MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Egészségpolitikai fórum: Bevezető
Dr Pásztélyi Zsolt M.Sc. elnök Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
1
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Helyünk a kasszán belül országos járó TVK (német pont/hó)
6 228 011 316
Kórházfüggetlen járók TVK-ja (német pont/hó)
1 843 962 865
Kórházfüggetlen járók részaránya az országos járó TVK-ban (%) Medicina 2000 tagok járó TVK-ja (német pont) Medicina 2000 tagok részaránya a teljes kasszához képest (%) Kórházfüggetlen Medicina 2000 tagok járó TVK (német pont/hó)
29,6% 1 748 197 501 28,1% 1 016 598 620
Kórházfüggetlen Medicina 2000 tagok járó TVK aránya a teljes járó kasszához képest
18,4%
Kórházfüggetlenek részaránya a reprezentációja a Medicina 2000-n belül.
62,2%
Kórházfüggetlen TVK bevétele (Ft/hó) Teljes szakellátási kassza (Ft/hó) Kórházfüggetlen járó részarány a teljes szakellátási kasszán belül Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
2 765 944 298 51 473 383 333 5,37 % 2
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
315 független összesen intézmény, (db)
TVK (német pont/hó) 50
100 ezer alatt
106
100 ezer- 1 millió között
70
1-5 millió között
50
5-10 millió között
45
10 millió fölött
Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
3
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Helyzetértékelésünk
Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
4
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Nem sok minden változott tavaly óta… • Érdemes lett-e járóban definitív ellátást nyújtani? – Sem orvosnak,sem intézménynek nem, – ösztönzők nem jelentek meg
• Csendes leépülés megy tovább, nagy botrányok nincsenek (nincs nagy szállítói állomány), ezért kevés figyelmet kap. • A kistérségi járóbeteg ellátó központok jövője megoldódott? Nappali ellátásukat keresztbe húzta a lobbi. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
5
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Nem sok minden változott tavaly óta …II. • Még a kórházi ágyak leépítése nyomán emelkedő járó órák finanszírozását is meglévő kasszán belül pótolták vissza, nem pedig a fekvőből történő átcsoportosítással….(azaz a meglévők kárára, a miniszteri keretből) • Szemünkre vetik: túl sok orvos-beteg járóbeteg szakellátási találkozás Magyarországon! Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
6
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Finanszírozás • Nem lett feladat (azaz Területi Ellátási Kötelezettség) alapú finanszírozás (féltünk tőle….) – A kardiológiai beteget belgyógyászaton, UH-on vagy kardiológián látják el? – A TEK-en belül az adott szolgáltató megkapta a fizioterápiát, a másik a reumatológiát és az orthopédiát. – Gasztroenterológia invazív beavatkozással vagy anélkül? – Ha magas az egy lakosra eső járó kassza felhasználás, az most jó vagy rossz? (pl. ha fekvőt váltott ki??) Ezért mindig a fekvővel együtt kell vizsgálni…Lásd kelet-nyugat felhasználási különbség a fekvő igénybevételben. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
7
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Alapvetéseink • Nagy a várakozás a Semmelweis tervvel kapcsolatban, de ösztönzők kellenek a járóbeteg szakellátás súlyának növelésére, a fekvőbeteg szakellátás kiváltására. Ez a hatékonyságnövelés alapja • Nem megkerülhető az ellátás szervezése, de erre nem volt jelentős mikroszintű változás (csak a struktúra módosítása) • Uniós források? Nem sok maradt…És ha lehet, azt se betonba öntsük… • Értjük, hogy mindig a kórházak kapják a prioritást, de a hosszútávú, fenntartható átalakuláshoz belső mechanizmusokat kell életbe léptetni, amelyek automatikusan előre visznek: ösztönzők, rendszerszerű szabályozások viszont nem alakultak ki. • Ennek a hiánya okozza aztán ad hoc döntésekhez vezet (konszolidációs támogatás) Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
8
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Javaslataink 1. Elodázhatatlan a járóbeteg ellátás fejlesztése érdekében az egynapos sebészet, a kúraszerű ellátások költséghatékony és méretgazdaságos finanszírozása a járóbeteg szakellátóknál. Ezzel a drága és veszélyes fekvőbeteg ellátás helyett az olcsóbb és biztonságosabb járóbeteg ellátásban lehetne a betegeket gyógyítani. Ennek egy konkrét formája akár egyes konkrét betegségcsoportok járóbeteg szakellátásba történő átcsoportosítása lehetne, megfelelő ösztönzőkkel. Ezt további kórházi ágyszám csökkentést tudna támogatni. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
9
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
2. A kódkarbantartás revíziója sem halasztható tovább, és a járóbeteg ellátás kódrendszerét ki kellene egészíteni a befogadásra váró beavatkozásokkal (infúziós kúrák finanszírozása). A kódkarbantartás azért is fontos, mert jelenleg egyes szakmák nem működtethetők, csak veszteségesen, ez az adott szakma devalválódásával jár, amelyet a kiegyensúlyozott orvosi és szakdolgozói team munka érdekében el kell kerülni. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
10
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
3. Finanszírozási
oldalról kérjük a járóbeteg ellátás TVK kereteinek felülvizsgálatát, javasoljuk a hosszú várakozási idővel igénybe vehető szakmák esetében célzott többlet TVK keretek meghatározását. Erre jó alapot szolgáltathat a betegfogadási listák OEP által történő vizsgálata, amelyről semmilyen információval nem rendelkezünk. A degresszió hiányában a járó kasszában megmaradó TVK a járó kasszában legyen kiosztva, illetve a felszabaduló fekvő kapacitások finanszírozásának legalább egy jelentős részét (30%) a járó kassza felé szükséges átirányítani. A járó kassza 70%-a úgyis kórházakhoz jut, ugyanaz a forrás más formában, hatékonyabb ellátásra ösztönözve a szolgáltatókat jutna el az intézményekhez.
Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
11
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
4. Jelentős
és fontos lépés volt a 2012. augusztusi központi ágazati visszamenőleges bérkiegészítés, amelyet üdvözlünk. Nem maradt azonban elég forrás az intézményeknek az infláció, az ÁFA emelkedés kompenzációjára. A munkatársak bérezése kettészakadt, a közreműködő partnerek régóta nem képesek érvényesíteni az inflációt. Az orvosok itthon tartásának nem csak a bérek emelése a záloga: megfelelő körülmények éppoly fontosak, amelyeket a jelen forrásokkal nem lehet biztosítani.
Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
12
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
5. Az ágazat alulfinanszírozottsága immár
régiós összehasonlításban is közhelynek számít. Ugyan a média nem harsogott a rendelőintézetek adósságától, orvosi vérveszteségéről, azonban ez nem jelenti azt, hogy ne folyna csendes leépülés az intézményekben, nem lenne perspektívahiány a munkatársak számára. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
13
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
6.
Megoldásért kiált a minimumfeltétel-rendszer és a finanszírozás diszkrepanciája. Példaként említhetjük az éves minimális cataracta műtét számot, amely jelenleg 400/év. Ha a 2007-es évtől működő, járóbeteg bázisán kialakított egynapos szolgáltatók a rendelkezésre álló összes TVK-t erre használnák, akkor sem lenne teljesíthető a műtéti szám. Ha ez így marad, hiába ruháztak be az infrastruktúrába, kútba megy a betegközeli ellátások szempontja, és a szakmai paletta is szűkülni fog. Látszik, hogy az ilyen típusú döntésekből is kimaradt a járóbeteg szakellátás. Ezen pedig változtatni kell. Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
14
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Kérdéseink I. 1. 2. 3. 4. 5.
6.
Hogyan értékeli a ciklusból eltelt 2 esztendőt? Az eltervezett változtatások mennyiben valósultak meg? Jelen helyzetben mit tart a legfontosabbnak az ellátórendszer átalakításban, miben látja a kilábalás kulcsát? A képviselt szervezet munkáját milyen kihívások jellemezték az elmúlt időszakban, és mi várható a következő hónapokban? Hogyan látja az ellátórendszer egyes elemeinek helyzetét? A járóbeteg szakellátási intézmények államosításával kapcsolatban a Medicina 2000 megfogalmazta kérdéseit, aggályait a Minisztérium felé (csatoljuk). Mi lesz a sorsa a járóbeteg intézményeknek? Kik válnak az államosítás alanyává: milyen mérettől, tulajdonosi körtől kezdve? A kis praxisközösségeket, orvosi praxisokat is államosítják? Az Ön által képviselt szervezet milyen javítandó elemeket ismert fel a járóbeteg szakellátással való kapcsolatában, illetve mit várna el a járóbeteg szakellátóktól? Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
15
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Kérdéseink II. 7. Milyen kihívásokkal szembesültek az egészségügyi intézmények a tulajdonosváltás folyamata során? Milyen tapasztalatai vannak ezzel kapcsolatban? 8. Mi volt az oka annak, hogy a 2012 júliusában leépített aktív fekvő kapacitásokból TVK-t nem helyeztek át járóba, az átcsoportosított órákat a járó miniszteri keretből (amelyet idáig kiosztottak a járó szolgáltatók számára, illetve alapjában véve a nekik jutó TVK-ból különítettek el) pótolták ki? Evvel megint a meglévő járók összesített TVK kerete került szűkítetésre (csakúgy, mint az új kistérségieknek adott TVK esetén). 9. Finanszírozás: – Mik a tapasztalatok a gondozói finanszírozás átalakításáról? Arról volt szó, hogy a rohammunkában kialakított gondozói csoport kódok helyett keresnek majd a szakmai tartalomhoz közelebb álló finanszírozási formát. Történt ez ügyben valami? – Gondolkodnak-e a fekvő beteg ellátásból kihozható ellátások ösztönzésén, pl. díjharmonizáció elvégzéséről? Mi lesz a kúraszerű ellátások járóban történő finanszírozásával? – Hogyan próbálják az idei esztendő növekvő költségeit (ÁFA, infláció) kompenzálni az intézményeknek, lévén, hogy nem volt alapdíj emelés, a TVK is szűkül)? Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
16
MEDICINA 2000 POLIKLINIKAI ÉS JÁRÓBETEG SZAKELLÁTÁSI SZÖVETSÉG www.medicina2000.hu
Kérdéseink III. 10.
11.
ÁNTSZ: volt-e olyan intézmény, amely a GYEMSZI által javasolt struktúrára nem kapott működési engedélyt, mert saját bevallása szerint sem voltak meg a minimum feltétel szerint elvárt személyi vagy tárgyi feltételek? Evvel a helyzettel mit kezdenek? Humán erőforrás oldalról milyen folyamatokat látnak a képviselt területen?
Járóbeteg Szakellátási Konferencia 2012. 09. 13.
17