Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti
Ekofórum
dne 14. prosince 2011 se koná v RB 337 ekofórum v rámci projektu OPPA: „Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce“ na téma:
Podpora malého a středního podnikání v ČR z evropských fondů
přednášející: Ing. Petr Zahradník projektový manažer a konzultant EU Office České spořitelny, a.s., člen NERV a Ing. Jan Jedlička manažer EU Office České spořitelny, a.s
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Možnosti dotací z fond EU pro MSP v období 2007 až 2013 Jan Jedlika EU Office S, www.csas.cz/eu,
[email protected]
Osnova prezentace 1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V LETECH 2007-2013 - celkový rozpoet, alokace pro R, porovnání s období 2004-2006
2. IMPLEMENTACE NÁSTROJ REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V R - operaní programy, ídící orgány/implementaní agentury, rozpoty, odhady pro jednotlivé segmenty
3. AKTUÁLNÍ STAV ERPÁNÍ - jednotlivé OP, závislost na CZK/EUR, aktuální aspekty
4. PROGRAMY PRO MSP - programy primárn pro MSP, sekundárn pro MSP, základní popis, charakteristika, principy
1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V OBDOBÍ 2007-13 2. IMPLEMENTACE NÁSTROJ REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V R 3. AKTUÁLNÍ STAV SCHVALOVÁNÍ OP A VYJEDNÁVÁNÍ S EK 4. PROGRAMY PRO MSP
1.1. Pojem dotace v kontextu EU 1. Zemdlské dotace (pímé platby + rozvoj venkova) 2. Pímé granty EK (vda a výzkum,vzdlávání, TEN, ŽP) 3. Regionální politika („fondy EU“ = 2x SF + KF) rozpoet 308,0 mld. euro (246,5 m. SF + 61,5 m. KF) – kapitola 1b Soudržnost pro hospodáský rst a zamstnanost
celkový rozpoet 2007-2013: 864,3 mld. euro (1,048% HND) Struktura finanní perspektivy 2007-2013 Obanství, svoboda, bezpenost a právo: 1% EU jako globální hrá: 6% Správní náklady: 6%
SZP: 34%
Konkurenceschopnost: 9% Ostatní ochrana pírodních zdroj: 9%
Zdroj: Evropská komise
Regionální politika: 35%
1.2. Regionální politika EU Smysl
Harmonický rozvoj EU => snižování rozdíl mezi úrovní rozvoje jednotlivých zemí a region (JVT)
Oblasti
1. zaostalé regiony (HDP/obyv < 75 % ø EU) – 81,5 % 2. „bohatší“ regiony se strukturálními problémy – 16,0 % 3. evropská územní spolupráce – 2,5 %
a) Evropský fond regionálního rozvoje: „tvrdé“ projekty Nástroje b) Evropský sociální fond: „mkké“ projekty c) Kohezní fond: velké projekty v doprav a ŽP ídí a schvalují ministerstva R (EK) poradce ?
Systém
fondy EU
operaní programy výzvy
projekty
1.3. Základní princip - zjednodušení
Finanní nástroje
Cíle podpory
2000-2006: 5 fond
2007-2013: 3 fondy
1. ERDF 2. ESF 3. Kohezní fond 4. EAGGF-podp. ást 5. FIFG
1. ERDF 2. ESF 3. Kohezní fond
2000-2006: 9 cíl
2007-2013: 3 cíle
1. Cíl 1 2. Cíl 2 3. Cíl 3 4. Koheze 5.-8. 4x Komunitární iniciativy 9. Podpora rybolovu
1. Konvergence 2. Regionální konkurenceschopnost a zamstnanost 3. Evropská územní spolupráce
1.4. Cíle regionální politiky 2007-2013 1. CÍL KONVERGENCE (81,54%)
urychlení ekonomické konvergence nejmén vysplých region (HDP/cap < 75% ø EU) v. statistických „phasing-out“ region (efekt rozšíení EU) 2. REGIONÁLNÍ KONKURENCESCHOPN. A ZAMSTNANOST (15,95%)
podpora inovací, ekonomiky založené na znalostech, ŽP, komunikaních sítí, investice do lidských zdroj,… v. „phasing-in“ region (díve Cíl 1, ale zbohatly) 3. EVROPSKÁ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE (2,52%)
podpora spolených program na peshraniní, nadnárodní a meziregionální úrovni
1.5. R – regiony typu NUTS
1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V OBDOBÍ 2007-13
2. IMPLEMENTACE NÁSTROJ REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V R 3. AKTUÁLNÍ STAV SCHVALOVÁNÍ OP A VYJEDNÁVÁNÍ S EK 4. PROGRAMY PRO MSP
2.1. Alokace pro R Rozpoet EU 85 %
Národní spolufinancování 15%
Konvergence 30,5 mld. € (97,3%) 15x OP
26,69 miliard euro – max. na obyvatele! = 667,25 mld. K
4,71 miliard euro = 117,75 mld. K
}
Regionální konkurenc. a zamstnanost 0,4 mld. € (1,3%) 2x OP
31,40 miliard euro 785,05 mld. K
Evropská územní spolupráce 0,5 mld. €(1,5%) 7x OP
RONÍ ALOKACE DOTACE 4X VYŠŠÍ OPROTI 2004-2006 !
2.2. Operaní programy 2007-2013 8x TEMATICKÉ OPERANÍ PROGRAMY 7x REGIONÁLNÍ OPERANÍ PROGRAMY
}
Konvergence
2x OPERANÍ PROGRAMY - PRAHA
Regionální konkur. a zam.
7x EVROPSKÁ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE
Evropská úz. spolupráce
SEPARÁTN VYLENNO ZEMDLSTVÍ OP ROZVOJ VENKOVA
OP RYBÁSTVÍ
2.3. OP cíle Konvergence 15x PROGRAMY PRO REGIONY SOUDRŽNOSTI MIMO PRAHU Podnikání a inovace
inovace, propojení VaV s podniky, vytváení prostedí pro podnikání a inovace, úspory energií, OEZ, vznik a rozvoj
Výzkum a vývoj pro inov.
obnova a rozšíení výzkumných a vývojových kapacit (laboratoí), jejich vybavení, rozšíení kapacit VŠ
MŠMT
Modernizace poáteního, terciárního a dalšího vzdláv.,
MŠMT
Vzdlávání pro konkuren. využívání ICT ve výuce, mobilita mezi VaV a podniky,
MPO
Životní prostedí
Zlepšení stavu ovzduší, vody i pdy, problematika odpad a prmysl. zneištní, podporuje péi o krajinu
MŽP
Doprava
Zkvalitnní dopravní infrastruktury a vzájemné propojenosti železniní, silniní a íní dopravy, metro
MD
Lidské zdroje a zamstn.
Aktivní politiky trhu práce (rekvalif.), profesní vzdlávání, zaleování sociáln vylouených, kvalita veejné správy
MPSV
Integrovaný OP
Smart administration, e-Government, vybavení zdravotn. zaízení, prevence zdraví, cestovní ruch – R, paneláky
MMR
Technická pomoc
Podpora ízení a implementace fond EU v R - nap. podpora monitorování, evaluace, publicity, apod.
MMR
7x ROPy
ešení regionálních problém: dopravní obslužnost, rozvoj místního podnikání, cestovních ruch, rozvoj území
Tvrdé (investiní) projekty
Mkké (neinvestiní) projekty
RRy
2.4. OP cíle Reg. konkurenceschopnost 2x PROGRAMY PRO REGION SOUDRŽNOSTI PRAHA Praha – Konkurencesch.
veejné doprava a dopr. dostupnost, podpora inovací, ICT, podnikání a zlepšování životního prostedí
MHMP
Praha – Adaptabilita
vzdlávání, sociální integrace, podpora zamstnanosti a rozvoj lidských zdroj ve výzkumu a vývoji pro Pražany
MHMP
Tvrdé (investiní) projekty – ERDF
Mkké (neinvestiní) projekty – ESF
2.5. OP cíle Evropská územní spolupr. 5x PROGRAMY PESHRANINÍ SPOLUPRÁCE R-Bavorsko R-Polsko R-Rakousko R-Sasko R-Slovensko
Hraniní regiony sousedící s regiony v jiném státu EU Peshraniní dopady projektu: hospodáské, kulturní a komunální spolupráce, rozvoj cestovního ruchu, podpora vzdlání a sociální integrace, zlepšení dopravní dostupnosti peshraniního regionu,
MMR nebo orgán druhého státu
ochranu životního prostedí.
1x PROGRAM NADNÁRODNÍ SPOLUPRÁCE Nadnárodní spolupráce
Regiony Stední Evropy: AT, PL, SK, HU, GE, SI, IT, UKR
MMR
1x PROGRAM MEZIREGIONÁLNÍ SPOLUPRÁCE Meziregionální spolupráce
Tvrdé (investiní) projekty – ERDF
Regiony všech lenských stát + Norsko a Švýcarsko
Mkké (neinvestiní) projekty – ESF
MMR
2.6. Alokace pro jednotlivé OP 2007-13 v. národního spolufinancování Podnikání a inovace Výzkum a vývoj pro inovace Životní prostedí Doprava Vzdlávání pro konkurenceschopnost Integrovaný OP Lidské zdroje a zamstnanost Technická pomoc 7x ROP Cíl Konvergence Praha-Konkurenceschopnost Praha-Adaptabilita Cíl Konkurenceschopnost 5x OP peshraniní spolupráce OP nadnárodní spolupráce OP meziregionální spolupráce Cíl Evropská územní spolupráce CELKEM
EUR mld. 3,58 2,43 5,79 6,77 2,13 1,82 2,13 0,31 5,48 30,44 0,35 0,14 0,49 0,41 0,05 n/a 0,47 31,39
11,4% 7,7% 18,4% 21,6% 6,8% 5,8% 6,8% 1,0% 17,5% 97,0% 1,1% 0,5% 1,6% 1,3% 0,2% n/a 1,5% 100%
11,8% 8,0% 19,0% 22,2% 7,0% 6,0% 7,0% 1,0% 18,0% 100% 70,9% 29,1% 100% 88,3% 11,7% n/a 100%
1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V OBDOBÍ 2007-13 2. IMPLEMENTACE NÁSTROJ REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V R
3. AKTUÁLNÍ STAV ERPÁNÍ 4. PROGRAMY PRO MSP
3.1. Úspšnost erpání z fond EU Situace v eské republice k 24. 11. 2011 (mil. K) OP OP D OP ŽP OP PI OP LZZ OP VaVpI IOP OP VpK OP TP ROP SZ ROP MS ROP JV ROP SM ROP SV ROP JZ ROP S OP PK OP PA CELKEM
Alokace Schváleno 168 596 171 350(102%) 143 486 36 093 (25 %) 88 728 65 377 (74 %) 53 403 40 839 (77 %) 60 169 44 782 (74 %) 46 077 33 188 (72 %) 53 131 26 971 (51 %) 7 220 4 150 (58 %) 21 762 17 386 (80 %) 20 930 13 882 (66 %) 20 752 17 448 (84 %) 19 367 11 743 (61 %) 19 305 18 152 (94 %) 18 035 15 129 (84 %) 16 359 12 674 (78 %) 6 858 6 081 (89 %) 3 162 2 212 (70 %) 767 340 537 458 (70%)
Proplaceno 110 376 (66%) 27 958 (20 %) 23 139 (26 %) 16 627 (31 %) 10 745 (18 %) 8 317 (18 %) 15 923 (30 %) 1 265 (18 %) 9 485 (44 %) 7 017 (34 %) 11 288 (54 %) 9 187 (47 %) 10 794 (56 %) 6 561 (36 %) 6 266 (38 %) 3 841 (56 %) 1 797 (57 %) 280 587 (37%)
sledovat proplácení ešitelm projekt není relevantní: proplácení zptn po realizaci smysluplnjší sledování schvalování projekt: schváleno již 70 % celkové alokace nejvíce OP D (málo velkých projekt) a ROPy výsledky nejsou špatné pekážky: zahájeno pozd, hodn OP, riziko CZK/EUR
3.2. Závislost objemu dotací na CZK/EUR mld. K 800
CZK/EUR 30
Celková alokace v CZK Zmna alokace v CZK vi 1.1.2007 CZK/EUR
600
28
400
26
200
24
0
22
-200
20 I.07
VII.07
I.08
VII.08
I.09
VII.09
zdroj: NB, www.strukturalni-fondy.cz, vlastní výpoty
I.10
VII.10
I.11
VII.11
3.3. Další aspekty erpání dotací 1. Pravidlo N+3 (N+2) do roku 2010 vetn: N+3, od roku 2011: N+2 => do 31.12.2010 se musí vyerpat alokace na rok 2007 ano, zapoítání zálohových plateb 2. Peprogramování OP (realokace prostedk) diskuse realokace prostedk mezi OP s cílem rámci prioritních os jednoho OP) schvalovací procedury: mezi oblastmi podpory – monitorovací výbor OP, mezi prioritními osami i OP – Evropská komise 3. Kurzová rizika pohybu CZK/EUR píliv penz od EK v EUR, ale vyplácení koneným píjemcm v CZK nezajištné kurzové riziko nesou O, MF – riziko zpevnní CZK alokace = 26,69 mld. €=> posílení koruny o 0,50 CZK/EUR = -13 mld. K
3.4. Vyhlášení programu, výzvy prostednictvím výzev k pedkládání žádostí o podporu v každé výzv zveejnny konkrétní podmínky (píjemce podpory / odvtvové vymezení - OKE / uznatelné náklady / podporované projekty / podporované regiony / formu a výši podpory / sankce / …)
v OPPI dvoustupové podávání žádostí o podporu pes e-Account Plná žádost
Registraní žádost - zjednodušený rozsah údaj: základní údaje o žadateli a projektu + finanní výkazy
zpravidla 1M a více
- po posouzení pijatelnosti - více informací - podnikatelský zámr
zpsobilé výdaje (uznatelné náklady) – od data pijatelnosti projektu (urí CI na základ posouzení registraní žádosti)
3.5. OPPI – harmonogram výzev Plánované spuštní
Program podpory
2.12.2011 15.11.2011
vyhlášení prodloužení Výzvy III v rámci programu ICT V PODNICÍCH vyhlášení I. prodloužení Výzvy III v rámci programu ROZVOJ píjem registraních žádostí do programu INOVACE – INOVANÍ PROJEKT píjem registraních žádostí do programu ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY vyhlášení prodloužení Výzvy IV v rámci programu INOVACE – INOVANÍ PROJEKT vyhlášení prodloužení Výzvy III v rámci programu ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY píjem registraních a plných žádostí do programu INOVACE – PROJEKT NA OCHRANU PRÁV PRMYSLOVÉHO VLASTNICTVÍ píjem registraních žádostí do programu PORADENSTVÍ píjem plných žádostí do programu ŠKOLICÍ STEDISKA vyhlášení 2. pokraování Výzvy I v rámci programu PORADENSTVÍ píjem registraních žádostí do programu ŠKOLICÍ STEDISKA píjem plných žádostí do programu PROSPERITA vyhlášení prodloužení Výzvy II v rámci programu ŠKOLICÍ STEDISKA píjem registraních žádostí do programu PROSPERITA vyhlášení pokraování Výzvy II v rámci programu PROSPERITA píjem plných žádostí do program NEMOVITOSTI
3.11.2011 1.10.2011 15.9.2011 1.9.2011 1.9.2011 1.7.2011 1.7.2011 1.6.2011 1.6.2011 1.6.2011 1.5.2011 1.4.2011 15.3.2011 1.1.2010
zdroj: www.czechinvest.cz, k 13. 12. 2011 prosinec – vyhlášení výzev SPOLUPRÁCE - KLASTRY
1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V OBDOBÍ 2007-13 2. IMPLEMENTACE NÁSTROJ REGIONÁLNÍ POLITIKY EU V R 3. AKTUÁLNÍ STAV SCHVALOVÁNÍ OP A VYJEDNÁVÁNÍ S EK
4. PROGRAMY PRO MSP
4.1. Pehled OP pro podnikatele Hlavní operaní program OP: Operaní program podnikání a inovace (OPPI) ásten i v rámci ostatních OP:
Regionální operaní programy OP Lidské zdroje a zamstnanost OP Vzdlávání pro konkurenceschopnost OP Životní prostedí Integrovaný OP OP Praha - Konkurenceschopnost OP Praha - Adaptabilita Zemdlství: OP Rozvoj venkova
4.2. Maximální míra veejné podpory
% z uznatelných náklad projektu
* od 1. 1. 2011 - 30/40/50
Malý podnik
Stední podnik
zamstnanci
obrat nebo bilance
zamstnanci
obrat nebo bilance
< 50
10 nebo 10 (mil. €)
< 250
50 nebo 43 (mil. €)
4.3. OPPI – základní pehled ídící orgán: Ministerstvo prmyslu a obchodu R Implementaní agentury: • CzechInvest (pro vtšinu dotaních program) • MZRB (Start, Progres, Záruka) • eská energetická agentura (Eko-energie) • CzechTrade (Marketing) Celý OPPI dlen standardn na priority a opatení, dále pak na programy (16) Rzné spektrum podporovaných projekt, primárn zameno pro firmy ze zpracovatelského prmyslu, energetiky a ásten služeb
4.4. OPPI –priority a programy (1) Typ projektu
Program
Typ podpory
Start
bezúroný úvr i bank. záruka s fin. píspvk.
1. VZNIK FIREM (Zaínáte podnikat?) – 2,60 % poízení i rekonstrukce majetku (HM, NM, pozemky, zásoby) k podnikání zaínajícím podnik. podpora fond rizikového kapitálu zamených na zaínající inovativní malé a stední podniky
Fin.nástroje (JEREMIE)
kapitálový vstup
2. ROZVOJ FIREM (Chybí Vám prostedky do podnikání?) – 21,80 % úvr poízení a rekonstrukce majetku (HM, NM, pozemky) k Progres podízený (s finanním podnikatelské innosti i koup podniku v konkursu
píspvk.)
poízení i rekonstrukce majetku (HM, NM, pozemky, zásoby) k podnikání i koup podniku v konkursu
Záruka
bank. záruka (s fin. píspvk.)
poízení technologií (HM - stroje a zaízení), stavební náklady na projekt, NM, PR náklady (publicita)
Rozvoj
dotace 1-20 mil. K
4.5. OPPI –priority a programy (2) Typ projektu aktivity pi vývoji software a IS: HM (budovy, stavby, stroje, hw), NM (sw, patenty), ást provozních náklad investice do IS/ICT v podnicích: HM (hw, sít, stroje a zaízení), NM (sw, licence), ást provozních náklad
Program ICT a strat.služby ICT v podnicích
Typ podpory dotace 1-100 mil. K dotace max. 20 mil. K
3. EFEKTIVNÍ ENERGIE (Máte vysoké nároky na energii?) – 4,00 % podíz.úvr s Využívání OZE, energ.náronosti, úinnosti: HM Ekofin. píspvk. i (stavby, stroje, energ.audit), NM (sw), PR náklady energie dotace (100) 4. INOVACE (Vyvíjíte nové technologie?) – 22,36 % inovaní projekty (in. produktu, procesu, organ., mrkting), ochrana práv prmysl. vlastn. (patenty): HM, NM, prov.n.
Inovace
dotace 1-75 mil. K
založení/rozvoj center VaVaI: HM (pozemky, budovy, stroje, zaízení), NM (patenty, licence, sw), prov.náklady
Potenciál
dotace 1-75 mil. K
4.6. OPPI –priority a programy (3) Typ projektu
Program
Typ podpory
5. PROSTEDÍ PRO PODNIKÁNÍ A INOVACE – 38,40 % spolupr. podnik,VaV,VŠ - klastry, póly excelence: HM (pozemky,budovy,stroje),NM (patenty, licence, sw), PN
Spolupráce
dotace (max. dle výzev)
podn.inkubátory, VTP, VP, sít business angels: HM (pozemky,budovy,stroje),NM (patenty, licence, sw), PN
Prosperita
dotace 5-200 mil. K
výstavba, koup, rekonstr.,vybavení infrastr.pro vzdl. a RLZ podn.:HM (pozemky,stavby,hw,stroje), HM (sw), PR prmysl. zóny (gf,bf), výstavba nájemn. objektu pro podn., rekonstr. bf objektu: HM (nem.+st.n.), NM, PN,PR
Školicí stediska Nemovitosti
dotace 0,2150 mil. K dotace dle typu a subj.
6. SLUŽBY PRO ROZVOJ PODNIKÁNÍ (Potebujete poradit?) – 7,89 % nákup poradenských služeb z NRP – finanní analýza, Poradenství dotace dle typu
SWOT, návrhy zlepšení; údržba NRP, školení poradc podp. vstupu MSP na zahr.trhy, úast na výstavách a veletrz. v zahr.:prop.brožury, stánky na výst.a vel., weby
Marketing
dotace 0,1-2 mil. K
4.7. Ostatní OP pro podnikatele ROPy
cestovní ruch (rekonstr. ubytov. a strav.kapacit), rozvoj podnikatelského prostedí (revitalizace bf: objekty, komunikaní cesty,…)
OP LZZ
podpora vzdlávání zamstnanc (školení, stáže, konference, workshopy), zavádní standardu ízení a rozvoje LZ: Investors in People
OP VpK
vytváení sítí a partnerství mezi VŠ,VaV a podn.:stáže vdc,student, pedagog v podn., penos znalostí v rámci sítí, PR spol. projekt
OP ŽP
istiky prmysl. odpadn. vod, energetické spoteby a emisí energ. zdroj (CZT), nakl. s odpady (rekult.skládek, sanace kontamin. pdy)
IOP
podpora zaleování sociáln znevýhodnných osob do zamstnání, regenerace panelových dom (podnik-vlastník)
OP Praha – Konkurenc. OP Praha – Adaptabilita
podpora zavádní a využívání ICT MSP, partnerství VaV+podniky+ VŠ (VP, VTP, podn. inkub., klastry), tranfer výsledk VaV do praxe školení zam. v ICT, jazyky, stáže mezi podniky a VaV, celoživotní vzdlávání v podnicích, nové formy zamstnávání: práce z domova
Kontakty
Dkuji Vám za pozornost !