SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER
BEHANDELEND AMBTENAAR
SECTOR
PORT. HOUDER
12G200625 475643 / 475643
e. stok, g.j. van den berg
BP
TH
ONDERWERP
AGENDANUMMER
Regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente.
BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA
01 – Werk verbindt
REDEN VAN AANBIEDING
De Innovatiesprong Twente is een versnelling van de bestaande Innovatieroute en staat geagendeerd ter besluitvorming voor de Regioraadsvergadering van 20 juni 2012. Gezien de majeure status van dit stuk wordt afgeweken van de gebruikelijke wijze van voorbereiden van een Regioraadsvergadering en wordt u nu om een raadsbesluit gevraagd. Dit besluit kan uw regioraadslid vervolgens meenemen naar de Regioraadsvergadering van 20 juni a.s. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT
Dit raadsvoorstel stelt u voor om tijdens de Regioraadsvergadering m.b.t. de bespreking van het regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente op hoofdlijnen uw steun uit te spreken voor het voorstel maar een aantal essentiële kanttekeningen te plaatsen en een tweetal amendementen in te dienen. De essentie van het regioraadsvoorstel is een herbestemming van het resterende geraamde budget Innovatieroute (ruim €29 miljoen).
PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT
Het regioraadsvoorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de partners die samen met de Regio Twente en provincie betrokken zijn bij de Innovatieroute Twente. Het regioraadsvoorstel is tijdens een informele Regioraadsvergadering toegelicht op 15 maart jl. Tijdens de Regioraadsvergadering van 20 juni a.s. zal de regioraad een besluit nemen over de Innovatiesprong. VOORSTEL AAN DE RAAD
Aan het regioraadslid namens de gemeente Hengelo mee te geven dat de raad van Hengelo kan instemmen met de hoofdlijnen van het regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente, met inachtneming van de volgende amendementen: 2a: onder beslispunt 2 sub c van het regioraadsvoorstel toe te voegen: “De Strategy Board legt jaarlijks aan de Regioraad voor op welke wijze zij haar taken heeft uitgevoerd en op welke wijze zij de middelen uit het Innovatiesprong fonds heeft besteed. 2b: onder beslispunt 2 sub d van het regioraadsvoorstel toe te voegen: Verantwoordelijkheid van de Human Capital Agenda onder brengen in de bestaande structuur van het Platform Onderwijs, Werk en Inkomen waarbij afstemming met de Strategy Board nadrukkelijk gezocht wordt 2c: Looptijd financiering TBT en Twente positionering gelijk laten lopen met einde Agenda van Twente/Innovatiesprong (2018).
OPSOMMING VAN BIJLAGEN
1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8:
Regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente Document Innovatiesprong Twente Bijlagenboek Innovatiesprong Twente Voortgangsrapportage IPT 2011 Regioraadsvoorstel Toekomstige subsidiering Twents Bureau voor Toerisme Innovatiesprong Twente A4 Persbericht Innovatiesprong Regio Twente/provincie Overijssel Brief Regio m.b.t. samenstelling Strategy Board
RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR.
BEHANDELEND AMBTENAAR
SECTOR
PORT. HOUDER
12G200625
e. stok, g.j. van den berg
BP
TH
ONDERWERP
Regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente.
AANLEIDING EN DOEL
In 2007 startte de samenwerking van de Twentse gemeenten via de Regio Twente en de Provincie Overijssel in het kader van de Agenda van Twente met het bedrijfsleven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen. Het doel van de Agenda van Twente is om te komen tot een duurzame structurele versterking van de sociaal-economische structuur van Twente. Voor de Agenda van Twente heeft u in 2007 via de Regio Twente €80 miljoen euro beschikbaar gesteld met een looptijd van circa 10 jaar. Deze middelen worden opgebracht uit het dividend van Twence. De Innovatieroute is hierbij een belangrijk onderdeel van deze Agenda, hiervoor is €50 miljoen van de €80 miljoen euro bedoeld. Met deze investering van €50 miljoen investeert de provincie ook €50 miljoen om zodoende een multiplier effect te realiseren van in totaal €200 miljoen. Eind 2011 was dit al ruimschoots bereikt; met een investering van “slechts” €16 miljoen euro van de Regio is €37 miljoen euro van de provincie aangetrokken. Het Rijk, Europa en private investeringen hebben deze investeringen aangevuld tot een totale investering van €243 miljoen euro in Twente. Op basis hiervan trekken wij de conclusie dat de gemeentelijke/regionale middelen daadwerkelijk als de gewenste aanjager hebben gefunctioneerd. Op basis van een rekenmodel, ontwikkeld in opdracht van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie, zijn op basis van dit investeringsbedrag van €243 miljoen euro in Twente ruim 2700 bruto banen gerealiseerd. Het voorliggende regioraadsvoorstel Innovatiesprong geeft antwoord op de vraag op welke wijze de gereserveerde middelen van Regio Twente voor het investeringfonds Innovatieplatform Twente (IPT), waarvan nog ruim €29 miljoen euro resteert, het meest effectief ingezet kunnen worden voor de structurele versterking en innovatie van onze regio. Om deze vraag te beantwoorden en de noodzaak hiervan te onderbouwen is de aanpak van de Innovatieroute geëvalueerd, uitmondend in de bijgevoegde voortgangsrapportage 2010-2011. Uit deze voortgangsrapportage blijkt dat innovatie in Twente toe is aan een doorontwikkeling en een versnelling. Door de initiatiefnemers van de Innovatiesprong is gekozen voor meer inhoudelijke focus op de technologische speerpunten van het bedrijfsleven en de kennisinstellingen. Daarnaast is er gekozen voor een scherpere verdeling van verantwoordelijkheden en innovatie in de samenwerking tussen overheden en tussen overheid en bedrijfsleven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen. Met deze “Innovatiesprong” wil de Regio Twente gaan behoren tot de kennisintensieve topregio’s in Nederland en Europa. Doel van dit voorstel is ook om externe investeringen nog efficiënter aan te trekken, waarbij gedacht kan worden aan subsidiestromen van andere overheden en investeringen van het bedrijfsleven. De Innovatiesprong is te beschouwen als een majeur stuk, gezien de investeringsomvang, de economische betekenis en bestuurlijke inrichting. Daarom brengen wij dit regioraadsvoorstel nu in een apart raadsvoorstel ter bespreking in uw raad, ter input van uw Regioraadslid. Daarmee wordt afgeweken van onze gebruikelijke werkwijze, het bespreken van een geannoteerde agenda in de commissie Bestuur, ter input van uw Regioraadslid. OVERWEGINGEN
Inleiding Ons college stelt vast dat op 10 februari 2012 het eindrapport “Innovatie Twente: naar een meer inhoudelijke focus en vernieuwing van de aanpak (ic: de Innovatiesprong)” is aangeboden aan het DB van de Regio en aan het college van GS. Het stuk is tot stand gekomen op initiatief van de commissaris van de Koningin en de voorzitter van de Regio Twente. Bij de totstandkoming zijn de gemeenten niet betrokken. Het stuk zoals dat is aangeboden vormt in feite de inhoudelijke legitimering om binnen de door de Regioraad bestemde middelen een andere prioritering aan te brengen in de toekenning van middelen voor innovatie c.q. heroverweging van de resterende €29 miljoen euro uit het innovatiefonds dat een looptijd heeft tot en met 2018. Hierbij moet wel beseft worden dat dit geld er nog niet is maar gedurende de looptijd van de Agenda van Twente nog “verdiend” moet worden door Twence. De aanname hierbij is dat Twence de komende jaren voldoende winst blijft maken en zo via dividenduitkering de Innovatiesprong
financiert voor een bedrag van € 8 miljoen euro per jaar. Het feit dat het Dagelijks Bestuur van de Regio Twente aan de gemeenten voorlegt of men tot een herbestemming wil komen van de middelen die door de Regioraad reeds zijn toegekend voor Innovatie heeft bij ons college tot de vraag geleid of wij de besteding van de resterende € 29 miljoen euro als zodanig ook ter discussie willen stellen. Ons antwoord daarop is `nee`. Uit de evaluatie van het IPT blijkt dat de inzet van middelen zeker resultaat hebben gehad. Al beseffen wij ook dat het daadwerkelijk rendement van onze investeringen in innovaties zich pas in een veel later stadium echt laat kwantificeren. Daarbij zij bovendien opgemerkt dat lang niet alle investeringen in innovaties tot een even groot rendement leiden. Desalniettemin zijn wij ervan overtuigd dat voor onze Regio deze aanjaagfunctie zin heeft en nodig is. Wij stellen ons bovendien op het standpunt dat indien er vanuit andere gemeenten voor de resterende €29 miljoen euro andere bestedingsvoorstellen komen dan innovatie wij daaraan op voorhand geen steun willen geven. Immers, de gemeenten hebben deze bestemming in 2007 bepaald en voor deze bestemming gezamenlijk uitgesproken dat daarvoor via Twence een extra dividend wordt uitgekeerd dat wordt opgebracht via de afvaltarieven. Het zou ons inziens onjuist zijn als nu via het afvaltarief andere bestedingen worden gefinancierd. Andere ontwikkelingen en de wereld om Hengelo heen Parallel aan elkaar lopen er verschillende trajecten op sociaal-economisch gebied. De provincie heeft aangekondigd focus te willen aanbrengen in de omvangrijke geldstromen (ruim €1 miljard) van het investeringsprogramma “de Kracht van Overijssel” die beschikbaar komen (o.m. 96 miljoen voor de Innovatiedriehoek). Ook wordt door de provincie aandacht besteed aan de governance structuur waarbinnen deze trajecten plaats vinden. De Netwerkstad zelf werkt aan een economische visie en tegelijkertijd wordt een ontwikkelagenda i.s.m. de provincie voorbereid. Daarnaast is er ook nog het strategierapport “Europe2020 – Powered by Twente” dat in combinatie met het “businessplan Hightech Twente” en “de Innovatiesprong” de Twentse input vormt voor een op te stellen strategie voor landsdeel Oost Nederland, o.a. om beroep te kunne doen op andere Europese fondsen. Al deze trajecten kunnen en moeten niet los van elkaar gezien worden. Het voorgelegde besluit Het regioraadsvoorstel luidt als volgt: 1. Kennisnemen van de voortgangsrapportage IPT 2011 2. Op basis van het eindrapport “Innovatie Twente: naar een meer inhoudelijke focus en vernieuwing van de aanpak”, d.d. 10 februari 2012, a. de voorzitter van Regio Twente als portefeuillehouder Innovatie te benoemen als afgevaardigde in de Strategy Board b. mandaat te verlenen om de taken die aan de Strategy Board zijn toegekend namens de Regio Twente uit te voeren, 3. te besluiten tot de verdere besteding van het investeringsbudget IPT zoals in bovenstaand overzicht, waarbij de nadere invulling per onderwerp op basis van een plan van aanpak ter Vaststelling zal worden voorgelegd aan de regioraad. De besluitvorming in de Regioraad spitst zich echter slechts toe op deelaspecten van hetgeen in de Innovatiesprong/eindrapport staat verwoord. Conclusie: wij vinden dit niet juist. Ons inziens zou correct zijn als de “Innovatiesprong Twente” d.d. 10 februari 2012 (nu slechts als bijlage) onderdeel had uitgemaakt van de besluitvorming van het regioraadsvoorstel en vervolgens de daaruit voortvloeiende beslispunten zoals structuur, mandaatverlening, besteding etc. Ons college heeft de behoefte om de voorgelegde besluiten eerst in die context te plaatsen. Kernpunten uit de Innovatiesprong In de Innovatiesprong wordt een duidelijke keuze gemaakt voor de focus op High Tech Systemen en Materialen. Op beide terreinen is Twente en in het bijzonder Hengelo, van oorsprong sterk en telt het veel innovatieve, industriële bedrijvigheid. Gevoegd bij de expertise van kennisinstellingen is de gekozen focus ons inziens terecht. Naar verwachting zal deze het meeste rendement opleveren en zullen nieuwe toepassingsgebieden ontwikkeld kunnen worden. Ook sluit deze keuze aan bij het topsectorenbeleid van de rijksoverheid. Wij stellen ons wel op het standpunt dat deze focus ook nadrukkelijk moet renderen voor onze “maak-industrie” en de MKB-bedrijven.
Human Capital programma In het eindrapport innovatiesprong wordt het opstellen en uitvoeren van een Human Capital agenda - in het bijzonder gericht op techniek voor MBO 4 plus hoger – onder aansturing en verantwoordelijkheid van de Strategy Board aangekondigd. Dit programma voor het technisch geschoold personeel wordt gepresenteerd als een verbijzonderde deelinvulling van het Twentse arbeidsmarktbeleid. Goede afstemming met het Platform Onderwijs Werk en Inkomen (POWI) is daarom randvoorwaardelijk. Hoe dit wordt vormgegeven is nog niet duidelijk. Inmiddels is er een kwartiermaker aangesteld. Wij vinden aansluiting en verbinding tussen POWI en de Human Capital Agenda essentieel. Wat ons betreft komt de aansturing van de Human Capital Agenda als speciaal programma onder de verantwoordelijkheid van POWI te vallen en niet direct onder de Strategy Board zoals voorgesteld (zie hiervoor verder onder ”bestedingsvoorstel”). Instrumentarium De keuze is gemaakt om het instrumentarium onder één, nieuw regionaal innovatieloket te beleggen. Het instrumentarium bestaat uit een aantal concrete producten binnen de volgende lijnen: nieuwe ondernemingen, bestaande innovatieve ondernemingen, vestigingsklimaat (het innovatieloket is de inhoudelijke partner voor het regionale acquisitieteam voor vestiging van nieuwe bedrijven, financiële instrumenten en communicatie over innovatie). De beslispunten 1. Voortgangsrapportage IPT 2011 De voortgangsrapportage geeft overzicht en inzicht op welke wijze het IPT functioneert en waaraan concreet het geld besteed is. De rapportage is eveneens input geweest voor de innovatiesprong waarbij gekozen wordt voor meer focus op thema’s en versnelling van het proces. Conclusie: Akkoord gaan met kennisname van de voortgangsrapportage IPT 2010-2011. 2a. Benoeming voorzitter Regio Twente als portefeuillehouder Innovatie als afgevaardigde in de Strategy Board. Dit is een logische gedachtegang vanuit de functie als voorzitter Regio Twente en portefeuillehouder Innovatie. Ondertussen zijn alle negen leden benoemd en wel als volgt: Loek de Vries, (bestuursvoorzitter Koninklijke Ten Cate), Jaap Beernink (voorzitter Technologie Kring Twente), Hans Kroeze (voorzitter VNO-NCW Twente), Anne Flierman (voorzitter college van bestuur UT), Wim Boomkamp, (voorzitter college van bestuur Saxion), Hans Schutte (voorzitter college van bestuur ROC Twente), Marijke van Hees (voorzitter bestuurlijk overleg ruimte, economie en grondzaken Netwerkstad en voorzitter stuurgroep Kennispark), Peter den Oudsten (voorzitter Regio Twente en portefeuillehouder innovatie), Theo Rietkerk (gedeputeerde economie provincie Overijssel) en onafhankelijk voorzitter Herman Hazewinkel (ex-CEO van Koninklijke Volker Wessels Stevin). Wij vinden het onjuist dat er reeds een persbericht over de bemensing van de Strategy Board is verzonden, terwijl in de Regioraad nog een besluit moet worden genomen over de wijzigingen in de besteding van de middelen voor Innovatie. Ons is ook niet helder welke criteria zijn gehanteerd voor de bemensing van de drie vacatures die de overheidspartijen dienen te bezetten. Voor de transparantie en het draagvlak lijkt ons dit geen goede zaak. Wij kunnen ons overigens wel voorstellen dat de voorzitter van de Regioraad een plaats inneemt. Conclusie: Instemmen met de benoeming van de voorzitter van de Regio Twente, dhr. den Oudsten, met de kanttekening dat inzichtelijk moet worden hoe de vacatures worden bemenst en wie zorg draagt voor benoeming-voordracht. Dit komt de transparantie en draagvlak t.a.v het proces en inhoud ten goede. 2b. Mandaatverlening Strategy Board. Om de doelstelling en taken van de Innovatiesprong naar behoren uit te kunnen voeren is het op zich denkbaar dat de Strategy Board binnen de kaders van het document Innovatiesprong Twente voortvarend te werk moet kunnen gaan. Voor de Innovatiesprong wordt daarom een nieuw besturingsmodel ingericht dat een zeker mandaat krijgt. Dit verschilt ten opzicht van de ‘oude situatie’ van de Innovatieroute. Bij het Innovatieplatform Twente (IPT) had het Dagelijks Bestuur van de Regio het mandaat om de middelen van het IPT te besteden/verdelen. Hierover legde zij verantwoording af, middels de P&C-cyclus, aan de Regioraad. Met dit regioraadsvoorstel verandert dat. Deze structuur bestaat uit een Strategy Board en een Investment Committee. In het Strategy Board zitten de vier O's (Overheid, Onderwijs, Onderzoek en Ondernemers), de Board kent dus negen leden.
De Strategy Board stelt de visie, ambities, doelen en strategie vast, stemmen in met door de kennisinstellingen en bedrijfsleven opgestelde innovatieagenda, bewaken de strategie en de voortgang van de innovatieagenda en de voortgang in het human capital programma. De Strategy Board houdt toezicht op de uitvoering en de besteding van de middelen. In het Investment Committee zitten onafhankelijke deskundigen, zij beoordelen de projecten die aanvraag doen voor financiering. Als het Committee iets goedkeurt dan wel aanbeveelt, dan zal de Board, dat de uiteindelijke beslissing over de besteding van de middelen neemt, hier niet van afwijken, tenzij er een zwaar politiek/bestuurlijk argument is. Dit laatste lijkt ons niet wenselijk. Het Investment Committee maakt objectieve afwegingen op basis van kennis en kunde. De mogelijkheid hen te overrulen past niet in de positie die dit Committee geacht wordt te hebben. Het Regioraadsvoorstel stelt voor om het mandaat dat nu nog bij het Dagelijks Bestuur van de Regio ligt, over te hevelen naar de Strategy Board. Over verantwoording van de besteding van de middelen aan bijvoorbeeld de regioraad, wordt in dit voorstel niet gesproken. Uit het voorstel blijkt niet op welke wijze en aan wie de Strategy Board verantwoording van haar beslissingen aflegt. Daarmee wordt de besteding en verantwoording van de middelen nog verder bij de controle door het publieke domein vandaan geschoven. Wij vinden dat er een verantwoording over de inzet van de publieke middelen moet blijven. Conclusie: In te stemmen met de mandaatverlening aan de Strategy Board met dien verstande dat wij u dringend in overweging geven om het regioraadsvoorstel op dit punt als volgt te amenderen: onder beslispunt 2 sub c toe te voegen dat luidt: “De Strategy Board legt jaarlijks aan de Regioraad voor op welke wijze zij haar taken heeft uitgevoerd en op welke wijze zij de middelen uit het Innovatiesprong/fonds heeft besteed.” Hiermee blijft inzichtelijk waar de middelen uit het fonds voor ingezet zijn, en in hoeverre de doelstellingen worden gestimuleerd. 3. Besluiten tot verdere besteding van het investeringsbudget IPT zoals in het overzicht van het regioraadsvoorstel staat benoemd. Bestedingsvoorstellen regioraadsvoorstel Innovatiefonds Voorgesteld wordt hiervoor €15 miljoen euro beschikbaar te stellen, zodra de Strategy Board de toetsingskaders voor de beoordeling van projecten en initiatieven heeft opgesteld en duidelijkheid gegeven kan worden over de functie en formele inrichting van het investeringscomité. Provinciaal is het Innovatiefonds Overijssel ingesteld van €42 miljoen euro waarop ook door Twente aanspraak gemaakt kan worden afhankelijk van de kracht van voor te leggen business cases. Deze € 15 miljoen euro is bijna een halvering va het budget dat nog beschikbaar was. Als wij echter de bestedingen van de afgelopen jaren bezien in combinatie met het multipliereffect, lijkt dit bedrag niet onredelijk. Human Capital / arbeidsmarktaanpak We onderschrijven de voorgestelde aanpak en budgetbesteding van €3,4 miljoen euro. Belangrijk is vooral de samenhang tussen de zgn. human capital agenda die beoogt in de (toekomstige) tekorten aan de bovenkant te voorzien en het arbeidsmarktbeleid dat vooral door gemeenten en UWV/Werkplein gevoerd wordt om de mismatch aan de onderkant op te heffen. Het belang voor de Twentse arbeidsmarkt is dat deze twee agenda's niet separaat bezien worden en zeker niet los van elkaar aangepakt worden. De inzet van ons als Hengelo is zowel bestuurlijk als ambtelijk steeds geweest het arbeidsmarktbeleid aan de "onderkant"te verbinden met de noodzakelijke human capital agenda. Deze gedachte zit nu goed in het voorstel van de regioraad. Het bestedingsvoorstel betreft een ruwe inschatting van de benodigde middelen voor 4 jaar, voor het gehele human capital programma. Daarmee worden dus nog niet directe middelen gereserveerd voor het programma gelieerd aan de innovatiesprong. Innovatie in gemeenten Het dagelijks bestuur van Regio Twente wil € 5 miljoen euro reserveren voor innovatieprojecten, waarbij gemeenten een trekkingsrecht hebben. Een voorstel hiertoe wordt nog uitgewerkt en zal na instemming van de portefeuillehouders Economie aan de Regioraad worden voorgelegd. Zaken als vereiste cofinanciering door gemeenten, aansturing, beoordeling van en verantwoording afleggen over de (besteding van) de projecten komen in het voorstel nog niet aan bod. Wij vinden het niet verkeerd om op deze manier innovaties buiten de focus van de Innovatiesprong ook te kunnen faciliteren. Regiobranding Het voorgestelde bedrag voor meerdere jaren wordt pas definitief bestemd nadat een plan van aanpak over een totaalaanpak van regiobranding is goedgekeurd door de regioraad. Daarin zal naar onze mening ook duidelijk moeten zijn aangegeven wat precies de link met de Innovatiesprong is, wie de inhoud bepaalt en
wie bewaakt. Wel is van belang dat een goede branding van Twente nodig is om de Innovatiesprong te kunnen maken en dit breder onder de aandacht te brengen. De voorgestelde middelen zijn niet exclusief bedoeld voor de Stichting Regiobranding, ook hiervoor zal nog een plan voorgelegd worden. Twents Bureau voor Toerisme (TBT) In 2005 is het TBT opgericht. Het TBT kreeg de opdracht de toeristische promotie en marketing van Twente te verzorgen. De eerste jaren is het TBT gefinancierd met Europese projectgelden. Van 2008 tot en met 2012 is het TBT gefinancierd uit middelen van de Agenda van Twente. Uitgangspunt daarbij was dat het TBT €1,- per inwoner kreeg. Subsidiering vanuit de afzonderlijke gemeenten, zoals dat oorspronkelijk bedoeld was, lijkt op dit moment niet haalbaar. De provincie Overijssel wil forse investeringen doen in het vermarkten en promoten van het toerisme via de Marketing Impuls Toerisme Overijssel (MITO). De provincie wil het beschikbare geld investeren in het TBT, maar hier is wel de voorwaarde aan verbonden dat de gemeenten, via Regio Twente, substantieel bijdragen in de ontwikkeling van het toerisme. Daarom wordt nu voorgesteld om voor de komende periode 2013-2015 het TBT opnieuw te financieren met 650.000 euro per jaar uit de resterende middelen. Dit onder de voorwaarde dat er een eigen verdienmodel wordt ontwikkeld waarmee de afhankelijkheid van de overheidsbijdrage op termijn fors afneemt. Het verdiend wel de voorkeur om de middelen voor de gehele looptijd tot 2018 te bestemmen om de discussie over 2 of 3 jaar niet wederom te moeten voeren. Het bijgevoegde plan van aanpak geeft een eerste aanzet hoe dit verder uitgewerkt kan worden. Zowel ten aanzien van de middelen voor Regiobranding als TBT zijn wij van mening dat thans een voorstel voorligt voor de herbestemming van middelen gedurende de looptijd van de Agenda van Twente, dus tot en met 2018. Wij stellen ons dus op het standpunt dat de middelen voor regiobranding en TBT derhalve ook voor deze periode beschikbaar worden gesteld en niet slechts tot 2015. Conclusie: Aan het regioraadslid namens de gemeente Hengelo mee te geven dat de raad van Hengelo in kan stemmen met de hoofdlijnen van het regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente, met inachtneming van de hiervoor genoemde kanttekeningen en na indiening van de volgende amendementen: 2a: onder beslispunt 2 sub c van het regioraadsvoorstel toe te voegen: “De Strategy Board legt jaarlijks aan de Regioraad voor op welke wijze zij haar taken heeft uitgevoerd en op welke wijze zij de middelen uit het Innovatiesprong fonds heeft besteed. 2b: onder beslispunt 2 sub d van het regioraadsvoorstel toe te voegen: Verantwoordelijkheid van de Human Capital Agenda onder brengen in de bestaande structuur van het Platform Onderwijs werk en Inkomen waarbij afstemming met de Strategy Board nadrukkelijk gezocht wordt 2c: Looptijd financiering TBT en Twente positionering gelijk laten lopen met einde Agenda van Twente/Innovatiesprong ic 2018.
FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN
Het investeringsfonds Innovatieplatform Twente is destijds ingesteld voor een bedrag van €50 miljoen euro, te dekken uit (jaarlijkse) winstuitkeringen van Twence. Tot op heden (feb 2012) is er € 10.853.000,besteed, € 8.000.000,- meerjarig toegezegd en € 1.400.000 miljoen nog in behandeling. Er resteert dus nog een bedrag van € 29,65 miljoen euro. Het is goed om op te merken dat het bijgaand bestedingsvoorstel een gewijzigd voorstel is ten opzichte van het oorspronkelijke besluit. Van de resterende €29,6 miljoen euro wordt bijna €10 miljoen euro opnieuw bestemd, namelijk in de arbeidsmarktaanpak (Human Capital agenda), in regiobranding en in het Twents Bureau voor Toerisme (TBT) en in ondersteuning door het projectbureau. Van belang is dat de voorstellen bijdragen aan de doelstelling van de Innovatiesprong. Belangrijke kanttekening hierbij is dat het bedrag nog over een reeks van jaren moet worden ontvangen uit de Agenda van Twente via gelden van de Regio Twente. Deze agenda wordt ‘gevuld’ door dividend van Twence. De aanname hierbij is dat Twence ook in de komende jaren voldoende winst blijft maken en aldus voldoende dividend kan uitkeren. Voor de komende paar jaar lijkt Twence goed op streek te zijn wat onverlet laat dat hier bij het huidige onzekere economische klimaat enig risico in schuilt.
COMMUNICATIE EN INSPRAAK
Het regioraadsvoorstel omvat geen verdere uitwerking van een communicatietraject.
VERVOLGTRAJECT EN
–PRODUCTEN
Voor de onderdelen Human Capital, Regiobranding, en Innovatie in gemeenten zullen nog plannen van aanpak aan de regioraad voorgelegd worden.
VOORSTEL AAN DE RAAD
Aan het regioraadslid namens de gemeente Hengelo mee te geven dat de raad van Hengelo kan instemmen met de hoofdlijnen van het regioraadsvoorstel Innovatiesprong Twente, met inachtneming van de in het raadsvoorstel genoemde kanttekeningen en na indiening van de volgende amendementen: 2a: onder beslispunt 2 sub c van het regioraadsvoorstel toe te voegen: “De Strategy Board legt jaarlijks aan de Regioraad voor op welke wijze zij haar taken heeft uitgevoerd en op welke wijze zij de middelen uit het Innovatiesprong fonds heeft besteed. 2b: onder beslispunt 2 sub d van het regioraadsvoorstel toe te voegen: Verantwoordelijkheid van de Human Capital Agenda onder brengen in de bestaande structuur van het Platform Onderwijs werk en Inkomen waarbij afstemming met de Strategy Board nadrukkelijk gezocht wordt 2c: Looptijd financiering TBT en Twente positionering gelijk laten lopen met einde Agenda van Twente/Innovatiesprong ic 2018.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO,
De secretaris
De burgemeester
