1. Napirend
Rendezési terv módosítás
1. Napirend ELŐTERJESZTÉS Bánk Község településrendezési eszközei módosításának elhatározásáról Tisztelt képviselő-testület!
A Képviselő-testület 2003-ban fogadta el Bánk Község jelenleg hatályos településrendezési eszközeit, melynek módosítására az elmúlt évben sor került. Az elmúlt hetekben új magánérdekeltségű módosítási igény, fejlesztési elképzelés merült fel, a jelenleg hatályban lévő szabályozási terv érintett pontján, az alábbiak szerint: Bánk közigazgatási területén tervezett sport-, és kulturális központ létesítésének (sportlétesítmény, apartmanház, zenei és kulturális központ) lehetővé tétele a 1018/1, 1018/2 hrsz.-ú ingatlanon. Kezdeményező: Uni Invest Építőipari Kft. (1087 Budapest, Könyves K. krt. 44.) Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 30/A. §-a szerint a településrendezési eszközök (településrendezési tervek, helyi építési szabályzat) – egyeztetett program alapján történő – kidolgozásának finanszírozására településrendezési szerződést köthet külső befektetővel, aki a felmerülő költséget vállalja. Ez esetben egy ilyen jellegű módosítás az önkormányzat költségvetését nem terheli. Az előterjesztés tárgyát képező településrendezési terv módosításának költségeit az érintett befektető teljes egészében magára vállalja. Az összeget az érintett megelőlegezi, az önkormányzattal kötendő településrendezési szerződés keretein belül (ennek tervezete a mellékletben olvasható), és a településtervező díjazása a tervkészítés és véleményezés szakaszai szerint kerülne kifizetésre, az önkormányzat postázási költsége egy összegben a tervezés előtt megelőlegezésként, a főépítészé pedig egy összegben a teljesítést követően. A településrendezési terv készítése tekintetében az érintett befektető egy településtervezőtől, a „KISSTERV Településtervezési” Építészeti, Szakértői és Mérnöki Szolgáltató Kft.-től kért és kapott ajánlatot (székhely, levelezési cím: 5350 Tiszafüred, Pék u. 1., adószám: 23504622-2-16, Cg. szám: 16-09-013509, jogosultsággal rendelkező Kiss György Csaba ügyvezető, településtervező, TT 160251/07, SZTR 16-0251), melyet a befektető elfogadott. Tekintettel arra, hogy ezen módosítás az önkormányzat költségvetését nem terheli, így javaslom a településtervező megbízását. (A településtervező közreműködött ezen előterjesztés előkészítésében is.) Az Önkormányzat főépítészt is megbízna erre az időszakra megbízási szerződéssel, Tokai-Kiss Gábor személyében (Hajdúszoboszló, Keleti utca 25.), melynek díjazása kizárólag a „KISSTERV Településtervező” Kft. megbízása esetén egyszeri bruttó 60 000 Ft lenne, melyről a főépítész vállalkozói számlát bocsátana ki. (A KISSTERV Kft. minden iratot, feladatot előkészít részére a tervezési időszak alatt, melyet ő lektorálna.) Ezen összeg is beépíthető a beruházóval kötendő településrendezési szerződésbe. A főépítész egyéb díjazása, költségei a KISSTERV Kft. ajánlatába be lettek építve. A befektetők részére a módosítás mielőbbi elindítása szükséges, megjegyzem, hogy a KISSTERV Kft. igen rövid idő alatt vállalta a terv elkészítését, amely a vállalkozó részéről különösen megfelelő.
1
1. Napirend
Rendezési terv módosítás
A településrendezési eszközök módosításának elindításához szükség van a T. Képviselő-testület döntésére a módosított településrendezési eszközök kidolgozásának elhatározásáról, ezért a fentiek ismeretében terjesztem elő a következő határozat-tervezetet. Kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását! Bánk, 2014. január 10. Ivanics András polgármester …/2014. (I. ...) képviselő-testületi határozati javaslat Bánk Község településrendezési eszközei módosításának elhatározásáról Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (1) bekezdésében, és a 8. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében, továbbá a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. fejezete szerint a 2003-ban elfogadott településrendezési eszközeit (településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat, szabályozási terv) módosítani kívánja, az alábbi területet érintően: Bánk közigazgatási területén tervezett sport-, és kulturális központ létesítésének (sportlétesítmény, apartmanház, zenei és kulturális központ) lehetővé tétele a 1018/1, 1018/2 hrsz.-ú ingatlanokon. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a KISSTERV Kft.-vel a településtervezési szerződés, a befektetőkkel a településrendezési szerződés, és a Tokai-Kiss Gáborral kötendő főépítészi megbízási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Bánk, 2014. január 10. Tisztelettel: Ivanics András polgármester
2
1. Napirend
Rendezési terv módosítás
Településrendezési szerződés mely létrejött egyrészről Bánk Község Önkormányzata (Székhely: 2653 Bánk, Hősök tere 11., adószám:; adószáma ; képviseli: Ivanics András polgármester), mint önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat), másrészről ……………. (Székhely:…, Cg.szám: …; adószám: …, KSH szám: …, képviseli: … ügyvezető) mint feljesztő (továbbiakban: Fejlesztő), együttesen Szerződő Felek között alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel: 1./ A Fejlesztő korábban megkereséssel élt az Önkormányzat irányában. Kérelmükben előadta, hogy szükséges az érintett (3./ pont szerinti) terület övezeti besorolásának módosítása, mert a megvalósítani kívánt beruházás megvalósítására a jelenlegi településrendezési tervek és a helyi építési szabályzat (HÉSZ) – a kérelemben foglaltakhoz képest – tervei szempontjából nem ad lehetőséget, ezért a településrendezési eszközök 3./ pontban foglalt módosítását kéri. 2./ Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/A. §-a lehetőséget biztosít, hogy a települési önkormányzat egyes, a településrendezési eszközökben rögzített célok megvalósítására településrendezési szerződést kössön az érintett ingatlan tulajdonosával, illetve az ingatlanon beruházni szándékozóval. 3./ Bánk Község Önkormányzata …/2014. (I...) képviselő-testületi határozatával egyetértett azzal, hogy a hatályos településrendezési eszközök és a HÉSZ az alábbiak tekintetében módosuljanak (a továbbiakban: HÉSZ-módosítás): Bánk közigazgatási területén tervezett sport-, és kulturális központ létesítésének (sportlétesítmény, apartmanház, zenei és kulturális központ) lehetővé tétele a 1018/1, 1018/2 hrsz.-ú ingatlanokon. 3.1./ A HÉSZ-módosítás magába foglalja az 5. pontban megjelölt településtervező („KISSTERV Településrendezési” Kft.) által elkészített a) a településrendezési eszközök alátámasztó és jóváhagyandó munkarészeinek tervezési díját, azaz 500 000 Ft + ÁFA összeget (bruttó 635 000 Ft), b) egyszeri bruttó 60 000 Ft főépítészi díjazását, c) egyszer bruttó 60 000 Ft postázási költség az önkormányzat részére (szükség szerint), ezidáig összesen bruttó 755 000 Ft, továbbá szükség esetén (melyre várhatóan nem lesz szükség) c) a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerinti, környezeti hatásvizsgálat díját, amely csak akkor szükséges, ha valamely érdekelt államigazgatási szerv, vagy a képviselőtestület ezt kéri (külön megbízással), - kulturális örökségvédelmi hatástanulmány díját, amely csak akkor készül, ha az érdekelt államigazgatási szervek ezt kérik (külön megbízással).
3
1. Napirend
Rendezési terv módosítás
3.2./ Amennyiben az államigazgatási szervek a véleményezési eljárás során egyéb, nem várt szakági munkarészek elkészítést írják elő (pl.: helyi értékvédelmi vizsgálat), vagy esetleg területrendezési hatósági eljárás válik szükségessé, ezek szintén a HÉSZmódosítás tárgyát képezik (külön megbízással). 3.3./ A tervezéshez szükséges érintett területet és a környező telkeket (érintett tömbök) ábrázoló, pontszerű hivatalos papíralapú térképmásolat, és digitális földhivatali adatszolgáltatást a Fejlesztő a tervezési szerződés aláírását követő 3 munkanapon belül átadja a megbízott 5. pont szerinti településtervező részére. 4./ Fejlesztő, mint a beruházást megvalósítani kívánó társaság, a HÉSZ-módosítására a HÉSZ-módosítás készítésének elhatározásáról szóló (3./, 10./ pontokban említett) képviselő-testületi döntés keltétől számított 8 munkanapon belül átutalja a 3.1. pont szerinti összeget az Önkormányzat részére. 4.1./ Az Önkormányzat kötelezettséget vállal, hogy a 4./ pont szerint átadott pénzeszközt elkülönítetten kezeli, azt csak a közösen meghatározott célból használja fel, melyről Fejlesztőnek rendszeres tájékoztatást nyújt. E szabályok megszegése esetén az Önkormányzat köteles visszafizetni a teljes átadott pénzösszeget Fejlesztő részére. 5./ Az Önkormányzat kötelezettséget vállal, hogy a HÉSZ-módosítására vonatkozóan megköti a vállalkozási (tervezési) szerződést a módosítást végző jogosultsággal rendelkező településtervezővel, a „KISSTERV Településtervezési” Építészeti, Szakértői és Mérnöki Szolgáltató Kft.-vel (székhely, levelezési cím: 5350 Tiszafüred, Pék u. 1., adószám: 23504622-2-16, számlaszám: K&H Bank Zrt. 10402207-50526588-77711004, Cg. szám: 16-09-013509, jogosultsággal rendelkező tag Kiss György Csaba /tulajdonos, ügyvezető/ TT 16-0251/07, SZTR 16-0251), aki a terveket a hatályos jogszabályoknak megfelelően készíti el. 6./ Szerződő Felek jelen megállapodás sikeres teljesülése érdekében folyamatosan együttműködnek, s az alábbi személyeket jelölik ki kapcsolattartónak: • Önkormányzat részéről: polgármester (elérhetőségek: tel: 35/342-804, e-mail:
[email protected]) • Fejlesztő részéről: … ügyvezető (elérhetőségei: tel.: …, e-mail: …), • Településtervező részéről: Kiss György Csaba (elérhetőségei: tel: 30/299-74-16, 20/221-46-23, e-mail:
[email protected]). 7./ Az Önkormányzat kizárja kártérítési kötelezettségét abban a vonatkozásban, ha a Fejlesztő kérésének megfelelő terveket valamely egyeztetésben résztvevő államigazgatási szerv jogszabályi alapon ellenzi. Szerződő Felek már most rögzítik, hogy jelen megállapodás nem értelmezhető úgy, mint ami az Önkormányzat számára jogalkotási kötelezettséget jelentene. 8./ Önkormányzat vállalja, hogy a Fejlesztő számára a HÉSZ-módosítás készítése során a jogszabályok által meghatározott betekintési, illetve a véleményezési lehetőséget folyamatosan biztosítja.
4
1. Napirend
Rendezési terv módosítás
9./ Önkormányzat kötelezi magát, hogy amennyiben a fentiekben megjelölt HÉSZmódosítás véleményezési eljárása során az arra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező véleményező hatóságok részéről jogszabály által alátámasztott észrevétel merül fel, annyiban a szükséges intézkedéseket megteszi, illetve a HÉSZ-módosítással kapcsolatos végrehajtandó változtatásokat végrehajtja. Fejlesztő fentieket tudomásul veszi. 10./ Jelen településrendezési szerződés megkötéséhez Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a …/2014. (I….) képviselő-testületi határozatával adta meg hozzájárulását. 11./ Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy jelen megállapodásból származó jogvitás kérdéseiket elsősorban egymás érdekeinek kölcsönös figyelembevételével és a jelen megállapodás szem előtt tartásával, kölcsönösen kívánják megoldani, ennek sikertelensége esetére Szerződő Felek a pertárgy értékétől függően a …Városi Bíróság, illetve a ….Törvényszék illetékességét kötik ki. 12./ Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény vonatkozó szabályai az irányadók. Felek jelen településrendezési szerződést, mely 3 számozott oldalból áll, elolvasás és értelmezés után (melléklet nélkül), mint akaratukkal mindenben megegyezőt 5 eredeti példányban jóváhagyólag írták alá.
Bánk, 2014…………….. ………………… …….
…………………………
Ivanics András polgármester Önkormányzat részéről
ügyvezető Fejlesztő részéről
5
Ikt. sz.: 49/2013.
Tárgy: Ajánlat Bánk község településrendezési eszközeinek módosítására
Ivanics András polgármester úr részére Bánk Község Önkormányzata Bánk Hősök tere 11. 2653
Tisztelt Polgármester Úr! Külső befektető kért fel ajánlatadásra, melyet részére és az önkormányzat részére is megküldök. Az ajánlatot az alábbiak szerint adom meg Bánk Község településrendezési eszközei alátámasztó és jóváhagyandó munkarészeinek (településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv) módosítására, a megjelölt beavatkozási pont tekintetében: Bánk közigazgatási területén tervezett sport-, és kulturális központ létesítésének (sportlétesítmény, apartmanház, zenei és kulturális központ) lehetővé tétele a 1018/1, 1018/2 hrsz.-ú ingatlanokon. Kezdeményező: Uni Invest Építőipari Kft. (1087 Budapest, Könyves K. krt. 44.) 500 000 azaz ötszázezer Ft + ÁFA összegért vállaljuk módosított terv elkészítését. Amennyiben magánbefektetői igények miatt szükséges a rendezési terv módosítása, úgy az önkormányzat településrendezési szerződés jogintézmény keretein belül a fenti költségeket (és az egyéb költségeket) ráterhelheti a beruházókra. A terv elkészítését a melléklet szerinti határidővel, példányszámban, ütemezéssel tudjuk vállalni (a mellékletben az településrendezési eszközök módosításának megváltozott elfogadási folyamatáról is tájékoztatást adunk). Ajánlatunk tartalmazza az államigazgatási-, lakossági egyeztetéseken, és képviselő-testületi üléseken történő részvételt is, a véleményezési eljárás során teljeskörű közreműködést és a főépítész segítését. A véleményezési eljárás megítélésünk szerint teljes eljárású.
Ajánlatunk nem tartalmazza a tervezéshez szükséges érintett területet és a környező telkeket (érintett tömbök) ábrázoló digitális és hivatalos papíralapú térképmásolat díját. Ajánlatunk a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerinti, esetlegesen szükségessé váló, környezeti hatásvizsgálat elkészítésének díját nem tartalmazza, amely csak akkor szükséges, ha valamely érdekelt államigazgatási szerv, vagy a képviselő-testület ezt kéri. Ennek elkészítéséhez külön megbízás szükséges. Az ajánlat az esetlegesen szükséges kulturális örökségvédelmi hatástanulmány elkészítésének díját sem tartalmazza, amely akkor készül, ha az érdekelt államigazgatási szervek ezt kérik. Ennek elkészítéséhez szintén külön megbízás szükséges. Amennyiben az államigazgatási szervek a véleményezési eljárás során egyéb, nem várt szakági munkarészek elkészítése (pl.: helyi értékvédelmi vizsgálat), vagy esetleg területrendezési hatósági eljárás válik szükségessé, ezek szintén külön megbízás tárgyát képezik, vagyis ajánlatunk ezek költségeit sem tartalmazza. Előzetes vizsgálatunk alapján a módosított tervanyag elkészítése szakági tervezői közreműködést nem igényel, amennyiben a véleményezés során mégis szükségessé válik, úgy ezen ajánlat annak tervezői díjazását sem tartalmazza. Bízunk benne, hogy ajánlatunk elnyeri tetszésüket! A sikeres együttműködés reményében, maradok tisztelettel: Tiszafüred, 2013. december 16.
K i s s György Csaba ügyvezető, településtervező „KISSTERV Településtervezési” Kft.
2
Melléklet Tervezési ütemezés Az egyeztetés és elfogadás az alábbi jogszabály által kötött szakaszokból áll, a tervezési (és az esetlegeses településrendezési) szerződés megkötését követően: 1. Előzetes tájékoztatási szakasz: 21 nap 2. Véleményezési szakasz: 30 nap 3. Végső szakmai véleményezési szakasz: 21 vagy 15+8 nap 4. Elfogadási és hatálybaléptetési szakasz: elfogadást követő 30. nap Az egyes szakaszok között legfeljebb 15 nap tervezési (átdolgozási) idő számolható, leszállítással (kivéve, ha nem várt egyéb munkarészek elkészítésére is szükség van), amely tehát ennél rövidebb is lehet (általában 10 nap). Az előzetes tájékoztatási szakaszra is készítünk egy egyeztetési dokumentációt, 10 napos határidővel a tervezési szerződés aláírásától számítva. A postázási idő, egyéb (önkormányzati, hatósági stb.) egyeztetések ideje nem számít bele a határidőkbe. Pénzügyi ütemezés 1. Előzetes tájékoztatási dokumentáció
100 000,- Ft + ÁFA
2. Véleményezési dokumentáció
250 000,- Ft+ ÁFA
3. Végső szakmai véleményezési dokumentáció
75 000,- Ft+ ÁFA
4. Végdokumentáció
75 000,- Ft+ ÁFA
Összesen:
500 000,- Ft + ÁFA
Példányszám, és forma a településrendezési eszközök módosításához: - előzetes véleménykérő dokumentáció 3 példány nyomtatott + 25 példány CD adathordozón, - véleményezési dokumentáció 3 teljes példány nyomtatott + az előzetes eljárás szerint igényelt példány CD adathordozón, - az egyeztetésnek megfelelően javított tervanyag – amennyiben szükséges – 3 példány (állami főépítész, testületi jegyzőkönyv melléklete, irattári példány), - a testületi jóváhagyást követően 5 nyomtatott példány a rendelettel jóváhagyott módosított munkarészekből (HÉSZ + szabályozási terv), valamint a véleményezési eljárásban közreműködők részére CD adathordozón a teljes tervanyag, az önkormányzat és az állami főépítész részére 1-1 pld. teljes nyomtatott tervanyag.
3
A településrendezési eszközök módosításának folyamata és szakaszai: 1.
Előkészítés
Az önkormányzat képviselő-testülete határozatot hoz a tervezés megindításáról és a partnerségi egyeztetés szabályairól. Ebben meg kell határozni az egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: partnerek) tájékoztatásának módját és eszközeit, a javaslatok, vélemények dokumentálásának, nyilvántartásának módját, az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módját, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendjét, az elfogadott településrendezési eszközök nyilvánosságát biztosító intézkedéseket. 2.
Az előzetes tájékoztatási szakasz
Az előzetes tájékoztatási szakaszt a polgármester kezdeményezi, amelyben az előzetes tájékoztatót megküldi a partnerségi egyeztetés szerint az eljárásban érintett partnereknek, a 314/2012. (XI. 8.) Korm. r. 9. mellékletében meghatározott állam igazgatási szerveknek, és településszerkezeti terv készítése vagy módosítása esetében az érintett területi, települési önkormányzatnak. A tájékoztatási szakaszban, az előzetes tájékoztató átvételétől számított 21 napon belül, az abban foglalt elhatározással, és a rendezés alá vont területtel kapcsolatban az érintettek észrevételt tehetnek. 3.
Véleményezési szakasz
A véleményezési szakaszt a polgármester kezdeményezi. A polgármester az elkészült tervezetet véleményezteti a partnerekkel, a partnerségi egyeztetésben rögzítettek szerint, a 314/2012. (XI. 8.) Korm. r. 9. mellékletben meghatározott államigazgatási szervekkel az érintett területi, települési önkormányzatokkal. A véleményezési szakaszban a véleményezők a tervezet átvételétől számított 30 napon belül adhatnak írásos véleményt. Véleményeltérés esetén a polgármester egyeztetést kezdeményezhet, amelyről jegyzőkönyvet kell készíteni. A véleményezést követően a beérkezett véleményeket - egyeztetés esetén a jegyzőkönyvet is - ismertetni kell a képviselő-testülettel, amelyek elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a képviselő-testület dönt. A vélemény, észrevétel el nem fogadása esetén a döntést indokolnia kell. A véleményezési szakasz lezárul a képviselő-testületi döntés dokumentálásával és közzétételével. 4.
A végső szakmai véleményezési szakasz
A polgármester, a véleményezési szakasz lezárását követően a településrendezési eszköz tervezetét, az eljárás során beérkezett valamennyi vélemény és a véleményezési szakaszban keletkezett egyéb dokumentum egy példányát, továbbá azok másolati példányát elektronikus adathordozón megküldi végső szakmai véleményezésre az állami főépítésznek. Az állami főépítész a beérkezett dokumentumokat áttanulmányozza , és a beérkezésétől számított 21 napon belül megküldi a polgármesternek a településrendezési eszközzel 4
kapcsolatos záró szakmai véleményét a településrendezési eszköz elfogadásához, vagy 15 napon belül egyeztető tárgya lást kezdeményez az ágazati és az érintett területi, települési önkormányzati vélemények még fennmaradt kérdéseinek tisztázására. Az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza a felmerült valamennyi véleményeltéréssel kapcsolatos döntést, és a településrendezési eszköz elfogadására alkalmassá tételéhez szükséges feltételeket. Az állami főépítész a jegyzőkönyvet és a záró szakmai véleményét az egyeztetést követően 8 napon belül megküldi a polgármesternek, a településrendezési eszköz elfogadásához. Amennyiben az egyeztető tárgyalás eredményeként a településrendezési eszköz jelentős átdolgozása szükséges, a polgármester az átdolgozást követően a településrendezési eszköz tervezetét ismételten benyújtja az állami főépítésznek. 5.
Az elfogadási és hatálybaléptetési szakasz
A polgármester a településrendezési eszközt - az elfogadásáról szóló jegyzőkönyvvel együtt - a képviselő-testületi döntést követő 15 napon belül megküldi az állami főépítésznek és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek, vagy az elektronikus úton hitelesített dokumentumok elérését biztosítva 15 napon belül értesíti az állami főépítészt és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervet annak elérési lehetőségéről. A településrendezési eszköz ezt követően léphet hatályba. A polgármester gondoskodik a településrendezési eszköz nyilvánosságáról.
5
