International comparison of regulatory approaches for health and water quality requirements in public pool and spa establishments # Közegészségügy és vízmin ség; a közüzemi fürd medencékre vonatkozó jogszabályi környezet nemzetközi összehasonlításban Dr. Mihály Kádár, „József Fodor” National Center for Public Health, Institute of Environmental Health International Conference on Health and Water Quality Aspects of the Man-Made Recreational Water Environment – Nemzetközi Fürd higiénés Konferencia Budapest, 9-10 March, 2005
0. 0.1
Data providers For which territorial unit do you provide the data below?
18 COUNTRIES
(please, identify the country and the least individual territorial entity with distinct regulations on the sub ject matter /e.g.: USA; Illinois/
……………………………………………………………………………………………………………………
0.2
How can you characterise your professional activity related to the subject matter? Choose one from the designations b elow or describ e your position as you find it appropriate.
Owner of a pool and/or spa facility or its representative Operator or operators’ organisation Supplier of related products or services (industry or commerce) Representing of public authorities engaged in control of pool and/or spa services Representing a consumers’ organisation (non-governmental) Engaged in related scientific or laboratory activities Other (please specify)……………………………………………………………………….
INT
HU
0
2
1
7
1 14 0 7 (5+2)
1
0. 0.1
Adatszolgáltatóra vonatkozó adatok: Milyen területi egységre vonatkozó adatokat fog megadni?
18 ORSZÁG
Kérjük, jelölje meg az országot, vagy azon b elül azt a legkiseb b területi egységet, amely a kérdés vonatkozásáb an jogilag önálló!
……………………………………………………………………………………………………………………
0.2
Hogyan írható le az Ön helyzete a tárgy szempontjából Válasszon az aláb b i lehet ségek közül vagy írja le az Ön szerint legmegfelel b b módon a helyzetét!
KÜLF. MAGYAR 0 2 Fürd tulajdonos vagy annak képvisel je 1 7 Üzemeltet vagy annak szervezetéhez tartozó 1 A fürd tárgyú ipari vagy kereskedelmi ellátás vagy szolgáltatás területén érdekelt 14 1 Fürd higiénés felügyelettel foglalkozó hatóság képvisel je 0 Fogyasztói/fogyasztóvédelmi szervezetet képvisel 7 (5+2) Tudományos vagy laboratóriumi területet képvisel Egyéb (kérjük, írja le……………………………………………………………………….
1. 1.1
General Is there a comprehensive legal instrument in effect in the territorial entity you represent that comprises general requirements on the design, establishment and operation of pool and spa facilities? Yes, both for design/establishment and operation Yes, but only for design/establishment No
12 2 8
If the above answer is yes, please answer the rest of the questions of this group below 1. 1.1
Általános kérdések Van-e olyan átfogó jogi szabályozás az Ön által képviselt területi egységben, amely megfogalmaz a fürd k tervezésére, létesítésére és üzemeltetésére vonatkozó általános követelményeket? Igen, mind a tervezés/létesítés, mind az üzemeltetés vonatkozásában Igen, de csak a tervezés/létesítés vonatkozásában Nincs
12 2 8
1.2
Indicate the type of the above mentioned legal instrument and its territorial force by clicking in the appropriate box: (single choice; if lower entity is ob liged to enact higher law, the latter is to b e chosen)
national/federal
state/provincial
force
force
Act of Parliament Governmental Decree Ministerial/Departmental Statute Local/Municipal Order
3 7* 7
1
1 *ONE OF THEM IS NOT YET ENTERED INTO FORCE
1.2
Jelölje meg a fent említett jogi szabályozás típusát és területi hatályát (csak egy választható, ha egy kiseb b egység kötelezett magasab b rend jogszab ály átvételére, az utób b i jelölend meg!
nemzeti/szövetségi hatály
Parlament által hozott törvény Kormányrendelet Miniszteri rendelet Helyhatósági rendelet
szövetségi állami/provinciális hatály
3 7* 7 1 * egyikük még nem hatályos
1
1.4 Choose the appropriate statement from the list below by clicking the box next to it - The above legal instrument does contain technical requirements/specifications for the establishment/installation of pool and spa facilities or obligation of applying the respective national standards or equivalent technical solutions
12
- The above legal instrument does not contain technical requirements/ specifications for the establishment/ /installation of pool and spa facilities but other legal instruments (as building/construction regulations) do and in the course of the official act of authorisation/ /approval compliance with them is controlled
5
- The technical requirements/specifcations for the establishment/installation of pool and spa facilities are not legally binding, and the compliance with them is formally not controlled but is subject to the liability statutes of the civil law lying upon the designer, manufacturer or operator in the case of endangering the bathers health
3
1 - None of the above (A to C) statements do fit (please explain below, why! ) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
1.4 Válassza ki az alábbi listáról a legmegfelel bb állítást! - A fenti jogszabály tartalmaz a medencés fürd k létesítésére vonatkozó el írásokat/m szaki követelményeket vagy a megfelel nemzeti szabvány vagy azzal egyenérték m szaki megoldás alkalmazásának kötelezettségét - A fenti jogszabály nem tartalmaz a medencés fürd k létesítésére vonatkozó el írásokat/m szaki követelményeket de más jogszabályok (pl. építési el írások) igen és a hivatalos engedélyezési eljárás során ezek betartását megkövetelik/ellen rzik - A fürd k létesítésére vonatkozó m szaki el írások jogilag nem kötelez ek és betartásuk nem kontrollált, de a de fennáll a tervez /gyártó/kivitelez polgárjogi felel ssége a fürd z k egészségének veszélyeztetése esetén - A fenti állítások egyike sem helytálló (kérjük, jelölje meg, miért!) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
12
5
3 1
2.
2.1
Requirements on the establishment and operation of public/semi-public pool and spa facilities Is the recirculation and treatment of pool waters mandatory No 1 Yes 11 Yes, with exemptions below: 7 * - medicinal waters of controlled public access - waters of special chemical composition with 6 * limited possibility to disinfect 1
………………………………………………………………………………………………………………………………..
*:4 respondent ticked on both 2.
A teljesen/korlátozottan nyilvános fürd létesítményekre vonatkozó követelmények
2.1
Kötelez -e a medencevíz kezelése/visszaforgatása? 1 Nem 11 Igen Igen, az alábbi kivételekke: 7 * - szabályzottan igénybe vehet gyógymedencék - különleges összetétel , nem vagy korlátozottan 6 * fert tleníthet viz medencék 1 - egyéb, kérjük írja le: ……………………………………………………………………………………………………………………………….. *: 4 válaszoló mindkét választ megadta
2.2
Is there an obligation of using only legally/officially authorised/standardised objects/technologies of the list below? - principal treatment technologies
yes:
12
no:
8
yes: yes:
9 16
no: no:
12 5
(a list of minimum technology steps is to b e installed)
- filter media* - water disinfection**
* if the answer to this question is yes, please go to 2.2.1 below ** if the answer to this question is yes, please go to 2.2.2 below
2.2
Kötelez -e az alábbiakban jogilag szabályzott/hivatalosan jóváhagyott /szabványos termékek/technológiák alkalmazása? - Elvi tisztítási technológia
igen:
12
nem:
8
igen: igen:
9 16
nem: nem:
12 5
(a megvalósítandó technológiai lépések listájával)
- sz r közeg* - vízfert tlenítés**
* ha erre a k érdésre igenl választ adott, k érjük válaszoljon a 2.2.1 k érdésre is ** ha erre a k érdésre igenl választ adott, k érjük válaszoljon a 2.2.2 k érdésre is
2.2.1 What types of filter media are authorised for pools and spas 2 - slow sand filter 7 - quick sand filter 8 - mixed bed (sand/anthracite) filter 6 - activated carbon filter 4 - precoat filters (diatomaceous earth) 2 - precoat filters (zeolite) 1 - ultra/nanofilters 1 - filter bags and cartridges - others - please specify: ………………………………………………………………. 8 - not liable to authorisation
2.2.1 Milyen sz r típusok vannak engedélyezve a nyilvános fürd kben? 2 - lassú homoksz r 7 - gyors homoksz r 8 - kevertágyas (homok/antracit) sz r 6 - aktív szénsz r 4 - kovaföld sz r 2 - zeolit sz r 1 - ultra/nanosz r k 1 - zsákos és patronos sz r k - egyéb - kérjük adja meg: ………………………………………………………………. 8 - nem engedélyköteles
2.2.2
What types of water disinfectant are authorised in public/semipublic pool and spa facilities - chlorine gas 14 - hypochlorites 16 - chlorine dioxide 6 - stabilised chlorine products 11 - bromine and bromine-based products 6 - iodine and iodine-based products 1 - ozone 11 - hidrogene peroxid based products 5+1 - kationic detergents 3 - other (please, specify! ) …………………………………………………………………………………….. - not liable to authorisation 3
2.2.2
Milyen vízfert tlenít szerek vannak engedélyezve a nyilvános fürd kben? - klórgáz 14 - hipokloritok 16 - klórdioxid 6 - stabilizált klórkészítmények 11 - bróm és brómtartalmú szerek 6 - jód és jódtartalmú szerek 1 - ózon 11 - hidrogénperoxid alapú szerek 5+1 - kationos detergensek 3 - egyéb - kérjük, jelölje meg: …………………………………………………………………………………….. - nem engedélyköteles 3
2.3
Is there a formally enforced legal requirement in effect - setting up an authorised manual with instructions for all regulated operations for the objects in the list below? - keeping a logbook to demonstrate compliance with regulations - regular complete draining of swimming pools - regular complete draining of whirlpools - regular quality control monitoring of pool waters - pre-swim shower use by bathers
2.3
yes:
11 no:
8+1
yes: yes: yes: yes: yes:
17 13 11 19 13
no: no: no: no: no:
3 7 7+1 1 7
van van van van van van
11 17 13 11 19 13
nincs nincs nincs nincs nincs nincs
8+1 3 7 7+1 1 7
Van-e jogi el írás az alábbiakra nézve? - Hatóságilag jóváhagyandó üzemeltetési szabályzat készítése - üzemnapló vezetése az el írások teljesítésének dokumentációjára - úszómedencék rendszeres leürítése - pezsg medencék rendszeres leürítése - a medencevizek rendszeres min ségellen rzése - fürd zés el tti zuhany használat
2.4 Are there specific requirements in effect for the objects/operations below? 2.4 Please, click in box A if there is legally binding requirement or conforming to specific standards is formally enforced Please, click in box B if there is legally not b inding standard or guideline the compliance with is voluntary Please click in box C if there is not standard/guideline avaliab le
2.4 Vannak-e az alábbiakra nézve megfogalmazott követelmények? Kérjük, jelölje meg A -t ha van jogszab ályi kötelezettség vagy szab ványos megfelel ségi követelmény Kérjük, jelölje meg B -t ha nincs jogszab ályi kötelezettség vagy a szab vány követése önkéntes Kérjük, jelölje meg C -t ha nincs tárgyi vonatkozású szab vány
2.5 Are there quality requirements for materials in contact with pool and spa waters and performance requirements for pieces of equipment in the list below? Please, click in box A if there is legally b inding requirement or conforming to specific standards is formally enforced Please, click in box B if compliance with a standard or guideline is though voluntary b ut common Please, click in box C if there is legal requirement of participating in national quality schemes or in case b y case authorisation procedure Please click in box D if there is no standard/guideline avaliab le or complance with one is not common
2.5 Vannak-e min ségi vagy teljesítményi követelmények a fürd vízzel érintkezésbe kerül alábbi lista szerinti anyagokra és berendezésekre? Kérjük, jelölje meg A -t ha van jogszab ályi kötelezettség vagy szab ványos megfelel ségi követelmény Kérjük, jelölje meg B -t ha nincs jogszab ályi kötelezettség de szab vány követése noha önkéntes, mégis általános Kérjük, jelölje meg C -t ha jogszab ály tesz kötelez vé min ségügyi rendszerekb en való részvétel, vagy egyedi hatósági engedélyezési eljárást Kérjük, jelölje meg D -t ha nincs megfelel szab vány/irányelv vagy annak követése nem általános
ITEM OF OPERATION/WATER QUALITY geometry and/or hydraulics of the pool sizing and layout of filters operation/backwash of sand filters maximum simultaneous bather load minimum water flow (recirculation turnover) rated daily water replacement specific operation/water treatment of whirlpools specific operation/water treatment of pools with special attractions (other than whirlpools) pool safety/accident prevention with regard to: slippery surfaces suction/entrapment pool supervision/lifeguard staffing water transparency microbiological monitoring frequency and range specific microbiological control of whirlpools chemical composition of pool water with regard to natural contaminants of the source anthropogenic contaminants of the source pollutants introduced by bathers disinfection by-products ventilation of enclosed pool areas
*: one unselected answer;
ÜZEMELTETÉSI/VÍZMIN SÉGI KÉRDÉS medence geometria/hidraulika sz r k méretezése és m szaki kivitele homoksz r k m ködtetése/visszamosása egyidej maximális fürd z szám fürd z nkénti tisztítási teljesítmény (vízforgatás) napi vízpótlás speciális üzemeltetési/vízkezelési el írások pezsg medencékre speciális üzemeltetési/vízkezelési el írások egyéb típusú élménymedencékre biztonsági-balesetmegel zési intézkedések az alábbiak tekintetében: járófelületek csúszásmentessége beszívás elleni védelem életmentés/medence felügyelet a víz átlátszósága a mikrobiológiai monitoring gyakorisága és terjedelme
A 11 7 8 15 16 14 9
B 4
8 10 4 4 6 5
C 5*
7
4
8**
12 12 17 15 16
8 6 4 5 3
* 2*
5* 2* 3 1 1 6*
1 2 $
a pezsg medencék speciális mikrobiológiai monitoringja a medencevíz kémiai összetétele az alábbiak tekintetében: geológiai eredet természetes szennyez k a tölt /pótvízben lev antropogén szennyez k
9
6
5
16 13
4 6
1 1*
a fürd zés során bekerül szennyez k fert tlenítési melléktermékek fedett medencék légterének szell zése
13 13 14
5 3 6
3 5 *
**:two unselected answers;
$: both A and C choice selected
A: There is legally binding requirement or conforming to specific standards is formally enforced. B: There is legally not binding standard or guideline the compliance with is voluntary C: There is no standard/guideline avaliable
Section 2.5 THE OBJECT OF REGULATION concrete constructions ceramics surface glass mosaic surface pipework and fittings: metal pipework and fittings: plastic plastic lining and pool shell surface paints filter sand hydro-anthracite diatomaceous earth activated carbon filter bags and cartidges coagulants and coagulant aids water treatment chemicals water disinfectants and stabilisers algicides circulation pumps chemical dosing pumps sensors/regulators
A SZABÁLYOZÁS TÁRGYA beton szerkezetek kerámia burkolatok üvegmozaik burkolatok fém cs vezetékek és fittingek m anyag cs vezetékek és fittingek m anyag alapú bevonatok és héjak felületkezel festékek kvarchomok sz r töltet hidroantracit diatómaföld aktív szén sz r zsákok és patronok derít szerek és segédderít szerek vízkezelésben alkalmazott egyéb szerek vízfert tlenít - és stabilizáló szerek algicidek forgatószivattyúk vegyszeradagoló szivattyúk érzékel k/szabályzók
A
6 5 4 4 4 4 5 3 3 3 3 3 8 10 13 9 5 5 5
B 7 8 6 5 6 6 8 6 3 4 5 2 5 4 3 1 5 5 4
C
D
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4 3 5 7 7 7 3 10 12 11 11 10 6 5
2 2 1 1 1
2 7 9 9 10
A: There is legally binding requirement or conforming to specific standards is formally enforced B: Compliance with a standard or guideline is though voluntary but common C: There is legal requirement of participating in national quality schemes or in case by case authorisation procedure D: There is no standard/guideline avaliable or the compliance with one is not common N: None of the given choices was selected
N 2 3 4 3 2 2 2 3 1 1 4
1 2 1 1 1
Sincere thanks to all colleagues who contributed to this work by distributing and/or filling in the questionnaire
Thank you for your attention!
