Előterjesztő: Dr. Ódor Ferenc a közgyűlés elnöke Készítette:
Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály Szervezési és Jogi Főosztály Közgazdasági Főosztály
J a v a s l a t a gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményhálózat működésének és szervezeti rendszerének átalakítására, Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közgyűlésének a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelete módosítására
Miskolc, 2008. december
2
Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést készít, amelyet a közgyűlés megtárgyal. A legutóbbi átfogó értékelés, melyet a testület 2008. május 29-i ülésén tárgyalt meg, a jövőre vonatkozó teendőkkel kapcsolatosan a következő megállapításokat tartalmazta: A gyermekvédelmi szakellátás állami normatív támogatásának mértéke a három évvel korábbi érték alatt stagnál, miközben a rendszer működtetésének költségei emelkednek, ezáltal az önkormányzat – romló pénzügyi kondíciói ellenére – a költségvetési hozzájárulás folyamatos növelésére kényszerül. A szakellátásban szakmai anomáliák tapasztalhatók (az ideiglenes elhelyezéssel, a gyermekek szakellátásban töltött hosszú időtartamával, a speciális ellátással kapcsolatos gondok), az elhelyezésre kerülők ellátási igénye és szükséglete változást mutat. Az intézményrendszer szervezetének, az egyes egységeknek a működése és feladata jelentősen függ a jelzett külső és belső hatásoktól, igényektől, melyekre reagálni szükséges. Az ellátásban részesülők számának csökkenése, az elhelyezésre kerülő gyermekek személyiség állapotának folyamatos romlása, a működtetési költségek emelkedése szükségessé teszi az intézmények struktúrájának, szakmai szolgáltató tevékenységének újragondolását annak érdekében, hogy a szakellátásban elhelyezett gyermekek számára a szükségleteiknek szakmailag leginkább megfelelő, ugyanakkor pénzügyileg is racionálisan működtethető ellátási forma és hely álljon rendelkezésre. A testület 57/2008. (V. 29.) Kgy. számú határozatában rögzítette az ennek érdekében elvégzendő feladatokat. A Hivatal elvégezte a gyermekvédelmi szakellátás működését jellemző szakmai és pénzügyi adatok elemzését, mely alapján jelen előterjesztés javaslatot tartalmaz a Megyei Önkormányzat által fenntartott szakellátást nyújtó intézményhálózat átalakítására, az azzal összefüggő feladatok meghatározására.
I. A Megyei Önkormányzat által fenntartott, szakellátást nyújtó intézményhálózat bemutatása
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat eleget tesz a Gyvt.-ben foglalt kötelezettségének és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosítja: a) a szakellátásba utaltak ellátási szükségleteire alapozottan az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermekek otthont nyújtó ellátását, ezen belül – a tartósan beteg, illetve fogyatékos, valamint kora miatt sajátos szükséglettel bíró 3 év alatti gyermekek különleges ellátását, – a súlyos személyiségfejlődési zavarokkal küzdő, illetve súlyos pszichotikus vagy neurotikus tüneteket mutató gyermekek speciális ellátását, – a fiatal felnőttek utógondozói ellátását, b) a Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság működését, c) a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást. A megyei gyermekvédelmi szakellátás feladat- és intézményrendszerét a Gyvt. hatályba lépése óta folyamatos változás jellemezte. A nagy befogadóképességű intézmények, kastélyok kiváltásával, egyes intézmények megszüntetésével, férőhelyek csökkentésével párhuzamosan épületek belső átalakításával gyermekotthoni csoportok, családi házak vásárlásával lakásotthonok kialakítására került sor. A Megyei Közgyűlés a gyermekvédelmi szakellátás intézményrendszerének jogszabályban meghatározott szakmai követelmények szerinti szerkezetátalakításáról az ellátás évenkénti fejlesztésével folyamatosan gondoskodott. Az ellátórendszer átalakításának eddig elért szakmai eredményei vitathatatlanok. A gyermekvédelmi törvény előírja, hogy a gyermeket elsősorban örökbefogadó szülőnél, nevelőszülőnél, vagy ha ez nem lehetséges, gyermekotthonban, illetve az 1993. évi III. törvény hatálya alá tartozó fogyatékosok és pszichiátriai betegek otthonában kell elhelyezni. Az elhelyezés során a figyelemmel kell lenni a gyermekek a) életkorára, egészségi állapotára, neveltségi szintjére, b) testvéreivel való együttes elhelyezésre, c) nevelésének megkívánt folyamatosságára, d) vallási és lelkiismereti meggyőződésére,
4
e) korábbi lakóhelyétől és nevelési-oktatási intézményétől való távolságra. A megyei önkormányzat – a Gyvt. fenti alapelvének figyelembe vételével – a gyermekvédelmi szakellátás felsorolt típusú feladatait jelenleg 2055 férőhelyen, négy költségvetési intézmény fenntartásával biztosítja. Abaúji Gyermekvédelmi Körzet 171 fh. Borsodi Gyermekvédelmi Körzet 166 fh. Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet 221 fh. Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat 1497 fh. Ebből a hatályos alapító okirat szerint: • 1444 nevelőszülői férőhely, • 8 gyermekotthonban 260 férőhely, • 32 lakásotthonban 323 férőhely, • a nagykorúak számára 28 külső férőhely. A megyei önkormányzat által működtetett gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményekben a 2008. évi átlaglétszámot tekintve 1898 férőhely volt betöltve, ami 92 %-os kihasználtságot mutat. A jelenleg ellátott gyermekek és fiatalok 67,2 %-a nevelőszülőknél, 16,2 %-a lakásotthonokban, 15,4 %-a gyermekotthonban, 1,2 % külső férőhelyen él. (melléklet 1.ábra) A gyermekvédelmi szakellátás területén a hivatásos nevelőszülőkkel együtt 614,5 dolgozót foglalkoztatnak. A közgyűlés 57/2008. (V. 29.) Kgy. számú határozatának eleget téve a) A gyermekotthonok épület-korszerűsítése érdekében pályázatot nyújtottunk be: - a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet alsózsolcai gyermekotthonának valamint a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat lakásotthonainak korszerűsítése érdekében a TIOP 3.4.2. program keretében; - a HÖF-CÉDE program keretében a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat épületének korszerűsítésére; - a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet nagybarcai szakmai egység épületének akadálymentesítésére az ÉMOP 4.2.2. program keretében. b) A nevelőszülői hálózatot érintően sor került
5
-
-
a befogadóképesség felülvizsgálatára, melynek eredményeként működési engedély birtokában jelenleg mintegy 1500 férőhely áll rendelkezésre a gyermekek családban történő elhelyezéséhez; a speciális hivatásos nevelőszülők képzésére; a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet képzési tevékenységének gyámi, speciális és helyettes nevelőszülőkre, gyermekvédelmi ügyintézőkre történő kiterjesztésére, az engedélyeztetési eljárás megindítására; az ideiglenes elhelyezési feladatokat ellátó 20 nevelőszülő kijelölésére, a működést engedélyező és beutalásra jogosult hatóságok tájékoztatására;
II. A szakellátást nyújtó intézményhálózat fenntartásának, működtetésének, és fejlesztésének problémái Az ellátórendszert fenntartó és működtető önkormányzat számára nehézséget jelentenek az alábbiak: 1. Az utóbbi évek adatai alapján megállapítható, hogy csökken az igény a szakellátás iránt, ez a körülmény nehezíti a szakellátás fenntartását, minőségi fejlesztését. (melléklet 2.ábra) 2. A szakellátáson belül, az azonos típusú ellátásokban nevelkedők tekintetében az egy ellátottra vetített kiadások nagy eltéréseket mutatnak. (melléklet 3.ábra) 3. A szerkezet-átalakítás további végrehajtásának finanszírozása nehézségekbe ütközik, mert a szakmai pályázatok támogatási összege nem elegendő az épületek, az elhasználódott csoportszobák felújítására. 4. Az átalakított ellátórendszer működtetése a jelenlegi finanszírozási és szervezeti körülmények között rendkívül költséges. 5. A gyermekvédelmi szakellátás normatív támogatásának összege nem követi az éves inflációt és a szakmai létszám biztosításának jelentős bérigényét. (melléklet 4.-5. ábra) 6. Az állam által biztosított normatív támogatás a nevelőszülői ellátás költségeinek csaknem 80%-át fedezi, a gyermekotthoni és lakásotthoni elhelyezés esetén azonban az egy ellátottra fordított költségek csupán 3540 %-át teszi ki, a fennmaradó 60-65 % költséget a Megyei Önkormányzat egészíti ki. (melléklet 6.ábra)
6
7. Megyénkben a gyermekjóléti alapellátások közül a szakellátást érintő átmeneti gondozás hiányosan szervezett. A gyermekvédelmi szakellátásba történő ideiglenes hatályú beutalások magas száma részben a nem megfelelően működő alapellátás következménye. 8. Az intézmények szakmai munkakörben alkalmazott munkatársai a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet alapján folyamatos szakmai továbbképzésre kötelezettek, a szervezett képzések költségei magasak. 9. Az utógondozói ellátásban részesülő fiatalok önálló életkezdése kitolódik a gyermekvédelmi szakellátásban ellátható életkor (24-25 év) maximumáig, ami nem igazodik a fiatal felnőtt szükségleteihez, helyzetéhez. 10. A gyermekvédelmi szakellátás működését jellemző elemzések alapján megállapítható, hogy a 0-3 éves gyermekek 64 %-a gyermekotthonban, lakásotthonban él, mely a Gyvt.-ben elvártak szerint érvényesül. Összességében: a szerkezet-átalakítás és a szakmai munka eddig elért eredményeinek megtartása érdekében szükségessé vált az ellátórendszer fenntartásában, működésében megtalálható tartalékok feltárása, a finanszírozási problémák megoldására takarékossági intézkedések meghatározása és a további fejlesztések végrehajtása érdekében javaslatok kidolgozása. III. Javaslat a gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményhálózat átalakítására A gyermekvédelmi ellátórendszer működtetéséhez, fenntartásához szükséges pénzügyi források biztosítása érdekében rendkívül fontos a költséghatékony gazdálkodás, valamint az európai uniós és a hazai pályázati lehetőségek eredményes kihasználása, mely szükségessé teszi az egységes szakmai elvek szerinti irányítást, a gazdasági és szervezeti integrációt. A javaslat kidolgozását elemzések, megfelelő szakmai előkészítő munka előzte meg. A szervezeti változtatás során elsődleges szempont az ellátott gyermekek és fiatal felnőttek jogainak és szükségleteinek megfelelő, jó minőségű szakellátás biztosítása. A gyermek- és lakásotthonok működése igen magas költségekkel jár, mely a kihasználatlan férőhelyek megszüntetésével, a hozzá kapcsolódó munkaerő
7
létszámának csökkentésével, az épületek tervezett korszerűsítésével, valamint a nem szakmai munkakörök felülvizsgálatával csökkenthető. A célok és az egységes szemléletű szakmai és gazdasági irányítás megvalósulása érdekében javasoljuk a négy megyei gyermekvédelmi körzet megszüntetését és a gyermekvédelmi feladatok ellátására egy új költségvetési szerv, a Borsod-AbaújZemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (a továbbiakban: Központ) létrehozását, amely a megszüntetett intézmények jogutódja. A megyénkben működő gyermekvédelmi ellátórendszer szervezeti változtatásának megvalósítását, az egységes szakmai és gazdasági irányítás kialakítását a költségtakarékos, ugyanakkor hatékony és továbbra is magas színvonalú szakmai munka biztonságos nyújtásának igénye alapozza meg. A gyermekvédelmi körzetek megszüntetése miatt az 52/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lukácsné Juhász Mária a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat igazgatója, az 53/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lónárt Attila az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet igazgatója, az 54/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Bodnár Imréné a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet igazgatója, az 55/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Szabó Tiborné a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet igazgatója részére a magasabb vezetői beosztás ellátására vonatkozó megbízás megszűnik. A magasabb vezetői megbízás visszavonása nem érinti nevezettek közalkalmazotti jogviszonyát A Központ kialakításával a magasabb vezetői állások száma 1 főre csökken. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 23. § (2) bekezdése értelmében a Központ magasabb vezetői beosztásának ellátására pályázatot szükséges kiírni, és ki kell jelölni a pályázatvéleményező bizottság tagjait. A pályázati kiírásnál és a pályázati eljárásnál figyelemmel kell lenni: − a Kjt., a Kjt.-nek a szociális, valamint gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtására kiadott 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 1/A., 3. és 4. §-aiban foglaltakra, − a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 3. § (5) bekezdésében meghatározott 2. sz. melléklet I. rész II. Szakellátások pontjában rögzített képesítési előírásokra. A hivatkozott jogszabályok alapján az igazgatói állás pályázati kiírására a határozati javaslat 3. számú mellékletében foglaltak szerint teszünk javaslatot.
8
A Kormányrendelet 1/A.§ (9) bekezdése szerint a pályázatokat a pályáztató által esetenként összehívott bizottság véleményezi, ezért dönteni szükséges – ugyanezen szakasz (10) bekezdésére is figyelemmel – a bizottság összetételéről is. Javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek az alábbi összetételű bizottság kijelölését: – a Közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságának elnöke; – a Magyar Gyermek- és Ifjúságvédelmi Szövetség országos elnöke; – az intézmény közalkalmazotti tanácsának elnöke. Javaslom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ magasabb vezetői beosztásának pályázat útján történő betöltéséig 2009. február 1-től az igazgatói feladatok ellátásával a testület bízza meg Lukácsné Juhász Máriát, akinek személye, szakmai tudása és tapasztalata garancia arra, hogy az átalakítással kapcsolatos feladatok megkezdése szakszerűen történik. Javaslom 211 000 Ft összegű illetményének és 55 000 Ft kereset kiegészítésének, valamint 50 000 Ft összegű magasabb vezetői pótlékának változatlanul hagyását. Az intézkedések végrehajtásához szükséges a jelenlegi körzetek alapító okiratának visszavonása, a Központ alapító okiratának kiadása, a 6/1998. (V. 1.) Kgy. számú rendelet módosítása, a Központ működési engedélyének megkérése, továbbá az intézményi működés, a szakmai munka alapdokumentumainak (szervezeti működési szabályzat, szakmai program) elkészítése, fenntartói jóváhagyása. A feladatellátás racionálisabb megszervezése, a költségtakarékos működtetés érdekében javaslom a Központ Sajóörös, Jókai u. 1. szám, a Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám, Ózd, Mekcsey u. 1. szám, Miskolc-Pereces, Kodály Z. u. 96. szám, Girincs, Rákóczi u. 1. szám alatti telephelyeinek 2009. március 15. napi hatállyal történő megszüntetését és törlését az alapító okiratból. A szakmai dolgozói létszámot a négy gyermekvédelmi körzet összevonása és az érintett telephelyek megszüntetése után is szakmai egységenként, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet szerinti előírásoknak megfelelően kell biztosítani. A Központ kialakítása, a feladatok racionálisabb megszervezése következtében a jelenleginél kevesebb dolgozó alkalmazása indokolt. Az állami normatív támogatás évek óta nem fedezi a megyei önkormányzat számára a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, valamint az ún. ágazati törvényben, a Gyvt.-ben kötelező feladatként meghatározott gyermekvédelmi szakellátás feladatainak ellátásához szükséges költségeket. A
9
költségvetési támogatás csökkentése, az intézményrendszer átszervezése miatt javaslom, hogy a Központban a 2009. január 1. napján – a hivatásos nevelőszülőkön kívül – főállásban foglalkoztatott közalkalmazotti létszámhoz viszonyítva 12-15 %-os mértékű létszámcsökkentést rendeljen el a Közgyűlés, 2009. március 15. napi hatállyal. Javasolom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott, illetve kinevezésre kerülő igazgatója és a Hivatal a 2009. februárban tartandó testületi ülésen tegyen javaslatot a Központ - érintett telephelyeinek megszűnését követő – foglalkoztatott létszámára az önkormányzat 2009. évi költségvetésével összhangban. A gyermekek jogainak biztosítása megkívánja a 0-3 éves korúak esetében az intézményi elhelyezés túlsúlyának megszüntetését. Javaslom a nagybarcai szakmai egység feladatkörének áttekintését az ott gondoskodásban részesülő gyermekek nevelőszülői hálózatban történő elhelyezése, a Sajóörösi Gyermekotthon megszűnése miatt lecsökkenő anya-gyermek férőhelyek biztosítása érdekében. A megyei önkormányzat által fenntartott nevelőszülői hálózat kapacitásának kihasználása érdekében javasoljuk a helyettes szülői hálózat kiépítését, melynek eredményeként az otthont nyújtó és az utógondozói ellátás mellett az átmeneti gondozás is biztosítható. A szervezett képzések magas költségei, a képzés iránti kereslet és a képzést igénylő munkakörök száma emelkedése miatt a szakszolgáltatás keretén belül gondoskodni szükséges a képzések megyén belüli szervezéséről. Az utógondozói ellátás tekintetében differenciált, ugyanakkor a normatív támogatás mértékén belüli ellátásról szükséges intézkedni. A Központ kialakításával járó szervezeti, szakmai, gazdálkodási, munkajogi változtatások nagyságrendje megköveteli a dolgozói érdekképviseletekkel (szakszervezettel, közalkalmazotti tanáccsal) történő egyeztetések lefolytatását. Szükséges továbbá a szakmai ágazati jogszabályból eredő egyeztetés lefolytatása. A Gyvt. 104. § (1) bekezdés i) pontjában meghatározottak szerint a Megyei Önkormányzatnak ki kell kérni a Gyámhivatal véleményét az általa fenntartott intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt, így különösen az intézmény megszüntetése, feladatkörének megváltoztatása esetén. A Gyvt. 121. § (2) bekezdésében foglaltak szerint a helyi önkormányzat köteles előzetesen kikérni a megyei gyámhivatal véleményét, ha a) személyes gondoskodást nyújtó intézményt kíván megszüntetni, illetőleg annak ellátási területét vagy az ellátási kötelezettség terjedelmét változtatja meg, b) az ellátórendszer működését szolgáló vagyont más célra kívánja felhasználni,
10
c) a Gyvt.-ben vagy külön jogszabályban nem szabályozott új ellátást kíván bevezetni. A fentiek figyelembevételével az előterjesztés közgyűlés által történő megtárgyalása előtt be kell szerezni a Gyámhivatal írásos véleményét. A bemutatott szükséges egyeztetések megkezdődtek, a javaslat megküldésre került az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltségének. A korábban hivatkozott jogszabály szerint kötelező évi átfogó értékelés során 2009. évben tájékoztatjuk a Tisztelt Közgyűlést a javasolt intézkedések megvalósításának, az új szervezeti rendszerben működő ellátások fenntartásának, szakmai munkájának tapasztalatairól. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló, többször módosított 12/1997. (X. 14.) Kgy. sz. rendelet (a továbbiakban: Vr.) 9. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével az alábbiakban megjelölt ingatlanok (ingatlanrészek) az intézményi alapfeladatok ellátására a továbbiakban nem szükségesek. A gyermekvédelmi intézményhálózat átszervezése miatt feleslegessé váló ingatlanok további hasznosítása érdekében javaslom, hogy a Vr. 3. § (6) bekezdésében foglalt hatáskörben eljárva a Közgyűlés korlátozottan forgalomképes vagyonkategóriából sorolja át forgalomképes vagyonkategóriába a fentebb megnevezett ingatlanokat. Javaslom, hogy a forgalomképes vagyonkategóriába sorolt -
a sajóörösi 223 hrsz-ú 9041 m2 térmértékű „nevelőintézet és udvar” megnevezésű – természetben Sajóörös, Jókai út 1. sz. alatti –,
-
a tiszapalkonyai 359 hrsz-ú 397 m2 térmértékű „lakóház és udvar” megnevezésű – természetben Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. sz. alatti –,
-
az ózdi 3567 hrsz-ú 2780 m2 térmértékű „lakóház, udvar, gazdasági épület” megnevezésű – természetben Ózd, Mekcsey István út 110. sz. alatti –,
-
a miskolci 73595 hrsz-ú 920 m2 térmértékű „lakóház és udvar” és 5764 m2 térmértékű „gyep (rét)” megnevezésű – természetben Miskolcon, Kodály Zoltán u. 96. sz. alatti
ingatlanokat a Közgyűlés jelölje ki értékesítésre.
11
Javaslom továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelet módosítását a megváltozott szervezeti rendszer figyelembe vételével. Tisztelt Közgyűlés! A gyermekvédelmi szakellátásban fentebb ismertetett feladatok végrehajtását befolyásolhatja, hogy a Gyvt. 95. § (1) bekezdése szerint 2009. január 1. naptól a megyei jogú városi önkormányzat kötelezően ellátandó feladata lesz a városban lakóhellyel (bejelentett állandó lakóhely), ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező gyermekek és fiatal felnőttek otthont nyújtó illetve utógondozói ellátása. Ezen időponttól a megyei önkormányzat által fenntartott otthont nyújtó, valamint utógondozói ellátást biztosító intézmények ellátási területe a megyei jogú város területének kivételével terjed ki a megyére. A gyermekvédelmi szakellátásban részesülő miskolci illetékességű gyermekek közül jelenleg 402 fő ellátását biztosítja a megyei önkormányzat az általa fenntartott intézményekben. A Miskolci Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában e feladatra jelenleg 120 férőhely áll rendelkezésre. A Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata a kötelező feladatát képező miskolci lakosú gyermekek és fiatal felnőttek ellátásának megszervezéséről megkeresésünkre eddig nem nyilatkozott, ezért a két önkormányzat között további egyeztetés szükséges a feladat átadás-átvétel érdekében. A megállapodás létrejöttéig a megyei önkormányzat továbbra is biztosítja az érintett gyermekek és fiatal felnőttek otthont nyújtó, illetve utógondozói ellátását. Javaslom Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata egyes gyermekvédelmi szakellátási feladatai átvállalásával kapcsolatos tárgyalások lefolytatását a szolgáltatás ellátásának tekintetében. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjen az előterjesztést megvitatni, a csatolt határozati javaslatot elfogadni. Miskolc, 2008. december
Melléklet 1.ábra
Az ellá ellátottak szá számának alakulá alakulása ellá ellátási típusonké pusonként 2008. szeptember 30.
Elhelyezési típus és forma Nevelő Nevelőszü szülő GyermekGyermekotthon Laká Lakásotthon Külső lső férőhely
Otthont nyújtó ellátás
Összesen
1070
UtóKülönleges Speciális gondozói Összesen ellátás ellátás ellátás
757
288
146
120
167
112
520
231
1276
17
10
293
2
26
307
22
22
289
1898
19
2.ábra
A gyermekvé gyermekvédelmi szakellá szakellátásban ré részesü szesülők létszá tszámának alakulá alakulása 2008. szeptember 30.
2400 2300 2200
2351 2261
2230 2174
2211
2234 2234 2225 2216 2147 2079
2100
2044
2000 1900 1800
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
13
3.ábra
Egy ellátottra jutó költség elhelyezési hely és típus szerint e Ft 3000
2707
2451
2500 2000
1813 1539
1500 1000
1472
1488
1042
500 0
Abaúji Gyvk. Nevelőszülő
Borsodi Gyvk. Gyermekotthon
B-Z Gyvk. Lakásotthon
1030 2380
2406
2908
2020
Miskolci Gyvk. Külső fh.
4.ábra
A gyermekvédelmi szakellátás normatív támogatásának alakulása 1200 1000 800 600 400 200 0
2000
2001
otthont nyújtó
2002
2003
különleges
2004
speciális
2005
2006
utógondozói
2007
2008
szakszolgálat
14
5.ábra
Gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézmények finanszírozása Költség- Normatív Év vetés évi támogatás kiadása 1. 2. 3.
Intézmé- Összesen nyi saját (3.+4.) bevétel 4. 5.
MÖK kiegészítés 6.
2005. 2 753 142 2 138 801
22 035
2 160 836 592 306
2006. 2 808 267 1 876 065
20 241
1 896 306 911 961
2007. 2 668 817 1 844 188
23 509
1 867 697 801 120
2008. 2 759 876 1 774 718 25 719
1 800 437 959 439
6.ábra
A feladatellátás finanszírozásának alakulása 1400000 1200000
22 %
1000000 800000 600000
78 %
61 %
400000
41 % 59 %
200000 0
65 %
39 % Nevelõszülõ
Gyermekotthon
Normatíva
35 % Lakásotthon
Kiegészítés
Külsõ férõhely
Határozati javaslat
Tárgy:
a gyermekvédelmi szakellátás szervezeti rendszerének átalakítása
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a gyermekvédelmi szakellátás szervezeti rendszerének átalakításáról szóló előterjesztést, és az alábbi döntést hozza: 1. A Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatai színvonalas, ugyanakkor költségtakarékos ellátása érdekében – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. § (1) bekezdés c) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 104. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt rendelkezések figyelembe vételével –, mint a költségvetési szervek felügyeleti szerve: – az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. szám), – a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3641 Nagybarca, Külterület u. 1. szám), – a Borsodi-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. szám) és – a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. szám) helyi önkormányzati költségvetési szerveket a határozat 1/a.-1/d. számú mellékletét képező Megszüntető okiratokban foglaltak szerint 2009. január 31. napi hatállyal megszünteti, alapító okirataikat hatályon kívül helyezi. 2. A Közgyűlés megállapítja, hogy az 1. pontban foglaltakra tekintettel az 52/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lukácsné Juhász Mária részére a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat, az 53/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lónárt Attila részére az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet, az 54/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Bodnár Imréné részére a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet, 55/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Szabó Tiborné részére a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet magasabb vezetői beosztás ellátására vonatkozó igazgatói megbízás 2009. január 31. napi hatállyal megszűnik.
2 3. A Közgyűlés 2009. február 1. napi hatállyal létrehozza a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központot (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. szám), alapító okiratát a határozat 2/a számú mellékletében foglaltak szerint elfogadja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ a megszüntetett helyi önkormányzati költségvetési szervek jogutódja. 4. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatói feladatainak ellátásával 2009. február 1-től az igazgatói álláshely pályázat útján történő betöltéséig Lukácsné Juhász Máriát bízza meg, akinek illetményét 316 000 Ft-ban állapítja meg. Felelős: Határidő:
Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője 2009. február 1.
5. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatói álláshelyének betöltésére a határozat 3. számú mellékletében foglaltak szerint pályázatot ír ki. A Közgyűlés felkéri főjegyzőjét, hogy a pályázati eljárás lefolytatásával összefüggő előkészítő feladatokat lássa el, gondoskodjon a pályázatvéleményező eseti bizottság összehívásáról, amelynek tagjai: 1. a Közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságának elnöke, 2. a Magyar Gyermek- és Ifjúságvédelmi Szövetség országos elnöke, 3. az intézmény közalkalmazotti tanácsának elnöke. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője azonnal
6. A Közgyűlés felkéri Elnökét, Hivatalát, hogy az 1. pontban megjelölt intézmények megszüntetésével és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ létrehozásával összefüggő munkáltatói, pénzügyi (költségvetési), elszámolási, vagyoni és egyéb feladatok (működési engedély megkérése, vagyon-használatba adási megállapodás elkészítése, használat jogának ingatlan-nyilvántartási bejegyzése, leltározási feladatok, stb.) elvégzéséről haladéktalanul gondoskodjon. Felelős:
Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője, Közgazdasági Főosztály vezetője, Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztály vezetője Lukácsné Juhász Mária, Lónárt Attila, Bodnár Imréné, Szabó Tiborné Határidő: azonnal, illetőleg értelemszerűen
3 7. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg a kinevezésre kerülő igazgatót, hogy vizsgálja meg a lehetőségeket, és tegyen javaslatot 7.1. az utógondozói ellátás külső férőhelyen történő megszervezésére, a gyermek- és lakásotthonokból a fiatal felnőttek elhelyezésére, 7.2. a nagybarcai szakmai egységben az anya-gyermekotthon férőhelyeinek 12 fővel történő bővítésére, 7.3. a nagybarcai Befogadó Otthonban elhelyezett gyermekek nevelőszülői hálózatba történő elhelyezésére, 7.4. a Gyermekvédelmi Központ felnőttképzést folytató intézményként történő akkreditálására (nevelőszülői, gyámi, gyermekvédelmi ügyintézői, tereptanári képzés területén), 7.5. a helyettes szülői hálózat kialakítására, Felelős:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatója Határidő: 2009. április 30. 8. A Közgyűlés 2009. március 15. napi hatállyal a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ következő telephelyeit szünteti meg és törli alapító okiratából a 2/b. melléklet szerint: 8.1. 3586 Sajóörös, Jókai u. 1. szám, 8.2. 3587 Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám, 8.3. 3578 Girincs, Rákóczi u. 1. szám, 8.4. 3600 Ózd, Mekcsey u. 110. szám, 8.5. 3518 Miskolc-Pereces, Kodály Z. u. 96. szám. 9. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetve kinevezésre kerülő igazgatóját, hogy a 3. és 8. pontban foglaltaknak megfelelően készítse el, illetőleg módosítsa az intézmény működési dokumentumait. Felelősök: megbízott, illetve kinevezésre kerülő igazgató Határidő: értelemszerűen 10. A Közgyűlés rögzíti, hogy az állami normatív támogatás nem fedezi a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatai ellátását. A feladat finanszírozásához szükséges pénzügyi források elégtelenségére való tekintettel, a költségvetési támogatás csökkentése, valamint az intézményrendszer átszervezése miatt a Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központban a 2009. január 1. napján – a hivatásos nevelőszülőkön kívül – főállásban foglalkoztatott közalkalmazotti létszámhoz viszonyítva 12-15 %-os mértékű létszámcsökkentést rendel el 2009. március 15. napi hatállyal. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatóját, hogy a
4 létszámcsökkentést a szakmai létszám-minimumra vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel különös körültekintéssel, jogszerűen és humánusan hajtsa végre. 11. A Közgyűlés felhívja Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatóját, valamint Hivatalát, hogy a 2009. februárban tartandó testületi ülésen tegyen javaslatot a Központ – a 8.pontban felsorolt telephelyeinek megszűnését követő – foglalkoztatott létszámára a 2009. évi költségvetéssel összhangban. Felelős:
megbízott, illetőleg kinevezésre kerülő igazgató Dr. Kovács János főjegyző Határidő: értelemszerűen
12. A Közgyűlés a 10.1. a Miskolc zártkert 73595 helyrajzi szám alatt felvett, természetben MiskolcPereces, Kodály Z. u. 96. szám / ingatlan-nyilvántartás szerint: 54-2. szám/ , 10.2. az Ózd belterület 3567 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Ózd, Mekcsey u. 110. szám, 10.3. a Sajóörös belterület 233 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Sajóörös, Jókai u. 1. szám és 10.4. a Tiszapalkonya belterület 359 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám alatti ingatlanokat korlátozottan forgalomképes vagyonkategóriából átsorolja vállalkozói vagyonkategóriába és kijelöli értékesítésre. A Közgyűlés felhívja a Hivatal Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztályát, hogy az értékesítéssel kapcsolatos feladatokat végezze el. Felelős:
Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztály vezetője Határidő: értelemszerűen 11. A Közgyűlés felhatalmazza Elnökét, hogy az 1-9. pontban foglaltak végrehajtása érdekében szükséges feladatokat és azok teljesítésének határidejét intézkedési tervben határozza meg. Felelős: Határidő:
Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, 2008. december 31.
13. Közgyűlés felkéri Elnökét és Főjegyzőjét, hogy folytassa le a szükséges tárgyalásokat Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata gyermekvédelmi szakellátási feladatainak teljesítése érdekében. Felelős:
Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke Dr. Kovács János főjegyző Határidő: azonnal
1/a. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése …….. határozatának melléklete
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdés, a 103. § (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. § (1) bekezdése, 88. § (3) és (6) bekezdése, 90. § (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT
1.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Abaúji Gyermekvédelmi Körzet
2.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3874 Hernádvécse, Béke tér 7.
3.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése
4.
Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat
5.
Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések: Az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.)
2
6.
A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor.
7.
A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs.
8.
A vagyon – ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is – feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére.
9.
A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (1) bekezdés c) pontja szerint történik.
10.
Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: Az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.
3
1/b. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése …………………………….. határozatának melléklete
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdés, a 103. § (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. § (1) bekezdése, 88. § (3) és (6) bekezdése, 90. § (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT
1.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Borsodi Gyermekvédelmi Körzet
2.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3641 Nagybarca, Külterület 1.
3.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése
4.
Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat
5.
Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:
4
A Borsodi Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6.
A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor.
7.
A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs.
8.
A vagyon – ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is – feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére.
9.
A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (2) bekezdés b) pontja szerint történik.
10.
Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Borsodi Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.
5
1/c. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése …………………………….. határozatának melléklete
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdés, a 103. § (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. § (1) bekezdése, 88. § (3) és (6) bekezdése, 90. § (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el:
MEGSZÜNTETŐ OKIRAT
1.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet
2.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149.
3.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése
4.
Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat
5.
Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:
6
A Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-AbaújZemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6.
A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor.
7.
A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs.
8.
A vagyon – ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is – feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére.
9.
A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (2) bekezdés b) pontja szerint történik.
10.
Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.
7
1/d. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése …………………………….. határozatának melléklete
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdés, a 103. § (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. § (1) bekezdése, 88. § (3) és (6) bekezdése, 90. § (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT
1.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Miskolci Gyermekvédelmi Szakszolgálat
2.
Körzet
és
Területi
Gyermekvédelmi
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.
3.
Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése
4.
Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat
5.
Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:
8
A Miskolc Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6.
A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor.
7.
A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs.
8.
A vagyon – ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is – feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére.
9.
A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (2) bekezdés b) pontja szerint történik.
10.
Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Miskolc Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat működési engedélyének visszavonásáról az Északmagyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.
9
2/a. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …../2008. (….) B.A.Z.M.ÖNK. határozata az intézmény alapító okiratáról ALAPÍTÓ OKIRAT A Megyei Közgyűlés az intézmény alapító okiratának hatályos szövegét a következők szerint határozza meg: Az intézmény neve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ
Székhelye:
3532 Miskolc, Károly u. 12.
Telephelyei:
3535 Miskolc, Fülep J. u. 11. 3518 Miskolc–Pereces, Kodály Z. u. 96. 3524 Miskolc, Hajós u. 58. IV/2. 3530 Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. Nevelőszülői hálózat 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. 3571 Alsózsolca, Alkotmány u. 18. 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 130. 3572 Sajólád, Fráter Gy. u. 39. 3561 Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. 3718 Megyaszó, Esze T. u. 51. 3718 Megyaszó, Fő út 7/A. 3718 Megyaszó, Diófa u. 21/A. 3718 Megyaszó, Iskola út 3. 3586 Sajóörös, Jókai u. 1. 3587 Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. 3578 Girincs, Rákóczi u. 1. 3578 Girincs, Damjanich u. 20. 3578 Girincs, Kossuth L. u. 58. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/B. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/C. 3874 Hernádvécse, Ady E. u. 26. 3873 Garadna, Petőfi u. 38. 3872 Novajidrány, Vizsolyi u. 9. 3881 Abaújszántó, Dobszai u. 19. 3882 Abaújkér, Sport u. 6.
10
3895 Gönc, Kossuth u. 83. 3641 Nagybarca, Külterület 1. 3732 Kurityán, Kossuth L. u. 130. 3732 Kurityán, Iskola u. 33. 3732 Kurityán, Petőfi S. u. 84. 3600 Ózd, Mekcsey u. 130. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 16. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 48. 3767 Tornanádaska, Petőfi S. u. 13. 3767 Tornanádaska, József A. u. 10. Az ellátás típusa:
otthont nyújtó gyermekvédelmi szakellátás, átmeneti gondozás, különleges, speciális és utógondozói ellátás, területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, gyermekvédelmi szakértői vélemény biztosítása
A szakellátás formái:
gyerekotthon, lakásotthon, külső férőhely, befogadó otthon, nevelőszülői hálózat, területi gyermekvédelmi szakszolgálat, megyei gyermekvédelmi szakértői bizottság, lakásotthoni módszertani feladatok ellátása
Létrehozás éve:
2009. február 1.
Alapító szerve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés
Működési területe:
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Befogadóképessége: ebből:
2114 férőhely
42 fh. 6 fh. 4 fh. 4 fh. 1500 fh. 12 fh. 12 fh. 8 fh. 6 fh.
Befogadó Otthon, Miskolc, Károly u. 12. Miskolc, Hajós A. u. 58. IV/2. (külső fh.) Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. (külső fh.) külső férőhely nevelőszülői hálózat (Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén) Tini Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. Gézengúz Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. Szivárvány Különleges Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. INDÍT-6-LAK Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11.
11
6 fh. 12 fh. 11 fh. 12 fh. 12 fh. 44 fh. 10 fh. 34 fh. 8 fh. 12 fh. 12 fh. 12 fh. 12 fh. 16 fh. 8 fh. 8 fh. 10 fh. 10 fh. 8 fh. 12 fh. 12 fh. 44 fh. 8 fh. 10 fh. 12 fh. 40 fh. 34 fh. 12 fh. 8 fh.
Perecesi Otthon, Miskolc, Kodály Z. u. 96. Százszorszép Lakásotthon, Alsózsolca, Alkotmány u. 18. Nefelejcs Lakásotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 130. Napsugár Lakásotthon, Sajólád, Fráter Gy. u. 39. Hétszínvirág Lakásotthon, Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. Alsózsolcai Gyermekotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 149. Tiszavirág Lakásotthon, Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. Sajóörösi Gyermekotthon, Sajóörös, Jókai u. 1. Fészek speciális csoport, Alsózsolca, Kossuth u. 149. Hóvirág Lakásotthon, Megyaszó, Esze T. u. 51. Forrás Lakásotthon, Megyaszó, Fő u. 7/A. Árvácska Lakásotthon, Megyaszó, Diófa u. 21/A. Gézengúz Lakásotthon, Megyaszó, Iskola u. 3. Girincsi Különleges Gyermekotthon, Girincs, Rákóczi u. 1. Katica Különleges Lakásotthon, Girincs, Kossuth u. 58. Bóbita Különleges Lakásotthon, Girincs, Damjanich u. 20. Bársonyos Lakásotthon, Novajidrány, Vizsolyi u. 9. Berekalja Lakásotthon, Garadna, Petőfi u. 38. Liget Lakásotthon, Hernádvécse, Ady E. u. 26. Rózsakert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/C. Kastélykert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/B. Gönci Gyermekotthon, Gönc, Kossuth u. 83. Oázis Otthon, Gönc, Kossuth u. 83. Hegyaljai Különleges Lakásotthon, Abaújszántó, Dobszai u. 19. Aranyos Lakásotthon, Abaújkér, Sport u. 6. Különleges Gyermekotthon, Nagybarca, Külterület 1. Befogadó Otthon, Nagybarca, Külterület 1. Fénysugár Anya-Gyermek Otthon, Nagybarca, Külterület 1. Fészek Különleges Lakásotthon, Kurityán,
12
9 fh. 8 fh. 10 fh. 8 fh. 10 fh. 10 fh. 8 fh. 8 fh.
Kossuth u. 130. Bóbita Különleges Lakásotthon, Kurityán, Kossuth u. 130. Nefelejcs Különleges Lakásotthon, Kurityán, Iskola u. 33. Napraforgó Különleges Lakásotthon, Kurityán, Petőfi u. 84. Mókuslak Különleges Lakásotthon, Ózd, Mekcsey u. 110. Reményház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 16. Holland-ház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, József A. u. 10. Harmónia Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 48. Napsugár Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Petőfi u. 13.
Fenntartó és felügyeleti szerve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 3525 Miskolc, Városház tér 1.
Az intézmény jogállása:
önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv
Vezetőjének kinevezési rendje:
az intézmény vezetőjét nyilvános pályázat útján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bízza meg határozott időre
Az intézmény gazdálkodási jogköre: önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv Az intézmény tevékenységi köre: – Alaptevékenység: Otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett, átmeneti gondozást az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek számára, befogadja és ideiglenes gondozást biztosít az átmeneti gondozást igénylő gyermekeknek, utógondozói ellátást nyújt a fiatal felnőttek számára. Biztosítja a gyermekek gyámi feladatainak ellátását. Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végez, működteti a Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottságot.
13
Ellátja a megyében a lakásotthonok működésének szakmai módszertani feladatát. -
-
-
-
-
-
Az átmeneti és tartós nevelésbe vétel iránti eljárás során, valamint az ideiglenes hatályú elhelyezést követően a gyermek gondozási helyének meghatározása érdekében elvégzi a gyermek személyiségvizsgálatát, elkészíti a gyermekre vonatkozó szakvéleményt, elhelyezési javaslatot és egyéni elhelyezési tervet a gyámhivatal részére, kijelöli az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó gyermekotthont, illetőleg nevelőszülőt. Nevelőszülői, hivatásos, speciális hivatásos nevelőszülői és helyettes szülői hálózatot, valamint az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó nevelőszülői családot működtet. A nevelőszülői hálózat szervezése, fenntartása és működtetése érdekében végzi a nevelőszülők alkalmassági vizsgálatát, gondoskodik a nevelőszülők képzéséről, továbbképzéséről, tevékenységük folyamatos ellenőrzéséről és segítéséről. Az örökbefogadási eljárások során szakmai előkészítést végez, nyilvántartásokat vezet az örökbe adható gyermekekről és az örökbefogadókról, tájékoztatja, felkészíti az örökbe fogadni szándékozókat, elvégzi alkalmassági vizsgálatukat. A gyermeki jogok érvényesülése érdekében folyamatosan segíti és ellenőrzi a gyermekek gyámjának, gondozójának gondozási-nevelési, illetve gyámi tevékenységét, az egyéni gondozási-nevelési tervben foglaltak végrehajtását. Családgondozást, utógondozást végez a gyermek családjába való visszailleszkedéséhez, illetve önálló életvitelének és az otthonteremtési támogatás felhasználásának elősegítéséhez. A gyermek gyámsága érdekében eseti gondnoki jogkörben ellátja a gyermek képviseletét, vagyonkezelői gondnoki feladatokat, hivatásos gyámi jogkörben ellátja az egyes gyermekek gyámságával kapcsolatos feladatokat. Szaktanácsadás keretében szakmai, módszertani segítséget nyújt a személyes gondoskodásra irányuló szakfeladatok ellátásához, javaslatot készít a szakellátás fejlesztésére, elősegíti a tudományos kutatómunka gyakorlati alkalmazását. Szolgáltatási, szervezési, tanácsadói és gondozási feladatokat végez, hivatásos gyámi, vagyonkezelői gondnoki, eseti gondnoki hálózatot működtet. Ügyeleti szolgálatot működtet. A gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését és átmeneti gondozását biztosító befogadó otthont működtet, utógondozói ellátást biztosít a külső férőhelyeken. A nevelőszülői hálózatban otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett
14
-
-
0-18 éves gyermekek, valamint utógondozói ellátást a 18-24 éves fiatal felnőttek számára. A szakmai egységekben biztosítja az átmeneti és tartós nevelésbe vett ép értelmű, a tartósan beteg, illetve sajátos nevelési igényű fogyatékos 0-3-18 éves gyermekek otthont nyújtó és különleges ellátását, a 18-24 éves fiatal felnőttek utógondozói ellátását valamint átmeneti gondozást végez. A gyermekotthon speciális csoportjában a súlyos személyiségzavarokkal küzdő, illetve súlyos pszichotikus vagy neurotikus tüneteket mutató, azonos nemű ellátottak számára speciális ellátását nyújt. Végzi a 6-18 éves, sajátos nevelési igényű, középsúlyos értelmi fogyatékos gyermekek különleges ellátását. Együttes elhelyezést biztosít az anyák és saját gyermekük számára, utógondozói ellátást nyújt a 18-24 éves anyák számára. Szakmai program alapján – a testvérek azonos gondozási helyen történő ellátása érdekében – integrált elhelyezést nyújt.
Feladatait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM. rendeletben foglaltak alapján végzi. Az alaptevékenység jellege:
TEÁOR 8790 Egyéb bentlakásos ellátás, TEÁOR 8899 Máshová nem sorolt egyéb szociális ellátás elhelyezés nélkül, TEÁOR 8891 Gyermekek nappali ellátása.
– Alaptevékenységgel összefüggő, azt kiegészítő tevékenység: TEÁOR 8559 Máshová nem sorolt egyéb oktatás, TEÁOR 8532 Szakmai középfokú oktatás, TEÁOR 5629 Egyéb vendéglátás. – Vállalkozási tevékenység:
nem végez
A feladatellátást szolgáló vagyon: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodási szabályairól szóló,
15
többször módosított 12/1997. (XI. 14.) sz. rendeletben foglaltak alapján az intézménynek a közszolgáltatási feladatok ellátásra megállapodással használatba adott vagyontárgyak. A vagyon felett rendelkező:
Dr. Kovács János s. k. főjegyző
A 12/1997. (XI. 14.) sz. rendelet, valamint a megyei önkormányzat tulajdonában lévő szolgálati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló, többször módosított 13/1993. (XII. 16.) Kgy. rendeletben foglaltak alapján az intézmény rendelkezik a használatba adott vagyonnal.
Dr. Ódor Ferenc s. k. a közgyűlés elnöke
16
2/b. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …../2008. (….)B.A.Z.M.ÖNK. határozata az intézmény alapító okiratáról ALAPÍTÓ OKIRAT A Megyei Közgyűlés az intézmény alapító okiratának hatályos szövegét a következők szerint határozza meg: Az intézmény neve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ
Székhelye:
3532 Miskolc, Károly u. 12.
Telephelyei:
3535 Miskolc, Fülep J. u. 11. 3524 Miskolc, Hajós u. 58. IV/2. 3530 Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. Nevelőszülői hálózat 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. 3571 Alsózsolca, Alkotmány u. 18. 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 130. 3572 Sajólád, Fráter Gy. u. 39. 3561 Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. 3718 Megyaszó, Esze T. u. 51. 3718 Megyaszó, Fő út 7/A. 3718 Megyaszó, Diófa u. 21/A. 3718 Megyaszó, Iskola út 3. 3578 Girincs, Damjanich u. 20. 3578 Girincs, Kossuth L. u. 58. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/B. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/C. 3874 Hernádvécse, Ady E. u. 26. 3873 Garadna, Petőfi u. 38. 3872 Novajidrány, Vizsolyi u. 9. 3881 Abaújszántó, Dobszai u. 19. 3882 Abaújkér, Sport u. 6. 3895 Gönc, Kossuth u. 83. 3641 Nagybarca, Külterület 1. 3732 Kurityán, Kossuth L. u. 130. 3732 Kurityán, Iskola u. 33.
17
3732 Kurityán, Petőfi S. u. 84. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 16. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 48. 3767 Tornanádaska, Petőfi S. u. 13. 3767 Tornanádaska, József A. u. 10. Az ellátás típusa:
otthont nyújtó gyermekvédelmi szakellátás, átmeneti gondozás, különleges, speciális és utógondozói ellátás, területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, gyermekvédelmi szakértői vélemény biztosítása
A szakellátás formái:
gyermekotthon, lakásotthon, külső férőhely, befogadó otthon, nevelőszülői hálózat, területi gyermekvédelmi szakszolgálat, megyei gyermekvédelmi szakértői bizottság, lakásotthoni módszertani feladatok ellátása
Létrehozás éve:
2009. február 1.
Alapító szerve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés
Működési területe:
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Befogadóképessége: ebből:
2052 férőhely
42 fh. 6 fh. 4 fh. 4 fh. 1500 fh. 12 fh. 12 fh. 8 fh. 6 fh. 12 fh. 11 fh. 12 fh.
Befogadó Otthon, Miskolc, Károly u. 12. Miskolc, Hajós A. u. 58. IV/2. (külső fh.) Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. (külső fh.) külső férőhely nevelőszülői hálózat (Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén) Tini Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. Gézengúz Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. Szivárvány Különleges Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. INDÍT-6-LAK Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. Százszorszép Lakásotthon, Alsózsolca, Alkotmány u. 18. Nefelejcs Lakásotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 130. Napsugár Lakásotthon, Sajólád, Fráter Gy. u. 39.
18
12 fh. 44 fh. 8 fh. 12 fh. 12 fh. 12 fh. 12 fh. 8 fh. 8 fh. 10 fh. 10 fh. 8 fh. 12 fh. 12 fh. 44 fh. 8 fh. 10 fh. 12 fh. 40 fh. 34 fh. 24 fh. 8 fh. 9 fh. 8 fh. 10 fh. 10 fh. 10 fh.
Hétszínvirág Lakásotthon, Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. Alsózsolcai Gyermekotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 149. Fészek speciális csoport, Alsózsolca, Kossuth u. 149. Hóvirág Lakásotthon, Megyaszó, Esze T. u. 51. Forrás Lakásotthon, Megyaszó, Fő u. 7/A. Árvácska Lakásotthon, Megyaszó, Diófa u. 21/A. Gézengúz Lakásotthon, Megyaszó, Iskola u. 3. Katica Különleges Lakásotthon, Girincs, Kossuth u. 58. Bóbita Különleges Lakásotthon, Girincs, Damjanich u. 20. Bársonyos Lakásotthon, Novajidrány, Vizsolyi u. 9. Berekalja Lakásotthon, Garadna, Petőfi u. 38. Liget Lakásotthon, Hernádvécse, Ady E. u. 26. Rózsakert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/C. Kastélykert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/B. Gönci Gyermekotthon, Gönc, Kossuth u. 83. Oázis Otthon, Gönc, Kossuth u. 83. Hegyaljai Különleges Lakásotthon, Abaújszántó, Dobszai u. 19. Aranyos Lakásotthon, Abaújkér, Sport u. 6. Különleges Gyermekotthon, Nagybarca, Külterület 1. Befogadó Otthon, Nagybarca, Külterület 1. Fénysugár Anya-Gyermek Otthon, Nagybarca, Külterület 1. Fészek Különleges Lakásotthon, Kurityán, Kossuth u. 130. Bóbita Különleges Lakásotthon, Kurityán, Kossuth u. 130. Nefelejcs Különleges Lakásotthon, Kurityán, Iskola u. 33. Napraforgó Különleges Lakásotthon, Kurityán, Petőfi u. 84. Reményház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 16. Holland-ház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, József A. u. 10.
19
8 fh. 8 fh.
Harmónia Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 48. Napsugár Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Petőfi u. 13.
Fenntartó és felügyeleti szerve:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 3525 Miskolc, Városház tér 1.
Az intézmény jogállása:
önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv
Vezetőjének kinevezési rendje:
az intézmény vezetőjét nyilvános pályázat útján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bízza meg határozott időre
Az intézmény gazdálkodási jogköre: önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv Az intézmény tevékenységi köre: – Alaptevékenység: Otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett, átmeneti gondozást az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek számára, befogadja és ideiglenes gondozást biztosít az átmeneti gondozást igénylő gyermekeknek, utógondozói ellátást nyújt a fiatal felnőttek számára. Biztosítja a gyermekek gyámi feladatainak ellátását. Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végez, működteti a Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottságot. Ellátja a megyében a lakásotthonok működésének szakmai módszertani feladatát. -
Az átmeneti és tartós nevelésbe vétel iránti eljárás során, valamint az ideiglenes hatályú elhelyezést követően a gyermek gondozási helyének meghatározása érdekében elvégzi a gyermek személyiségvizsgálatát, elkészíti a gyermekre vonatkozó szakvéleményt, elhelyezési javaslatot és egyéni elhelyezési tervet a gyámhivatal részére, kijelöli az ideiglenes
20
-
-
-
-
-
-
hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó gyermekotthont, illetőleg nevelőszülőt. Nevelőszülői, hivatásos, speciális hivatásos nevelőszülői és helyettes szülői hálózatot, valamint az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó nevelőszülői családot működtet. A nevelőszülői hálózat szervezése, fenntartása és működtetése érdekében végzi a nevelőszülők alkalmassági vizsgálatát, gondoskodik a nevelőszülők képzéséről, továbbképzéséről, tevékenységük folyamatos ellenőrzéséről és segítéséről. Az örökbefogadási eljárások során szakmai előkészítést végez, nyilvántartásokat vezet az örökbe adható gyermekekről és az örökbefogadókról, tájékoztatja, felkészíti az örökbe fogadni szándékozókat, elvégzi alkalmassági vizsgálatukat. A gyermeki jogok érvényesülése érdekében folyamatosan segíti és ellenőrzi a gyermekek gyámjának, gondozójának gondozási-nevelési, illetve gyámi tevékenységét, az egyéni gondozási-nevelési tervben foglaltak végrehajtását. Családgondozást, utógondozást végez a gyermek családjába való visszailleszkedéséhez, illetve önálló életvitelének és az otthonteremtési támogatás felhasználásának elősegítéséhez. A gyermek gyámsága érdekében eseti gondnoki jogkörben ellátja a gyermek képviseletét, vagyonkezelői gondnoki feladatokat, hivatásos gyámi jogkörben ellátja az egyes gyermekek gyámságával kapcsolatos feladatokat. Szaktanácsadás keretében szakmai, módszertani segítséget nyújt a személyes gondoskodásra irányuló szakfeladatok ellátásához, javaslatot készít a szakellátás fejlesztésére, elősegíti a tudományos kutatómunka gyakorlati alkalmazását. Szolgáltatási, szervezési, tanácsadói és gondozási feladatokat végez, hivatásos gyámi, vagyonkezelői gondnoki, eseti gondnoki hálózatot működtet. Ügyeleti szolgálatot működtet. A gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését és átmeneti gondozását biztosító befogadó otthont működtet, utógondozói ellátást biztosít a külső férőhelyeken. A nevelőszülői hálózatban otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett 0-18 éves gyermekek, valamint utógondozói ellátást a 18-24 éves fiatal felnőttek számára. A szakmai egységekben biztosítja az átmeneti és tartós nevelésbe vett ép értelmű, a tartósan beteg, illetve sajátos nevelési igényű fogyatékos 0-3-18 éves gyermekek otthont nyújtó és különleges ellátását, a 18-24 éves fiatal felnőttek utógondozói ellátását valamint átmeneti gondozást végez.
21
-
A gyermekotthon speciális csoportjában a súlyos személyiségzavarokkal küzdő, illetve súlyos pszichotikus vagy neurotikus tüneteket mutató, azonos nemű ellátottak számára speciális ellátását nyújt. Végzi a 6-18 éves, sajátos nevelési igényű, középsúlyos értelmi fogyatékos gyermekek különleges ellátását. Együttes elhelyezést biztosít az anyák és saját gyermekük számára, utógondozói ellátást nyújt a 18-24 éves anyák számára. Szakmai program alapján – a testvérek azonos gondozási helyen történő ellátása érdekében – integrált elhelyezést nyújt.
Feladatait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM. rendeletben foglaltak alapján végzi. Az alaptevékenység jellege:
TEÁOR 8790 Egyéb bentlakásos ellátás, TEÁOR 8899 Máshová nem sorolt egyéb szociális ellátás elhelyezés nélkül, TEÁOR 8891 Gyermekek nappali ellátása.
– Alaptevékenységgel összefüggő, azt kiegészítő tevékenység: TEÁOR 8559 Máshová nem sorolt egyéb oktatás, TEÁOR 8532 Szakmai középfokú oktatás, TEÁOR 5629 Egyéb vendéglátás. – Vállalkozási tevékenység:
nem végez
A feladatellátást szolgáló vagyon: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodási szabályairól szóló, többször módosított 12/1997. (XI. 14.) sz. rendeletben foglaltak alapján az intézménynek a közszolgáltatási feladatok ellátásra megállapodással használatba adott vagyontárgyak.
22
A vagyon felett rendelkező:
Dr. Kovács János s. k. főjegyző
A 12/1997. (XI. 14.) sz. rendelet, valamint a megyei önkormányzat tulajdonában lévő szolgálati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló, többször módosított 13/1993. (XII. 16.) Kgy. rendeletben foglaltak alapján az intézmény rendelkezik a használatba adott vagyonnal.
Dr. Ódor Ferenc s. k. a közgyűlés elnöke
23
3. számú melléklet
Pályázati felhívás A pályázatot meghirdető szerv: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 3525 Miskolc, Városház tér 1. Munkáltató:
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ 3532 Miskolc, Károly u. 12. szám
Betöltendő munkakör:
intézményvezető
Foglalkoztatás jellege:
teljes munkaidő
A munkakörbe tartozó lényeges feladatok: az intézmény színvonalas szakmai munkájának, gazdálkodásának szervezése, irányítása, ellenőrzése. A pályázat elnyerésének feltételei: – felsőfokú szociális alapvégzettség, pedagógus, pszichológus, vagy mentálhigiénés szakember, gyermek- és ifjúságvédelmi tanácsadó, jogi szakokleveles családvédelmi tanácsadó, szociális igazgatásszervező, szociális menedzser oklevéllel rendelkező: jogász, igazgatásszervező, szociológus, közgazdász szociálpolitikai szakon. – legalább 5 év felsőfokú végzettséget vagy felsőfokú szakmai képesítést igénylő, a gyermekvédelem, a szociális ellátás, az egészségügyi ellátás, illetve a közoktatás területén végzett munkakörben szerzett szakmai gyakorlat, – szociális szakvizsga, – vagyonnyilatkozat-tételi eljárás lefolytatása, – büntetlen előéletet igazoló erkölcsi bizonyítvány. Előnyt jelent:
24
– gyermekvédelmi vezetői gyakorlat.
intézményben
szerzett
A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: – szakmai életrajz, – 3 hónapnál nem régebbi büntetlen előéletet igazoló erkölcsi bizonyítvány, – képesítést igazoló okirat(ok) közjegyző által hitelesített másolata, – a pályázó nyilatkozata arról, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul, – a pályázó nyilatkozata, amely szerint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 15. §-ának (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok vele szemben nem áll fenn, – a pályázó nyilatkozata arról, hogy az állás elnyerése esetén eleget tesz vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének. A pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó szabályok: a pályázatnak tartalmaznia kell az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel. A jogviszony időtartama:
határozatlan idő
A vezetői megbízás időtartama: a közgyűlés döntését követő hónap 1. napjától, határozatlan ideig A beosztáshoz kapcsolódó esetleges juttatások: a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és a vonatkozó rendelkezések alapján. A pályázat benyújtásának határideje: a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ internetes oldalán történő megjelenéstől számított 15. nap A pályázat elbírálásának határideje: a benyújtási határidőt követő 60. nap.
25
A pályázat benyújtásának módja: írásban, egy példányban, postai úton, a pályázatnak a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Elnöke címére történő megküldésével (3525 Miskolc, Városház tér 1.) A pályázattal kapcsolatban további felvilágosítás fenti címen, illetve a 46/517648, 517-649, 517-671 telefonszámokon kérhető.
26
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …/2008. (….) rendelet-tervezete a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló – 9/2004. (VI.3.), 10/2005. (VI.30.), 10/2006. (V.25.), 9/2007. (V.31.) és 11/2008. (V.29.) rendeletekkel módosított – 6/1998. (V. 1.) Kgy. számú rendeletét (a továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet 2. sz. melléklete helyébe a jelen rendelet melléklete lép. 2. § E rendelet 2009. február 1. napján lép hatályba. Dr. Kovács János főjegyző
Dr. Ódor Ferenc a közgyűlés elnöke
Melléklet
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat fenntartásába tartozó, gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézmények Intézmény (ellátási forma) neve, székhelye (telephelye)
Ellátás típusa
Befogadó képesség (férőhely)
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ Székhely: Miskolc, Károly u. 12. 2114 Területi Gyermekvédelmi Szakszemélyes gondoskodást nyújtó szolgálat gyermekvédelmi szakellátás, Miskolc, Károly u. 12. területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, – gyermekvédelmi szakszolgáltatás – Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság Befogadó Otthon otthont nyújtó, különleges, speciális, utógondozói ellátás és átmeneti gondozás Nevelőszülői hálózat otthont nyújtó, különleges, speciális és utó-gondozói ellátás, Lakásotthonok – TINI Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – Gézengúz Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – INDÍT-6-LAK Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – Aranyos Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Abaújkér, Sport u. 6. utógondozói ellátás – Bársonyos Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Garadna, Petőfi u. 38. utógondozói ellátás – Berekalja Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Garadna, Petőfi u. 38. utógondozói ellátás – Liget Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Ady E. u. 26. utógondozói ellátás – Kastélykert Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Béke tér 7/b utógondozói ellátás – Rózsakert Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Béke tér 7/c. utógondozói ellátás – Hóvirág Lakásotthon otthont nyújtó, utógondozói ellátás Megyaszó, Esze T. u. 31. – Forrás Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, utóMegyaszó, Fő u. 7/A. gondozói ellátás
42
1500 12 12 6 12 10 10 8 12 12 12 12
2 –
Árvácska Lakásotthon Megyaszó, Diófa u. 21. – Gézengúz Lakásotthon Megyaszó, Iskola u. 3. – Hétszínvirág Lakásotthon Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. – Napsugár Lakásotthon Sajólád, Fráter Gy. u. 39. – Nefelejcs Lakásotthon Alsózsolca, Kossuth u. 130. – Százszorszép Lakásotthon Alsózsolca, Alkotmány u. 18. – Tiszavirág Lakásotthon Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. – Fénysugár Anya-gyermek Otthon Különleges lakásotthonok – Hegyalja Különleges Lakásotthon Abaújszántó, Dobszai u. 19. – Szivárvány Különleges Lakásotthon Miskolc, Fülep J. u. 11. – Bóbita Különleges Lakásotthon Girincs, Damjanich u. 20. – Katica Különleges Lakásotthon Girincs, Kossuth u. 58. – Nefelejcs Különleges Lakásotthon Kurityán, Iskola u. 33. – Napraforgó Különleges Lakásotthon Kurityán, Petőfi u. 84. – Bóbita Különleges Lakásotthon Kurityán, Kossuth u. 130. – Fészek Különleges Lakásotthon Kurityán, Kossuth u. 130. – Mókuslak Különleges Lakásotthon Ózd, Mekcsey u. 110. – Harmónia Különleges Lakásotthon
otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás különleges és utógondozói ellátás különleges és utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges utógondozói ellátás
12 12 12 12 11 12 10 12 10
és
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
10
különleges és utógondozói ellátás
9
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
3 Tornanádaska, Kossuth u. 48. – Napsugár Különleges különleges és utógondozói ellátás Lakásotthon Tornanádaska, Petőfi u. 13. – Hollandház Különleges különleges és utógondozói ellátás Lakásotthon Tornanádaska, József A. u. 10. – Reményház Különleges különleges és utógondozói ellátás Lakásotthon Tornanádaska, Kossuth u. 16.
8 10 10
Gyermekotthonok: Sajóörösi Gyermekotthon Sajóörös, Jókai u. 1.
otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás, átmeneti gondozás
34
Különleges gyermekotthon Girincsi Gyermekotthon Girincs, Rákóczi út 1.
különleges és utógondozói ellátás
16
Nagybarca, Külterület 1.
otthont nyújtó, különleges és utógondozói ellátás és átmeneti gondozás
– Befogadó Otthon – Különleges Gyermekotthon Gyermekotthon speciális csoporttal Gönc, Kossuth u. 83. otthont nyújtó, különleges, speciális és utógondozói ellátás – Gönci Gyermekotthon – Gyermekotthon speciális csoportja Alsózsolca, Kossuth u. 149. otthont nyújtó, különleges, speciális és utógondozói ellátás – Alsózsolcai Gyermekotthon – Jómadarak speciális csoport – Fészek speciális csoport Külső férőhelyek – Perecesi Otthon utógondozói ellátás Miskolc, Kodály Z. u. 96. – Miskolc, Hajós u. 58. utógondozói ellátás – Miskolc, Vörösmarty u. 5. utógondozói ellátás – Egyéb utógondozói ellátás – Oázis Otthon utógondozói ellátás Gönc, Kossuth u. 83.
34 40
36 8
36 8 8 6 6 4 4 8
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …/2008. (….) rendelet-tervezete a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló – 9/2004. (VI.3.), 10/2005. (VI.30.), 10/2006. (V.25.), 9/2007. (V.31.) és 11/2008. (V.29.) rendeletekkel módosított – 6/1998. (V. 1.) Kgy. számú rendeletét (a továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet 2. sz. melléklete helyébe a jelen rendelet melléklete lép. 2. § E rendelet 2009. március 16. napján lép hatályba. Dr. Kovács János főjegyző
Dr. Ódor Ferenc a közgyűlés elnöke
Melléklet
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat fenntartásába tartozó, gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézmények Intézmény (ellátási forma) neve, székhelye (telephelye)
Ellátás típusa
Befogadó képesség (férőhely)
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ Székhely: Miskolc, Károly u. 12. 2052 Területi Gyermekvédelmi Szakszemélyes gondoskodást nyújtó szolgálat gyermekvédelmi szakellátás, Miskolc, Károly u. 12. területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, – gyermekvédelmi szakszolgáltatás – Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság Befogadó Otthon otthont nyújtó, különleges, speciális, utógondozói ellátás és átmeneti gondozás Nevelőszülői hálózat otthont nyújtó, különleges, speciális és utó-gondozói ellátás, Lakásotthonok – TINI Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – Gézengúz Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – INDÍT-6-LAK Lakásotthon otthont nyújtó, különleges és Miskolc, Fülep J. u. 11. utógondozói ellátás – Aranyos Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Abaújkér, Sport u. 6. utógondozói ellátás – Bársonyos Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Garadna, Petőfi u. 38. utógondozói ellátás – Berekalja Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Garadna, Petőfi u. 38. utógondozói ellátás – Liget Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Ady E. u. 26. utógondozói ellátás – Kastélykert Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Béke tér 7/b utógondozói ellátás – Rózsakert Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, és Hernádvécse, Béke tér 7/c. utógondozói ellátás – Hóvirág Lakásotthon otthont nyújtó, utógondozói ellátás Megyaszó, Esze T. u. 31. – Forrás Lakásotthon otthont nyújtó, különleges, utóMegyaszó, Fő u. 7/A. gondozói ellátás
42
1500 12 12 6 12 10 10 8 12 12 12 12
2
–
Árvácska Lakásotthon Megyaszó, Diófa u. 21. – Gézengúz Lakásotthon Megyaszó, Iskola u. 3. – Hétszínvirág Lakásotthon Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. – Napsugár Lakásotthon Sajólád, Fráter Gy. u. 39. – Nefelejcs Lakásotthon Alsózsolca, Kossuth u. 130. – Százszorszép Lakásotthon Alsózsolca, Alkotmány u. 18. – Fénysugár Anya-gyermek Otthon Különleges lakásotthonok – Hegyalja Különleges Lakásotthon Abaújszántó, Dobszai u. 19. – Szivárvány Különleges Lakásotthon Miskolc, Fülep J. u. 11. – Bóbita Különleges Lakásotthon Girincs, Damjanich u. 20. – Katica Különleges Lakásotthon Girincs, Kossuth u. 58. – Nefelejcs Különleges Lakásotthon Kurityán, Iskola u. 33. – Napraforgó Különleges Lakásotthon Kurityán, Petőfi u. 84. – Bóbita Különleges Lakásotthon Kurityán, Kossuth u. 130. – Fészek Különleges Lakásotthon Kurityán, Kossuth u. 130. – Harmónia Különleges Lakásotthon Tornanádaska, Kossuth u. 48. – Napsugár Különleges Lakásotthon Tornanádaska, Petőfi u. 13. – Hollandház Különleges
otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás otthont nyújtó, különleges, utógondozói ellátás különleges és utógondozói ellátás különleges és utógondozói ellátás
12 12 12 12 11 12 24 10
otthont nyújtó, különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
10
különleges és utógondozói ellátás
9
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
8
különleges és utógondozói ellátás
10
3
Lakásotthon Tornanádaska, József A. u. 10. – Reményház Különleges Lakásotthon Tornanádaska, Kossuth u. 16.
különleges és utógondozói ellátás
10
Gyermekotthonok: Különleges gyermekotthon Nagybarca, Külterület 1.
otthont nyújtó, különleges és utógondozói ellátás és átmeneti gondozás
– Befogadó Otthon – Különleges Gyermekotthon Gyermekotthon speciális csoporttal Gönc, Kossuth u. 83. otthont nyújtó, különleges, speciális és utógondozói ellátás – Gönci Gyermekotthon – Gyermekotthon speciális csoportja Alsózsolca, Kossuth u. 149. otthont nyújtó, különleges, speciális és utógondozói ellátás – Alsózsolcai Gyermekotthon – Jómadarak speciális csoport – Fészek speciális csoport Külső férőhelyek – Miskolc, Hajós u. 58. utógondozói ellátás – Miskolc, Vörösmarty u. 5. utógondozói ellátás – Egyéb utógondozói ellátás – Oázis Otthon utógondozói ellátás Gönc, Kossuth u. 83.
34 40
36 8
36 8 8 6 4 4 8