Tisztelt Látogató! E dokumentum archivált tartalom, amely elavult, nem hatályos információkat is tartalmazhat. Kérjük, hogy a dokumentumra való hivatkozást megelőzően az ÁNTSZ központi (www.antsz.hu), valamint az országos és regionális intézetek honlapjainak aktuális tartalmakat megjelenítő oldalain szíveskedjen tájékozódni.
ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS A STRANDOK VÍZMINŐSÉGÉNEK ÉS ÁLTALÁNOS HIGIÉNÉS HELYZETÉNEK ELLENŐRZÉSI TAPASZTALATAIRÓL A 2008. ÉVI FÜRDŐSZEZONBAN
A jelentés alapjául szolgáló, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat közegészségügyi vizsgálatai a 2008. évi fürdőszezonban kiterjedtek a természetes fürdőhelyekre és a szezonálisan működő medencés fürdőkre. E jelentés a 2008. május 1-i, illetve az ettől eltérő későbbi szezonkezdettől az augusztus 10-ig terjedő időszakot öleli fel. I. Természetes fürdőhelyek A természetes fürdőkre vonatkozó szabályozás a 2008. évben jelentősen változott, mivel április hónapban életbe lépett a korábbi rendeletet felváltó, az új 2006/7/EK irányelvet átültető 78/2008. (IV.3.) Korm. rendelet a természetes fürdővizek minőségi követelményeiről, valamint a természetes fürdővizek kijelöléséről és üzemeltetéséről. A kormányrendelet új feladatokat telepített az ÁNTSZ hatáskörébe, melyek egy része korábban jegyzői hatáskör volt. Az uniós irányelvből származó új fogalmak bevezetése, az eddig nem az ÁNTSZ hatáskörébe tartozó feladatok ellátása, valamint a kormányrendelet a szezonkezdéshez képest késői megjelenése jelentősen megnehezítette a közegészségügyi hatóság a kormányrendelet végrehajtásával kapcsolatos feladatainak ellátását. Jelenleg az országban 232 db kijelölt és engedélyezett természetes fürdőhely található, ebből a Balatonon 131, a Velencei-tavon 9, a Tisza-tavon 5, a Dunán és a Tiszán 13 - 13 fürdőhelyet tartunk nyilván (1. táblázat). A felsorolt 5 legfontosabb víztesten 171 fürdőhely található, ami az összes nyilvántartott fürdőhelyünk 73 %-a. A fürdővizekből a szezon folyamán augusztus 10-ig 591 mintát vettek bakteriológiai vizsgálatra, amelyek 98,3-ban megfelelőnek bizonyultak. Összesen 8 fürdőhelyen fordult elő kifogásolt eredmény, ebből 6 a Tiszánál (ld. 1. táblázat). A fürdőhelyek és a kifogásolt vízminták régiónkénti megoszlását a 2. táblázat részletezi. A vízminták kifogásoltsága országos átlagban is csak 1,7 %, és mindössze 12 fürdőhelyen fordult elő kifogásolt eredmény. Az előzetesen (az Uniónak is) bejelentett 232 fürdőhely közül 5 esetében nem történt vizsgálat különböző okok miatt; két nem bejelentett fürdőhely szerepelt a monitorozottak között. Az összes figyelembe vehető fürdőhely száma 234. Az ország öt legfontosabb vízteste közül négyről (Balaton, Velencei-tó, Tisza-tó és Dunamellékágak) megállapítható, hogy a vízminőség megfelelő.
2
Tartós fürdési tilalom alá a következő strandok kerülnek: • Budakalász, Omszki-tó, és • Bajánsenye, Krammer-tó (Vas megye). Az Omszki-tónál a nem megfelelő feltételek (magas növényzettel borított partszakasz, balesetveszélyes állapotú faszerkezetű stég, szociális helyiségek és úszómesteri felügyelet hiánya) miatt a fürdővíz használatát nem engedélyezték. A Krammer-tó magántulajdonban van, a fürdési tilalmat a tulajdonos kívánságára rendelték el. Rossz vízminőség, illetve a tiszai áradás miatt több helyen kellett átmeneti fürdési tilalmat elrendelni. A szezon során előfordult rendkívüli helyzetek: • A kékalga (cianobaktérium) toxin által okozott egészségügyi kockázat egy esetben sem jelentkezett, de a magas klorofill-a érték miatt egy esetben történt intézkedés (Lengyeltóti Kék-tó). • Két helyen észleltek kagylópusztulást, mely nem okozott vízminőség romlást. • Vízbefúlásos haláleset a nyilvántartott fürdőhelyek közül egy esetben, az Omszkitónál fordult elő 2008. június 24-én. Nem engedélyezett és nem kijelölt strandok: • az ország több területén találhatók fürdőzők által nagy számban látogatott olyan víztestek, amelyeken a fürdés hatóságilag nem engedélyezett. Ezek többsége vízjogilag bányató (pl. Budakalász, Szentendre, Gyékényes). A bányatavak melletti strand határozati kijelölése nem történt meg, vízminőségről vízvizsgálati eredmény nincs.
A strandok higiénés helyzetével kapcsolatos jelentősebb észrevételek: • Általánosságban elmondható, hogy a kijelölt természetes fürdők üzemeltetési szabályzattal rendelkeznek. A fürdővíz használati engedélyben előírt vízvizsgálatokat az előírásnak megfelelően végeztetik akkreditált laboratóriummal. A jogszabályi előírásokat betartására törekednek. • A kisebb hiányosságok megszüntetésére jegyzőkönyvi illetve helyszíni intézkedés történik minden esetben (pl.: fürdővíz laboratóriumi eredményeinek kihelyezése a vendégek tájékoztatására). • A fürdővíz használati engedélyek és a strandkijelölő határozatok elkészítése néhány helyen jelenleg is folyamatban van, mivel a szakhatóságok hiánypótlásai miatt az ügyintézés határideje lényegesen meghosszabbodott.
II. Szezonális üzemelő medencés fürdők Az strandfürdők létesítésére és üzemeltetésére vonatkozó rendeletek: - 121/1996. . (VII. 24.) Korm. rendelet a közfürdők létesítéséről és működéséről, és - 37/1996. (X.18.) NM rendelet a közfürdők létesítésének és üzemeltetésének közegészségügyi feltételeiről.
3
2007. január 1. óta a közfürdők medencéi csak vízforgató berendezés üzemeltetésével működtethetők. A vízforgató berendezés kiépítésére vonatkozó kötelezettséget a közfürdők létesítéséről és működéséről szóló 121/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet tartalmazza. A medencék jó hidraulikai kialakítása és a vízforgató berendezések üzemeltetése minden egyéb intézkedésnél nagyobb mértékben járul hozzá a fürdőzők fertőzéssel szembeni védelméhez, mivel megfelelő üzemeltetésnél a fürdőzőkről esetlegesen bekerülő kórokozók igen rövid idő alatt elpusztulnak. Töltő-űrítő rendszerű medence a fenti időpont óta csak akkor üzemeltethető, ha a 121/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet szerint az Országos Tisztifőorvosi Hivatal Országos Gyógyhelyi és Gyógyfürdőügyi Főigazgatósága egyedi felmentést ad a vízforgató berendezés létesítése és üzemeltetése alól. A vízforgató berendezés létesítésének kötelezettsége alóli felmentés megadásának a rendelet szerinti legfontosabb feltétele, hogy gyógymedence töltővize olyan minőségű gyógyvíz, amelynek a gyógyászati szempontból értékes, biológiailag aktív összetevőit a vízforgatás károsítaná. Tekintettel a töltő-ürítő rendszerű medencék vizének kimutathatóan rosszabb bakteriológiai mutatóira és a fertőző ágensek átvitelében betöltött szerepére, valamint a vízgazdálkodás gazdasági és a természetes vízkészletnek a jövő nemzedékek számára történő megőrzésének szempontjára, a vízforgató berendezések megépítésére történő kötelezés 10 éves átfutási idővel – az ombudsman 2007. évi vizsgálatát követő állásfoglalása alapján is - megfelelt a szükségesség-arányosság feltételrendszerének.
A szezonális strandfürdők nyitásával kapcsolatosan az ÁNTSZ kistérségi intézetei a 37/1996. (X.18.) NM rendelet előírásai szerint helyszíni szemlét tartanak az egységekben, egyidejűleg a medencék töltővizéből vízmintát vesznek. A szükséges közegészségügyi feltételek megléte és megfelelő vízminőség esetén hozzájárulnak a strandok üzemeltetéséhez. A közegészségügyi szempontú szemle kiterjed a medencék és környezetük, a kerti zuhanyzók, a vendégek által használt szociális- és mellékhelyiségek állapotára, tisztaságára, a hulladékkezelésre, az elsősegély nyújtó helyek meglétére, a strandok területén működő vendéglátó egységek üzemelési feltételeinek biztosítása, stb. 1. A területen működő medencék: • Az ország területén 496 olyan fürdőegység található, amely szezonálisan is üzemelő medencéket működtet. A szezonban ezeken üzemelő 1635 medence - 76,1 %-a (1245 db) vízvisszaforgatásos, és - 23,9 %-a (390 db) töltő-ürítő rendszerű (ld. 3.táblázat).
A forgatott vizű medencékből a szezon folyamán összesen 5409 mintát vettek bakteriológiai vizsgálatra, melyeknek 90,4 %-a megfelelőnek bizonyult. A töltő-ürítő rendszerű medencékből vett 1420 minta 57,2 %-a volt megfelelő, további 25,6 %-a tűrhető, és a kifogásolt minták aránya 17,2 % volt (ld. 4. táblázat). (A töltő-ürítő rendszerű medencékkel szemben támasztott követelmények lényegesen enyhébbek,
4
amennyiben a „megfelelő” és „kifogásolt” minőségi kategóriákon kívül egy „tűrhető” kategória is létezik.) A megállapított vízminőségi arányok megfelelnek a sokéves tapasztalatnak. Az ország területén lévő strandok vízminősége a laboratóriumi vizsgálati eredmények alapján meglehetősen kiegyensúlyozottan mutat megfelelő eredményt. A kifogásoltsági arány 5,9 % és 13,6 % közötti a vízvisszaforgatásos rendszerű medencéknél. A 4. táblázatból kitűnik, hogy a töltő-ürítő rendszerű medencék vízminősége elmarad a vízvisszaforgatásos rendszerű medencékétől. A kifogásoltsági arány majdnem a kétszerese a forgatott vizű medencékéhez képest (17,2 %). A fürdők, strandok jó vízminőségének elérése és fenntartása olyan prioritást élvező szempont, amely nem lehet fordított arányosságban a gazdaságos üzemeltetéssel. A gazdaságossági tényező csak megfelelő vízminőségű egységeknél merülhet fel, mivel a működtetés és az ellenőrzés fő szempontja a humán megbetegedések megelőzése, amelyet az üzemeltetők jogkövető magatartása mellett a következetes hatósági felügyelet és a jogszabályi háttér is elősegít. 2.
3.
Súlyosabb baleset, intézkedést igénylő egyéb esemény • A Hajdúnánási Strandfürdőn a gyógymedencében megkezdték a víz leeresztését, miközben a medence széléről egy 10 éves leánygyermek a leeresztő nyílásnál beugrott a medencébe, ahol a kiáramló víz a gyermeket a nyíláshoz szippantotta. A helyszínen elvégzett elsősegélynyújtás után a mentők a gyermeket megfigyelésre kórházba szállították. • A Tókert Projekt Kft. által üzemeltetett ráckevei Aqualand termálfürdőből július 13-án három gyermeket mentővel, klórgáz mérgezéssel szállítottak a kórházba. A klórgáz mérgezést a vízforgató műszaki hibája előzte meg, mely hiba észlelése után a vízforgató ismételt beüzemelésekor nagy mennyiségű klór került a medencébe. Azokat a fürdőzőket érintette a klórgáz belélegzése, akik a befúvóhoz közel tartózkodtak. Utólagosan értesültek arról, hogy nem csak ezen a napon, hanem két nappal korábban is történt klórgáz mérgezés, ennek megfelelően összesen négy gyermeket érintett az esemény. A gyermekek néhány nap múlva gyógyultan távoztak a kórházból. A strand üzemeltetőjét magas összegű kémiai terhelési bírsággal sújtották. • A budapesti Palatinus strandon a termál vizű medencébe - mely korláttal védett, körülkerített, vízmélysége 0,9 m – váratlanul egy férfi fejest ugrott. Az ugrást a jelenlévő úszómester nem tudta megakadályozni. A fürdőző koponyaalapi törést szenvedett. • Töltő-ürítő medencék engedély nélküli használta egy esetben, a Szegedi Partfürdőnél fordult elő, ami az üzemeltetés felfüggesztését és bírságolást vont maga után. • Kirívó, intézkedést is igénylő események: kifogásolt bakteriológiai minták esetében fertőtlenítés, műszaki felülvizsgálat után a kontrollvizsgálatok elvégzése minden esetben megtörténik, illetve a medencehasználat felfüggesztésre kerül a vízvizsgálati eredmények bemutatásáig. A strandok higiénés helyzete • A fürdők általában rendelkeznek jóváhagyott Üzemeltetési Szabályzattal. • A strandok szezon előtti ellenőrzésekor az üzemeltetőket figyelmeztették az esetlegesen fennálló hiányosságok pótlására, azoknak kijavítását az indulás
5
•
•
engedélyezése előtt ellenőrizték (pl.: szabadtéri öltözők nagytakarítása, fertőtlenítő meszelése, szabadtéri zuhanyozók felszerelése, megfelelő számú hulladékgyűjtő kihelyezése, elsősegélyládák feltöltése, vizesblokkok hiányzó, sérült burkolatának javítása). A strandok az idei szezonban folyamatosan törekedtek a jó higiénés helyzet fenntartására. Az ellenőrzések tapasztalata alapján általánosságban elmondható, hogy a fürdők területén a rend, tisztaság megfelelő, a pihenőterületek gondozottak. Szociális helyiségeket folyamatosan takarítják. A medencék mellett úszómesterek jelenléte folyamatosan biztosított. Elsősegélynyújtó helyek ki vannak jelölve, felszerelés, személyzet biztosított. Az esetek többségében az ellenőrzés során munkatársaink közegészségügyi szempontból mindent rendben találtak (pl. Mogyoród Aquapark).
Az idei év ellenőrzési tapasztalatai alapján megállapítható, hogy biztosított volt a fürdőzők számára a jó vízminőség, és az üzemeltetők a strandok egyéb szolgáltatásai esetében is igyekeztek a megfelelő higiénés rendet megteremteni.
1. táblázat
Vízminőségi összesítés a turisztikailag legfontosabb vizeinkben Természetes fürdők, 2008. évi fürdési szezon augusztus 10-ig
Víztest
Balaton Velencei-tó Tisza-tó Duna* Tisza Összesen
összes fürdőhely 131 9 5 13 13 171
összes megfelelő minta minta db db 443 442 35 35 20 20 48 47 45 37 591 581
kifogásolt minta db (%) 1 0,2 0 0 0 0 1 2,1 8 17,7 10 1,7
kifogásolt fürdőhely db (%)* 1 0,7 0 0 0 0 1 7,7 6 46,2 8 4,7
* A Szigetköz és Dunaágak (Mosoni-, Ráckevei- és Kamarás Duna). A Duna főmedrében nincs engedélyezett vagy kijelölt fürdővíz
2. táblázat
Vízminőségi összesítés a turisztikailag legfontosabb vizeinkben Természetes fürdők, 2008. évi fürdési szezon augusztus 10-ig
Víztest
Balaton Velencei-tó Tisza-tó Duna* Tisza Összesen
összes fürdőhely 131 9 5 13 13 171
összes megfelelő minta minta db db 443 442 35 35 20 20 48 47 45 37 591 581
kifogásolt minta db (%) 1 0,2 0 0 0 0 1 2,1 8 17,7 10 1,7
kifogásolt fürdőhely db (%)* 1 0,7 0 0 0 0 1 7,7 6 46,2 8 4,7
* A Szigetköz és Dunaágak (Mosoni-, Ráckevei- és Kamarás Duna). A Duna főmedrében nincs engedélyezett vagy kijelölt fürdővíz
3. táblázat Szezonálisan üzemelő medencés fürdők:
Csak szezonálisan működő medencés fürdők Regionális Intézet
üzemelő töltő-ürítő fürdők medencék száma száma
Folyamatosan üzemelő, de szezonálisan működő medencével is rendelkező medencés fürdők
visszaforgatásos üzemelő töltő-ürítő rendszerű fürdők medencék medencék száma száma száma
visszaforgatásos rendszerű medencék száma
Dél-alföldi
24
22
48
20
56
99
Dél-dunántúli
52
7
87
23
31
98
Észak-alföldi
38
35
87
35
90
100
Északmagyarországi
22
8
35
14
21
53
Közép-dunántúli
40
3
65
19
0
42
Középmagyarországi
54
16
122
23
5
68
Nyugat-dunántúli
86
5
116
46
91
225
Összesen:
316
96
560
180
294
685
4. táblázat
Vízminőségi összesítés – 2008. május-augusztus Szezonális medencéket üzemeltető fürdő üzemegységek A. Forgatott vizű medencék Régió Dél-Alföld Dél-Dunántúl Észak-Alföld ÉszakMagyarország Közép-Dunántúl KözépMagyarország Nyugat-Dunántúl Összesen
Összes medence 147 185 187 88
Összes minta 699 905 1158 368
megfelelő (%) 94,1 91,9 86,4 88,6
kifogásolt (%) 5,9 8,1 13,6 11,4
107 190
962 534
91,9 93,6
8,1 6,4
341 1245
783 5409
87,9 90,4
12,1 9,6
B. Töltő-ürítő (gyógy- és termál) medencék Régió Dél-Alföld Dél-Dunántúl Észak-Alföld ÉszakMagyarország Közép-Dunántúl KözépMagyarország Nyugat-Dunántúl Összesen
Összes medence 78 38 125 29
Összes minta 272 97 602 168
megfelelő (%) 59,6 58,8 61,8 69,6
tűrhető (%) 26,5 27,8 21,6 19,0
kifogásolt (%) 14,0 13,4 16,6 11,3
3 21
20 33
35,0 24,2
40,0 57,6
25,0 18,2
96 390
228 1420
39,0 57,2
33,3 25,6
27,6 17,2
