzése (Szlovákiával együtt) és környezeti kockázatok kezelése (Romániával együtt). További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/124&format=HTML&aged=0&language =HU&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm Nyilvános konzultáció az európai közbeszerzési piac modernizálásáról Az Európai Bizottság nyilvános konzultációt indított az európai közbeszerzési piac modernizálásáról. A vállalkozásoknak, különösen a kkv-knak (amelyek a becslések szerint a közbeszerzések eredményeként létrejött szerződések teljes értékének 31–38%-ából részesülnek) szükségük van a közbeszerzési szerződések egyszerűbb és könnyebb elérhetőségére az egész Európai Unió területén. A Bizottság olyan kérdésekben kéri az érdekeltek véleményét, mint például a kkv-kat érintő bürokrácia csökkentése, az európai vállalkozások bejutása harmadik piacokra, a közbeszerzési szabályok egyszerűsítése illetve szigorítása. A konzultáció határideje 2011. április 18. Zöld könyv a közbeszerzési piac modernizálásáról: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/modernising_rules/consultations/index_en.htm Az EU közbeszerzési politikájáról az alábbi internetcímen talál további információt: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/88&format=HTML&aged=0&language= HU&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2011/public_procurement/20110127_COM_en.p df http://ec.europa.eu/news/business/110128_hu.htm Az Európai Bizottság ambiciózus programot indít a szolgáltatások egységes piacának mélyítésére A szolgáltatások jelenleg az Európai Unió GDP-jének és a foglalkoztatásnak kétharmadát teszik ki, mégis az Európai Unión belüli teljes kereskedelemből csak egy ötöd a részesedésük. Napjainkban az európai kkv-knak csupán 8 %-a folytat üzleti tevékenységet más tagállamokban. A dinamizmus hiánya nemcsak a fogyasztók rendelkezésére álló választékot szűkíti, hanem a kisméretű és innovatív vállalkozásokat is meggátolja abban, hogy növekedjenek, fejlesszék tevékenységeiket és versenyképesebbé váljanak. Annak érdekében, hogy 2012-re teljes mértékben ki lehessen aknázni a szolgáltatások egységes piacában rejlő potenciált, az Európai Bizottság egy sor célzott fellépést fogadott el a még fennálló problémák felszámolására. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/96&format=HTML&aged=0&language= HU&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/internal_market/services/services-dir/implementation_en.htm http://www.eurochambres.eu/DocShare/docs/1/AMIMKJOAEKFMECKPFDBFOEGKBY9AHT56SD68Q THLV65D/EUROCHAMBRES/docs/DLS/01-ServicesDirective_31Jan11-2011-00019-01.pdf
2
Európai Uniós Szabadalom megerősített együttműködés keretében Az Európai Uniós Szabadalom kérdésében a tagállamok számos kérdésben nem tudtak megegyezésre jutni, így 2010 végén 12 tagállam (Dánia, Finnország, Észtország, Franciaország, Németország, Litvánia, Luxemburg, Hollandia, Lengyelország, Szlovénia, Svédország, Egyesült Királyság) kérvényezte a megerősített együttműködés lehetőségét. Az Európai Parlament jogi ügyek bizottsága jóváhagyta a kérelmet, így ha a Parlament plenáris ülése és az Európai Tanács is hozzájárul, akkor az Európai Bizottság hamarosan elkészíti az európai uniós szabadalomra vonatkozó javaslatát a megerősített együttműködés feltételeinek megfelelően. További információ: http://www.europarl.europa.eu/hu/pressroom/content/20110124IPR12359/html/Single-patent-cooperation-plan-gets-committee-go-ahead A magyar miniszterek bemutatták prioritásaikat az Európai Parlament bizottságaiban A magyar miniszterek bemutatták a Tanács magyar elnökségének prioritásait az Európai Parlament szakbizottságaiban. Cséfalvay Zoltán, versenyképességért felelős államtitkár, a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság előtt ismertette a versenyképességi prioritásokat: az egységes piaci intézkedéscsomagban előrelépést, a szolgáltatásokról szóló irányelv végrehajtását és a szabványosítási rendszert emelte ki kulcsfontosságú feladatként. Ezen kívül az elnökség mindent megtesz, hogy a Bizottság még márciusra tető alá hozza az európai uniós szabadalmi rendszerről szóló megállapodást és elkötelezett az európai zártkörű részvénytársaság statútumáról (SPE) folyó tárgyalások előre vitele mellett is. További információ: http://www.europarl.europa.eu/hu/pressroom/content/20110124IPR12354/html/Az-EPszakbizotts%C3%A1gai-a-magyar-miniszterekkel-tal%C3%A1lkoznak http://www.eu2011.hu/hu/hir/csefalvay-zoltan-allamtitkar-meghallgatasa-az-europai-parlamentben Európai uniós szerződési jogok egyszerűsítése A 27 tagállamban eltérő szerződési jogok alkalmazása jelentős akadályt jelent a kis- és középvállalkozások határon átnyúló értékesítésében. Az Európai Bizottság célja, hogy egyszerűsítse a jelenlegi jogszabály környezetet, és ösztönözze ezáltal a vállalkozások határon átnyúló kereskedelmét. A szerződéses jogokról indított nyilvános konzultációra beérkezett válaszokra alapozva a Bizottság még 2011 őszén javaslatot tesz az uniós szerződési jogok szabályozására. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/55&format=HTML&aged=0&langu age=EN&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0052_en.htm) Új fejezet az európai energiapolitikában Az EU 500 millió polgárával és 20 millió vállalatával a világ legnagyobb energiapiacának számít. Mivel az energia kulcsfontosságú kérdés az Unión belül, a Lisszaboni Szerződés is tartalmazza az ezzel kapcsolatos célokat, az energiaellátás biztonságától a hatékonyságon át a megújuló energiaforrásokig. Az uniós miniszterelnökök és államfők februári csúcstalálkozójának fő témaköre az energia volt. A csúcs felszólította a tagállamokat, hogy határidőre és teljes mértékben valósítsák meg az integrált belső energiapiac kiépítéséről szóló jogszabályokat. Energia 2020: A versenyképes, fenntartható és biztonságos energiaellátás és -felhasználás stratégiája: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52010DC0639R(02):HU:HTML További információ: http://www.eu2011.hu/hu/hir/eu-csucs-energia-innovacio-gazdasag Megújuló innovációs politika az Európai Unióban Az energia és a gazdasági válság témái mellett az innováció volt az állam- és kormányfők februári brüsszeli csúcstalálkozójának egyik fő napirendi pontja. A csúcstalálkozó következtetései szerint a legfőbb feladat egy integrált innovációs politika kiépítése, az innovatív finanszírozási módszerek megteremtése és az „innovációs partnerségek” ösztönzése. A vállalati innováció feltételeit is javítaná az Európai Unió, például a szabványosítás, a szabadalmak vagy a közbeszerzések témakörében. Napirenden van a K+F finanszírozási struktúráinak átalakítása is, a tagállamok egyszerűsítenék a
3
kutatási keretprogramok felhasználását, hogy a kutatók valóban a kutatásra koncentrálhassanak. Az Eurochambres véleménye szerint az EU-nak kevésbé a kutatásokra, mint az innováció gyakorlati megvalósítására kellene összpontosítania. „Innovatív Unió”, az Európa 2020 kiemelt kezdeményezése: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0546:FIN:HU:PDF További információ: http://www.eu2011.hu/hu/hir/europa-elre-torne-az-innovacioban http://www.eurochambres.eu/DocShare/docs/1/NKGIKMIDOGDPDPLECPNGNGBLBY9GU74HBOQHU A8PA6VC/EUROCHAMBRES/docs/DLS/02-InnovationSummit_2Feb11-2011-00028-01.pdf Uniós terv a természeti erőforrások hatékony felhasználására Az Európai Bizottság az Európa 2020 stratégia részeként uniós tervet készített a természeti erőforrások hatékonyabb felhasználásáról. Az Unió az alapvető források, így a tiszta levegő, a víz, a talaj, az erdők és az élelmiszerforrások megőrzésén túl a modern gazdaságban jelentős szerepet játszó ásványok és a fémek újrafelhasználására és újrafeldolgozására kíván ösztönözni. Az erőforrások hatékony felhasználása kiemelkedően fontos a vállalkozások számára. Magyarországon 56 vállalkozás vezetett be környezetbarát újításokat, amelyek révén 59 millió eurónyi összeget takarítottak meg. A Föld természeti erőforrásainak hatékonyabb felhasználását célzó uniós terv: http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/pdf/resource_efficient_europe_en.pdf Erőforrás-hatékony Európa (Európa 2020 kiemelt kezdeményezése): http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/pdf/resource-efficient_europe_hu.pdf További információ: http://ec.europa.eu/news/energy/110126_hu.htm http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/113&format=HTML&aged=0&language =EN&guiLanguage=en
ESEMÉNYNAPTÁR 2011. FEBRUÁR 2011. február 22. 10.00 – 16.00 „6. Területi Párbeszéd: területi összefogás az Európa 2020 végrehajtása érdekében” Szervező: Régiók Bizottsága Helyszín: Régiók Bizottsága, JDE 52 Program: http://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Documents/TD%202011%20draft%20agenda%20FIN.pdf Regisztráció:
[email protected] 2011. MÁRCIUS 2011. március 1. 10.00-16.00 Mechelen, Belgium Magyar Üzleti Nap Szervezők: MKIK Brüsszeli Képviselete, Belgiumi Magyar Nagykövetség Külgazdasági Irodája, Mecheleni Kereskedelmi és Iparkamara Helyszín: Mecheleni KIK, O.L.Vrouwestraat 85, 2800 Mechelen, Belgium 2011. március 2. 10.00-12.00 Brüsszel Szeminárium: EU-s pályázati lehetőségek Szervezők: MKIK Brüsszeli Képviselete és MFB Brüsszeli Képviselete
4
Helyszín: Magyar Régiók Háza, Boulevard Bischoffsheim 11, B-1000, Brüsszel 2011. március 15. Konferencia latin-amerikai befektetési lehetőségekről Szervezők: Friends of Europe és Eurochambres közös szervezésében Helyszín: Bibliothèque Solvay, Parc Léopold 137 Rue Belliard B-1040 Brüsszel, Belgium Program: http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Events/Eventsoverview/tabid/1187/EventType/Event View/EventId/1033/EventDateID/1035/PageID/4722/InvestinginLatinAmericasboomCanitsjaguarscatchu pwithAsiastigers.aspx További információ: http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Events/Eventsoverview/tabid/1187/EventType/Event View/EventId/1033/EventDateID/1035/PageID/4721/InvestinginLatinAmericasboomCanitsjaguarscatchu pwithAsiastigers.aspx 2011. március 27-30. Brüsszel, Belgium Eurochambres Nemzetközi Kereskedelmi Akadémia Szervező: Eurochambres Helyszín: La Ferme de la Ramé, 1370 Jodoigne, Belgium Program: http://academy.eurochambres.eu/upload/4d4808d914de8.pdf Részvételi díj: 1573 EUR Jelentkezési határidő: 2011. március 7. További információ: http://academy.eurochambres.eu/academy.php?id=065 2011. ÁPRILIS 2011. április 11-12. Brüsszel Első EERA Kongresszus Szervező: Európai Energiakutató Szövetség (EERA) Helyszín: North Rhine Westphalia Government Office, Rue Montoyer 47, Brüsszel Program: http://www.eusew.eu/index.php?option=com_see_eventview&view=see_eventdetail&index=1&date=12 70936800&opnr=1&eventid=233 Regisztráció: http://www.eusew.eu/index.php?option=com_user&view=login 2011. április 11-15. Brüsszel Fenntartható Energia Hét 2011 Szervező: Európai Bizottság Program: számos rendezvény a megújuló energiák és az energiahatékonyság témakörében További információ: http://www.eusew.eu/ 2011. MÁJUS 2011. május 25. 10.30 – 16.00 Brüsszel Európai uniós stratégia a szűkös erőforrások felhasználásáról Szervező: Friends of Europe Helyszín: Európai Bizottság, Charlemagne Épület, Rue de la Loi 170, Brüsszel, Belgium Program: http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Events/Eventsoverview/tabid/1187/EventType/Event View/EventId/1039/EventDateID/1046/PageID/4817/Europesscarceresourcesstrategy.aspx További információ: http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Events/Eventsoverview/tabid/1187/EventType/Event View/EventId/1039/EventDateID/1046/PageID/4817/Europesscarceresourcesstrategy.aspx
5
PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK Friss pályázati kiírások Understanding China („Értsük meg Kínát”) Képzési Program Az Eurochambres (Európai Kereskedelmi és Iparkamarák Szövetsége) meghirdette az „Understanding China” program harmadik, 2011-es felhívását. A program célja üzleti közvetítő szervezeteknél dolgozó munkatársak képzése a kínai üzleti kultúra mélyebb megismertetése céljából. A képzésekre Antwerpenben, Sanghajban, Pekingben és Brüsszelben kerül sor. A képzés 4 modulból épül fel: 1 modul: Antwerpen (Belgium) - 2011. június 6-10. 2 modul: Shanghai (Kína) - 2011. október 17-22. 3 modul: Peking (Kína) - 2011. október 23-28. 4 modul: Brüsszel/ Antwerpen (Belgium) 2011. december 12-13. Támogatható pályázók köre: Európai Unió tagállamai, Törökország, Horvátország, Norvégia, Írország, Liechtenstein, Macedónia A képzésben üzleti közvetítő szervezetek– köztük kereskedelmi és iparkamarák- alkalmazottai vehetnek részt. Nemzetközi vagy Ázsia/Kína tevékenységi kör, releváns munkatapasztalat Hasznos információk: Összesen harminc hely áll rendelkezésre. A 4 modulból álló program részvételi díja ingyenes, a résztvevőknek 500 EUR regisztrációs díjat és a repülőjegyek (két repülőjegy Kínába, két repülőjegy Belgiumba) költségét kell megfizetniük. A pályázat benyújtásának határideje: 2011. május 1. Pályázati útmutató: http://www.understandingchina.eu/Training/Training/tabid/876/EventType/EventView/EventId/404/Event DateID/404/PageID/1663/TrainingProgramme.aspx Aktuális pályázatok (Korábbi hírlevelekben részletesen ismertetett pályázati kiírások)
Pályázati lehetőség kis- és középvállalkozások számára üzleti kapcsolatok bővítésére Koreában és Japánban (EU Gateway Program) Az EU Gateway Program az alábbi szekciókban, egy-két szakaszból álló pályáztatási folyamat keretei között biztosít bemutatkozási lehetőséget a kis- és középvállalatok számára: • Építés és épülettechnológia – Japán (jelentkezés határideje: 2011. április 22.) • Orvosi eszközök és technológiák – Korea (jelentkezés határideje: 2011. május 6.) • Információs és Kommunikációs Technológiák – Japán (a jelentkezés határideje: 2011. július 15.) További információ: http://www.eu-gateway.eu/go.php?nID=22&page=Home http://www.deloitte.com/view/hu_HU/hu/szolgaltatsok/adotanacsadas/kfesallamitamogatasok/5898d9dc e97ca210VgnVCM2000001b56f00aRCRD.htm SWITCH-ASIA 2011 pályázati kiírás Projekttervezet (concept note) benyújtásának határideje: 2011. március 14. További információ: http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/environment/switch_en.htm Együttműködés az EU és az Amerikai Egyesült Államok között a felsőoktatás és a szakképzés területén Pályázat benyújtásának határideje: 2011. április 7.
6
További információ: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:002:0002:0004:hu:PDF MEDIA 2007 – Európai filmek nemzetközi forgalmazásának támogatása A pályázatok benyújtásának határideje 2011. április 1. és 2011. július 1. További információ: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:259:0011:0012:hu:PDF http://ec.europa.eu/culture/media/programme/distrib/schemes/select/index_en.htm
Intelligens Energia Európa II („IEE II”) A pályázat benyújtásának határideje: 2011. május 12. 17:00 (brüsszeli idő szerint). További információ: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_proposals/doc/call_2011_en.pdf http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_proposals/index_en.htm MEDIA 2007 – Promóció/Piacra jutás A pályázatok benyújtásának határideje 2011. június 1. További információ: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:275:0007:0009:HU:PDF Az egész életen át tartó tanulás programja 2011 (Lifelong Learning Programme/LLP) A pályázatok benyújtási határideje programonként eltérő, a főbb programok határideje megtekinthető a http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:290:0013:0014:HU:PDF oldalon. Az egész életen át tartó tanulás programjára vonatkozó 2011. évi Útmutató a következő internetes címen érhető el: http://ec.europa.eu/education/llp/doc848_en.htm
HÓNAP TÉMÁJA Az Európai Bizottság 2011-es munkaprogramja Az Európai Bizottság minden évben új munkaprogramot ad ki, melyben meghatározza az előtte álló év stratégiai kezdeményezéseit. A munkaprogram célja, hogy mind az Európai Unió intézményei, mind az érdekelt felek számára elérhetővé tegye az Európai Bizottság adott évi szakpolitikai irányvonalait és kezdeményezéseinek indikatív listáját. A 2011-es munkaprogram fókuszában a gazdaság élénkítésére összpontosító kezdeményezések állnak, és a Bizottság az „Európa 2020” gazdaságstratégiával összhangban jelölte ki kötelezettségvállalásait. A Bizottsági munkaprogram nem csupán a 2011-es év feladatait jelöli ki, hanem felvázolja az elkövetkező évek lehetséges intézkedéseit is. Többéves jellege tehát még kiszámíthatóbbá teszi munkáját az Európai Parlament és a Tanács, valamint az érdekelt felek számára.
A Bizottság 2011-es munkaprogramjának célkitűzései 1. Európa szociális piacgazdaságának fenntartása 2. A munkahelyteremtést szolgáló növekedés újraindítása 3. Polgárközpontú program megvalósítása 4. Európa súlyának növelése a globális színtéren 5. Az uniós szakpolitikákban rejlő lehetőségek maximális kamatoztatása
A Bizottság 2011-es munkaprogramja 5 fő területre koncentrál (gazdasági válság kezelése, növekedés helyreállítása, polgárközpontú program végrehajtása, EU globális súlyának növelése, uniós szakpolitikákban rejlő lehetőségek kamatoztatása), melyekre a 2011es évben összesen 40 kezdeményezést jelölt ki. A tavalyinál lényegesen nagyobb a jogalkotási kezdeményezések száma: a 40 stratégiai prioritás között összesen 28 jogalkotási kezdeményezés szerepel a tavalyi 10-hez képest. A többi kezdeményezést az Európai Bizottság közlemény, jelentés, zöld könyv stb. formájában teszi közzé. A kiszámíthatóság és az átláthatóság biztosítása érdekében a munkaprogram négy mellékletet is tartalmaz, melyek táblázatszerűen összefoglalják egyrészt a fenn említett 40, még idén kötelezően végrehajtandó stratégiai kezdeményezést, másrészt a 2011 és az azután végrehajtandó, megfontolásra váró fontos javaslatokat, illetve az egyszerűsítési és visszavonandó javaslatokat is. Az alábbiakban a munkaprogram kis- és középvállalkozásokat érintő intézkedéseit mutatjuk be röviden.
7
A versenyképes, ugyanakkor fenntartható növekedés alapja, hogy a gazdasági válság tanulságaira építve megfelelő és biztonságos pénzügyi és gazdasági keretet biztosítsunk az üzleti szféra és a fogyasztók számára. Az Európai Bizottság ennek érdekében továbbra is nagy hangsúlyt fektet a gazdasági kormányzás erősítését és a pénzügyi felügyelet reformját szolgáló kezdeményezések lezárására. 2011 év első felében sor kerül a tőkekövetelmény-irányelvek (CRD IV) és a pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelv (MiFID) felülvizsgálatára. Az európai uniós intézmények közös célja, hogy 2011 végére a teljes pénzügyi reformcsomagot elfogadják, és ezáltal a határokon átnyúló tevékenységet folytató gazdasági szereplők kockázat nélkül működhessenek. Szintén 2011 első felében a Bizottság javaslatcsomagot terjeszt elő egy integráltabb európai szabványosítási rendszer létrehozásáról és az IKT-szektort érintő szabványosításról. Az új európai szabványoknak köszönhetően várhatóan megnövekszik majd a piacok közötti átjárhatóság és nagyobb szerephez jutnak a kis- és középvállalkozások a globális versenyben. Az idei munkaprogramban különös figyelmet kap az energiainfrastruktúra és az energiahatékonyság. E területek közvetlen környezeti, gazdasági és energiabiztonsági előnyökkel járnak, nem is említve az igen jelentős munkahelyteremtési potenciált. Az Európai Bizottság több közleményt is közzétesz: „Energia-ütemterv 2050”, „Európai Energiahatékonysági Terv 2020-ig”, „Erőforrás-hatékony Európa”, „Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság 2050-ig tartó ütemterve”. A Bizottság folytatatni kívánja a vállalkozások piacra jutási lehetőségeinek bővítését, különös tekintettel a kis- és középvállalkozásokra. 2011-ben ennek fontos eleme lesz a közbeszerzési szabályok korszerűsítésére vonatkozó javaslatok előterjesztése, valamint a koncessziós szerződések közös szabályainak megalkotása. A Bizottság január végén zárta le az elektronikus közbeszerzésről szóló konzultációt és további konzultációt folytat a közbeszerzési rendszer modernizálásáról (észrevételeket 2011. április 18-ig lehet elküldeni). A konzultációs folyamatok lezárása után, várhatóan 2011 végén, a Bizottság új jogszabályjavaslatot tesz az uniós közbeszerzési szabályok reformjáról, melynek fő célja, hogy az Európa-szerte kiírt közbeszerzési pályázatokon valamennyi európai kis- és középvállalkozás egyszerűen és méltányos módon tudjon pályázni. Kkv-kat érintő jogalkotási kezdeményezések 2011-ben
Tőkekövetelmény-irányelv módosítása (CRD) Piaci visszaélésről szóló irányelv felülvizsgálata IKT-szektort érintő szabványosítás Irányelv az energiahatékonyságról és az energia megtakarításról Jogalkotási javaslat egy közös konszolidált társasági adóalapról Jogalkotási javaslat az európai uniós alternatív vitarendezésről Jogi eszköz az európai szerződési jogról Javaslat az uniós kkv-k EU-n kívüli piacokon való támogatásának megerősítéséről Kezdeményezés a harmadik országbeli társaságok és áruk uniós közbeszerzési piacokra való bejutásáról
A Bizottság ezen kívül javaslatot kíván tenni a fogyasztói panaszok uniós rendezését elősegítő alternatív vitarendezési mechanizmusra, és folytatni kívánja a kollektív jogorvoslattal kapcsolatos munkát is. Az alternatív vitarendezési mechanizmusok célja, hogy olcsó, egyszerű és gyors jogorvoslati lehetőséget kínáljanak a fogyasztók és vállalkozások számára. Jelenleg a létező vitarendezési mechanizmusok kevéssé ismertek és nem kellően átláthatóak: a Bizottság adatai szerint 2009-ben például a megkérdezett kereskedők 40 százaléka nem ismerte a lehetőségeket, és csak a fogyasztók 3 százaléka vitte az ügyét valamilyen alternatív vitarendezési fórum elé. További elgondolkodtató adat, hogy a megkérdezett fogyasztók 48 százaléka nem fordulna bírósághoz 100 euró érték alatti vitás ügyben a feltételezett magas bírósági költségek miatt. A jogszabályjavaslat 2011 novemberére várható. Szintén a fogyasztók és vállalkozások közötti bizalom megerősítésére, illetve a határon átnyúló kereskedelem ösztönzésére az Európai Bizottság az év végén javaslatot tesz az európai szerződési jogról. Az európai szerződési jog célja, hogy áthidalja a nemzeti szerződési jogok különbségéből eredő problémákat, hogy a kkv-k alacsonyabb költségen és nagyobb jogbiztonságban értékesíthessenek külföldön. Az adózás területén a Bizottság ismerteti javaslatát az uniós konszolidált társaságiadó-alapról, közzétesz egy közleményt a jövőbeni héa-stratégiáról és szabályozni kívánja a határon átnyúló adósságbehajtást is.
Az Európai Unió globális tekintélyének és külkapcsolatainak megerősítésére a külkapcsolatok ápolása mellett (Európai Külügyi Szolgálat, bővítési folyamat irányítása, kulcsfontosságú kapcsolatok továbberősítése) a Bizottság célja az EU kereskedelmi stratégiájának elmélyítése. Az Európai Bizottság a 2011-es év folyamán tovább viszi a kereskedelmi partnerekkel folyamatban lévő tárgyalásokat, többek között előmozdítja a 2011-ben lezárni tervezett több jelentős kétoldalú megállapodás ügyét. Ezzel
8
párhuzamosan számos konkrét intézkedést tesz annak érdekében, hogy javítsa az európai vállalkozások helyzetét a globális piacokon, megerősítse az uniós kkv-k EU-n kívüli piacokon való támogatását és javítsa a fejlett, illetve a feltörekvő nagy súlyú gazdaságok közbeszerzési piacaihoz való hozzáférést. Az Európai Bizottság lehetséges, de még megfontolás alatt álló kezdeményezések közül fontos még kiemelni az elektronikus aláírásról szóló irányelv felülvizsgálatát és a „társadalomtudatos vállalkozás” kezdeményezést. Források és további információk: Az Európai Bizottság 2011-es munkaprogramja: http://ec.europa.eu/atwork/programmes/docs/cwp2011_hu.pdf Melléletek: http://ec.europa.eu/atwork/programmes/docs/cwp2011_annex_hu.pdf Nyilvános konzultáció az európai uniós közbeszerzés modernizálásáról: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2011/public_procurement/citizen_summary_hu.p df Nyilvános konzultáció az alternatív vitarendezési mechanizmusról: http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/dgs_consultations/ca/adr_consultation_18012011_en.htm Közös társasági adóalap: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/company_tax/common_tax_base/index_en.htm Készítette: Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Brüsszeli EU Képviselete
9
