REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Tajovského 7, 915 01 Nové Mesto nad Váhom tel.: O32/7712546, 7710021, fax: 7712546, e-mail:
[email protected]
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Č. k. Ro-995/2013-002/ZOP
V Novom Meste nad Váhom, dňa: 25. 04. 2013 ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom ako orgán potravinového dozoru príslušný podľa ustanovenia § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o potravinách“) a v súlade s § 46 a násl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správnom konaní“), takto: rozhodla: účastník konania:
SIPO Slovakia, s. r. o. Kočovská 5/1898 915 01 Nové Mesto nad Váhom
IČO: 44 525 303 porušil povinnosť podľa § 6 ods. ods. 1 v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov tým, že prevádzkovateľ vykonával sprostredkovateľskú činnosť s potravinami do 26. 3.2013, ktorú neoznámil príslušnému orgánu úradnej kontroly potravín [§ 21 ods. 1 písm. b) a d)] a prevádzkareň nezaregistroval. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. l) v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu: - podľa § 28 ods. 2 písm. l) nezabezpečí registráciu prevádzkarne vrátane internetového predaja podľa § 6 ukladá I. pokuta vo výške 100,- EUR, slovom sto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Nové Mesto nad Váhom, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000088526/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 09951302, konštantný symbol 0308.
-
2-
II. ODÔVODNENIE Inšpektor úradnej kontroly potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Nové Mesto nad Váhom vykonal dňa 26. 03. 2013 v čase od 10.30 do 11.30 úradnú dokumentačnú kontrolu v sídle RVPS na základe hlásenia kontaktného miesta pre systém rýchleho výstražného varovania pre potraviny a krmivá (RASFF) /na základe oznámenia z ČR - ďalší dovoz suroviny k následnému oznámeniu z Poľska – dovoz suroviny „hovädzie mäso“ do SR – k informatívnemu oznámeniu – falšovanie hovädzieho gulášu (konská DNA) z Nemecka / na dovoz a distribúciu konského mäsa označeného ako „hovädzie“ z Poľska (MOGRAL, Grzegorz Grabowski, 62-600 KOLO, PL 30094202 WE) do ČR (First West Commerce, s.r.o., Na dráhach, 686 04 Kunovice, ČR) a do SR : SHEPPARTON, s.r.o., Bancíkovej 1/A, 821 03 Bratislava) prostredníctvom spol. SIPO Slovakia s.r.o., Kočovská 5/1898, Nové Mesto nad Váhom do spol. HO & PE FAMILY s.r.o., 05 801 Poprad – Matejovice. Kontrolou dokumentácie, predloženou konateľom bolo zistené že, spol. SIPO Slovakia s.r.o. je spoločnosťou, vykonávajúcou činnosť sprostredkovateľskú (nákup a predaj) v oblasti potravín na základe oprávnenia, vydaného Okresným súdom Trenčín, vložka č. 1124/R. Ďalej bolo zistené, že spol. SIPO Slovakia s.r.o., Kočovská 5/1898, Nové Mesto nad Váhom nie je zaregistrovaná podľa § 6 zákona o potravinách č. 152/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov v RVPS Nové Mesto nad Váhom. Spol. SIPO Slovakia s.r.o., Kočovská 5/1898, Nové Mesto nad Váhom má t.č. 5 zamestnancov. Zistené skutočnosti sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č.
NM/2013/HO/08 zo dňa 26. 03. 2013. Prevádzkovateľ porušil povinnosti vyplývajúce z: § 6 ods. 1 v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov: „Každý prevádzkovateľ, vrátane prevádzkovateľa internetového predaja, okrem prevádzkovateľov uvedených v osobitnom predpise, oznámi podľa osobitného predpisu príslušnému orgánu úradnej kontroly potravín [§ 21 ods. 1 písm. b) a d)] každú prevádzkareň podliehajúcu jeho kontrole, ktorá vykonáva činnosť na akomkoľvek stupni výroby, spracúvania a distribúcie potravín na účely registrácie. Prevádzkovateľ, vrátane prevádzkovateľa internetového predaja, okrem prevádzkovateľov uvedených v osobitnom predpise,6) oznámi príslušnému orgánu úradnej kontroly potravín akúkoľvek významnú zmenu činnosti prevádzkarne alebo jej uzatvorenie.“ Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 04. 4. 2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu rozhodnutia. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádza Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom z nasledovných dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. NM/2013/HO/08 zo dňa 26. 03. 2013.
-
3 -
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť podľa § 6 ods. 1 v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov tým, že do 26. 3. 2013 vykonával činnosť sprostredkovateľskú činnosť s potravinami, ktorú neoznámil a nezaregistroval podľa osobitného predpisu príslušnému orgánu úradnej kontroly potravín [§ 21 ods. 1 písm. b) a d)] Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania. Pri určení výšky pokuty RVPS Nové Mesto nad Váhom zobrala do úvahy veľkosť predmetnej prevádzky v zmysle v tej dobe platnej Vyhlášky MP SR č. 375/2011 z 1. novembra 2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky, v zmysle ktorej sa jedná o malú prevádzku, preto RVPS Nové Mesto nad Váhom uložila pokutu v zákonom stanovenom rozpätí, v zmysle § 28 ods. 2 v tej dobe platného zákona o potravinách, t.j. od 100 eur do 10 000 eur. Správny orgán prihliadol aj na minulosť prevádzkovateľa, kde sa jedná o prevádzku, voči ktorej v minulosti neboli vedené žiadne správne konania. Nakoľko sa jedná protiprávne konanie, ktoré neohrozilo zdravotnú bezpečnosť potravín ani zdravie ľudí, čo správny orgán zohľadnil pri stanovení výšky sankcie a uložil sankciu na spodnej hranici vyššie uvedeného rozpätia, ktorú je možné uložiť za uvedený nedostatok. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. IV. POUČENIE Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Nové Mesto nad Váhom do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Ján Dlhý riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Rozhodnutie sa doručuje: SIPO Slovakia, s. r. o., Kočovská 5/1898, 915 01 Nové Mesto nad Váhom
REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Tajovského 7, 915 01 Nové Mesto nad Váhom tel.: O32/7712546, 7710021, fax: 7712546, e-mail:
[email protected]
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Č. k. Ro-1005/2013-002/ZOP
V Novom Meste nad Váhom, dňa: 27.05.2013 ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom ako orgán potravinového dozoru príslušný podľa ustanovenia § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o potravinách“) a v súlade s § 46 a násl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správnom konaní“), takto: rozhodla: účastník konania: COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo Námestie oslobodenia 12, 905 47 IČO: 00 168 891 Prevádzkareň: COOP Potraviny 02-017, 906 15 Košariská porušil povinnosť dňa 13. 03. 2013 v čase od 09.20 do 11.20, v prevádzke COOP Potraviny 02-017 Košariská 906 15 v zmysle ustanovení § 10 písm. b) a § 12 ods. 1 písm. b) v tej dobe platného zákona č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov a v zmysle Prílohy II, Kapitoly I, ods. 1 a ods. 2 písm. a) a Kapitoly V, ods. 1 písm. a) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín tým, že nezabezpečil dostatočnú hygienu aj ťažšie dostupných priestorov v predajni a v sklade, ďalej nezabezpečil hygienu chladiacich a mraziacich boxov predajne. Ďalej v čase kontroly v predmetnej prevádzke porušil povinnosť zmysle ustanovení § 10 písm. a) v tej dobe platného zákona č. 152/1995 o potravinách a v zmysle Prílohy II, Kapitola V, ods.1 písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín tým, že nezabezpečil dobrý stav údržby regálov v sklade, ktoré boli skorodované. Ďalej porušil povinnosť zmysle ustanovení § 4 ods.2 písm. b) v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov tým, že evidencie činností vyplývajúce z plánu HACCP si viedol nedôsledne. Ďalej porušil povinnosť v zmysle ustanovení § 3 ods. 1 Vyhlášky MP a RV SR č.127 /2012 o označovaní potravín tým, že uvádzal do obehu tovar- Husacie pečienky mrazené 500g , ktoré boli označené etiketou na ktorej chýbal popis v slovenskom jazyku.
-
2-
Zato sa mu: ukladajú I. opatrenia podľa § 23 ods. 5 zákona o potravinách 1. 2. 3.
Zabezpečiť dôkladné čistenie aj ťažšie dostupných priestorov v predajni a v sklade a zabezpečiť dôkladné čistenie chladiacich a mraziacich boxov. Evidenciu vyplývajúcu z plánu HACCP viesť pravidelne a dôsledne. Termín: 13.03.2013 Zabezpečiť dobrý stav údržby skorodovaných regálov(náter regálov, alebo výmena). Termín: 15.06.2013
II. ODÔVODNENIE Inšpektori úradnej kontroly potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Nové Mesto nad Váhom vykonali dňa 13. 03. 2013, v čase od 09.20 do 11.20, v prevádzke COOP Potraviny 02-017, 906 15 Košariská ,úradnú kontrolu zameranú na zdravotnú neškodnosť a označovanie ovocia a zeleniny, dodržiavanie DMT/DS, podmienky skladovania, označovanie baleného tovaru, hygiena predaja ,zariadení a prevádzky ,záznamy, DDD činnosť. Počas úradnej kontroly dňa 13. 03. 2013 bolo zistené: - Zanedbaná hygiena ťažšie dostupných priestorov v predajni a v sklade, ďalej prevádzkovateľ nezabezpečil hygienu chladiacich a mraziacich boxov v predajni, - Zanedbaný stav údržby regálov v sklade, ktoré boli skorodované. - Evidencie činností vyplývajúce z plánu HACCP si PPP vedie nedôsledne. - Porušil povinnosť tým, že uvádzal do obehu tovar- Husacie pečienky mrazené 500g , ktoré boli označené etiketou, na ktorej chýbal popis v slovenskom jazyku. PPP svojím konaním vo výraznej miery podcenil vykonávanie sanitačných činností v ťažšie dostupných miestach prevádzky, v predajni aj v skladových priestoroch. PPP je povinný sa starať o čistotu a poriadok potravinárskych priestorov a zariadení, určených na vystavovanie potravín, nakoľko práve tieto faktory môžu mať vplyv na kvalitu príp. bezpečnosť potravín, čo však subjekt nezabezpečil a zanedbal. Nečistoty v prevádzke a znečistené zariadenia na vystavovanie potravín predstavujú možný zdroj kontaminácie predovšetkým nebalených, ako aj balených potravín. Medzi základné povinnosti PPP pri výrobe potravín, manipulácii s nimi a ich uvádzaní do obehu patrí viesť si záznamy o vykonanej dezinfekcii, dezinsekcii a deratizácii. PPP je povinný slovné označenie potraviny uvádzanej na trh uvádzať v štátnom jazyku. Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. NM/2013/AD,ST,TU,KO STANČ/33 zo dňa 13. 03. 2013.
-3Prevádzkovateľ tým porušil povinnosti vyplývajúce z: - § 10 písm. a) v tej dobe platného zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov: „Ten kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok , aby sa zachovala ich bezpečnosť ,kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu.“ - § 10 písm. b) v tej dobe platného zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov: „Ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov.“ - § 12 ods. 1 písm. b) v tej dobe platného zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov: „Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonávanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov.“ - Príloha II, Kapitola I, ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: „Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby.“ - Príloha II, Kapitola I, ods. 2 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: „Usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií.“ - Príloha II, Kapitola V, ods. 1 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: „Všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie.“ - Príloha II, Kapitola V, ods. 1 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: „Všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku, musia byť skonštruované tak, byť z takých materiálov a byť udržiavané v takom dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie.“ - § 3 ods.1 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č.127/2012 o označovaní potravín: „ Slovné označenie potraviny podľa odsekov 3a5 uvádzanej na trh sa uvádza v štátnom jazyku. Označovanie aj v iných jazykoch nie je zakázané, avšak nesmie byť prekážkou čitateľnosti údajov uvádzaných v štátnom jazyku.“ Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení v tej dobe platného zákona NR SR č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril
-4k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 09. 04. 2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladu rozhodnutia listom Č.j.:4/29/2013 zo dňa 12.04.2013, v ktorom zaujal stanovisko k zisteným nedostatkom a riešeniu ich odstránenia: -Nedostatky v oblasti hygieny prevádzky boli odstránené a vedúca PJ bola upozornená na zabezpečenie dodržiavania všetkých ustanovení týkajúcich sa hygienických zásad predaja. -Tovary (Husacie pečienky mrazené 500g),ktoré neboli označené etiketou so slovenským popisom boli riešené s dodávateľom a následne na to boli dodávateľovi vrátené. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádza Regionálna veterinárna a potravinová správa Nové Mesto nad Váhom z nasledovných dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. NM/2013/AD,ST,TU,KO,STANČ/33 zo dňa 13. 03. 2013. Na základe vyššie uvedených skutočností vo výroku tohto rozhodnutia.
bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené
III. POUČENIE Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Nové Mesto nad Váhom do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Ján Dlhý riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Rozhodnutie sa doručuje: COOP Jednota Senica ,spotrebné družstvo, Nám.oslobodenia 12 905 47 Senica
