dr. Ádám Szilveszter NHH Informatikai Szabályozási Igazgatóság
[email protected]
Változások az elektronikus hirdetésekre vonatkozó szabályozásban
2
Az elektronikus hirdetésekre vonatkozó szabályozási keret
• A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (Grtv.)
és
egyes
– A gazdasági reklám fogalma (3. §) – A természetes személy reklámmal való közvetlen megkeresésére vonatkozó szabályok (6. §) (hozzájárulás, leiratkozás, nyilvántartás) – Eljárási szabályok (24. § utaló szabálya => elektronikus hírközlés, DE nem hanghívás útján megvalósuló közvetlen megkereséses reklámozás)
• Az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény (Ekertv.) – – – – –
Elektronikus hirdetés fogalma (14. §) (reklámhoz képest bővebb!) Tájékoztatási szabályok a hirdetéssel kapcsolatban (14/A §) (minden e-hirdetésre) Közvetítő szolgáltatók közreműködési kötelezettsége (14/B §) Szabályozott szakmák elektronikus hirdetései (14/C §) Eljárási szabályok (16. §, 16/A-E §)
• A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) • A kutatás és a közvetlen üzletszerzés célját szolgáló név- és lakcímadatok kezeléséről szóló 1995. évi CXIX. törvény
3
A szabályozás hatályának változása
• 2008. szeptember 1. után közvetlen megkereséssel történő elektronikus hirdetés küldéshez csak természetes személy címzett esetén kell előzetes hozzájárulás. • Kulcskérdés, hogy a címzett (a hirdető szemszögéből) természetes személy-e. – Gazdasági társaság, egyesület, alapítvány, egyéb jogi személy nem. – Egyéni vállalkozó, szellemi szabadfoglalkozású IGEN, mert nem a gazdasági tevékenység megléte a megkülönböztető ismérv. – Email cím formátuma nem feltétlenül döntő. – A hirdető tanúsította-e az adott helyzetben elvárható gondosságot a hirdetés elküldése előtt. (A felelős a hirdető/hirdetés közzétevője/hirdetési szolgáltató akkor is, ha pl. címlistát vásárol máshonnan!)
• Nem természetes személyek esetére már nincs külön szabály. • Átmeneti szabályok korábbi címlisták használatára 2009. május 31-ig. (nem minden esetet fednek le)
4
A hozzájárulással, nyilvántartással kapcsolatos új szabályok
• A hozzájárulásnak előzetesnek, kifejezettnek és az előírt adattartalmúnak kell lennie (ráutaló magatartás megítélése) – – – –
Hozzájáruló neve Hozzájáruló lakcíme (kötelező elem!) Amennyiben a hirdetés korhatáros, a születési helye és ideje Azon személyes adatok köre, amelyek kezeléséhez hozzájárult (pl. email cím, telefonszám) – A hozzájárulás önkéntes és megfelelő tájékoztatás birtokában történő megadásának rögzítése – (Azon hirdetések/hirdetők köre, amelyekre a hozzájárulás vonatkozik) – Egyéb jogszabályok korlátozó szabályai figyelembe veendők!
• A nyilvántartásnak is ezeket kell tartalmaznia. • Adatkezelés csak a hozzájárulás szerint, és annak visszavonásáig megengedett (későbbi bizonyítás), harmadik félnek az adatok csak hozzájárulással adhatóak át. • (A nyilvántartó/hozzájárulásokat kezelő rendszer kialakítása)
5
Az NHH eljárása kéretlen elektronikus hirdetések kapcsán
• Eljárás feltételei: – A sérelmezett üzenet elektronikus hirdetés (kivételek szűken értelmezendők) – A törvény hatálya alá tartozik (magyarországi hirdető/…, vagy Magyarországra irányul) – Közvetlen megkeresés, információs társadalommal összefüggő szolgáltatás, vagy elektronikus hírközlés (de nem hanghívás) útján küldték – Címzettje természetes személy – A hirdetés tartalma egyebekben közömbös
• Eljárás kérelemre vagy hivatalból • Tényállás felderítése, közvetítő szolgáltató szerepe • Jogkövetkezmények: megállapítás, eltiltás, elektronikus kereskedelmi bírság (hozzáférés szolgáltató értesítése) • Hatósági szerződés lehetősége • Nyilvánosság
6
Főbb eljárási statisztikák
• Eljárások száma: – 2007: 989 – 2008: kb. 1000
• Eljárások kimenetele: – 2007: marasztalás 47%, elutasítás: 5%, megszüntetés: 37% – 2008: marasztalás: 38%, elutasítás: 6%, megszüntetés: 48%
• Elektronikus kereskedelmi bírságok: – 2007: 1.680.000 Ft – 2008: 16.385.000 Ft
• Határozatok nyilvánossága: http://www.nhh.hu/?id=dokumentumtar&mid=1297&lang=hu
• Eljárási tájékoztató: http://www.nhh.hu/?id=hir&cid=845&mid=521&lang=hu http://www.nhh.hu/?id=hir&cid=1279&mid=969&lang=hu
Köszönöm a figyelmet!
