Együtt az élelmiszer(lánc)-terrorizmus ellen február 9

Együtt az élelmiszer(lánc)-terrorizmus ellen

§

2009. február 9.

Ficzere István: Ágensek, kritikus infrastruktúrák az élelmiszerláncban

Hámos András: Felkészülés lehetőségei Cseh Júlia: Hazai felkészülés

Élelmiszer-terrorizmus: reális fenyegetettség Az élelmiszer- és víz-ellátás (élelmiszerlánc bármely pontjában) szándékos szennyezése, fogyasztásra alkalmatlanná tétele kémiai, biológiai vagy radionukleáris ágensekkel, melynek célja a civil lakosság megbetegítése/sérülés vagy halál okozása, és/vagy a szociális, gazdasági, politikai stabilitás rombolása.

• Célok – félelemkeltés (élelmiszer-ellátás megsemmisítése – védtelenség) – kormányzat alkalmatlan színben feltüntetése, politikai destabilizáció – saját érdekeknek nagy nyilvánosság – bosszú, termék-ellenesség, lejáratási szándék

• Következmények – megbetegedések, halálozások – pánik, lázadás, káosz – gazdaság, kereskedelem tönkretétele – ellátórendszer (egészségügyi) gyengítése – fogyasztói bizalom gyengülése – politikai destabilizáció

• Jól megtervezett, jól szervezett • Kezdetben természetes eseménynek, járványnak tűnhet, egészségügynél jelentkezik

• Globális élelmiszerkereskedelem → hatások megsokszorozódnak • Szándékosság miatt: irányított folyamatok, „életszerűtlen” helyzetek • Nagy nyilvánosságot kap: a média a terroristák akaratlan eszköze • Jó felügyeleti rendszer megnehezíti

Kihatásuk a véletlenszerűen bekövetkező eseményekhez mérhető • 1981, spanyol toxikus olaj, 20 ezer beteg, 800 halott • 1996. május-augusztus Japán: E.coli, retekcsíra-saláta, >10.000 fő • 1996, Budapest, eperleves, több mint 5000 beteg • 2006. USA, Kanada, Mexikó: E. coli O157:H7, spenót, 206 fő • 2006. USA: E. coli O157:H7, darabolt jégsaláta, 71 fő • 2008. USA: paradicsom, paprika, S. Saintpaul, >1440 fő • 2008, melamin tejalapú élelmiszerekben, ~300 ezer beteg

Ágensek, kritikus infrastruktúrák

Élelmiszer-terrorizmusban felhasználható néhány potenciális ágens Biológiai ágensek Baktériumok:

Gomba:

• Bacillus anthracis – antrax • Vibrio cholerae – kolera • Escherichia coli – hemolízis (HUS) • Clostridium botulinum – botulizmus • Staphylococcus aureus – enterotoxin B • Salmonella (!)

•

Aspergilus flavus – aflatoxin (!)

Vírus: •

Filoviridae – Ebola

Vegyi ágensek • • • • • • • • • • •

Szarin VX Mustárgáz Ricin Abrin Cián (!) Arzén Higany Egyéb nehézfémek Peszticidek (!) Gyógyszerek •

Melamin • Dioxin

Radioaktív ágens •

Thallium (!)

Kritikus infrastruktúrák (forrás: NATO, 2002.) Mindazon létesítmények, szolgáltatások és információrendszerek, amelyek olyan létfontosságúak a nemzet számára, hogy működésképtelenné válásuk vagy megsemmisülésük gyengítő hatással lenne a nemzet biztonságára, a nemzetgazdaságra, a közegészségügyre, a közbiztonságra, valamint a kormány hatékony működésére. •Folyamatos kormányzás feltételrendszere • Veszélyhelyzet kezelés szervei (orvosi, egészségügyi rendszer, rendőrség, tűzoltó és egyéb mentő szervezetek) •Elektromos hálózat, erőművek, gáz és olajfeldolgozók, tárolók •Bank és pénzügyi szektor •Szállítás, közlekedés •Ivóvíz- és csatornarendszerek, kommunális hulladékszállítás •Élelmiszer-ellátás, termelés •…

Kritikus infrastruktúrák farmtól az asztalig Mezőgazdasági termékek és betakarítás Élelmiszer-feldolgozó ipar

Raktározás és szállítás

Nagykereskedelmi elosztás Élelmiszer szolgáltatók forgalmazás, vendéglátás, közétkeztetés

Felkészülés lehetőségei

• WHO (Terrorist Threats to Food)  Prevenció  Felügyelet  Készenlét  Válaszadás (forrás: who.int) • US Bioterrorism Act (forrás: www.fda.gov) • CARVER+Shock (www.fda.gov)

PREVENCIÓ FELÜGYELET KÉSZENLÉT VÁLASZADÁS BIOTERRORISM ACT SPPA CARVER+Shock

PREVENCIÓ Definíció: Az esetleges rosszindulatú támadások megelőzését jelenti a termelésben, a feldolgozásban, a kereskedelemben és a vendéglátásban egyaránt. • Preventív intézkedések, eszközök • Kormányzat szerepe a prevencióban (együttműködés, jogszabályok, ellenőrzések, stb.) • Vállalkozók,élelmiszeripar szerepe a prevencióban (GAP, GMP, GHP, HACCP, stb.) PREVENCIÓ FELÜGYELET KÉSZENLÉT VÁLASZADÁS BIOTERRORISM ACT SPPA CARVER+Shock

FELÜGYELETI RENDSZEREK Definíció:

Az ilyen rendszerek feladata, hogy olyan megbízható információt biztosítson, amelynek segítségével előre jelezhetővé válik egy esetleges élelmiszerlánc elleni támadás. • Jelenlegi rendszerek: szúrópróbaszerű ellenőrzések, monitoring; RASFF, FoodNet, stb. • Jelenlegi rendszerek megerősítésével kapcsolatos feladatok:  laboratóriumi  epidemiológiai


KÉSZENLÉT Definíció: A készenlét legfontosabb feladata az elméleti tervek megalkotása, valamint a szakemberek felkészítése az élelmiszer-terrorizmussal kapcsolatosan. • Általános készenléti teendők

• Készenléti tervek, szimulációs gyakorlatok • A sebezhetőség felmérése/becslése PREVENCIÓ FELÜGYELET KÉSZENLÉT VÁLASZADÁS BIOTERRORISM ACT SPPA CARVER+Shock

VÁLASZADÁS Definíció: A válaszadás a válság megfelelő kezelését, hatásainak minimalizálását jelenti.  Jelenlegi rendszerek

 Válaszadási rendszerek megszilárdítása  Kommunikáció PREVENCIÓ FELÜGYELET KÉSZENLÉT VÁLASZADÁS BIOTERRORISM ACT SPPA CARVER+Shock

BIOTERRORISM ACT 

bioterrorizmus elleni felkészülés (szándékos) Élelmiszer-védelem



élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos óvintézkedések erősítése

(véletlenszerű)Élelmiszer-biztonság 

élelmiszer, gyógyszer, ivóvíz



előállítók, importőrök, forgalmazók



FDA és egyéb hatóságok számára eszköz



regisztrációra és előzetes bejelentésre vonatkozó irányelvek (2003. 12. 12.)



regisztráció: tevékenysége



előzetes bejelentéshez kötött import

•

igazolások megőrzése

•

gyanú esetén 30 napos zárlat elrendelhető


SPPA Strategic Partnership Program Agroterrorism

Az SPPA egy olyan együttműködési program, melyben az állami szervezetek (FDA, USDA, FBI, DHS) mellett, különböző élelmiszeripari vállalatok is önként csatlakozhatnak, hogy közös erővel lépjenek fel az élelmiszer terrorizmus ellen, valamint megfelelő prevenciós, és védekezési stratégiákat dolgozzanak ki.


CARVER+Shock Criticality - kritikusság Accessibility - elérhetőség Recuperability - helyrehozhatóság Vulnerability - sebezhetőség Effect - hatás Recognizability - felismerhetőség +Shock PREVENCIÓ FELÜGYELET KÉSZENLÉT VÁLASZADÁS BIOTERRORISM ACT SPPA CARVER+Shock





Hazai felkészülés

• Monitoring, surveillance

• Gyorsriasztási rendszerek • Engedélyezési, felügyeleti rendszerek

• Nemzeti Élelmiszer-biztonsági Program • Nemzeti Válságkezelési Terv

• Szimulációs gyakorlatok • Vállalkozók felkészítése

• Lakosság felkészítése

§

Hazai szabályozás potenciálisan alkalmas, nem speciális

•

egyes hatóságok, szervek alapjogszabályai

•

Zöld könyv a biológiai veszélyekre való felkészültségről - uniós

•

1978. évi IV. törvény a Btk-ról (terrorcselekmény: közrend elleni bűncselekmény)

•

1996. évi XXXVII. törvény a polgári védelemről (rendkívüli helyzetek)

•

1999. évi LXXIV. törvény a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről

•

42/2001 (VI.15) FVM rendelet a földművelési és vidékfejlesztési miniszter alá tartozó szervezetek katasztrófák elleni védekezésének irányításáról és feladatairól

•

2001. évi LXXXIII törvény a terrorizmus elleni küzdelemről, a pénzmosás megakadályozásáról…

•

1997. évi XCIII. törvény a terrorizmus visszaszorításáról szóló egyezmény

•

2046/2007 (III. 19.) Korm. határozat a terrorizmus elleni küzdelem aktuális feladatairól

•

2080/2008 (VI. 30.) Korm. határozat a Kritikus Infrastruktúra Védelem Nemzeti Programjáról

•

...

2080/2008. (VI. 30.) Korm. határozat a Kritikus Infrastruktúra Védelem Nemzeti Programjáról • Feladatok – ágazati konzultációk - 2009. május 31. – szabályozási koncepció - 2009. szeptember 30. • Zöld könyv – melléklet – – – – –

ivóvíz szolgáltatás élelmiszer előállítás + élelmiszer-biztonság magas biztonsági szint biológiai laboratóriumok oltóanyag és gyógyszergyártás …

Nemzeti Válságkezelési Terv Intézkedési és kommunikációs terv élelmiszerés takarmánybiztonsági válság kezeléséhez

2006-2009.

Kinek, mikor, mit, hogyan? VÁLSÁGHELYZETEKBEN

• vétlenség, hanyagság, szándékosság – különbség? • egyetlen helyen: terrorista okozta vagy annak gyanúja • jó kiindulási alap • speciális szabályozás megfontolandó

A válság pedig nem válság, ha fel vagyunk rá készülve Szimulációs gyakorlatok szerepe

• 2008. október 7-8. – Aeolus: tagállamok, EB, WHO, EUROPOL, ECDC, EMEA (egészségügy!) – terrorista esemény szimulálása (állatvédők! termékellenesség!) – aflatoxin illegális vitamin- és protein- készítményekben

• 2008. október 27-30. – MgSzH, országos – lépfene, véletlenszerű – ágens: bioterrorizmus gyanú?!

• Célok – NVT gyakorlati alkalmazhatósága

– tagállamok, nemzeti intézetek: együttműködés, koordináció – gyorsriasztási rendszerek hatékonysága – „egy válság egy hang” elv – kommunikáció

Vállalkozók felkészültsége GAP GMP GHP Vállalati válságkezelési terv

HACCP, minőség-biztosítási rendszerek, nyomonkövetési, termékvisszahívási rendszer, stb.

•szándékosság? •speciális útmutatók nincsenek •oktatás, továbbképzés?

Lakossági felkészítés • Food+terrorism: 12 900 000 találat • Food terrorism: 12 100 • Agroterrorism: 46 700 • Élelmiszer+terrorizmus: 27 100 • Élelmiszer-terrorizmus: 75 (3) • Agroterrorizmus: 12

Lakossági tájékoztató anyagokra példák!

Lakossági tájékoztató anyagok hiánya! (állapot: 2009. 02. 07; Google)

• Terror-segédanyagok könnyen hozzáférhetők!

•közérthető tájékoztató anyagok: egyéni észlelés - felelősségtudat ↑

Konferencia: 2009. április 9. (?)

Köszönjük megtisztelő figyelmüket! Kérdések, észrevételek, javaslatok [email protected] [email protected] Szakmai információk www.mebih.hu

Együtt az élelmiszer(lánc)-terrorizmus ellen február 9

Recommend Documents