P A R L A M E N T N ¯
D E N N Í K
Pánu ministrovi vyãítame nezvládnutie nábehu elektronického m˘ta a obviÀujeme ho z toho, Ïe zapríãinil chaos na prelome rokov a neurobil Ïiadne kroky voãi Národnej diaºniãnej spoloãnosti, ktorá to prakticky realizovala, vysvetlil Pavol Prokopoviã (SDKÚ-DS) dôvody návrhu na odvolanie ministra dopravy ªubomíra VáÏneho. KeìÏe v súvislosti so zavedením elektronického m˘tneho systému zasadala mimoriadne aj vláda a prijala ‰tyri zákony, ktoré mali v zr˘chlenom legislatívnom konaní odstrániÈ nedostatky a dôsledky zavedenia m˘tneho systému, nie je jednoduché stotoÏniÈ sa s názorom, Ïe m˘to bolo zavedené excelentne. A tak schôdzi o odvolávaní ministra ªubomíra VáÏneho predchádzala schôdza o ‰tyroch zákonoch. Obe sa odohrali v jeden deÀ – 20. januára od 9. hodiny ráno do 23.23.
Dve mimoriadne schôdze za jeden deÀ I. SKRÁTENÉ LEGISLATÍVNE KONANIA Zr˘chlen˘ parlamentn˘ ãas sa zaãal skráten˘mi legislatívnymi konaniami – o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 25/2007 Z. z. o elektronickom v˘bere m˘ta za uÏívanie vymedzen˘ch úsekov pozemn˘ch komunikácií a o zmene a doplnení niektor˘ch zákonov, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku ‰tátu na iné osoby v znení neskor‰ích predpisov a ktor˘m sa mení zákon NR SR ã. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NR SR, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 575/2001 Z. z. o organizácii ãinnosti vlády a organizácii ústrednej ‰tátnej správy. Po tejto verbálnej rozcviãke i‰lo do tuhého – hoci bolo kaÏdému jasné, ak˘ bude osud navrhovan˘ch zákonov.
litrov na novú úroveÀ 368 eur na 1 000 litrov. Takéto zníÏenie sadzby dane by malo v koneãnom dôsledku predstavovaÈ zníÏenie koneãnej ceny nafty o 13 centov na liter, ão je rádovo 4 slovenské koruny. K nastaveniu sadzby spotrebnej dane na úroveÀ 348 eur na 1 000 litrov sme pristúpili pri podrobnej anal˘ze dlhodobého v˘voja koneãn˘ch cien nafty v Slovenskej republike a v okolit˘ch krajinách a po zohºadnení daÀov˘ch úºav, ktoré poskytujú jednotlivé krajiny na primie‰avanie biogénnych látok do nafty. T˘mto krokom by sa mal dosiahnuÈ stav, kedy nafta v Slovenskej republike bude lacnej‰ia ako nafta v Maìarsku, v âeskej republike, a vo veºkej a v prevaÏnej miere aj v Rakúsku. S cenami nafty v Poºsku nie je moÏné realizovaÈ Ïiadne porovnávanie vzhºadom k tomu, Ïe Poºsko si stále uplatÀuje doãasnú v˘nimku na dodrÏiavanie minimálnych sadzieb, ktoré stanovuje Európska únia. Prijatie navrhovaného zákona predpokladá v˘padok daÀov˘ch príjmov ‰tátneho rozpoãtu v metodike ESA 95 vo v˘‰ke 60 – 102 miliónov eur v roku 2010.
II. AKO PRVÁ PRI·LA NA RAD CENA NAFTY
Ján Poãiatek, minister financií SR (SmerSD) Predkladám na rokovanie NR SR vládny návrh zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskor‰ích predpisov. Hlavn˘mi dôvodmi, ktoré viedli k vypracovaniu návrhu zákona, je eliminácia vysokej ceny nafty pre domácnosti a najmä pre podnikateºsk˘ sektor a t˘m udrÏanie cenovej úrovne prepravovan˘ch tovarov a prepravn˘ch sluÏieb. TaktieÏ sa oãakáva eliminácia objemov nákupov nafty v okolit˘ch ‰tátoch, a t˘m aj zlep‰enie konkurencieschopnosti podnikateºského prostredia v oblasti prepravy tovarov. PredloÏen˘ návrh zákona predpokladá zníÏenie spotrebnej dane na naftu zo 481,31 eur na 1 000
Július Brocka (KDH) Spotrebná daÀ z nafty bude niωia. Koneãne, ale to uÏ som hovoril aj pri skrátenom konaní a preto sme hlasovali poslanci KDH za tento návrh zákona, pretoÏe je to jedno zmysluplné protikrízové opatrenie. V kríze sa menej vyrába, mnohí dopravcovia menej vozia, menej tankujú, a do ‰tátneho rozpoãtu potom ide menej peÀazí napríklad zo spotrebnej dane z nafty alebo vôbec zo spotrebnej dane, ale menej peÀazí do ‰tátneho rozpoãtu ide aj od t˘ch, ktorí jazdili, lebo mali ão voziÈ, ale pretoÏe u nás bola nafta drah‰ia, tak ju tankovali v zahraniãí a tak profit z tohto nemal slovensk˘ ‰tátny rozpoãet, ale ‰tátne rozpoãty okolit˘ch krajín. Rakúska, âeska, Maìarska, Poºska. Dámy a páni, ako to je so spotrebnou daÀou dnes? Na Slovensku je nafta drah‰ia ako v okolit˘ch krajinách preto, lebo je vy‰‰ia spo-
OD DO
1. DECEMBRA 2009 15. JANUÁRA 2010
1. decembra – Predseda ªS-HZDS Vladimír Meãiar sa aj napriek súkromn˘m iniciatívam, ktoré vykonáva nad rámec ãinnosti poslanca Národnej rady SR, nevie dopátraÈ, kto stojí v pozadí firmy Interblue Group. „Neviem, kto je Interblue Group a neviem takéto podklady získaÈ. Je tam veºa veci s cudzím prvkom a mimo územia SR,“ vysvetlil Meãiar. Na otázku, ãi je podºa neho uveriteºné, Ïe vláda nezistila pozadie spoloãnosti, s ktorou uzatvorila obchod ani po roku, odvetil, Ïe to nie je vec, ktorú by mal posudzovaÈ. „Aj keì ako obãana ma to zaujíma. Neviem v‰ak ão je v zákulisí, neviem sa k tomu nijako dopracovaÈ, a to sa mi uÏ pár vecí podarilo,“ povedal. Predseda NR SR Pavol Pa‰ka (Smer-SD) túto kauzu nepovaÏuje za svoju starosÈ. Priznal, Ïe zo Slovenskej informaãnej sluÏby dostáva nejaké informácie, na ktoré má z Ústavy SR právo, ale Ïiadne t˘kajúce sa tejto firmy údajne nemá. „Na svete sú milióny spoloãností, pri ktor˘ch nezistíte, ani keì sa pokrájate, kto je ich majiteºom. Je to jednoducho ochrana obchodného práva,“ dodal. 1. decembra – Predsedovia opoziãn˘ch poslaneck˘ch klubov NR SR sa na dne‰nom stretnutí zaoberali aj medializovan˘mi informáciami o ìal‰ej kauze na Slovenskom pozemkovom fonde. Predseda poslaneckého klubu KDH Pavol Hru‰ovsk˘ po stretnutí uviedol, Ïe ide o závaÏnú politickú kauzu a opozícia sa Àou bude urãite zaoberaÈ. Podºa neho ide o pokraãujúcu kauzu po Veºkom Slavkove, pre ktorú sa menil zákon o Slovenskom pozemkovom fonde, ako aj nominácie do jeho orgánov. Predsedom fondu a viacerí ãlenovia jeho orgánov sú nominanti strany Smer-SD. 1. decembra – Premiér Robert Fico dnes telefonicky poÏiadal ministra pôdohospodárstva Vladimíra Chovana, aby na stredaj‰ie rokovanie vlády predloÏil návrh na odvolanie generálneho riaditeºa Slovenského pozemkového fondu (SPF) Miroslava Mihalíka (nominant Smeru-SD) a jeho námestníka Adriana ·ándorãína (nominant ªS-HZDS) z ich funkcií. Rovnako vláda v stredu predloÏí do Národnej rady SR návrh na odvolanie svojich ‰iestich nominantov z Rady SPF. Dôvodom je medializovaná kauza ohºadne prevodu pôdy vo Veºkej Lomnici a v Starej Lesnej. „Som presvedãen˘, Ïe v‰etci ºudia, ktorí pôsobia na SPF, zlyhali bez ohºadu na to, ãi ide o ºudí, ktorí sú z vládnej koalície alebo opozície,“ upozornil na dne‰nej tlaãovej besede premiér. Ako zdôraznil, SPF rozhodoval o prideºovaní náhradn˘ch pozemkov re‰tituentom v súlade so zákonom. „Na druhej strane, nie v‰etko, ão je zákonné, je aj správne,“ poznamenal s t˘m, Ïe na Slovensku dlhodobo existuje prax prideºovania pozemkov re‰tituentom v lukratívnej‰ích ãastiach SR ako sú tie ãasti, kde v minulosti o ne pri‰li. 2. decembra – ·esÈ zo siedmich ãlenov Rady Slovenského pozemkového fondu (SPF), ktor˘ch dnes odvolala vláda v súvislosti s kauzou Veºká Lomnica, bolo z orgánov SPF v minulosti uÏ raz odvolan˘ch. Na dne‰nej tlaãovej konferencii to povedal podpredseda SDKÚ-DS Ivan Miklo‰. „Nedá sa to nazvaÈ inak ako cirkus Fico. Dnes vláda rozhodla o odvolaní generálneho riaditeºa SPF Miroslava Mihalíka a nasledovn˘ch ãlenov rady fondu: Jozef Kolesár, Miloslav ·ebek, Marián âakajda, Slavomír Eliá‰, ªubomír ¤ehák a Mária Gajdo‰ová,“ doplnil. Podºa Miklo‰a vláda kvôli kauze Veºk˘ Slavkov, ktorú sám premiér oznaãil slovom „zlodejina“, odvolala v januári 2008 z SPF ‰esÈ z t˘chto siedmich ºudí, v˘nimkou je len Gajdo‰ová. Medzit˘m sa dostali do SPF naspäÈ a dnes ich vláda odvolala znovu, tentoraz pre kauzu Veºká Lomnica, ktorá je podºa Miklo‰a rovnaká ako kauza Veºk˘ Slavkov. 3. decembra – Minister Ïivotného prostredia SR Jozef Medveì sa dnes stretol s novinármi na prvej tlaãovej konferencii od svojho nástupu do tejto funkcie. Za najdôleÏitej‰ie v zaãiatkoch riadenia takého ‰pecifického rezortu, ak˘m je Ïivotné prostredie, pova-
69
P A R L A M E N T N ¯ Ïuje minister zmenu v systéme práce. V súvislosti s kauzou emisií a Interblue Group minister Jozef Medveì prezentoval novinárom obsah listu, ktor˘ bol na Ministerstvo Ïivotného prostredia SR doruãen˘ vãera popoludní od konateºky firmy a uistil novinárov, Ïe Slovensko si, v súlade so zmluvn˘mi podmienkami, bude uplatÀovaÈ svoj nárok na doplatenie 15 mil. eur a urobí v‰etky legislatívne kroky, ktoré povedú k naplneniu tohto cieºa. 3. decembra – Podpredseda vlády SR Du‰an âaploviã nepozná vlastnícku ‰truktúru spoloãnosti Interblue Group, ktorej Slovensko nev˘hodne predalo emisné kvóty. Vicepremiér to dnes v parlamente uviedol v rámci Hodiny otázok ako reakciu na otázku opoziãnej poslankyne Národnej rady SR Jarmily Tkáãovej (SDKÚ-DS). „KeìÏe nie som vy‰etrovateºom, musím zdôrazniÈ, Ïe získavanie t˘chto informácií je aktivitou orgánov in‰titúcií, ktoré boli na tak˘to úãel na Slovensku zriadené,“ doplnil svoju odpoveì âaploviã. ZároveÀ pripomenul, Ïe niektoré tieto orgány poãas svojho pôsobenia na Ministerstve Ïivotného prostredia SR sám kontaktoval a poÏiadal o preskúmanie podozrení súvisiacich s firmou. 3. decembra – Poslanci Národnej rady (NR) SR dnes odvolali z funkcie ‰iestich ãlenov Rady Slovenského pozemkového fondu (SPF) nominovan˘ch vládou, ako aj troch ãlenov nominovan˘ch parlamentom za vládnu koalíciu. Zvy‰ní dvaja opoziãní zástupcovia v rade, Richárd Hamerlik za SMK a Dagmar Valúchová za KDH, sa svojho ãlenstva uÏ skôr sami vzdali. 3. decembra – Predseda vlády Robert Fico (SmerSD) dnes na pôde parlamentu vylúãil, Ïe by mal ak˘koºvek vzÈah k aktuálnej kauze na Slovenskom pozemkovom fonde (SPF), súvisiacej s prevodmi re‰tituovan˘ch pozemkov vo Vysok˘ch Tatrách. redseda klubu KDH Pavol Hru‰ovsk˘ sa uÏ skôr poãas rokovania o návrhu na odvolanie ãlenov Rady SPF v mene troch opoziãn˘ch strán doÏadoval zvolania poslaneckého grémia práve s cieºom pozvaÈ do sály predsedu vlády Roberta Fica. Podºa neho je totiÏ premiér personálne prepojen˘ s najnov‰ou kauzou na SPF, kde podºa medializovan˘ch informácií pôsobí jeho bratranec Jaroslav Rybansk˘. „Nitky vraj ku mne vedú aj cez nejak˘ch úradníkov, ktorí pracujú na SPF. Vraj na fonde pracuje môj bratranec. Áno, pracuje, má asi 28 alebo 29 rokov a pracuje na oddelení, ktoré sa t˘ka re‰titúcií. Snáì teraz chcete povedaÈ, Ïe úradník na SPF zodpovedá za veci? Za tie zodpovedá ‰tatutár, generálny riaditeº, ktorého do dozornej rady SPF v roku 2004 nominovalo KDH, námestník generálneho riaditeºa, ìalej 11 ãlenov rady fondu a dúfam, Ïe v‰etci títo ºudia budú odvolaní z funkcie,“ vyhlásil Fico vo svojom vystúpení. 5. decembra – Po tom, ako bolo odvolané celé vedenie Slovenského pozemkového fondu (SPF), treba preveriÈ, ako t˘chto 13 ºudí v kauze podozrivého prevodu pozemkov re‰tituentom vo Vysok˘ch Tatrách konalo. „Musíme si teraz postaviÈ otázku, ãi t˘chto 13 ºudí bolo dohodnut˘ch, potom samozrejme treba vyvodzovaÈ zodpovednosÈ podstatne väã‰ieho rozmeru,“ zdôraznil v dne‰n˘ch Sobotn˘ch dialógoch Slovenského rozhlasu premiér Robert Fico. âinnosÈ generálneho riaditeºa, jeho námestníka a 11 ãlenov Rady SPF teraz preverí Generálna prokuratúra (GP) a ìal‰ie orgány ãinné v trestnom konaní. Otázkou podºa Fica zostáva, ãi títo ºudia vedeli, Ïe posúvajú pozemky re‰tituentom síce v súlade so zákonom, ale Ïe tí ich následne postúpia obchodnej spoloãnosti známej uÏ spred dvoch rokov z kauzy Veºk˘ Slavkov. „Pokiaº GP zváÏi, Ïe tam boli naplnené aj znaky nejak˘ch trestn˘ch ãinov, ja to bude v plnej miere podporovaÈ. Je mi úplne jedno, kto padne v tejto veci. Nemienim niesÈ zodpovednosÈ za darebákov, ak teda konali darebácky a vedeli, Ïe takéto nieão sa udialo,“ vyhlásil predseda vlády. 8. decembra – Novela ústavy s cieºom zúÏiÈ poslaneckú imunitu nemala jednoznaãnú podporu koalície, ale ani opoziãn˘ch strán. „Ani opozícia nepovedala jednoznaãne, Ïe tento návrh podporí. Poslanec Pavol Hru‰ovsk˘ (KDH) povedal, Ïe sa mu to zdá
70
D E N N Í K trebná daÀ, a tak Slovensko má dnes jednu z najvy‰‰ích daní v Európe. Z tlaãe som sa dozvedel, Ïe po Veºkej Británii druhú najvy‰‰iu a dôsledkom toho je potom, Ïe slovenskí dopravcovia natankovali v zahraniãí okolo 600 miliónov litrov nafty. Samozrejme, Ïe v zahraniãí tankovali aj tí, ktorí cez na‰e územie len prechádzali. ·tatisticky je to 1,5 miliardy litrov roãne. Ak budú tankovaÈ doma tí, ktorí tankovali vonku, tak to pre ‰tátny rozpoãet môÏe robiÈ zv˘‰enie príjmov o viac ako 50 miliónov eur. To je takmer 1,5 miliardy korún. Ak by tranzit zahraniãní prepravcovia cez na‰e územie rovnako teda sprevádzali aj tankovaním na na‰ich ãerpacích staniciach, tak je to ìal‰ích takmer 50 miliónov eur. âiÏe in˘mi slovami, po tomto opatrení, ak by sa zaãali správaÈ racionálne tí, ktorí dnes tankovali vonku, tak pre ‰tátny rozpoãet by vlastne to nemala byÈ táto zmena, Ïiadna tragédia a bola by to samozrejme pre autodopravcov aspoÀ symbolická kompenzácia za vysoké a drahé m˘to. Dámy a páni, ºudia sa správajú väã‰inou rozumne a jeden bonmot hovorí, Ïe vláda iba vtedy, keì musí. U nás to v‰ak na Slovensku, pri tejto vláde, neplatilo, pretoÏe ona sa v ãase hospodárskej krízy, myslím si, musela alebo mala správaÈ rozumne, a toto opatrenie by sme mohli maÈ uÏ na Slovensku dávno za sebou a mohli z toho maÈ osoh cez ‰tátny rozpoãet, v‰etci obãania. TakÏe je mi ºúto, Ïe to pre túto vládu bolo tak ÈaÏké pochopiÈ. TakÏe KDH podporí návrh na zníÏenie spotrebnej dane. To ìal‰ie sa t˘ka moÏno in˘ch návrhov, ktoré budeme prerokúvaÈ neskôr, ale predsa len e‰te jedna my‰lienka. Je to rozumné stimulaãné opatrenie, ktoré niekoºkonásobne pomôÏe slovenskej ekonomike, a to uÏ nemyslím len, Ïe bude lacnej‰ia nafta a Ïe bude Slovensko viac konkurencieschopnou krajinou súÈaÏiÈ s okolit˘mi. Ja si myslím, Ïe toto opatrenie bolo potrebné prijaÈ oveºa skôr, pretoÏe nafta patrí medzi náklady v˘roby, medzi náklady prepravcov, a tieto ovplyvÀujú hospodársky rast. Na Slovensku sa takmer 80 % tovarov prepravuje nákladnou cestnou dopravou, ãiÏe zníÏiÈ náklady dopravy stimuluje ekonomick˘ rast, treba samozrejme urobiÈ aj iné opatrenia, aby Slovensko bolo viac konkurencieschopnou krajinou, v jednom z t˘ch opatrení vlastne v skrátenom konaní, o tomto zákone sa aj hovorí, Ïe vláda si uvedomuje, Ïe treba prispieÈ k zlep‰eniu podnikateºského prostredia a ja si myslím, Ïe tie spotrebné dane to nestaãí. Slovensko by malo byÈ atraktívnej‰ou krajinou aj pre domácich aj pre zahraniãn˘ch prepravcov, ale tak Ïe treba urobiÈ e‰te ìal‰ie opatrenia a ìal‰iu zásadnú zmenu v oblasti v˘‰ky spoplatnenia ciest a diaºnic, aby sa nestalo, Ïe síce tí dopravcovia budú tankovaÈ na Slovensku aj tí zahraniãní, ale na prepravu budú viac pouÏívaÈ cesty alebo diaºniãnú sieÈ cudzích alebo susedn˘ch ‰tátov. Ale to uÏ je takisto predmetom iného zákona. TakÏe KresÈanskodemokratické hnutie tento návrh zákona podporí. Tibor Miku‰ (nezávisl˘) Na zaãiatok preãítam nieão, ão prijalo ZdruÏenie predsedov samosprávnych krajov, presne pred t˘ÏdÀom, jednomyseºne, teda aby nevznikol dojem, Ïe opakujem to, ão uÏ tu bolo povedané. V prvom rade SK 8 s uspokojením
berie na vedomie rozhodnutie predsedu vlády o zníÏení spotrebnej dane na naftu. Je to správne a zodpovedné rozhodnutie, ktoré vytvára podmienky na zníÏenie nákladov dopravcov, stabilizáciu cien cestovného v autobusovej doprave, zlep‰uje podmienky na udrÏanie mobility obãanov. Podporuje domácu produkciu a spotrebu nafty, zniÏuje náklady mal˘ch a stredn˘ch podnikateºov. SK 8 povaÏuje návrh na zlúãenie ministerstiev za správny príklad racionalizácie verejnej správy a efektívneho vynakladania verejn˘ch prostriedkov. SK 8 súhlasí s vyjadrením predsedu vlády, Ïe samosprávy nebudú maÈ v roku 2010 priestor na zníÏenie sadzieb daní. Toto bolo prijaté jednomyseºne, v‰etk˘mi 8 Ïupanmi, absolútne jednomyseºne. Ja si dovolím povedaÈ a je to môj súkromn˘ názor, Ïe dopravcovia protestovali na hranici zákona a predstavoval ich protest ohrozenie obãanov a nielen t˘ch, ktorí sa pohybovali po komunikáciách, ale aj t˘ch, ktorí niekde ãakali na pomoc. Chvalabohu, Ïe sa niã nestalo. Som presvedãen˘, Ïe protest má maÈ svoje rámce. Urãite protest pokiaº nejde o ºudsk˘ Ïivot, o zdravie, o ºudskú dôstojnosÈ, nemá ohrozovaÈ in˘ch. V tomto prípade to tak bolo, za t˘m si stojím. Ján Poãiatek, minister financií SR (SmerSD) Po prvé som teda rád, Ïe tu cítim akúsi celoplo‰nú zhodu na tom, Ïe to je správne a veºmi dobré opatrenie. Teraz ão sa t˘ka samotného dopadu tohto opatrenia na ‰tátny rozpoãet, pán Brocka sa tu snaÏil o nejakú ãiastkovú anal˘zu, my máme tieÏ svoje prepoãty, ktoré sme konfrontovali aj s prepravcami a touto témou sme sa zaoberali naozaj dlh‰í ãas. Nie je to nová téma, ako je tu ãasto podsúvané a niektorí poslanci opozície sa tu snaÏia navodiÈ dojem, Ïe k tomuto opatreniu a vôbec o úvahách o tomto opatrení sme pristúpili len pod nejak˘m tlakom. Viete veºmi dobre, Ïe predseda vlády vytváral na nás tlak uÏ dlh‰ie obdobie, aby k tomuto opatreniu do‰lo, problémom, preão sme k nemu nevedeli alebo neboli schopní pristúpiÈ skôr, bol proces zavádzania eura. TotiÏto ten v˘padok, ktor˘ to spôsobí, je naozaj moÏné len odhadnúÈ na hrubo, preto aj odhad ministerstva financií je pomerne málo presn˘, pretoÏe ten rozptyl je od 60 do 102 mil. eur na rok 2010 a ja sám osobne povaÏujem tento odhad za najviac konzervatívny. âiÏe keì sa vrátim okºukou k tomu, ão uÏ som naãal, nad t˘mto opatrením sme rozm˘‰ºali uÏ naozaj oveºa dlh‰í ãas a zavedenie m˘ta a potenciálny vplyv na zvy‰ovanie cien tovarov alebo prepravy bolo len katalyzátorom k tomu, aby sme k tomuto kroku nakoniec pristúpili a pristúpili sme k tomu veºmi zodpovedne, ãiÏe nezobrali sme optimistické v˘poãty, aj ktoré tu niektorí poslanci predná‰ali, ale zobrali sme konzervatívny odhad a snaÏili sme sa vykompenzovaÈ tento potenciálny v˘padok in˘mi racionalizaãn˘mi opatreniami práve v podobe re‰trukturalizácie ‰tátnej správy. Nechápem preão sa bránite tomu, aby sa ‰tátna správa zo‰tíhºovala a do maximálnej moÏnej miery zracionalizovala, ãiÏe v tom úplne naj‰ir‰om rozmere ão je zaráÏajúce pre mÀa je, Ïe na jednej strane tvrdíte, Ïe je to
P A R L A M E N T N ¯ správny krok zniÏovaÈ spotrebnú daÀ na naftu a Ïe vy by ste boli urobili okamÏite, potom nechápem, preão ste to neurobili za va‰ich ãias, práve naopak ste tú daÀ len zvy‰ovali. Po druhé veºmi dôleÏité v tej celej úvahe je, nedávno sme tu mali rozpravu o ‰tátnom rozpoãte, kde som ãakal ako odhalíte tie veºké neefektivity, diery a to mnoÏstvo peÀazí, ktoré tam neefektívne vynaloÏen˘ch, nena‰li ste niã, v‰etky va‰e pozmeÀujúce návrhy viedli len k vy‰‰ím v˘davkov˘m titulom v jednotliv˘ch poloÏkách, ãiÏe eventuálne e‰te k väã‰iemu deficitu a zná‰ate na nás mnoÏstvo kritiky, pritom si myslím, Ïe práve naopak veºmi zodpovedne pristupujeme k tomu, Ïe snaÏili sme veºmi detailne prepoãítaÈ práve dopady a urobiÈ sadu opatrení, ktoré budú garantovaÈ, Ïe deficit verejn˘ch financií v budúcom roku nebude prekroãen˘ a zostane na stanovenej miere, ão je veºmi dôleÏitá vec.
III. ZMENY V EXCELENTNOM M¯TE ªubomír VáÏny, minister dopravy, pô‰t a telekomunikácií SR (Smer-SD) Dovoºte mi, aby som uviedol vládny návrh zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 25/2007 Z. z. o elektronickom v˘bere m˘ta za uÏívanie vymedzen˘ch úsekov pozemn˘ch komunikácii a o zmene a doplnení niektor˘ch zákonov v znení neskor‰ích predpisov. Úãelom novely zákona je zabezpeãiÈ zmiernenie sankãného postihu vodiãov a prevádzkovateºov vozidiel, ktorí nezadajú údaje alebo neúplné alebo klamlivé údaje do palubnej jednotky, ktorou sú povinní svoje vozidla vybaviÈ. Vzhºadom na mal˘ rozdiel sadzieb m˘ta, t. j. rozdiel medzi najniωou a najvy‰‰ou sadzbou m˘ta podºa poãtu náprav, je v súãasnosti platná sankcia neadekvátna. Predkladan˘ návrh zákona taktieÏ roz‰iruje okruh motorov˘ch vozidiel, ktoré sú oslobodené od m˘ta, to znamená nielen záchranné základné zloÏky integrovaného záchranného systému, ale aj ostatné záchranné zloÏky integrovaného záchranného systému. Návrh zákona nebude maÈ dopad na ‰tátny rozpoãet, na rozpoãty obcí alebo rozpoãty vy‰‰ích územn˘ch celkov, nebude maÈ dopad na obyvateºstvo, zamestnanosÈ, hospodárenie podnikateºskej sféry a in˘ch právnick˘ch osôb a ani na Ïivotné prostredie. Mária Sabolová (KDH) Bola by som veºmi rada, aby som mohla tlmoãiÈ pánu ministrovi, Ïe sme ho na niektoré skutoãnosti konkrétne informovali. Nejde o to, ãi ho informovala politická strana, ale informovali ho aj tí, ktor˘ch sa to bezprostredne dot˘ka a myslím si, Ïe v tom prípade, keì ide o prelomovú udalosÈ na spoloãnosti spoplatÀovaní vyuÏívaní ciest na Slovensku, si myslím, Ïe prvou chybou pri celom systéme bolo to, Ïe minister totálne zabudol na nejaké prechodné obdobie, na nejaké skú‰obnú prevádzku, ktorá by mala byÈ v primeranom ãasovom úseku, ão si myslím Ïe sú minimálne tri mesiace. V druhej fáze sme vás vyzvali, pán minister, aby ste prehodnotili aj s ministrom vnútra vyberanie pokút a tvrdé sankcie, ktoré pri tomto neodskú‰anom systéme sa dotkli dopravcov a vzhºadom aj na tie skutoãnosti cel˘ch firiem, ktorí tieto dopravné sluÏ-
D E N N Í K by majú. Bolo to vo va‰ej kompetencii, pán minister, zaviesÈ túto skú‰obnú prevádzku, pretoÏe termín spoplatnenia alebo spoplatnenie úsekov nastáva v ãase, kedy vy‰la vyhlá‰ka ministerstva dopravy, ktorá bola upravená aÏ s platnosÈou od 15. decembra konca roka, ãiÏe nemôÏete povedaÈ ,Ïe bol dostatoãne ãasov˘ priestor na to, aby v‰etci dopravcovia za dva t˘Ïdne alebo posledn˘ mesiac decembrov˘, kedy bola vyhlá‰ka v nejakom pripomienkovom konaní, keì vôbec bola, sa mohli na toto spoplatnenie a na takéto spoplatnenie pripraviÈ. Vy ste mali v˘nimoãnú príleÏitosÈ ako minister vstúpiÈ do úpravy vyhlá‰ky a zabrániÈ totálnemu chaosu, ktor˘ 1. januárom zavedením m˘tneho systému nastal. Nebolo potrebné konanie vlády, nebolo potrebné rokovanie parlamentu, vy jedin˘ ste túto moÏnosÈ mali v rukách a mohli ste konaÈ a upraviÈ vyhlá‰ku tak, aby jej úãinnosÈ zaãala napríklad 1. marcom, 1 aprílom tohto roku, aby spustenie systému zaãalo, aby sme odskú‰ali systém najdrah‰í v Európskej únii, ale aby sme ho skúsili – dúfam, Ïe raz po preskú‰aní bude aj najlep‰í. Oãakávam to, ão to prinesie po nejakom období. Myslím si pán minister, Ïe aj dnes máte e‰te v rukách, ak teda veãer vás táto vládna koalícia podrÏí, máte v rukách to, aby ste lehotu do konca januára 2010 predæÏili minimálne o dlh‰ie obdobie dvoch mesiacov, kedy ten systém nadobudne skutoãne overenú skú‰obnú prevádzku. Chcem pán minister pripomenúÈ, Ïe ste si tak protireãili v svojom vyjadrení, Ïe my sme vôbec nereagovali, ale v‰ak snáì bol nejak˘ list pani poslankyne. Ja som vám v tom liste pán minister konkretizovala v˘hrady, ktoré sú viac menej z kontaktu konkrétneho a môÏem hovoriÈ o Ko‰iciach, a ako poslanec som vám tlmoãila váÏne v˘hrady jedného veºkého mesta na Slovensku, ktoré je najviac postihnuté t˘mto m˘tnym systémom. PretoÏe pri prehodnocovaní úsekov sa urobili ústupky v Bratislave, úseky spoplatnené sa t˘kali len veºmi malého poãtu spojov, priãom v Ko‰iciach tie tri spoplatnené úseky sa t˘kali 200 spojov. T˘m, Ïe mesto je rozdelené na mestské ãasti a Ïe sa musí prechádzaÈ troma úsekmi, ktoré veºmi zvlá‰tnou formou pri kalkulácii naskakovali, si myslím, Ïe toto je va‰ou moÏnosÈou tieto tri úseky tak, ako ste nieão prisºúbili vo vãeraj‰ej na vãeraj‰ej tlaãovej besede vyÀaÈ, aby neboli postihnutí obãania pri úhradách na cestovnom. Od zaãiatku zavedenia m˘ta sa stretávala verejnosÈ cez médiá s informáciami, Ïe nie je moÏná kontrola prejazden˘ch úsekov, Ïe dnes platia dopravcovia za úseky neprimerané zdroje. Vy dobre viete pán minister, Ïe bola novela a upravili ste zákon tak, Ïe nepôjde o prejazdené kilometre, ale spoplatnené úseky, ão je zásadnou chybou. âiÏe, pán minister je veºmi veºa ch˘b, ktoré sú v˘luãne na va‰ej hlave, pretoÏe vy ste túto moÏnosÈ mali, vy ste ju nevyuÏili alebo platí va‰a veta, Ïe pán Boh mieni, premiér mení, to ão ste povedali pred ãasom pri nastúpení do svojej funkcie. Národná diaºniãná aj Skytol nemali byÈ veºkí hrdinovia 1., 2. januára, Ïe v‰etko je o. k., lebo kaÏd˘ deÀ aj dodnes sa vyskytujú tieto váÏne problémy Peter Pelegrini (Smer-SD) Dovolím si povedaÈ dve ãísla, a to mám teda priamo verifikované ãísla zo systému, ktoré
byÈ farizejské z mojej strany, Ïe som nezbavila pána poslanca Jána Kvorku imunity a prichádzam s t˘mto zákonom,“ odôvodnila pre TASR stiahnutie novely Ústavy SR, ktorá by obmedzila poslaneckú imunitu predkladateºka návrhu Renáta Zmajkoviãová (Smer-SD). 9. decembra – Republiková rada strany Most-Híd 7. decembra kon‰tatovala, Ïe si za súãasn˘ch okolností nevie predstaviÈ spoluprácu so stranou Smer-SD a alternatívu k súãasnému vládnutiu môÏe vytvoriÈ len spolupráca „demokratick˘ch opoziãn˘ch síl“. Na dne‰nej tlaãovej konferencii to vyhlásil predseda strany Béla Bugár. Dodal, Ïe takmer kaÏd˘ t˘ÏdeÀ sa „prevalí“ nejaká kauza spojená s vládnymi stranami, ãi uÏ ide o pozemky vo Veºkej Lomnici, rekon‰trukcia budovy na ministerstve hospodárstva alebo ãerpanie eurofondov. 9. decembra – Sºub vernosti by mal pov˘‰iÈ vstup mladého obãana do zväzku so ‰tátom. Vyhlásil to dnes na pôde parlamentu predseda poslaneckého klubu SNS Rafael Rafaj pri obhajobe návrhu zákona o podpore vlastenectva z dielne SNS, podºa ktorého by Ïiaci zaãínali ‰kolsk˘ t˘ÏdeÀ poãúvaním ‰tátnej hymny a poslanci na samosprávnej aj celo‰tátnej úrovni by pri nástupe do funkcie skladali vlasteneck˘ sºub. 9. decembra – Súdy nebudú musieÈ zverejÀovaÈ v‰etky svoje právoplatné rozhodnutia na internete. Parlament dnes totiÏ odmietol návrh novely zákona o súdoch od poslankyne Národnej rady (NR) SR za SDKÚ-DS Lucie ÎitÀanskej, ktorá ìalej navrhovala, aby tieto rozhodnutia súdy zverejÀovali do troch dní od zaãiatku ich právoplatnosti. Podºa ÎitÀanskej by sa takouto zmenou viac otvorila slovenská justícia, keìÏe k zverejnen˘m rozhodnutiam by sa mohla dostaÈ aj ‰iroká verejnosÈ. PoslankyÀa je totiÏ presvedãená, Ïe t˘mto návrhom by sa posilnila dôvera obãana voãi justícii. Tvrdí totiÏ, Ïe ak chcú byÈ sudcovia pre obãanov dôveryhodní, mali by ºuìom svoje rozhodnutia ukázaÈ. 10. decembra – Poslancom sa ani po dvoch pokusoch nepodarilo vziaÈ na vedomie Správu o predaji emisií, ktorá vysvetºuje pozadie emisnej kauzy. Opozícia sa totiÏ na hlasovaní nezúãastnila a koalícia nemala v sále potrebn˘ poãet poslancov, aby bola snemovÀa uzná‰aniaschopná. O tom, ãi správu napokon plénum vezme na vedomie, tak poslanci budú rozhodovaÈ popoludní. Z emisnej správy vypl˘va, Ïe proces v˘beru zmluvnej strany pri predaji emisií, ako aj rokovanie s potenciálnymi partnermi aj Interblue Group (IG) nebol profesionálne zvládnut˘, ão mohlo po‰kodiÈ aj medzinárodn˘ kredit Slovenska v tejto oblasti. Pôvodné argumenty rezortu v ãase, keì ho viedol exminister Ján Chrbet, Ïe emisné kvóty sa musia predaÈ v minulom roku, inak prepadnú, nemajú podºa správy opodstatnenie. Rovnako ch˘ba opodstatnenie dojednania pevne stanovenej kúpnej ceny aÏ do roku 2012, nakoºko ide o druh majetkového práva s vysokou cenovou volatilitou. Ministerstvo ìalej zistilo, Ïe pre predaj prebytoãn˘ch emisn˘ch kvót SR v nasledujúcich rokoch zmluva neposkytuje dostatoãné garancie pre ‰tát ako predávajúceho, „keìÏe z hºadiska rozsahu vzájomn˘ch práv a povinností zmluvn˘ch strán je nevyváÏená a je jednostranne v˘hodná v prospech strany kupujúceho,“ kon‰tatuje sa v materiáli. Ako sa ìalej uvádza, zmluva neposkytuje ani garanciu zaplatenia kúpnej ceny zo strany kupujúceho v budúcnosti. Envirorezort preto odporúãa, aby sa predaj prebytoãn˘ch emisn˘ch kvót v rokoch 2009 aÏ 2012 uskutoãnil na novom zmluvnom základe, respektíve za odli‰n˘ch obchodn˘ch podmienok. 10. decembra – V ‰tátnom rozpoãte na budúci rok nie sú vyãlenené prostriedky na ãiastoãné od‰kodnenie klientov nebankov˘ch subjektov. Vláda SR má aj napriek tomu jednoznaãnú ambíciu klientov nebankoviek od‰kodniÈ. Za prioritnej‰ie v‰ak v súãasnosti povaÏuje zmiernenie vplyvu globálnej finanãnej krízy na ekonomiku Slovenska. Vyhlásil to dnes v rámci pravidelnej Hodiny otázok v Národnej rady (NR) SR minister financií Ján Poãiatek. 15. decembra – Opoziãné pravicové strany nie sú spokojné so súãasn˘m v˘vojom na Slovensku. Cie-
71
P A R L A M E N T N ¯ ºom ich spolupráce bude pracovaÈ na alternatíve voãi súãasnej vláde. Politické rokovania o tom, akou cestou sa k tomu dopracovaÈ, by sa mali zaãaÈ aÏ budúci rok. Po dne‰nom rokovaní predstaviteºov siedmich opoziãn˘ch pravicov˘ch strán SDKÚ-DS, KDH, SMK, Most-Híd, OKS, SaS a Strany zelen˘ch to uviedol ‰éf SDKÚ-DS MikulበDzurinda. Ako pripomenul, spája ich cieº vrátiÈ Slovensko na cestu, kde budú platiÈ hodnoty, politici nebudú kradnúÈ, ale slúÏiÈ ºuìom. 17. decembra – Voºby do Národnej rady (NR) SR by vyhral Smer-SD, do parlamentu by sa dostala aj SaS. Vypl˘va to z prieskumu verejnej mienky agentúry Focus, ktor˘ uskutoãnila 1. aÏ 8. decembra na vzorke 1030 respondentov nad 18 rokov. Smer-SD by zvíÈazil so ziskom 37,9 %, ão je oproti novembru nárast o dve percentá. Na druhom mieste skonãila SDKÚ-DS, ktorej klesli preferencie z 12,4 % na aktuálnych 11,5 %. KDH si mierne polep‰ilo, oproti novembrov˘m 10,2 by ho volilo 11 % ºudí. SNS sa umiestnila na ‰tvrtej prieãke s 8,4 %, jej 9-percentná podpora z novembra mierne klesla. Rovnakú priazeÀ oproti novembru zachovali voliãi ªS-HZDS, a to 7,0 %. Do NR SR by sa dostali aj Most-Híd, SMK a SaS. Zatiaº ão Most-Híd podporuje 5,7 % op˘tan˘ch (predt˘m 6,7 %) stranu SMK 5,6 % respondentov (predt˘m 6,2 %). Strana Sloboda a Solidarita by sa do parlamentu dostala s podporou 5,3 %. 21. decembra – Slovenská televízia (STV) a Slovensk˘ rozhlas (SRo) dnes na pôde Ministerstva kultúry SR podpísali zmluvy so ‰tátom, na základe ktor˘ch im budúci rok do rozpoãtov priteãú peniaze na v˘robu pôvodn˘ch programov vo verejnom záujme. Poãas najbliωích piatich rokov rámcové zmluvy garantujú pre televíziu minimálne desaÈ miliónov eur (301,3 milióna Sk) roãne a so ‰tyrmi miliónmi eur (120,5 milióna Sk) môÏe kaÏdoroãne poãítaÈ rozhlas. V prípade STV pôjde v roku 2010 o sumu 12,5 milióna eur (376,6 milióna Sk) a SRo dostane 4,5 milióna eur (135,6 milióna Sk). 22. decembra – Voºby do Národnej rady SR by vyhrala strana Smer-SD, na druhom mieste by skonãila SDKÚ-DS a na treÈom SNS. Vypl˘va to z prieskumu verejnej mienky, ktor˘ na vzorke 1154 respondentov realizovala od 9. novembra do 6. decembra agentúra Median SK. Z respondentov, ktorí v prieskume nevylúãili svoju úãasÈ na voºbách a vedia, koho budú voliÈ, by 41,7 % dalo hlas strane Smer-SD, na druhom mieste by so 14,4 percentami skonãila SDKÚDS, na treÈom SNS s 12,7 % a ‰tvrtú prieãku by získalo KDH s 9,5 %. Nasledujú ªS-HZDS s 9 %, SMK so 4 percentami, Most-Híd s 3,2 % a SaS s 2,1 %. 27. decembra – Predstavitelia vládnej koalície majú vôºu dokonãiÈ volebné obdobie. V rozhovore pre TASR to potvrdil predseda Národnej rady SR Pavol Pa‰ka (Smer-SD). Dôvod tohto postoja je podºa jeho slov veºmi jednoduch˘ – koaliãn˘ trojlístok cíti podporu ºudí. „Pravdepodobne by bolo dosÈ vysok˘m hazardom voãi voliãom, ak by sme zaãali prostredie iritovaÈ vzájomn˘mi útokmi. Dúfam, Ïe sa opäÈ nájde kultivovan˘ spôsob ãi uÏ na úrovni lídrov alebo na úrovni parlamentu, aby sme si povedali, kde je záujem koalície,“ kon‰tatoval. ·éf zákonodarného zboru tak reagoval na skutoãnosÈ, Ïe v období ‰esÈ mesiacov pred parlamentn˘mi voºbami uÏ vládne strany nebudú na základe koaliãnej zmluvy zaviazané k spoloãnému postupu. Podºa Pa‰ku je dôleÏité, Ïe spolupráca funguje a Ïe nenastávajú situácie, ktoré zaÏil, keì sedel v opozícii. 1. januára – Národná rada (NR) SR bola za posledn˘ch tri a pol roka dôstojn˘m vyjadrením vôle obãana, fungovala ‰tandardne na demokratick˘ch princípoch a ºuìom priniesla zmenu kvality Ïivota. „Máme vôºu dokonãiÈ volebné obdobie a dôvod je veºmi jednoduch˘ – politické subjekty, ktoré túto koalíciu vytvorili, zrealizovali svoj program tak, Ïe dodnes cítia podporu ºudí, a preto by pravdepodobne bolo dosÈ vysok˘m hazardom voãi voliãom, ak by sme zaãali prostredie iritovaÈ vzájomn˘mi útokmi,“ uviedol v exkluzívnom rozhovore pre TASR predseda NR SR Pavol Pa‰ka (Smer-SD).
72
D E N N Í K hovoria, Ïe k 14. januáru 2010 bolo aktivovan˘ch presne 100 812 palubn˘ch jednotiek a k 14. 1. bolo funkãn˘ch a plne funkãn˘ch bez ak˘chkoºvek reklamácií 99,63 % a 0,370 % palubn˘ch jednotiek bolo identifikovan˘ch ako nefunkãn˘ch. Tak ja len toto konkrétne ãíslo, aby sme nevytvárali dojem, Ïe nefunguje uÏ vôbec niã. Martin Pado (SDKÚ-DS) UÏ od zaãiatku bol tento systém prehlásen˘ za veºmi spravodliv˘ a veºmi objektívny. Po zmenách, ku ktor˘m dochádza na základe tlaku dopravcov, sa hovorí o tom, Ïe tento systém je e‰te spravodlivej‰í. Hádam uÏ ani spravodlivej‰í nemôÏe byÈ. No, dovolím si pochybovaÈ, dovolím si vyjadriÈ nesúhlas s tvrdením o spravodlivom systéme a net˘ka sa to len Ko‰ického kraja, patrí to aj pre iné regióny, ale ja budem hovoriÈ za môj kraj. Dopravcovia v Ko‰ickom kraji, majú k dispozícii akurát tak pribliÏne 20 kilometrov diaºniãného prepojenia medzi mestami Ko‰ice a Pre‰ov, v‰etko. Ani kilometer navy‰e, ãi ich je 20 ãi 22 to nie je podstatné. No a teda nemôÏu si vyberaÈ na rozdiel od mnoh˘ch in˘ch a ak majú na v˘ber, tak majú len to, ãi pôjdu po jednotkách cestách, ktoré sú spoplatÀované alebo sa budú toãiÈ po dvojkách a urãite budú spôsobovaÈ obrovskú radosÈ v‰etk˘m obyvateºom Ïijúcich v t˘ch mal˘ch dedinkách, cez ktoré tieto cesty druhej triedy vedú. Pán minister, povaÏujete to za správne? Za spravodlivé? Kde je konkurencieschopnosÈ ciest, kde je moÏnosÈ v˘beru pre autodopravcov? Pán minister, vy ste v národnej rade pri schvaºovaní zákona o elektronickom m˘te 13. decembra 2006 povedali, citujem, okrem iného „Ïe sa bude spoplatÀovaÈ elektronicky zhruba 420 kilometrov diaºnic na Slovensku, zhruba 120 kilometrov r˘chlostn˘ch ciest a okolo 400 kilometrov ciest prvej triedy, ktoré sú paralelné s t˘mito cestami nadradenej dopravnej infra‰truktúry.“ Reálne spoplatÀujeme cirka 1 400 kilometrov ciest prvej triedy. No tak mi povedzte, kde je tá nadradená infra‰truktúra pri t˘ch ostatn˘ch cestách prvej triedy? Zoberte mapu a nakreslite mi, na trase Vy‰né Nemecké – RoÏÀava, kde je r˘chlostná komunikácia alebo diaºnica, keì spoplatÀujeme cesty prvej triedy. Tento systém nie je spravodliv˘ a e‰te viac zv˘‰i regionálne rozdiely v na‰ej krajine. ZníÏi konkurencieschopnosÈ podnikateºov na tomto území. Ak sme sa nádejali a boli tu reãi o tom, Ïe po zníÏení spotrebnej dane z minerálnych olejov dôjde k zv˘‰eniu ãerpania pohonn˘ch hmôt na slovenskom území, ja sa obávam, Ïe toto zavedenie m˘ta a spoplatnenie v‰etk˘ch ciest prvej triedy vyÏenie autodopravcov za hranice územia na‰ej republiky. âasÈ na sever do Poºska, ãasÈ na juh do Maìarska. Pán poslanec, ak budete podnikaÈ v autodoprave, moÏno na to prídete, ão sa stalo. TakÏe, chytá ma tria‰ka, keì si pomyslím, Ïe príde rok 2013 a dôjde k schváleniu zavedenia m˘ta aj pre osobné automobily. To v‰etk˘m, ktorí potrebujú sa presúvaÈ na ceste medzi v˘chodn˘m Slovenskom a Bratislavou alebo západn˘m Slovenskom, treba uÏ dnes poradiÈ, nech si hºadajú bydlisko na západnom Slovensku. To bude e‰te hor‰ie ako je to teraz. Pán
minister, upozorÀujem vás na to a chcem vás poÏiadaÈ, aby ste pripravili také zmeny, ktoré túto nespravodlivosÈ odstránia.
IV. ZMENY NASTANÚ AJ VO VLÁDE Robert KaliÀák, podpredseda vlády a minister vnútra SR (Smer-SD) Na základe programového vyhlásenia vlády a z dôvodu racionalizácie verejnej správy sa navrhuje vykonaÈ v zákone ã. 575 o organizácii ãinnosti vlády nasledovné úpravy. Navrhuje sa zníÏiÈ poãet ministerstiev o ministerstvo v˘stavby a regionálneho rozvoja a o ministerstvo Ïivotného prostredia. PôsobnosÈ ministerstva v˘stavby a regionálneho rozvoja prechádza na ministerstvo hospodárstva a v˘stavby a to v oblasti stavebnej v˘roby, stavebn˘ch v˘robkov, v oblasti tvorby a uskutoãÀovania bytovej politiky a v oblasti poskytovania ‰tátnej prémie k stavebnému sporeniu. PôsobnosÈ ministerstva v˘stavby a regionálneho rozvoja prechádza aj na ministerstvo vnútra a to v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania okrem ekologick˘ch aspektov a v oblasti verejn˘ch prác. PôsobnosÈ ministerstva v˘stavby a regionálneho rozvoja v‰ak prechádza aj na ministerstvo pôdohospodárstva a Ïivotného prostredia a regionálneho rozvoja a to v oblasti regionálneho rozvoja okrem koordinácie vyuÏívania finanãn˘ch prostriedkov z fondov Európskej únie, ktoré prechádza priamo na úrad vlády. Zlúãením ministerstva pôdohospodárstva a Ïivotného prostredia prechádzajú doteraj‰ie kompetencie ministerstva Ïivotného prostredia na Ministerstvo pôdohospodárstva, Ïivotného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky. Okrem toho sa navrhuje, aby doteraj‰ia pôsobnosÈ ministerstva hospodárstva v oblasti cestovného ruchu pre‰la na Ministerstvo kultúry a cestovného ruchu Slovenskej republiky. ëalej sa navrhuje zmena názvu Ministerstva ‰kolstva na Ministerstvo ‰kolstva, vedy, v˘skumu a ‰portu. V predkladanom návrhu zákona sa navrhuje roz‰íriÈ pôsobnosÈ úradu vlády o koordináciu vyuÏívania finanãn˘ch prostriedkov z fondov EU a o koordináciu prípravy zásadn˘ch opatrení na zabezpeãenie hospodárskej a sociálnej politiky Slovenskej republiky. Predkladan˘ návrh rovnako reaguje aj na reformu EU zrealizovanú Lisabonskou zmluvou. Vzhºadom na uvedené prosím o podporu tohto vládneho návrhu. Pavol Abrhan (KDH) Preãítal som si najprv odôvodnenie vládneho návrhu zákona na skrátené legislatívne konanie, kde sa pí‰e: „Cieºom predkladaného vládneho návrhu zákona je racionalizácia a zo‰tíhlenie organizácie ústrednej ‰tátnej správy, priãom sa predpokladá úspora verejn˘ch financií.“ Tak som i‰iel do návrhu zákona, aby som pozrel, ak˘m spôsobom je tam kvantifikované to zo‰tíhlenie, ak˘m spôsobom je kvantifikovaná úspora ‰tátnej správy. V dôvodovej správe som na‰iel text. Predpokladan˘ dopad návrhu zákona na ‰tátny rozpoãet, rozpoãty obcí, rozpoãty vy‰‰ích územn˘ch celkov, na Ïivotné prostredie, na zamestnanosÈ a na podnikateºské prostredie je uveden˘ v doloÏke o posúdení vplyvov. Tak mi neostávalo niã iné, len prejsÈ na doloÏku,
P A R L A M E N T N ¯
odhad dopadov na verejné financie, a tam sa zrazu pí‰e: V súãasnosti nie je moÏné vyãísliÈ mzdové náklady, v súvislosti s poskytnutím odstupného, keìÏe nie je známy poãet zamestnancov, ktorí v rámci presunov pôsobnosti prejdú na iné ministerstvá a úrad vlády, ale v‰eobecne je moÏné kon‰tatovaÈ, Ïe prijatie tohto návrhu zákona bude maÈ pozitívny dopad na ‰tátny rozpoãet. PosúdiÈ to nevedia, ale uÏ vedia, Ïe to bude maÈ pozitívny dopad na ‰tátny rozpoãet. V podobe zníÏenia jeho v˘davkov, z dôvodu racionalizácie a zo‰tíhlenia organizácie ústrednej ‰tátnej správy. Pán minister, prosím vás, keby ste mohli kvantifikovaÈ v tomto va‰om návrhu, lebo len zlúãením ministerstiev, nepríde k ‰etreniu v ‰tátnej správe, ani k zo‰tíhleniu. O koºko zamestnancov uvaÏujete, Ïe t˘mto prijat˘m zákonom, sa zo‰tíhli ‰tátna správa? Ak˘ objem finanãn˘ch prostriedkov, v dôvodovej správe by to malo byÈ uvedené. Ináã ten návrh zákona je bezpredmetné o Àom rokovaÈ, a potom môÏem len podporiÈ to, ão tu predniesol pán poslanec Hru‰ovsk˘, aby sme v tomto návrhu zákona, v rokovaní o tomto návrhu zákona nepokraãovali. Keby ste mohli doplniÈ tú dôvodovú správu o tieto ãísla, o tieto údaje, aby sme mohli reálne rokovaÈ o tomto návrhu zákona. Jarmila Tkáãová (SDKÚ-DS) Samostatná existencia ministerstva Ïivotného prostredia má svoje opodstatnenie. My sa môÏme baviÈ, Ïe ãi nemáme oddeliÈ producentov od ochrancov Ïivotného prostredia. MôÏme sa baviÈ, ão má byÈ náplÀou, ale tá samostatná in‰titúcia je opodstatnená a najviac mi na tom vadí, Ïe tak˘ návrh na zlúãenie prichádza bez diskusie s odbornou verejnosÈou. To sa ozaj nemajú odborné zdruÏenia, odborníci právo vyjadriÈ k takémuto návrhu? To na‰a vláda je ozaj najmúdrej‰ia, nepotrebuje sa radiÈ? Vrátim sa k argumentácii, pán minister, keì ste mi sa snaÏili zdôvodniÈ, Ïe nie je to krok späÈ, ste hovorili, Ïe Ïivotné prostredie bolo súãasÈou v‰eobecnej vnútornej správy. My vás nepodozrievame, Ïe aÏ niekde do dôb Márie Terézie nás chcete zaviesÈ, ale sám ste povedali, Ïe vznikli dôvody na osamostatnenie minis-
D E N N Í K
terstva Ïivotného prostredia. A teraz, keì vy ho znovu chcete niekam zaãleÀovaÈ, pre mÀa je to krok späÈ. Vy sám ste mi dali argument do ruky, Ïe to krokom späÈ je. Návrh je neoprávnen˘ a nelegitímny, z pohºadu blízkosti volieb. Návrh je neodborn˘, bez diskusie s odbornou verejnosÈou a návrh je ozaj krycím manévrom na zakrytie nepríjemností, aby som ich tak jemne naznaãila, ktoré sa zaãali objavovaÈ medzi obyvateºstvom a na ktoré tieto vláda zatiaº nie je zvyknutá a v‰etky tie podráÏdené reakcie, ktoré tu v diskusii zazneli, mi dávajú za pravdu, Ïe sme sa dotkli ozaj citlivého miesta. Robert KaliÀák, podpredseda vlády a minister vnútra SR Chcel som sa poìakovaÈ za samozrejme, korektnú diskusiu a povedaÈ, Ïe tento ãas je z môjho pohºadu ideálny práve preto, Ïe nová vláda má ‰ancu akceptovaÈ nové nastavenie. To je najpodstatnej‰ie na tom celom. Nikdy potom by to neurobil, ktokoºvek by po nás pri‰iel. Z môjho pohºadu neexistuje lep‰í ãas. Tak si myslím, Ïe mnohé dopady budú znamenaÈ napr. zaãiatok úplnej integrácie ‰pecializovanej ‰tátnej správy. To znamená, toto je jeden z ìal‰ích krokov, o zru‰ení krajsk˘ch úradov, kde sa presne vyãíslilo, koºko sa u‰etrilo, koºko peÀazí, koºko ºudí a rovnako tak stavebné úrady sa budú zluãovaÈ s obvodn˘mi úradmi v sídle kraja. Nejde o odborníkov, ktorí musia pracovaÈ, moÏno, Ïe naopak neu‰etríme len v tom, ãi niekoho prepustíte, alebo neprepustíte, ale aj v tom, Ïe v urãit˘ch agendách, ktoré sa roz‰irujú v rámci starostlivosti o ºudí, sa zvy‰ujú tie poãty, ãi v eurofondoch, ãi v ìal‰ích oblastiach. Aj tuto budete maÈ vlastne voºné kapacity, o ão intenzívnej‰ie a efektívnej‰ie bude moÏné ãerpaÈ. Osobne si myslím, Ïe ak budeme spôsobilí ãerpaÈ efektívnej‰ie eurofondy, tak to je jedna z t˘ch najväã‰ích úspor, kvantifikujte ju presne. V. Potom sa hlasovalo o ‰tyroch návrhoch zákonov v prvom ãítaní a po prerokovaní vo v˘boroch pri‰lo na rad druhé a tretie ãítanie.
2. januára – Ch˘bajúce dokumenty súvisiace s predajom emisn˘ch kvót spoloãnosti Interblue Group si zobrali so sebou ºudia, ktorí sa na jeho realizácii podieºali, alebo sa skartovali v ãase personálnych zmien na ministerstve Ïivotného prostredia. Ako v rozhovore pre TASR kon‰tatoval vicepremiér Du‰an âaploviã, ktor˘ bol doãasne poveren˘ vedením rezortu, väã‰inou sa strácajú dokumenty dokazujúce chybné kroky. „Tí samotní aktéri si uÏ dopredu uvedomovali, Ïe tam urobili viacero subjektívnych veºmi váÏnych ch˘b.“ To, Ïe ch˘bajú dokumenty, âaploviã podºa vlastn˘ch slov zistil, keì si vyÏiadal podklady k prvej správe do Národnej rady SR o predaji emisií, ktorú dal dopracovaÈ. Tá sa na ne odvolávala. „Bolo mi povedané, Ïe dokumenty sú vo veºmi malom mnoÏstve a tie najzásadnej‰ie dokumenty, Ïe nám ch˘bajú,“ priblíÏil. Vicepremiéra preto prekvapilo, keì sa v ãase jeho odchodu z ministerstva na‰iel cel˘ ‰anón nov˘ch dokumentov zaloÏen˘ v kovovej skrini po zmene ‰éfa kontroly rezortu. „Ale aj tak tam nebolo v‰etko.“ 4. januára – Vláda by sa mala na svojom prvom tohtoroãnom rokovaní 13. januára zaoberaÈ návrhom zákona o preukazovaní pôvodu majetku, ako aj malou novelou Ústavy SR. Ako na dne‰nej tlaãovej konferencii povedal premiér Robert Fico, oba legislatívne predpisy uÏ boli predloÏené do skráteného pripomienkového konania. Pokiaº prejdú kabinetom, Národná rada SR sa bude môcÈ nimi zaoberaÈ uÏ na najbliωej schôdzi. Verí, Ïe zákon získa dostatoãnú podporu v parlamente. Bude maÈ rovnaké atribúty, ktor˘mi sa uÏ predt˘m zaoberal Ústavn˘ súd (ÚS) SR a vyhlásil ich za protiústavné. I‰lo napríklad o to, Ïe dôkazné bremeno bolo na obãanovi, ktor˘ musel vysvetliÈ, ako pri‰iel k veºk˘m majetkom, ale aj o retroaktivitu. V zákone sa navrhuje, aby obãania preukázali pôvod majetku od 1. januára 1990 v objeme minimálne 1000-násobku minimálnej mzdy, prípadne 1500-násobku. Teda pôjde o sumu okolo 300 000 eur alebo 450 000 eur. Predseda vlády sa prikláÀa k prvej alternatíve. Vysvetlil, Ïe dan˘ termín je navrhovan˘ preto, lebo od tohto obdobia zaãali procesy draÏieb ãi malá a veºká privatizácia. Domnieva sa, Ïe by to nemal byÈ pre nikoho problém preukázaÈ, ãi k takému majetku pri‰iel legálnym spôsobom. 5. januára – Podpredseda KDH Daniel Lip‰ic na tlaãovej konferencii informoval, Ïe dnes predloÏí do Národnej rady (NR) SR návrh zákona o preukazovaní pôvodu majetku, ako aj návrh novely ústavy, ktorá by schválenie efektívneho a úãinného zákona umoÏnila. Podobné rie‰enie avizoval 4. januára aj predseda vlády Robert Fico (Smer-SD), podºa jeho návrhu by sa zákon t˘kal majetku presahujúceho 1000, prípadne 1500-násobok minimálnej mzdy a nadobudnutého po roku 1990. Podºa návrhu Daniela Lip‰ica by i‰lo o majetok presahujúci 500-násobok minimálnej mzdy a ãas jeho nadobudnutia by nebol limitovan˘. „Ak v Àom bude ãasová lehota, tak to bude absolútne politické divadlo,“ vyhlásil dnes Lip‰ic, podºa ktorého nebude v prípade zavedenia ãasového ohraniãenia ÈaÏké zákon obísÈ. V prípade, Ïe premiér ohraniãenie skúmania majetku aÏ od roku 1990 vypustí, Lip‰ic nevyluãuje podporu vládneho návrhu. 7. januára – Malí a strední dopravcovia dnes od 7. hodiny rannej blokujú RoÏÀavskú ulicu v Bratislave v smere do hlavného mesta. Pôvodn˘m zámerom vodiãov bolo prejsÈ do protestu proti novozavedenému m˘tnemu systému hlavn˘mi ulicami Bratislavy, a v˘raznej‰ie tak upozorniÈ na ‰tyri hlavné body ich poÏiadaviek. Viac ako 150 dopravcov zo stredného a v˘chodného Slovenska v‰ak okamÏite po príchode do hlavného mesta zaãala rie‰iÈ bratislavská dopravná polícia. Tá odkláÀala dopravu smerom na Vajnorskú ulicu. 7. januára – KresÈanskodemokratické hnutie (KDH) vyz˘va ministra vnútra Roberta KaliÀáka, aby okamÏite prijal systémové opatrenia na zamedzenie zlyhaní podobn˘ch ‰kandálu s v˘bu‰ninou v lietadle do Írska a potom rezignoval na svoje ìal‰ie pôsobenie vo funkcii ministra. Na dne‰nej tlaãovej
73
P A R L A M E N T N ¯ konferencii v Bratislave to uviedol predseda KDH Ján Figeº. „·kandál je vyjadrením rozsiahlych zlyhaní súvisiacich s poru‰ovaním zákonov, má medzinárodn˘ rozmer a v˘razne po‰kodzuje Slovensko v zahraniãí,“ vyhlásil. Ministerstvo vnútra (MV) SR povaÏuje incident s v˘bu‰ninou, ktorá sa po nevydarenej bezpeãnostnej akcii na popradskom letisku dostala v batoÏine slovenského pasaÏiera do Írska, za individuálne profesionálne zlyhanie policajta. TASR o tom 6. januára informoval hovorca rezortu Erik Tomበs t˘m, Ïe dotyãn˘ príslu‰ník bude ãeliÈ disciplinárnemu konaniu. 7. januára – Situácia okolo v˘bu‰niny, ktorá sa po nevydarenom policajnom cviãení dostala na palube lietadla do írskeho Dublinu, je podºa poslanca Národnej rady SR Jána Kovarãíka (ªS-HZDS) ìaleko váÏnej‰ia ako tá, do akej polohy ju postavil minister vnútra Robert KaliÀák (Smer-SD). „Ten posmech, ktor˘ t˘m SR zoÏala v zahraniãí, nie je celkom dobr˘. Myslím si, Ïe by sa na celú vec mal pozrieÈ váÏnej‰ie. Cel˘ problém bagatelizoval,“ povedal pre TASR Kovarãík, ktor˘ v‰ak ‰éfa rezortu vnútra nevyz˘va na abdikáciu. ZároveÀ si v‰ak myslí, Ïe je vecou cti ministra v takejto veci podaÈ demisiu. 11. januára – Strana Most-Híd Bélu Bugára bude so stranou Sloboda a Solidarita (SaS) Richarda Sulíka rokovaÈ o troch variantoch spoloãného postupu do volieb, jedn˘m z nich je aj vytvorenie volebnej strany. Pre TASR to potvrdil predseda Mostu-Híd Béla Bugár. „Sú tri moÏnosti. Otázka je, ãi bude vôºa ísÈ na kandidátke druhej strany. Je moÏnosÈ vytvoriÈ volebnú stranu, ale moÏno je na to uÏ neskoro, otázka je, ãi by si voliãi na Àu zvykli,“ naznaãil Bugár. TreÈou moÏnosÈou je vytvorenie koalície, tá je v‰ak vìaka zmenám volebného zákona z ãias vlády Vladimíra Meãiara neatraktívna, keìÏe pre spoloãne kandidujúce subjekty zvy‰uje prah pre vstup do parlamentu z piatich na sedem percent. „Koalíciu robiÈ, cez sedem percent, to by som neriskoval,“ poznamenal Bugár. 11. januára – Predsedovia opoziãn˘ch strán KDH, SDKÚ–DS a SMK sa dnes veãer na mimoriadnom stretnutí v Bratislave dohodli, Ïe budú iniciovaÈ zvolanie mimoriadnej schôdze parlamentu, na ktorej sa pokúsia odvolaÈ ministra dopravy ªubomíra VáÏneho. „To, ão sa stalo dnes, nás prinútilo stretnúÈ sa urgentne,“ uviedol predseda KDH Ján Figeº, podºa ktorého premiér Robert Fico vìaka tlaku zo strany autodopravcov dne‰n˘mi ústupkami priznal, Ïe m˘tny systém je nielen predraÏen˘, ale aj chaotick˘. Minister dopravy podºa Figeºa zavádzal verejnosÈ, keì tvrdil, Ïe m˘to funguje dobre a cel˘ systém je excelentn˘. VáÏny podºa lídrov opozície nesie za problémy s m˘tnym systémom politickú zodpovednosÈ a preto sa ho pokúsia odvolaÈ. Opozícia zároveÀ Ïiada vládu o prijatie dostatoãne dlhého odkladu na odstránenie v‰etk˘ch nedostatkov v m˘tnom systéme. Figeº ostro odsúdil zastra‰ovanie autodopravcov políciou. 12. januára – Za kauzu nevydareného cviãenia na popradskom letisku, po ktorom sa v batoÏine cestujúceho dostala v˘bu‰nina do írskeho Dublinu, by mal prísÈ o svoju funkciu aj prezident Policajného zboru Ján Packa. Vyhlásil na dne‰nej tlaãovej konferencii ªS-HZDS Vladimír Meãiar. Svoje vyjadrenie obhájil t˘m, Ïe „pokiaº ide o v˘cvik psovodov, tak sa robí absolútne inak a vnútorná norma patrí Packovi. On ju podpisuje“. 12. januára – Predseda ªS-HZDS Vladimír Meãiar nepodporí zákon o preukazovaní pôvodu majetku z dielne predsedu vlády SR Roberta Fica. „Ja za toto zdvihnúÈ ruku nemôÏem,“ vyhlásil na dne‰nej tlaãovej konferencii strany jej ‰éf Meãiar, podºa ktorého navy‰e premiérov „zámer za kaÏdú cenu presadiÈ svoje videnie plodí iba ìal‰ie nedostatky“. Meãiar tieÏ tvrdí, Ïe pokus odstrániÈ protiústavnosÈ zákona malou novelou Ústavy SR je základná chyba Ficovho tímu. „Premiér Fico sa snaÏí zákonom vysvetliÈ ústavu, ale je to naopak. Ústavou sa musí vysvetliÈ zákon,“ povedal Meãiar. Tvrdí, Ïe ak niekto zmení ústavu, zmení aj povinnosti a práva obãana. „To ne-
74
D E N N Í K VI. SPOTREBNÁ DA≈, DRUHÉ âÍTANIE Ján Poãiatek, minister financií SR (SmerSD) Hlavn˘mi dôvodmi, ktoré viedli k vypracovaniu návrhu zákona, je eliminácia vysokej nafty pre domácnosti, ale najmä pre podnikateºsk˘ sektor, a t˘m udrÏanie cenovej úrovne prepravovan˘ch tovarov a prepravn˘ch sluÏieb. (Podstatu tohto vystúpenia si môÏete preãítaÈ pri prvom ãítaní – pozn. rk.) Ivan ·tefanec (SDKÚ-DS) Dovoºte mi predloÏiÈ pozmeÀujúci návrh k tomuto zákonu, ktor˘ znamená zníÏenie spotrebnej dane aj na benzín. PozmeÀujúci návrh je tak˘to: V ãl. I sa vkladá nov˘ bod 1, ktor˘ znie: „1. V § 6 ods. 1 písm. a) sa slová „514,50 eura na 1 000 litrov“ nahrádzajú slovami „484,50 eura za 1 000 litrov“. 2. Doteraj‰ie body 1 a 2 sa oznaãujú ako 2 a 3. Odôvodnenie: Predkladan˘ pozmeÀujúci návrh roz‰iruje zníÏenie spotrebnej dane z minerálneho oleja aj na benzíny. NezniÏuje ju v‰ak na minimálnu sadzbu stanovenú v smernici EÚ, aby sa predi‰lo príli‰n˘m v˘padkom ‰tátneho rozpoãtu a navrhované zníÏenie spotrebn˘ch daní pri benzíne o 3 centy je udrÏateºné z pohºadu dopadu na verejné financie. Dámy, páni, chcem vás poÏiadaÈ o podporu tohto návrhu, pretoÏe som presvedãen˘, Ïe je férovej‰í a spravodlivej‰í, aby sa zniÏovala spotrebná daÀ nielen na naftu, ale aj na benzín. Koniec koncov je to dlh Roberta Fica obãanom Slovenska a je to jeden z jeho predvolebn˘ch sºubov, s ktor˘m i‰iel aj do volieb v roku 2006. Ján Poãiatek, minister financií SR (SmerSD) KeìÏe teda toho neodznelo veºa v rozprave, budem reagovaÈ primárne na pána ·tefanca. Veºmi zaujímavé, Ïe prichádza teda s t˘mto návrh práve teraz a mal by som otázku, keì uÏ teda máte takúto zásadnú legislatívnu iniciatívu, ãi ste vôbec nejak˘m spôsobom odhadli, ak˘ to má dopad na ‰tátny rozpoãet. PretoÏe to som v tom zdôvodnení nepoãul a je to nejak˘ tak˘ základn˘ ‰tandard pri tak˘chto zmenách.
VII. ZMENY V M¯TE, DRUHÉ âÍTANIE ªubomír VáÏny, minister dopravy, pô‰t a telekomunikácií SR (Smer-SD) Úãelom novely zákona je zabezpeãiÈ zmiernenie sankãného postihu vodiãov a prevádzkovateºov vozidiel, ktorí nezadajú údaje alebo zadajú neúplné alebo klamlivé údaje do palubnej jednotky. Predkladan˘ návrh zákona taktieÏ roz‰iruje okruh motorov˘ch vozidiel, ktoré sú oslobodené od m˘ta, to znamená nielen základné záchranné zloÏky integrovaného záchranného systému, ale aj ostatné záchranné zloÏky integrovaného záchranného systému. Stanislav Jani‰ (SDKÚ-DS) V‰etci sa zhodneme na tom, Ïe krajiny zavádzajú m˘tny systém z dvoch tak˘ch hlavn˘ch dôvodov. Prvé, aby sa objektívne nastavili pravidlá za pouÏívanie spoplatnen˘ch ciest, ãi uÏ diaºnic alebo r˘chlostn˘ch komunikácií alebo ciest prvej triedy, ktoré idú pa-
ralelne s t˘mito r˘chlostn˘mi komunikáciami, s diaºnicami, aby zamedzili obchádzaniu diaºnic. A druh˘ tak˘ motív alebo dôvod, preão sa zavádza m˘to je, aby sa vybralo viac peÀazí, po novom viac eur, aby bolo viac peÀazí na v˘stavbu nov˘ch ciest a na údrÏbu jestvujúcich ciest. Toto bola filozofia ná‰ho m˘ta, na‰e ponímanie m˘ta v roku 2006, ktorú ste vy pretavili do zákona 25, ktor˘ táto Národná rada schvaºovala uÏ v tomto volebnom období 13. 12. 2006. To je tento známy zákon 25 z roku 2007, lebo úãinn˘ je od 1. apríla 2007 a prijali sme ho 13. decembra 2006. Tento zákon, ktor˘ sme tu prijali, zohºadÀoval obidve také základné podmienky m˘ta. Hovoril, Ïe dával predpoklady na m˘to objektívne a spravodlivé a dával predpoklady aj na to, Ïe v˘ber z m˘ta bude vy‰‰í a bude viac peÀazí na cesty. Po vypísaní tendra v januári 2008 na základe tohto zákona, sa zaãala legislatíva veºmi r˘chle, pokútne, tajne a nepriamo meniÈ. A v˘sledok tak˘chto zmien legislatívy v oblasti m˘ta vidíme dnes od 1. januára a to je to, Ïe na cestách nemáme ani poriadok, ani m˘to. Na cestách máme chaos a dokonca tak veºk˘ zásah a taká veºká nespravodlivosÈ a krivda, Ïe to vyhnalo prepravcov do ulíc, aby sa niekto s t˘m chaosom z vlády zaãal zaoberaÈ, Ïe to, ão sa spustilo a zaviedlo, je nieão stra‰né. Objektívne pravidlá na zavedenie m˘ta ste ìal‰ími legislatívnymi krokmi zlikvidovali a ãist˘ efekt z v˘beru m˘ta peÀaÏn˘ je miziv˘, ak nie mínusov˘. Obstarali ste tak drahé m˘to, Ïe ak sa roãne na m˘te vyberie a to sú va‰e odhady asi 4,8 alebo 4,9 miliardy korún, tak zhruba prv˘ch ‰esÈ rokov 13-roãnej zmluvy so SkyTollom odchádza ãiste SkyTollu. Ani cent poãas ‰iestich rokov trvania zmluvy nepôjde do ciest, ani na v˘stavbu, ani na údrÏbu. A to je ãist˘ iba pomer, ão sa platí za vybudovanie a prevádzkovanie m˘ta, mínus, to ão na m˘te vyberieme. Je to menej ako na známkach. Pred chvíºkou sme tu mali spotrebnú daÀ a aj minister a hlavne pán spravodajca, ‰éf finanãného v˘boru pán Burian povedal, Ïe spotrebná daÀ sa zavádza kvôli zavedeniu m˘ta, kvôli utlmeniu nárastov. Ak zapoãítame do mínusu do verejn˘ch financií ìal‰í mínus, Ïe odhadom príde ‰tát roãne o 60 aÏ 100 miliónov eur, teda o miliardy, ak aj toto odpoãítame od v˘beru m˘ta, teda mínus SkyToll a mínus spotrebná daÀ, tak sme v mínuse. Zaviedli sme tak drahé m˘to, t˘ch 26 miliárd, tak drahé m˘to sme zaviedli, Ïe keì zrátame efekty vybran˘ch peÀazí za m˘to a nákladov ão nás to stálo vrátane spotrebnej dane, tak sme v mínuse. A ja sa p˘tam, pre koho sme takéto m˘to zaviedli? Pre ‰tát, ktor˘ je v mínuse, alebo pre dopravcov, ktorí sú v uliciach? Pre koho je t˘ch 26-miliardov˘ tender? Kto má z neho osoh? ·tát je v mínuse a dopravcovia v uliciach. âiastoãne sa dá napraviÈ, ãiastoãne sa dá napraviÈ aspoÀ spravodlivosÈ alebo objektívnosÈ v m˘te, ak sa vrátime do roku 2006, ak sa vrátime k tomuto a k tomu smeruje aj nበpozmeÀovací návrh, ktor˘ teraz preãítam. V § 2 ods. 3 zákona 25/2007 Z. z. o elektronickom m˘te, § 2 ods. 3 znie: „Prejazdenou vzdialenosÈou sa rozumie vzdialenosÈ prejazdená medzi dvoma bodmi vymedzeného úseku cesty urãen˘mi kriÏovaním podºa vykonávacieho predpisu“. Ten vykonávací predpis je
P A R L A M E N T N ¯ 4a a to je vyhlá‰ka ministerstva dopravy. Vzhºadom na to, Ïe ste obstarali superdrah˘ a supermodern˘ Ïe vraj systém v˘beru m˘ta, tak v pohode, bez mihnutia oka dokáÏe tento systém – mal by dokázaÈ, ak ste nekúpili shit hardvérov a softvérov – urobiÈ to, ão sa hovorí v tomto zákone, aby sa platilo len za prejazden˘ kilometer v úseku a nie za úseky. V‰etky ostatné kozmetické úpravy, Ïe budem zmen‰ovaÈ úseky a tie úseky budem odsekávaÈ, Ïe sa mi nezmestia ani do mapy, Ïe tu bude tisíce znaãiek po cestách, sú kozmetické úpravy, ústupky dopravcom, ale svojím spôsobom nerie‰i to spravodlivé m˘to. Tak ako je nespravodlivé, aby dopravca zaplatil za cestu, ktorú neprejazdí, takisto je nespravodlivé, aby dopravca za cestu, ktorú prejazdí, nezaplatil. To je z blata do kaluÏe, ale tento zákon, ktor˘ ste vy prijali v decembri 2006, tomuto zabraÀuje a dáva tomu objektívny ráz, preto navrhujeme vráÈme sa z krat‰ej cesty späÈ, m˘to nefunguje, je v prevádzke necel˘ január, protesty kamionistov, dopravcov, medzinárodná hanba, vráÈme sa z krat‰ej cesty, ak to ten systém stíha, tak to urobí a ak to ten systém nestíha, tak ste nakúpili bazár alebo nejak˘ v˘predaj a treba odstúpiÈ od zmluvy so SkyTollom a urobiÈ nov˘ tender nie za 26 miliárd korún, urobiÈ normálny tender za normálne peniaze, aby aj ‰tát z v˘beru m˘ta mal nejaké peniaze, lebo dnes je v mínuse. ªubomír VáÏny, minister dopravy, pô‰t a telekomunikácií SR Zatiaº neboli Ïiadne technické fakty, okrem tohto pozmeÀovacieho návrhu, ktor˘ som naozaj nevidel, ale zaznelo tu, Ïe zmeny legislatívy boli urobené tajne a pokútne. Toto, neviem ão t˘m chce‰ povedaÈ, pán poslanec, ale keì je zasadnutie tejto Národnej rady tajné a pokútne, tak vtedy uÏ to je aj pre mÀa silná káva. No, ani cent nepôjde prv˘ch 6 rokov na v˘stavbu. Urãite to tak nebude, ale fakt je, Ïe urãitá splátka pôjde Skytollu, tá prvé 3 roky, nie prv˘ch 6 rokov, ale prvé 3 roky bude oscilovaÈ niekde okolo 40% z v˘beru a zvy‰ok pôjde ãasÈ na v˘stavbu, ale veºká ãasÈ pôjde na splácanie úverov, ktor˘mi ste Národnú diaºniãnú spoloãnosÈ zaÈaÏili vy, pretoÏe stále opakujem, Ïe Národná diaºniãná spoloãnosÈ vznikla v roku 2004 na zelenej lúke, odôvodnili ste, vtedy ja som bol opoziãn˘ poslanec a namietal som voãi tomu a dobre si to pamätám, odôvodnili ste, Ïe zhruba 100 miliárd majetku Národná diaºniãná spoloãnosÈ bude maÈ v základnom imaní, to znamená, bude maÈ úverovú kapacitu cirka 16 miliárd slovensk˘ch korún s t˘m, Ïe v‰etky majetkovo právne problémy ste nechali na Slovenskej správe ciest, vytvorili ste na zelenej lúke Národnú diaºniãnú spoloãnosÈ, dôvodili ste, Ïe 4 roky bude môcÈ ãerpaÈ úvery, 4 roky 4 miliardy slovensk˘ch korún roãne. Hneì prv˘ rok po zaloÏení Národnej diaºniãnej spoloãnosti ste vyãerpali v‰etku úverovú kapacitu, to znamená 17 miliárd slovensk˘ch korún, zaÈaÏili ste, alebo zaviazali ste sa financujúcim bankám, Ïe k 1. júlu 2006 spustíte skú‰obnú prevádzku m˘ta a k 1. januáru 2007 spustíte elektronick˘ systém v˘beru m˘ta a nebolo urobené absolútne niã. TakÏe ak nepôjde ani cent na v˘stavbu, tie prvé roky je to najmä preto, Ïe ste zanechali veºké úverové sekery na Národnej diaºniãnej spoloãnosti, a Ïe budú sa musieÈ splácaÈ aj tie-
D E N N Í K to prednostne. Ak nevyrie‰ime in˘ systém prolongácie t˘ch úverov. Ale som presvedãen˘ a Ïe urãite to aj tak bude, Ïe vyrie‰ime sa z úverov prolongáciou a Ïe pôjde väã‰ia ãasÈ aj na v˘stavbu. Samozrejme, uÏ pri tvorbe m˘ta som dal podmienku, Ïe po spustení celého systému nesmú prevádzkové náklady m˘ta presiahnuÈ 15 % z trÏieb. Toto aj dodrÏujeme, samozrejme, Ïe tie prvé 3 roky to bude oscilovaÈ niekde okolo 40 %, pretoÏe nevieme v skutoãnosti, koºko m˘ta sa vyberie, ale potom si treba pozrieÈ aj tú tabuºku t˘ch v˘nosov budúcich rokov a samozrejme vtedy to klesá, aÏ to klesne na t˘ch 15 % ako som povedal. Drahé m˘to a ‰tát je v mínuse, to sú tieÏ len také hypotetické a niãím nepodloÏené fakty. Îe je drahé m˘to, my sme si urobili ten prepoãet na kilometer m˘ta, kde Slovensko, mám aj tu tú tabuºku, ale myslím, Ïe ju v‰etci poznáte, kde Slovensko má najlacnej‰ie m˘to, kde je to cirka 29 tisíc eur na kilometer a prudko to stúpa, âesko, Rakúsko, ·vajãiarsko a tak ìalej. S t˘m, Ïe keì prijmeme akúkoºvek techniku v˘poãtu, lebo môÏte namietaÈ, Ïe na kilometer ste si to zmanipulovali, lebo sú spoplatnené cesty prvej triedy, prepoãítame to na poãet obyvateºov, na rozlohu krajiny, vÏdy slovenské m˘to vychádza najlacnej‰ie z okolit˘ch krajín, ktoré m˘to majú zavedené. TakÏe nesúhlasím s t˘m, Ïe je m˘to drahé.
VIII. A POTOM SA HLASOVALO V DRUHOM A TREËOM âÍTANÍ
A potom sa hlasovalo v druhom a treÈom ãítaní - o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 25/2007 Z. z. o elektronickom v˘bere m˘ta za uÏívanie vymedzen˘ch úsekov pozemn˘ch komunikácií a o zmene a doplnení niektor˘ch zákonov, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku ‰tátu na iné osoby v znení neskor‰ích predpisov a ktor˘m sa mení zákon NR SR ã. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NR SR, o vládnom návrhu zákona, ktor˘m sa mení a dopæÀa zákon ã. 575/2001 Z. z. o organizácii ãinnosti vlády a organizácii ústrednej ‰tátnej správy a opozícia si ani ne‰krtla. A potom boli v‰etky ‰tyri zákony schválené. A potom sa mohla zaãaÈ druhá schôdza. Ktorá sa takisto nemohla skonãiÈ inak, ako sa skonãila.
IX. INTERMEZZO PRED ëAL·OU SCHÔDZOU
Miroslav âíÏ, podpredseda NR SR Dovoºte, aby som vám poìakoval za úãasÈ na 45. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a dovoºte mi, aby som ju vyhlásil za skonãenú. V zmysle schváleného postupu mi teraz dovoºte, aby som vyhlásil päÈminútovú prestávku a po piatich minútach zaãneme s realizáciou 46. schôdze národnej rady. TakÏe päÈminútová prestávka. rk
moÏno podporiÈ,“ zdôraznil s t˘m, Ïe v zákone je navy‰e aj vnútro‰tátny rozpor. Meãiar zároveÀ vylúãil, Ïe by mal osobn˘ problém so samotn˘m zákonom. 12. januára – Ak by bol minister dopravy, pô‰t a telekomunikácií ªubomír VáÏny nominantom ªSHZDS, uÏ by v ministerskom kresle nesedel. Vyhlásil dnes predseda hnutia Vladimír Meãiar, ktor˘ v‰ak za jeho prípadné odvolanie v parlamente, ktoré plánuje opozícia, hlasovaÈ nebude. „Máme veºké v˘hrady k ãinnosti ministra dopravy, ale zvaÏujeme, ak˘ má v˘znam e‰te ísÈ do odvolávania teraz v podstate na konci volebného obdobia, keì sám minister ma uisÈoval, Ïe uÏ viacej kandidovaÈ nebude. Ak to myslel úprimne, je to pre mÀa ukonãená vec,“ vysvetlil dnes Meãiar. Podºa neho minister VáÏny urobil niekoºko ch˘b vo verejnom obstarávaní. „To nebolo len m˘to. Bolo to pri otázke diaºniãnej v˘stavby, mnohé veci sú zanedbané. Vyhovárali sa na veci, ktoré nie sú podstatné,“ priblíÏil predseda ªS-HZDS, ktor˘ si zároveÀ myslí, Ïe VáÏny by mal niesÈ politickú zodpovednosÈ za viaceré veci. „Po‰kodil pri m˘te, pri rozbehu, pri realizácii, aj to vystupovanie voãi dopravcom nebolo korektné. Tá veÏa (riadiaca veÏa na popradskom letisku, pozn. TASR) je predsa jeho záleÏitosÈou, rozhovor, prevoz zariadenia a pod.,“ vymenoval Meãiar, ktor˘ je napriek v‰etkému presvedãen˘, Ïe by mal minister dokonãiÈ toto volebné obdobie. 12. januára – Americká spoloãnosÈ Interblue Group, ktorá v roku 2008 kúpila od Slovenska 15 miliónov ton emisií oxidu uhliãitého, postúpila svoje práva na spoloãnosÈ Interblue Europe so sídlom vo ·vajãiarsku. Na dne‰nej tlaãovej konferencii to uviedol minister Ïivotného prostredia Jozef Medveì (nominant Smer-SD) na margo medializovan˘ch informácií, podºa ktor˘ch Interblue Group zanikla koncom minulého roka. Objasnil, Ïe firma podºa obchodného registra ‰tátu Washington v USA zanikla, ale vzhºadom na to, Ïe táto informácia nie je overená, treba ju braÈ s rezervou. „Beriem to, Ïe na 95 aÏ 99 percent neexistuje.“ Medveì zároveÀ deklaroval, Ïe Slovensko si bude od nástupcu Interblue Group nárokovaÈ doplatenie 15 miliónov eur z uskutoãneného predaja na tzv. zelené projekty. „Urobíme v‰etky kroky tak, aby celá kauza bola dorie‰ená ão najlep‰ie v prospech obãanov,“ zdôraznil. 15. januára – ZníÏenie spotrebnej dane na naftu o viac ako 11 centov na liter by malo vynulovaÈ moÏné riziko zv˘‰enia cien kvôli m˘tu. „Odstránili sme akékoºvek riziko, Ïe by zavedenie elektronického m˘ta malo spôsobiÈ zv˘‰enie cien, ktoré avizujú dopravcovia,“ zdôraznil premiér Robert Fico na tlaãovej konferencii po dne‰nom mimoriadnom rokovaní vládneho kabinetu. Liter nafty by tak na stojanoch ãerpacích staníc mal byÈ lacnej‰í o 13 centov. Na cenu tejto pohonnej látky vpl˘va niωia spotrebná daÀ 11 centami, zvy‰né 2 centy predstavuje dopad niωieho zaÈaÏenia DPH. „Predstavitelia Slovnaftu garantovali, Ïe o toºko, o koºko sa zníÏi spotrebná daÀ, by sa mala zníÏiÈ aj cena nafty,“ zdôraznil premiér. Koneãná cena, ktorú zaplatí vodiã, by tak mala byÈ niωia ako v Maìarsku a âeskej republike. 15. januára – Predseda Národnej rady (NR) SR Pavol Pa‰ka dnes zvolal 45. schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky so zaãiatkom v stredu 20. januára 2010 o 9.00 h. Po jej skonãení bude nasledovaÈ 46. schôdza parlamentu, na ktorej budú poslanci vyslovovaÈ nedôveru ministrovi dopravy ªubomírovi VáÏnemu. Na 45. schôdzi NR SR poslanci prerokujú vládnu novelu zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja, vládnu novelu zákona o elektronickom v˘bere m˘ta za uÏívanie vymedzen˘ch úsekov pozemn˘ch komunikácií a vládny návrh zákona, ktor˘m sa mení zákon o podmienkach prevodu majetku ‰tátu na iné osoby. Na ÏiadosÈ 34 poslancov zvolal Pa‰ka aj 46. schôdzu NR SR, na ktorej prerokujú návrh skupiny poslancov na vyslovenie nedôvery ãlenovi vlády ªubomírovi VáÏnemu, poverenému riadením Ministerstva dopravy, pô‰t a telekomunikácií Slovenskej republiky. (rk)
75
