OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č. 1/2016 ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍ PLÁN BOHUMILICE
Správní orgán Obec Bohumilice 384 81 Čkyně o vydání rozhodlo zastupitelstvo obce nabytí účinnosti dne .............................2015 starosta obce: Jaroslav Nový …......................................................otisk úředního razítka
Pořizovatel Městský úřad Vimperk odbor výstavby a územního plánování Steinbrenerova 6, 385 01 Vimperk oprávněná úřední osoba: Ing. Václav Kokštein....................................otisk úředního razítka
Zpracovatel Architektonické studio ASKA Klokotská 105 390 01 Tábor IČ 103 23 406 projektant: Ing. arch. Jan Stach......... ...........................................razítko autorizované osoby Obsah UP Textová část Výkresová část 01 Výkres základního členění území
1:5 000
02 Hlavní výkres
1:5 000
03 Koncepci veřejné infrastruktury
1:5 000
04 Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření
Odůvodnění Textová část Výkresová část
1
Seznam použitých zkratek: AZÚR JčK – aktualizace zásad územního rozvoje Jihočeského kraje BPEJ – bonitované půdně ekonomické jednotky ČOV – čistírna odpadních vod k.ú. – katastrální území OP – ochranné pásmo PRVKUK – plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území jihočeského kraje PUPFL – pozemky určené pro funkci lesa PÚR ČR – politika územního rozvoje České republiky RD – rodinné domy SLDB – sčítání lidu, domů a bytů RS – regulační stanice TS – trafostanice ÚPD – územně plánovací dokumentace ÚP – územní plán ÚPP – územně plánovací podklady ÚSES – územní systém ekologické stability VÚC – velký územní celek ZPF – zemědělský půdní fond ZÚR JčK – zásady územního rozvoje Jihočeského kraje Výroková část: V kapitole „C“ se za odstavec „zpřesnit rozsah navržených rozvojových ploch a koridorů na území obcí v rámci vymezené rozvojové osy N-OS1 a stanovit pravidla pro jejich využití,“ vkládá: „podporovat řešení, která budou minimalizovat dopady na přírodní, krajinné a kulturní hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví, a budou chránit venkovský ráz sídel a jejich převážně obytný charakter, chránit pohledově významná panoramata sídel i krajiny“ V popisu lokality „Z7“ se za „Nutno respektovat stávající trasu VN,“ vkládá: „navržený koridor vedení VVN 110 kV,“. Na konec popisu lokality „Z7“ se vkládá: „Do realizace záměru výstavby vedení VVN 110 kV (popřípadě jejího vypuštění v nadřazené dokumentaci ZÚR JčK) nelze v ploše koridoru umisťovat stavby neslučitelné se záměrem vedení VVN 110 kV.“ V kapitole „D“ se do obsahu bodu „D.1 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA D1.a) ELEKTROENERGETICKÁ BILANCE“ vkládá nový bod „1) Vedení VVN“ a následující body 1-4 se přečíslovávají na 2-5) V bodě „D1a) ELEKTROENERGETICKÁ BILANCE“ se vkládá: „1. Vedení VVN Jihozápadní částí správního území prochází navržený koridor VVN 110 kV (označení Ee39 dle AZÚR JčK) Předslavice – Vimperk. Trasa koridoru byla proti AZÚR JčK zpřesněna z důvodu kolize se schválenými plochami bydlení „ a následující body 1-4 se přečíslovávají na 2-5) V kapitole „E“ v bodě E4 mění jednotné číslo „biokoridor“ na množné „biokoridory“, v pojmenování „Betaň – Opolenec“ se vkládá „U Smitků (RBC 4037) a U Smitků“, v označení „RBK 0“ se „0“ nahrazuje „4039“, jednotný tvar „zahrnuje“ se nahrazuje množným „zahrnují“ Za stávající text se vkládá další věta: „Regionální biocentrum U Smitků ( RBC 4038 dle ZÚR JčK)“ Ve výčtu lokálních prvků ÚSES se vymazává: „dále lokální biocentrum vložené do regionálního biokoridoru ve výkresové části označené LBC 3“
V tabulkové části ÚSES se první tabulka upravuje takto: číslo RBK „0“ na „4037“, v názvu se „Opolenec“ nahrazuje „U Smitků“ , v generelovém čísle se upravuje RBK „0“ na „4037“, délka v řešeném území se zkracuje z „1200“ na „10“m.
2
Za tuto tabulku se vkládají dvě nové: Číslo Název Číslo generel Charakter STG Rozloha Charakteristika
RBC 4038 U Smitků RBC 4038 Regionální biocentrum 5B3, 5BC3, 26,9 ha, v řešeném území 25,6 ha Lesní různověký smíšený porost na prudkém severním svahu údolí Volyňky a část nivy s řekou s přirozeným korytem, břehovými porosty olší, vrb a jasanů a náletovými porosty olší, vrb, jasanů, jilmů, javorů a bříz. Příslušný lesní typ 5A (klenová bučina)
Číslo Název Číslo generel Charakter STG Délka Charakteristika
RBK 4039 U Smitků - Opolenec RBK 4039 Regionální biokoridor 4B5, 4BC4, 4BC5 v řešeném území 1750 m Niva Volyňky převážně s kulturními loukami, s břehovými porosty olšin, vrb s vtroušeným jilmem a břízami
Vymazává se tabulka s číslem LBC3. V kapitole „F) – podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití …“ se v podkapitole „F.3) Přehled navržených typů ploch s rozdílným způsobem využití:“ u regulativu pro plochu „SO – smíšené obytné“ v přípustném využití ve čtvrté odrážce se vymazává „včetně související dopravní a technické infrastruktury“ a vkládá se další odrážka „dopravní a technická infrastruktura“ U regulativu „ZV – zeleň veřejná“ se v přípustném využití vkládá další odrážka „technická infrastruktura“ Na závěr kapitoly „H“ se vkládá: „WT 4 – Vedení VVN 110 kV koridor Ee39 Strakonice –Vimperk, část Ee39/2 Předslavice – Vimperk.“
Počet listů textové části 3.
3
Odůvodnění územního plánu Textová část A) Postup při pořízení územního plánu Str. 5 B) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, Str. 5 - 6 C) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, Str. 6 D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, popř. s řešením rozporů Str. 6 E) Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. Str. 6 F) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující zásadní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně hodnocení vlivu na životní prostředí Str. 6 G) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona Str. 6 H) Sdělení jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Str. 6 I) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty, Str. 7 - 8 J) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Str. 8 K) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Str. 8 L) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu 1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona, 3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona, 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona, Str. 8 M) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení, Str. 8 N) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Str. 8 - 9 O) Rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění Str. 9 -12 P) Vyhodnocení připomínek Str. 12 - 13 Výkresová část 05
Koordinační výkres
1 : 5 000
4
A) Postup při pořízení územního plánu Dne 18.02.2015 požádala obec Bohumilice o pořízení změny č. 1 územního plánu Bohumilice na základě usnesení č. 3 zastupitelstva obce ze dne 09.02.2015, která by se týkala pouze změn vyplývajících z I. aktualizace Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen „ZÚR JČ“), tj. zapracování a úpravu nově vymezeného koridoru pro el.vedení 110kV s ozn. Ee 39/2 a úpravy prvků ÚSES. Pořizovatelem se stal MěÚ Vimperk, odbor výstavby a územního plánování, na základě uvedeného usnesení zastupitelstva obce. Návrh zadání zpracovaný pořizovatelem a odsouhlasený určeným zastupitelem panem Jaroslavem Novým, starostou obce, dne 13.03.2015, byl následně zveřejněn a projednán ve lhůtě 23.03.-06.05.2015. Po úpravě byl návrh zadání předložen zastupitelstvu obce Bohumilice ke schválení, což se stalo dne 18.05.2015 usnesením č. 6. Na základě pokynu vybranému zpracovateli Ing. arch. Janovi Stachovi z Tábora, Klokotská 105, byl jím vypracován návrh změny č. 1 územního plánu Bohumilice (dále jen“změna č. 1 ÚP“), který byl projednán ve společném ústním jednání dne 20.08.2015 se lhůtou pro vyjádření dotčených orgánů, krajského úřadu, sousedních obcí a veřejnosti do 19.09.2015. Stanovisko krajského úřadu, o které požádal pořizovatel dne 22.09.2015, ze dne 26.10.2015 čj. KUJCK 78848/2015/OREG obsahovalo upozornění na rozpor s aktualizovanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen „AZUR“). Na základě pokynu ze dne 04.11.2015 pořizovatele byl návrh upraven zpracovatelem a následně odsouhlasen krajským úřadem dne 16.12.2015 čj. KUJCK 92096/2015/OREG. Upravený návrh změny č. 1 ÚP byl následně projednán s veřejností při ústním jednání, které se konalo dne 16.02.2016. Ve lhůtě do 23.02.2016 mohl každý uplatnit své námitky nebo připomínky. Písemná námitka spoluvlastníků pozemku v řešeném území byla vypořádána pořizovatelem a určeným zastupitelem tak, že byla zamítnuta (viz kapitola O. Rozhodnutí o námitkách), návrh vypořádání s námitkou byl zaslán dotčeným orgánům, které v určené lhůtě neuplatnily žádné připomínky. Zastupitelstvo obce rozhodlo zamítnout námitku a současně schválilo vydání změny č. 1 ÚP dne ………….2016 svým usnesením č. … B)
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Od vydání ÚP Bohumilice do zpracování změny č.1 nedošlo k úpravám „Politiky územního rozvoje ČR“. Změna č.1 je zpracována z důvodu zapracování záměrů z 1. aktualizace „Zásad územního rozvoje JčK“, kdy byl upraven regionální ÚSES vložením nového regionálního biocentra 4038 – U Smitků do regionálního biokoridoru 0 Beteň - Opolenec, který byl rozčleněn na 2 regionální biokoridory 4037 Betaň – U Smitků a 4039 U Smitků – Opolenec. Tyto 3 prvky regionálního ÚSES byly do územního plánu Bohumilice zapracovány, hranice regionálního biocentra u Smitků byly upřesněny s ohledem na hranice pozemků a charakter bioty. Hranice regionálního biocentra 0 – Opolenec byla upřesněna mimo správní území obce Bohumilice. Byla upřesněna trasa koridoru Ee39.
C) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu
5
nezastavěného území V rámci změny č.1 územního plánu byl opětovně zjištěn a posouzen stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační limity. Byla prověřena a posouzena potřeba změn v území s ohledem na jejich přínosy a rizika včetně vlivu na veřejnou infrastrukturu a její hospodárné užívání.
D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Návrh Změny č.1 Územního plánu Bohumilice je zpracován dle zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“) v platném znění a prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb.a č. 501/ 2006 Sb. v platném znění. Změna č.1 územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona danými §18 a 19 – viz kapitola C odůvodnění.
E) Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Ke společnému jednání dne 20.08.2015 a ani ve lhůtě do 19.09.2015 neuplatnily dotčené orgány žádné připomínky k řešení návrhu změny ÚP a žádné připomínky nebyly uplatněny ani k veřejnému projednání návrhu změny č. 1. F) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vzhledem k tomu, že příslušný orgán ochrany přírody k návrhu zadání vyloučil negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí na území Jihočeského kraje, nepožadoval příslušný orgán vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí,
G) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo vzhledem k tomu, že krajský úřad, odbor životního prostředí, ve svém stanovisku ze dne 16.04.2015 čj. KUJCK 29061/2015/OZZL/2 nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP Bohumilice na životní prostředí z důvodu, že změna nemůže mít samostatně nebo ve sojení s jinými významnými negativními vlivy na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvosti EVL a ptačích oblastí ležících na území v působnosti krajského úřadu, požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona a zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy dle zvláštních předpisů.
H) Sdělení, jak bylo stanovisko podle §50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo 6
I) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení I1) Hospodárnost využití zastavěného území Nedochází ke změně I2) Vyhodnocení důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje a) Sociální dopady Nedochází ke změně b) Ekonomické dopady Nedochází ke změně c) Enviromentální dopady Z hlediska širších vztahů byl upřesněn návrh ÚSES. Veřejná infrastruktura ( dopravní a technická ) Nedochází ke změně koncepce dopravní infrastruktury. Navržené vedení VVN 110 kV je nadmístního významu, nepředpokládá se přímé napojení některých rozvojových záměrů v obci. Horninové prostředí a geologie : Nedochází ke změně Zemědělský půdní fond : Úprava hranic prvků ÚSES se netýká orné půdy. Převzaté RBC 4038 U Smitků se oproti původnímu LBC 3 Nad tratí zvětšuje o plochy PUPFL a trvalých travních porostů, kdy nedojde ke změně kultur. Zábor ZPF pro trasu VVN 110 kV bude pouze lokální pro jednotlivé stožáry, jejich plochy nepřekroční zákonem daný limit 30 m2. Pozemky k plnění funkce lesa Lesní porosty jsou většinou hospodářsky využívané. Trasa koridoru Ee39 vede převážně mimo plochy PUPFL, k drobnému narušení může dojít ve východní části řešeného území, kde trasa utíná výběžek porostu na parc.č. 285. Rozšíření lesního biocentra v severní části území na regionální biocentrum není v rozporu s cíly ochrany PUPFL. Ochrana přírodních, kulturních a civilizačních hodnot : Vymezení nových prvků ÚSES, repetivě úprava jejich hranic a hierarchická změna nemá vliv na přírodní kulturní a civilizační hodnoty. Trasa koridoru Ee39 byla upřesněna s ohledem na přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území v mezích možností daných jejím vymezením v AZÚR JčK. Její vliv na krajinný ráz není možno v těchto mantinelech zcela eliminovat. Ochrana nezastavěného území a pozemků Je vyjádřena koncepcí ÚSES ze ZÚR. Návrh ÚSES, v rámci návrhu tohoto UP, konkretizuje dále zásady ochrany. Dále omezením umísťování staveb v nezastavěném území daném funkčními regulativy jednotlivých ploch. Životní prostředí :
7
Nedochází ke změně Hospodářský rozvoj : Nedochází ke změně
J) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch Nejsou vymezovány nové zastavitelné plochy pro bydlení, není potřeba provádět vyhodnocení účelného využití zastavěného území. K) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Využívání území je koordinováno s již schválenými UP Bošice, UP Čkyně, UP Lčovice a UP Vimperk, dále s projednávaným UP Svatá Máří. Je koordinováno upřesnění prvků ÚSES. V území nejsou navrženy záměry s vlivem mimo řešené území.
L) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu 1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona, 3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona, 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona Požadavky na zpracování návrhu uvedené ve schváleném zadání územního plánu byly prověřeny a respektovány.
M) Výčet záležitostí nadmístního charakteru, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení V řešeném území je záležitostí nadmístního významu koridor Ee39 a prvky ÚSES regionálního významu 4037, 4038, 4039 – všechny záležitosti jsou přebrány z 1. aktualizace zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Změna č.1 územního plánu neobsahuje požadavky na řešení záležitostí nadmístního významu, které by bylo potřeba řešit v zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje.
N) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
řešení
na
Koridor Ee39 vedení VVN 110 kV - pro zábor ZPF se v souladu s platnou metodikou uvažuje pouze zábor plochy pod jednotlivými stožáry, jejich umístění nelze v rámci koridoru stanovit. Bude se jednat o menší zábory půd II. až V. třídy ochrany, které jednotlivě nepřekračují plochu 30m2.
8
V plochách předpokládaného záboru se nenacházejí žádné funkční stavby zemědělské prvovýroby. Stávající síť účelových komunikací nebude narušena.
Trasa koridoru Ee39 vede převážně mimo plochy PUPFL, k drobnému narušení může dojít ve východní části řešeného území, kde trasa utíná výběžek porostu na parc.č. 285. Případným zásahem do tohoto výběžku nedojde k narušení okolních porostních skupin ani k jejich vystavení účinkům větru. Vzdálenost 50 m od okraje lesa Není navrhována nová zástavba ve vzdálenosti menší než 50 m od okraje lesa.
O) Rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění Písemná námitka byla uplatněna dne 23.02.2016 od pana Davida Kubiceho, bytem Bohumilice 7, vlastníka pozemku p.č. 445/33 k.ú. Bohumilice v Čechách a manželů Ing. Petra a MUDr. Evy Kubicových, bytem Pod nemocnicí 27, Brno, jako spoluvlastníků pozemku p.č. 452/21 k.ú. Bohumilice v Čechách která ve shodném znění směřuje proti pořízení změny č. 1 ÚP, konkrétně proti zpřesnění koridoru pro energetické vedení VVN 100kV, vymezeného 1.aktualizací Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje platné od 06.01.2015 (dále jen „1.AZUR“), protože podle jejich názoru tím dojde „… ke komplikacím při pořizování 4.aktualizace ZUR Jihočeského kraje a pokud bude koridor VVN 110kV v ÚP Bohumilice zpřesněn pro konkrétní trasu vč. ochranného pásma, pak bude tento ÚP závazný pro nás všechny zúčastněné a my jako majitelé zasažených parcel budeme mít nárok žádat o náhradu za změnu území podle §102 stavebního zákona. Váš úřad a obec Bohumilice jako společné pořizovatele budeme muset neprodleně o tuto náhradu žádat, protože Krajský úřad JČ kraje má v této chvíli opačný úmysl, a to najít jiné vedení trasy VVN 110kV, právě proto bude 4.aktualizace ZÚR v tomto roce pořizovat…“ (viz obr. 1 vlastnictví namítajících - modré ohraničení B1) a B2)
Obr.1 – pozemky týkající se námitky
9
Rozhodnutí: námitka se zamítá Odůvodnění: Na podzim roku 2015 byla schválena krajským zastupitelstvem Jihočeského kraje 1.aktualizace Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje, která vešla v účinnost od 06.01.2015 a ve které došlo k vymezení koridoru pro distribuční soustavu, vedení a zařízení 110kv nadmístního významu s ozn. VVN 110kV Strakonice-Vimperk v šíři koridoru 100m (dále jen „Ee39/2“). Dle ust. § 54 odst. 5 stavebního zákona je „obec povinna uvést do souladu územní plán (dále jen „ÚP“) s územně plánovací dokumentací (dále jen „ÚPD“) následně vydanou krajem … do té doby nelze rozhodovat podle částí ÚP, které jsou v rozporu s ÚPD následně vydanou krajem…“. Obec je tedy povinna ze zákona uvést svůj ÚP do souladu s vydanou 1. AZUR, zvláště pak, je-li řešením omezeno využití návrhových ploch nebo stávajícího zastavěného území, do té doby v takových částech nelze rozhodovat. (viz obr. 2)
Obr. 2 – situace po 1.AZUR (koridor Ee39/2 v celé šíři zasahuje do zastavitelného území i nově vymezené plochy)
Dne 23.01.2015 byla vydána na žádost o možnosti výstavby rodinného domu na pozemku p.č. 438/2 k.ú. Bohumilice v Čechách vlastníka pana Michala Hejtmánka územně plánovací informace podle § 21 stavebního zákona se závěrem, že předmětný pozemek je sice zařazen do zastavěného území s možností umístění stavby rodinného domu, ale brání takovému využití právě vymezený koridor Ee39/2. (viz obr. 3)
10
Obr. 3 – záměr výstavby (zelená barva) Vzhledem k tomu, že obec má zájem na udržení svých obyvatel v území, rozhodla se vyhovět žadateli, mladé rodině s dětmi, a dne 09.02.2015 usnesením č. 3 rozhodla o pořízení změny č. 1 ÚP, přestože ÚP byl vydán v roce 2014, a požádala o pořízení dne 18.02.2015 MěÚ Vimperk, odbor výstavby a územního plánování. Současně začala obec Bohumilice spolu se sousedními obcemi (např. obec Lčovice a Malenice), stejně zasaženými 1.aktualizací ZUR, řešit celou situaci dotazem na kraji i u distributora, kterým je E.ON Distribuce, a.s. se sídlem v Českých Budějovicích. Výsledkem jednání je, že dne 05.11.2015 schválilo zastupitelstvo kraje pořízení 4.aktualizace ZUR, jejímž obsahem bude řešení koridoru Ee39/2, ať již novým vymezením nebo jeho úpravou mimo zastavěné území a zastavitelné plochy v ÚP. V časově co nejkratších možných termínech proto bylo projednáno zadání i samotný návrh úpravy koridoru Ee39/2, aby mohla mladá rodina v tomto roce stavbu zahájit. Pro obec, která měla k 01.01.2015 stálých obyvatel 326, to bude představovat nárůst o 4 obyvatele (tj. o 1,2%). Bylo by chybou čekat na výsledek projednání 4. AZUR, zvláště, jsou-li jejím obsahem další problémy v kraji, u kterých není výsledek jistý. Může to znamenat projednávání i více než 2 roky. Za tu dobu může již mladá rodina v obci bydlet. Návrh změny č. 1 ÚP zúžil předmětný koridor tak, aby došlo k „uvolnění“ zastavěného území – zvláště pak pozemku stavebníků p.č. 438/2, bohužel, k uvolnění nemůže dojít na celých pozemkách namítajících. Z hlediska umístění dalších staveb je možné využít po zpřesnění i pozemek p.č. 452/21. Pozemek druhého namítajícího by se dal využít také, ale s většími obtížemi. (viz obr. 4 – pozemky namítajících jsou v ploše SO) Obec si je vědoma, že pořízením změny č. 1 ÚP nebude záležitost s koridorem Ee39/2 vyřešena úplně, ale bude umožněno alespoň z části využití zájmového území. Namítající neprojevili zájem v nejbližší době své pozemky stavebně využít a dá se předpokládat, že v nejbližších letech i jejich pozemky budou „vyčištěny“ a uvolněny pro jejich navržené využití.
11
Obr. 4 – projednaný návrh zpřesnění koridoru Ee39/2 Zájem namítajících na uvolnění pozemků i do budoucna a jejich nepodložená obava, že pořízením změny č. 1 ÚP, tedy zpřesněním koridoru Ee39/2, jíž nedojde k úpravě ZUR, je mylná a ničím nepodložená. V současné době je pro obec prvořadým zájmem vyhovět mladé rodině s dětmi a současně řešit situaci s krajským úřadem. Lze se oprávněně domnívat, že požadavku na úpravu koridoru Ee39/2 bude ze strany kraje i distributora vyhověno, zvláště bylo-li jeho vymezením zasaženo do práv více vlastníků a ve více obcích. Z výše uvedených důvodů se námitka zamítá.
P) Vyhodnocení připomínek I) Ke společnému jednání o návrhu změny č. 1 ÚP podali dne 17.09.2015 společně písemnou připomínku k řešení návrhu manželé Ing. Petr a MUDr. Eva Kubicovi, bytem Pod nemocnicí 500/27, Brno – Bohunice, jako vlastníci pozemku p.č. 452/21 k.ú. Bohumilice v Čechách, a pan David Kubice, bytem Bohumilice 7, jako vlastník pozemku p.č. 445/33 k.ú. Bohumilice v Čechách, s tím, že nesouhlasí s vymezením koridoru pro vedení VVN 100kV s ozn. Ee 39/2 přes jejich pozemky, jak vyplývá z aktualizovaných Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje ke dni 06.01.2015, protože dle jejich mínění 1) v současné době není žádný požadavek pro posílení rozvodné sítě 2) jsou jejich pozemky zasaženy tímto návrhem natolik, že jsou prakticky nevyužitelné pro svůj účel dle územního plánu a v podstatě nebudou ani po úpravě koridoru 3) obec ani městský úřad ve Vimperku řádně nerozporovaly navrženou trasu při projednávání aktualizace ZÚR JČ 4) nebyly dodrženy pravidla pro vymezení elektrického vedení v území tak, aby co nejméně narušovaly stávající území, zvláště pak, když trasu je možné v území vést mimo zastavěné území i návrhové plochy 5) existuje obava v současné době z možné výstavby el. vedení a tím znehodnocení jejich majetku 6) lze využít jako poslední možnost „nápravy“ ust. § 102 stavebního zákona Vyhodnocení: Uvedení vlastníci koupili předmětné pozemky v roce 2011 mimo jiné i na základě vyjádření MěÚ Vimperk, že pozemky (před přeparcelováním p.č. 445/7 a 452/21) jsou k datu 30.03.2011 podle tehdy platného územního plánu obce z roku 2005 zahrnuty do zastavitelných ploch s funkčním využitím „území obytné“. Nový územní plán, který byl vydán v červenci 2014, převzal tyto plochy do nové zastavitelné plochy s funkčním využitím „obytná
12
smíšená“. Bohužel, v době projednávání a schvalování nového ÚP Bohumilice nebyly známy výsledky souběžně projednávané aktualizace ZÚR JČ, kdy jejich projednávání probíhalo v době vydání předmětného ÚP a proto se taková změna ani nemohla promítnout do nového ÚP. V průběhu projednávání aktualizace ZÚR JČ nebylo žádné povědomí o chystané změně, tzv. k horšímu, v území. Naopak ze strany krajského úřadu byly oznámeny pozitivní změny na území obce s rozšířenou působností Vimperk v tom smyslu, že se vypouští dříve vymezené koridory plynovodů, které bránily v mnoha obcích rozvoji. Je pravdou, že k návrhu aktualizace ZÚR JČ mohly uplatnit námitky dotčené obce, ale i vlastníci dotčení návrhem do 15.07.2014, což se nestalo. V současné době došlo k jednání mezi zástupci společnosti E.ON a obcí, na jejichž území nový koridor Ee 39/2 koliduje s jejich záměry, tj. obec Bohumilice, Čkyně, Lčovice a Malenice, s kladným výsledkem, že koridor může být příští aktualizací ZÚR JČ upraven ne-li vypuštěn. Závěrem lze konstatovat, že vlastníkům lze přiznat pravdu a chápat jejich rozhořčení nad současným stavem, které se obec snaží alespoň částečně napravit tím, že pořizuje změnu územního plánu, která vyřeší problém sice částečně, ale umožní tak alespoň některým vlastníkům využít území pro stavbu rodinného domu v co nejkratší době. Je nepochybné, že se obec bude snažit o další nápravu. Další písemnou připomínku uplatnilo Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Praha 4, Čerčanská 12, dne 10.09.2015 s tím, aby ÚP respektoval koridor veřejně prospěšné stavby pro silnici I/4 v úseku Čkyně – Vimperk o šířce koridoru 100-200m pro její přeložku a homogenizaci včetně respektování ochranného pásma stávající silnice I/4. Vyhodnocení: Uvedené požadavky na respektování jak stávající silnice I/4 tak i vymezeného koridoru v ZÚR JČ byly již zohledněny při zpracování územního plánu v roce 2013-14. Projednávaná změna ÚP se této problematiky nedotkne. II) Připomínky k veřejnému projednání návrhu změny č. 1 ÚP do 23.02.2016 nebyly uplatněny žádné.
13