ZEMĚDĚLSKÁ TECHNIKA – SOUČASNOST A PERSPEKTIVA FARM MACHINERY - PRESENT STATE AND FUTURE Zdeněk Abrham, Marie Kovářová Výzkumný ústav zemědělské techniky, Praha Research Institute of Agricultural Engineering, Prague ABSTRAKT Analysis present state of farm machinery. Equipment of agricultural enterprises by mechanization, machines number development,, machines utilization and innovation. Machines number statistical data, information systems in agricultural enterprises. Utilization a operational cista of machines. Recommended technological systems and their technical, economical and operational parameters. Farm machinery future –, investment possibilities of agricultural enterprises, foreign capital utilization, farm machines investment support. Keywords: farm machinery, machines utilization and innovation, machinery investment, statistical data. SOUHRN Analýza současného stavu zemědělské techniky. Vybavení zemědělských podniků technikou, vývoj počtu strojů, využití a obnova strojů. Statistické informace o počtech strojů v zemědělství a informační systémy v zemědělských podnicích. Využití strojů a provozní náklady strojů. Doporučené technologické systémy a jejich technické, ekonomické a provozní parametry. Perspektiva zemědělské techniky – prognóza potřeby strojů, investiční možnosti zemědělských podniků, využití cizího kapitálu, podpora investic do techniky. Klíčová slova: zemědělská technika, využití a obnova strojů, investice do strojů, statistika. Úvod Na základě analýzy vývoje zemědělství a vybavení podniků zemědělskou technikou v období po transformaci a privatizaci zemědělství lze usuzovat, že v řadě oblastí byla již potřeba strojů naplněna a při postupné obnově novou výkonnější technikou lze očekávat pokles počtu strojů. Struktura vybavení podniků zemědělskou technikou se začala v tomto období výrazněji měnit. Zemědělské podniky se vybavovaly především výkonnými traktory, sklízecími mlátičkami, novou technikou na zpracování půdy a technikou na založení a ošetřování porostu. Přesto je třeba konstatovat, že hlavním problémem v oblasti technického zajištění zemědělské výroby je pomalé tempo obnovy strojů a zařízení. I přes podporu investic do techniky se průměrné stáří strojového parku a zemědělské techniky zvyšuje, což má negativní dopady na technický stav strojů a technologických linek, na jejich provozní spolehlivost, ekologické aspekty výroby a pohodu zvířat. Dále pak samozřejmě i na provozní náklady, na ekonomiku výroby a na ekonomickou stabilitu zemědělských podniků. Analýza současného stavu Přehled základní majetkové vybavenosti zemědělských podniků právnických osob i fyzických osob je na základě Zprávy o stavu zemědělství v ČR z let 1995, 1998, 2000, 2003 uveden v tabulce 1. Z tabulky vyplývá: -
hodnota majetku v oblasti strojů a zařízení je obecně u všech typů podniků velmi nízká, je to dáno především stářím strojového parku (většina strojů a zařízení je již účetně odepsaná) a dále nedostatečnou obnovou (nákup nové techniky je omezen investičními možnostmi zemědělských podniků, tj. nedostatek vlastních investičních zdrojů a obtížná dostupnost cizího kapitálu)
-
od roku 1998 dochází k poklesu majetkové vybavenosti u všech typů podniků (zřejmě to souvisí s poklesem podpor investic ze strany PGRLF)
-
podniky fyzických osob mají výrazně nižší vybavení v oblasti staveb (dáno zřejmě odlišnou strukturou výroby a odlišnostmi v účetní evidenci) a naopak vyšší majetkové vybavení v oblasti strojů a zařízení
-
u zemědělských družstev, obchodních společností a právnických osob došlo během tohoto období k vyrovnání majetkové vybavenosti u staveb, u strojů a zařízení mají obchodní společnosti i právnické osoby vyšší vybavení než družstva
O nedostatečné míře obnovy vypovídá rovněž míra opotřebení dlouhodobého majetku. Stupeň opotřebení u budov a staveb se zvýšil z 28,7 % v roce 1994 na úroveň 34,9 % v roce 2003. U kategorie strojů a zařízení došlo ve stejném období ke zvýšení stupně opotřebení o 6,5 procentních bodů na 73,8 (viz tabulka 2). Nízké dodávky nové techniky do zemědělství lze alespoň částečně dokumentovat s využitím statistiky, kterou vede Sdružení dovozců a výrobců zemědělské techniky. Např. roční dodávky traktorů činí za posledních 10 let průměrně necelých 1000 ks (t.j cca 1,1 % současného stavu traktorů). Pokud budeme uvažovat, že lze očekávat postupné snížení počtu traktorů ze současných cca 90 tis. ks o 30 %, přesto by toto tempo dodávek nových traktorů odpovídalo obnově cca po 60 letech. Podobná situace je i u sklízecích mlátiček. Roční dodávky sklízecích mlátiček činí za stejné období průměrně 211 ks (tj. cca 1,7 % současného stavu sklízecích mlátiček). U sklízecích mlátiček lze očekávat ještě výraznější snížení počtu strojů. I při předpokládaném poklesu počtu sklízecích mlátiček o 40 až 45 % by však současné tempo dodávek nových strojů odpovídalo obnově po více jak 30 letech. Dodávky traktorů a sklízecích mlátiček za posledních 10 let jsou uvedeny na obr.1 a obr. 2. Dalším významným současným problémem je nedostatek informací o vybavení podniků zemědělskou technikou a především o využití a stavu této techniky. Pravidelné údaje o inventárních stavech strojů a dodávkách nových strojů zpracovávané ČSÚ ztratily informační kontinuitu v roce 1992. V současné době ČSÚ sleduje počty zemědělské techniky v rámci 2 druhů statistického šetření: -
AGROCENZUS (desetiletý cyklus - 2000, 2010)
-
Strukturální výsledky za zemědělství (2003, 2005, 2007).
Tato statistická šetření však nemají stejnou metodiku sledování a nemají ani shodnou strukturu a členění sledovaných skupin strojů. Oba tyto druhy statistického šetření poskytují právě pro oblast technického zajištění zemědělské výroby velice málo ukazatelů. Výsledky pak jsou jen obtížně využitelné pro analytické práce a pro podporu usměrňování dotační politiky resortu. V roce 1999 bylo ve spolupráci ČSÚ s VÚZT a ČZU realizováno jednorázové statistické šetření. Struktura údajů byla určitým kompromisem mezi náročnějšími požadavky výzkumných a universitních pracovišť a finančními možnostmi ČSÚ, přesto sledování poskytlo podstatně podrobnější a zřejmě i přesnější údaje. Srovnání vybraných údajů těchto statistických šetření jsou uvedena v tabulce 3. V roce 2005 byly ve VÚZT připraveny technické a organizační podklady pro uskutečnění anketního statistického šetření, které by metodicky i cílovou skupinou respondentů navazovalo na jednorázové statistické šetření ČSÚ Praha z roku 1999. Zajištění anketního statistického šetření bylo projednáno a dohodnuta jeho realizace s ČSÚ Praha. Cílem byla aktualizace dat získaných z uvedeného statistického šetření v roce 1999 a získání nových objektivních podkladů pro sestavení a zdůvodnění záměrů dotační politiky na podporu investic v rámci Společné zemědělské politiky EU na léta 2007 – 2013. Pro realizaci anketního šetření se však nepodařilo získat na MZe potřebné finanční prostředky a tak nebylo v roce 2005 uskutečněno. Podpora investic do zemědělské techniky Úroveň technického vybavení zemědělských podniků byla v minulosti a je i v současné době výrazně závislá na státní dotační podpoře investic. Významnou roli v této oblasti sehrává činnost Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) a od roku 2004 Operační program Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství (OP Zemědělství). PGRLF - zahájil svoji činnost od roku 1994, kdy začal poskytovat podporu pro získání úvěrů zemědělskými, lesnickými a zpracovatelskými podniky formou dotace úroků a garancí provozních a investičních úvěrů poskytnutých komerčními bankami. Od začátku roku 1994 do konce roku 1998 došlo k výraznému zvýšení objemu investičních úvěrů z hodnoty 2 497 mil. Kč na úroveň 12 845 mil. Kč. Podíl odvětví na objemu investičních úvěrů celého národního hospodářství se za tuto dobu zvýšil z 1,6 % na 3,6 %. Je zde vidět zřejmá souvislost nárůstu objemu investičních úvěrů a růstu objemu investic (z hodnoty 9,6 mld. Kč v roce 1994 na téměř 14 mld. v roce 1997). Mezi roky 1998 a 2000 došlo k mírné stagnaci jak v případě poskytnutých investičních úvěrů tak i samotných investic. Zpomalení tempa investic bylo způsobeno několika faktory. Mezi nejvýznamnější patřily problémy PGRLF, který se začal potýkat s insolventností svých klientů a s ohledem na vysoké poskytnuté garance (až 80 % jistiny úvěru) - musel hradit dospělé závazky. Proto přijal opatření spočívající v redukci poskytnutých garancí, u některých programů byly zrušeny úplně. Tato opatření spolu s nepříznivou finanční situací zemědělských podniků způsobenou dlouhodobou ztrátovostí sektoru vedla ke snížení investiční aktivity téměř až do roku 2001, kdy došlo k opětovnému mírnému
2
zvýšení hodnoty investic. Od roku 2002 také došlo k nárůstu podílu odvětví na celkovém objemu poskytnutých investičních úvěrů. PGRLF se stal velmi podstatným nástrojem pro obnovu dlouhodobého majetku a investiční rozvoj v sektoru zemědělství. Objem pořízených investic poskytnutých do odvětví zemědělství činil za období 1994-2003 přibližně 100 – 130 mld. Kč, přičemž PGRLF se podílel téměř 50 mld. Kč na podpoře investičních úvěrů (tj. přibližně 50 % objemu investic). Ve struktuře podpořených investic figurují na prvních místech podle objemu poskytnutých úvěrových prostředků za rok 2003-2004 zejména traktory a kombajny (viz tabulka 4).V roce 2005 bylo možné získat podporu na investice do techniky rovněž využitím některého z programů PGRLF (např. programy ZEMĚDĚLEC, ZPRACOVATEL, ODBYTOVÁ ORGANIZACE ). Podpora v rámci investičních programů se poskytuje jen na ty stroje a zařízení, které nemohou být podporovány z OP Zemědělství (jsou to zejména traktory, secí stroje, sklízecí mlátičky, stroje na zpracování půdy). Základní sazba podpory ve formě dotace úroků je ve výši 4 %, zvýhodnění v rámci programu MLÁDÍ ve výši + 2,0 %. Garance se neposkytuje na nákup mobilní techniky a nákup technologie pro výkrm kuřecích brojlerů. Investice související s živočišnou výrobou mohou získat garance ve výši 30 %, při souběhu s programem MLÁDÍ 50 %. OP Zemědělství – začal působit od roku 2004 v rámci Společné zemědělské politiky EU. Umožňuje čerpání prostředků z fondů EU určených pro podporu zemědělství, a to pro období 2004 až 2006 formou přímých nenávratných dotací. V roce 2004 bylo na nákup strojů podáno 591 žádostí. Z důvodů nedostatku finančních prostředků získala dotaci však pouze necelá třetina zájemců. Průměrná výše podpory se pohybovala okolo 40 % a celková částka podpory činila 272 mil.Kč. Ze strany zemědělců byl systém podpor častým terčem kritiky z důvodů náročného administrování těchto podpor. V roce 2005 byla podpora OP Zemědělství orientována především na odstraňování negativních vlivů zemědělské výroby na životní prostředí a byla zaměřena do těchto hlavních oblastí: -
racionalizace a přestavba stávajících zařízení v chovu skotu, prasat, ovcí, koz, nosnic zlepšení míst pro skladování kejdy a chlévské mrvy rekonstrukce a technologie pro skladování ovoce a zeleniny stroje pro zemědělskou výrobu
Podpora má charakter přímé nenávratné dotace až do výše v základních podmínkách do 50 %, v podmínkách LFA do 60 %, v případě začínajících mladých zemědělců lze dotaci zvýšit o dalších 5 % přijatelných výdajů. Celkem bylo v roce 2005 zaregistrováno 455 žádostí. Perspektiva zemědělské techniky Základním dokumentem pro podpory v období 2007 – 2013 je Nařízení Rady o podpoře rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Tímto nařízením se stanoví všeobecná pravidla pro podporu rozvoje venkova, financovanou z prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Nařízení popisuje cíle, k jejichž dosažení má politika rozvoje venkova přispívat, stanoví priority a opatření pro rozvoj venkova, stanoví pravidla platná pro partnerství, tvorbu programů, hodnocení, finanční správu, sledování a kontrolu. Podpora rozvoje venkova musí přispívat k dosahování těchto hlavních cílů: -
zvyšování konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví pomocí podpory restrukturalizace
-
zlepšování životního prostředí a venkovské krajiny pomocí podpory péče o krajinu
-
zlepšování kvality života ve venkovských oblastech a diversifikace hospodářských činností
Pro splnění prvního prioritního cíle mají zásadní význam opatření zaměřená na modernizaci zemědělských a potravinářských podniků (zejména v oblasti dodržení norem Společenství pro welfare zvířat, kvalitu potravin a norem pro oblast životního prostředí) a na zvyšování přidané hodnoty zemědělské a lesnické prvovýroby. Na základě strategických hlavních směrů přijatých Radou Evropské Unie připravila ČR národní strategii rozvoje venkova. V týmu expertů, kteří se na tvorbě národní strategie podíleli, byly připraveny a zpracovány podklady pro dvě hlavní opatření, týkajících se podpory investic do techniky: Modernizace zemědělských podniků Cílem opatření v zemědělství je podpora investic pro zavádění moderních a ekologicky šetrných technických zařízení, technologií a technologických systémů, přispívajících ke zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku. Investice by měly být orientovány na vytvoření podmínek pro dodržování platných norem a standardů EU a řešit především:
3
-
zlepšení kvality a zdravotní nezávadnosti produktů odstraňování negativních vlivů zemědělské výroby na životní prostředí zvýšení bezpečnosti a hygieny práce zlepšení zdraví a pohody zvířat, zpracování a využití biomasy tvorbu a údržbu krajiny modernizaci technologií a informačních systémů.
Přidání hodnoty zemědělských a lesnických produktů Cílem opatření je zlepšení celkové výkonnosti zemědělských a lesnických podniků cestou podpory hmotných a nehmotných investic směrovaných k uskladnění a tržnímu uplatnění produktů (přidání hodnoty) zemědělské a lesnické výroby. Investice by měly být orientovány na tyto hlavní oblasti: - technika pro skladování a posklizňové zpracování produktu - technika pro finalizaci a pro tržní zhodnocení produktu - vývoj nových produktů, procesů a technologií v sektoru zemědělství a lesnictví Podpory v rámci EAFRD jsou dosud ve fázi návrhů, probíhá veřejná diskuse k jejich zaměření a precizaci, jsou předmětem i dalších jednání v rámci ČR a EU. Investiční podpory by měly být přidělovány na základě projektů, projekt musí být realizován na území České republiky. Podpory budou mít charakter přímé nenávratné dotace, podílové financování příjemce podpory se předpokládá okolo 50 %. Pro zachování konkurenceschopnosti českých zemědělců považujeme za významné vytvořit podmínky pro podporu investic zemědělských subjektů do nových strojů a technologií s využitím prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, současně s důslednější kontrolou vhodnosti, účelnosti a ekonomické návratnosti těchto investic.
Literatura: ABRHAM, Z. a kol.: Využití a obnova zemědělské techniky v systémech hospodaření, výzkumná zpráva Z-2378, Výzkumný ústav zemědělské techniky, Praha, 2000, 19 s., 6 příl. ČSÚ Praha: Agrocenzus 1995, publikace 1219-96, Praha, 1996, 150s. ČSÚ Praha: Agrocenzus 2000, publikace 2118 – 01, Praha, 2001, ISBN 80-7223-451-x ČSÚ Praha: Mechanizační prostředky a vybavení v zemědělství, publikace 1224-99, Praha, 1999, 21 s. ČSÚ Praha: Strukturální výsledky za zemědělství ČR v roce 2003, publikace 2128-04, Praha,2004, ISBN 80250-0912-2 MZe ČR: Zpráva o stavu zemědělství za rok 1998, 2000, 2003, Praha,
Příspěvek vychází z výsledků řešení výzkumného záměru MZE 0002703101 „Výzkum nových poznatků vědního oboru zemědělské technologie a technika a aplikace inovací oboru do zemědělství České republiky a byl publikován ve sborníku z mezinárodní vědecké konference In Aktuální problémy využívání zemědělské techniky v Českém Krumlově v roce 2006.
Kontaktní adresa:
Ing. Zdeněk Abrham, CSc. Ing. Marie Kovářová Výzkumný ústav zemědělské techniky Praha Drnovská 507, Pr aha 6 – Ruzyně, 161 01
4
M a jetko v á vy b a v en ost zem ě d ělských p o d n ik ů (K č/h a z.p .)
Tab. 1
S ta vb y OS
S tro je
R ok
ZD
PO
FO
ZD
OS
PO
1995
22325
16045
20239
11 8 1 5
5543
6090
5741
7416
1998
22188
22136
22093
13 1 2 1
6452
7347
6754
10137
2000
21958
20301
20910
12 7 2 5
5540
6143
5785
8086
2003
20891
20571
20597
9048
5272
6426
5867
7023
Z d ro j: Z p ráva o stavu če ské ho ze m ěd ělství P o zn.: Z D – ze m ěd ělská d ružstva, O S – o b cho d ní sp o lečno sti, P O – p rávnické o so b y, F O – fyz ické o so b y
Stupeň opotřebení dlouhodobého hm otného m ajetku (% )
Tab. 2
S tu p e ň o p o tře b e n í u b u d o v a s ta v e b
1999 3 2 ,2
2000 2 8 ,9
2001 3 1 ,0
2002 3 3 ,1
2003 3 4 ,9
S tu p e ň o p o tře b e n í u s tro jů a z a říz e n í
7 5 ,9
6 7 ,7
6 9 ,1
7 0 ,4
7 3 ,8
Zdroj: Zpráva o stavu zem ědělství 1999-2003, V ýběrové šetření FA DN 2001-2003 (právnické osoby). S r o v n á n í s ta tis tic k ý c h š e tř e n í o p o č te c h s tr o jů v z e m ě d ě ls tv í
Tab. 3
P o č e t c e lk e m (k s ) D r u h s tr o je T r a k t o r y a m a lo t r a k t o r y c e lk e m - z to h o - d o 3 0 k W - 30 až 60 kW - 60 až 90 kW - 90 až 120 kW - nad 120 kW N á k la d n í a u t o m o b ily c e lk e m N á k la d n í a u t o m o b ily f e k á ln í P lu h y j e d n o s t r a n n é c e lk e m - z t o h o 5 a v í c e r a d lič n é P lu h y o b o u s t r a n n é c e lk e m - z t o h o 5 a v í c e r a d lič n é S e c í s tr o je ř á d k o v é S e c í k o m b in a c e R o z m e t a d la T P H t r a k t o r o v á R o z m e t a d la h n o j e t r a k t o r o v á P o s t ř ik o v a č e P ř í v ě s y t r a k t o r o v é c e lk e m - z to h o d o 5 t N á v ě s y t r a k t o r o v é c e lk e m - z to h o d o 5 t N á v ě s y t r a k t o r o v é f e k á ln í S k lí z e c í m lá t ič k y c e lk e m - z to h o d o 1 0 0 k W Č is t ič k y z r n in S u š ič k y z r n in S e c í s tr o je je d n o z r n k o v é O ře z á v a č e c h rá s tu S k liz e č e b u le v S k liz e č e ř e p y k o m b in o v a n é S b ě r a c í n a k la d a č e b u le v S a ze č e b ra m b o r S k liz e č e b r a m b o r c e lk e m - z to h o je d n o ř á d k o v é T ř í d ič k y b r a m b o r S k lí z e c í ř e z a č k y c e lk e m - z to h o s a m o jíz d n é Ž a c í s t r o j e c e lk e m - z to h o ro ta č n í S t r o j e n a p ln ě n í p í c e d o P E r u k á v c ů T r h a č e ln u S k lí z e č e ln u s o d s e m e ň o v á n í m
J e d n o rá z o v é š e tře n í 1 9 9 9 79304 8648 48895 12201 3911 5649 14354 1389 23880 8952 5888 1908 15408 2175 12421 10238 8622 63045 20 598 7599 2530 5329 12836 6999 3544 1175 2579 469 532 429 209 5547 3524 1412 1028 6467 3270 16630 13656 112 179 274
A g ro c e n z u s 2000 94607
S tr u k tu r á ln í š e tře n í 2 0 0 3 89279
69498
57374
25109
31905
15085
34563
34153
18412
5
12317 13566 11528
12321 13303
12785
12060
751
630
6875
6659
3581 23554
25010
FO
Přehled užití úvěrových prostředků podle typu investice v letech 2003 a 2004
23,4 21,6 7,1 6,4 3,5 3,0 2,9 2,7 2,7 2,4 2,2
311 114 24 167 29 25 30 70 18 11 39
traktor kombajn výstavba stájí pro dojnice ostatní nemobilní stroje ostatní stavební investice dojírny nakladač secí kombinace postřikovač nákladní automobil rekonstrukce stájí pro dojnice
Počet schválených žádostí
traktor kombajn výstavba nových stájí pro dojnice ostatní nemobilní stroje rekonstrukce stájí pro dojnice nákladní automobil dojírny secí kombinace řezačka ostatní nakladač
typ investice
Podíl na celkových úvěrových prostředcích (%)
typ investice
Počet schválených žádostí
2004 Podíl na celkových úvěrových prostředcích (%)
2003
28,1 18,7 5,1 4,8 4,0 3,7 3,6 3,1 2,7 2,7 2,4
519 167 22 232 37 43 72 104 27 21 25
Zdroj: PGRLF
1600 1401 1400
1308 1224
1200 1077 1017
1034
1000 869 809 ks
800
600
520
493 400
200
0 1995
1996
1997
1998
1999
2000 rok
Obr. 1 Vývoj dodávek traktorů do zemědělství
6
2001
2002
2003
2004
600 539 500
400 327 ks 300
300
210 200 154 132
121 92
100
127
109
0 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
rok
Obr. 2 Vývoj dodávek sklízecích mlátiček do zemědělství
7
2003
2004
