Kontaktní centrum, Opletalova 22, 110 00 Praha 1, tel.: 606 761 106, www.akcelerace-praha.cz
Druhy živností a jejich náležitosti
Začínáte?
Příručka pražského podnikatele
„Živností je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem.“ Živnostenský zákon, §2 V průběhu roku 2013 došlo k řadě novelizací živnostenského zákona. Některé změny nabyly účinnosti v průběhu podzimu 2013, některé nabyly účinnosti k 1. lednu 2014 (významné změny, jež nabyly účinnosti k 1. 1. 2014 jsou v následném textu uvedeny). S účinností od 1. října 2013 se změnil zákon o pohonných hmotách (311/2006 Sb.) a změna ve vazbě na živnostenský zákon se týká zejména: Živnostníků podnikajících s pohonnými hmotami na čerpacích stanicích • Původní vázaná živnost s předmětem podnikání „Výroba a zpracování paliv a maziv“ se ruší a stává se z ní živnost koncesovaná s názvem „Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot“. • O koncesi pro zajištění pokračování jejich doposud vázané živnosti bylo nutné u stávajících podnikatelů požádat do 1. 11. 2013. • Distributor pohonných hmot je povinen podat elektronicky přihlášku k registraci celnímu úřadu. • Podmínkou registrace je vedle živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot ještě potvrzení o bezdlužnosti a poskytnutí kauce v zákonem stanovené výši (20 mil. Kč). • Distributor musí splňovat podmínku, že mu nebyl vysloven zákaz činnosti a není v likvidaci ani úpadku. Živnostníků podnikajících v oblasti prodeje kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin • Do kategorie koncesovaných živností patří nově také prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin s účinností od 17. října 2013. • Tato novelizace je faktickou reakcí na „lihovou kausu“ a je zavedena s působností pro celou ČR a pro všechny podnikatele a předmětem tohoto podnikání bez výjimky je podmínka disponovat koncesí na prodej alkoholu a lihovin. • O koncesi musí prodejce nebo distributor alkoholu a lihovin zažádat do 6 měsíců ode dne platnosti zákona. • Žádost o koncesi se předkládá výhradně na tiskopise vydaném Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR a lze ji podat na kterémkoliv živnostenském úřadě. Nově se do koncesovaných živností zařadila živnost vedení spisovny, a to ve stejném rozsahu, jako stanoví zákon o archivnictví a spisové službě. Novelizací živnostenského zákona s účinností od 1. 1. 2014 se mění některé zákony v souvislosti s přijetím novelizace občanského zákoníku a obchodního zákoníku (nově zákonu o obchodních korporacích a družstvech) a změna ve vazbě na živnostenský zákon se týká zejména: • • •
Sladění pojmů užívaných živnostenským zákonem s terminologií nového občanského zákoníku Nové úpravy všeobecných podmínek provozování živnosti (viz dále) Změny v úpravě pokračování v provozování živnosti po úmrtí podnikatele (viz dále)
1. Podmínky provozování živnosti Živnost může na území České republiky provozovat i fyzická osoba bez bydliště v ČR i právnická osoba bez sídla v ČR.
2. Všeobecné podmínky k provozování živnosti FO • • •
Dosažení věku 18 let (od 1. 1. 2014 není zákonem věk limitován) Způsobilost k právním úkonům (od 1. 1. 2014 pojem plná svéprávnost, kdy u nezletilého lze nahradit plnou svéprávnost souhlasem jeho zákonného zástupce) Bezúhonnost (prokazuje se výpisem z evidence Rejstříku trestů)
Zvláštní podmínky pro provozování živnosti jsou odborná způsobilost nebo jiné způsobilosti, které jsou zmíněny u požadavků k jednotlivým živnostem (§ 7 živnostenského zákona č. 455/1991 Sb. a přílohy k tomuto zákonu). Živnost nemůže provozovat fyzická (FO) a právnická osoba (PO) v těchto případech: • •
• • • • •
FO nebo PO bylo zrušeno živnostenské oprávnění zásahem státní správy (platnost od 1. 1. 2014). FO nebo PO byla členem statutárního orgánu firmy, jíž bylo zrušeno živnostenské oprávnění zásahem státní správy (platnost od 1. 1. 2014) – neplatí pouze v případě, kdy tato osoba prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, jež bylo možno požadovat, aby zabránila zrušení živnostenského oprávnění zásahem státní správy. Žádost o udělení koncese nebo ohlášení živnosti volné v oboru nebo příbuzném oboru lze v případě, kdy bylo zrušeno živnostenské oprávnění zásahem státní správy, podat nejdříve po uplynutí 3 let od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění (platnost od 1. 1. 2014). Žádost o udělení koncese v jiném oboru lze v případě, kdy bylo zrušeno živnostenské oprávnění zásahem státní správy, podat nejdříve po uplynutí 1 roku od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění (platnost od 1. 1. 2014). Na majetek byl prohlášen konkurs, jestliže bylo soudem rozhodnuto, že provozování podniku musí být ukončeno. Po dobu 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o zamítnutí insolvenčního návrhu z důvodu, že majetek dlužníka nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení. Po dobu 3 let, pokud byl vůči ní zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku.
1. Živnosti ohlašovací Řemeslná Musí se prokázat odborná způsobilost pro řemeslnou činnost. Dokladem o způsobilosti jsou: a) Řádné ukončení středního vzdělání s výučním listem v příslušném oboru vzdělávání. b) Řádné ukončení středního vzdělání s maturitou v příslušném oboru vzdělávání nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru. c) Řádné ukončení vyššího odborného vzdělání v příslušném oboru vzdělávání. d) Řádné ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné oblasti studijních programů a studijních oborů. e) Uznání odborné kvalifikace, vydané uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. f) Získání všech profesních kvalifikací tak, jak jsou pro odpovídající povolání stanoveny v Národní soustavě kvalifikací.
Doklady dokazující odbornou způsobilost v oboru lze nahradit těmito doklady o: a) Řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příbuzném oboru vzdělávání a dokladem o vykonávání 1leté praxe v oboru. b) Řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příbuzném oboru vzdělávání a dokladem o vykonávání 1leté praxe v oboru. c) Řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příbuzném oboru vzdělávání a dokladem o vykonávání 1leté praxe v oboru. d) Řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné příbuzné oblasti studijních programů a studijních oborů. e) Řádném ukončení rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost, vydaném zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů nebo zařízením akreditovaným MŠMT nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru. f) Vykonání 6leté praxe v oboru. Seznam řemeslných živností je zveřejněn v příloze 1 k zákonu 455/1991 Sb. Vázaná Na rozdíl od řemeslných živností je pro každou živnost vázanou stanoven jiný způsob dokazování odborné způsobilosti. Seznam vázaných živností s podmínkami je zveřejněn v příloze 2 k zákonu 455/1991 Sb. Volná Živnost volná nevyžaduje od žadatele žádnou zvláštní odbornou způsobilost. Stačí tedy splnit všeobecné podmínky pro provozování živnosti. Volná živnost je jen jedna, ale dělí se na 80 oborů. Po zažádání o volnou živnost lze na rozdíl od ostatních živností provozovat podnikání ve více oborech (ovšem všechny musí spadat do oborů živnosti volné). Seznam oborů spadajících do volné živnosti je zveřejněn v příloze 4 k zákonu 455/1991 Sb.
2. Živnosti koncesované Koncesované živnosti jsou provozovány na základě koncese (státní povolení). Jedná se o oblasti podnikání, které stát reguluje. Zároveň musí žadatel prokázat odborné znalosti k provozování těchto živností. Seznam koncesovaných živností je zveřejněn v příloze 3 k zákonu 455/1991 Sb.
3. Přerušení (pozastavení) živnosti Pozastavit živnost lze na libovolnou dobu. Nahlašuje se na živnostenském úřadu. Zároveň je nutné informovat do 8 dnů i ostatní instituce – česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovna, finanční úřad.
4. Ukončení živnosti Ukončení živnosti nastává v těchto případech: •
• • • • •
•
Smrt podnikatele (pokud nepokračují v živnosti dědicové, správci pozůstalosti, dědicové za zákona nebo ze závěti, vykonavatelé závěti, insolvenční správce) – podmínky pokračování v provozování živnosti od 1. 1. 2014 po úmrtí podnikatele jsou nově zákonem vymezeny v §13 živnostenského zákona Zánik právnické osoby Uplynutí doby, pokud bylo živnostenské oprávnění časově omezeno Výmaz zahraniční osoby nebo předmětu jejího podnikání z obchodního rejstříku Stanovení zvláštního právního předpisu Rozhodnutí živnostenského úřadu • Podnikatel nesplňuje podmínky pro provozování živnosti • Existují překážky v provozování živnosti • Podnikatel závažným způsobem porušuje podmínky stanovené rozhodnutím o udělení koncese, živnostenským zákonem nebo zvláštními právními předpisy. Podnikatel požádá o ukončení živnosti – nahlašuje se na živnostenském úřadu. Zároveň je nutné informovat do 8 dnů i ostatní instituce – česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovna, finanční úřad
5. Odpovědný zástupce Pokud zájemce o podnikání nesplňuje podmínky nutné k získání živnostenského oprávnění, může ustanovit odpovědného zástupce, který tyto podmínky splňuje. Odpovědný zástupce zodpovídá za řádný provoz živnosti, za dodržování živnostenských předpisů a je vůči podnikateli ve smluvním vztahu. Jedna osoba může být odpovědným zástupcem pro max. 4 podnikatele. Odpovědným zástupcem nemůže být: • • •
Pro právnické osoby člen dozorčí rady či jiného kontrolního orgánu této právnické osoby Fyzická osoba s překážkou provozování živnosti podle § 8 živnostenského zákona (konkurs na majetek apod.) Osoba, jíž bylo zrušeno živnostenské oprávnění (po dobu 1 roku od právní moci rozhodnutí) z důvodů: • Zastavení užívání nebo provozování zařízení či části zařízení, kdy měl podnikatel odstranit závady, a ty nebyly do 1 roku od uplynutí stanovené lhůty odstraněny. • Zahraniční osoba nemá povolení k pobytu a provozování živnosti je na platné povolení vázáno. • Porušení nebo porušování podmínek stanovených rozhodnutím o udělení koncese, živnostenským zákonem nebo zvláštními právními předpisy. • Neplnění závazků vůči státu (na základě návrhu od správy sociální zabezpečení).
Povinně musí stanovit podnikatel odpovědného zástupce v těchto případech: • • •
Podnikatel nesplňuje zvláštní podmínky provozování živnosti. Česká právnická osoba – musí stanovit odpovědného zástupce, který je statutárním orgánem (kromě člena dozorčí rady nebo jiného kontrolního orgánu organizace). Zahraniční právnická osoba – stanoví do funkce odpovědného zástupce vedoucího organizační složky podniku (od 1. 1. 2014 závodu) umístěné v ČR a která splňuje výše stanovené podmínky.
Další povinnosti živnostníka v souvislosti s odpovědným zástupcem: • • • • •
Pokud nelze stanovit odpovědného zástupce z uvedených osob, podnikatel ustanoví odpovědného zástupce z jiných osob. Odpovědného zástupce lze ustanovit i v případě, že to zákon nevyžaduje – např. zájemce o živnostenské podnikání splňuje všechny podmínky. V případě ohlašovací živnosti musí podnikatel živnostenskému úřadu oznámit do 15 dnů začátek i ukončení výkonu odpovědného zástupce. V případě koncesované živnosti schvaluje ustanovení odpovědného zástupce živnostenský úřad. Pokud odpovědný zástupce sám nahlásí ukončení činnosti, musí doložit, že o tomto ukončení výkonu byl podnikatel písemně informován. Pokud odpovědný zástupce ukončí funkci či je nezpůsobilý k výkonu, musí podnikatel do 15 dnů ustanovit nového odpovědného zástupce.
Existují i živnosti, kde není potřeba stanovovat odpovědného zástupce, i když žadatel o živnostenské oprávnění nesplňuje odborné podmínky. Stačí zajistit fyzické osoby s odbornou způsobilostí, které budou v zaměstnaneckém poměru. Seznam oborů spadajících do této kategorie živností je zveřejněn v příloze 5 k zákonu 455/1991 Sb.
6. Provozovna Provozovna je prostor, v němž je živnost provozována. Může to tudíž být i automat sloužící k prodeji zboží apod. Provozoven může mít živnostník více, ke všem ale musí mít vlastnické či užívací právo. Provozovna může být i mobilní – tzn. je přemístitelná a na jednom místě není déle než 3 měsíce. Živnost může být provozována ve více provozovnách, pokud má podnikatel právní důvod k jejich užívání – platnost od 1. 1. 2014 (do konce roku 2013 bylo nutné prokázat, že podnikatel v takovém případě má vlastnické nebo užívací právo k těmto provozovnám) – toto neplatí pro mobilní provozovny a automaty. Provozovna je zapsána v živnostenském rejstříku. Musí byt trvale a viditelně označena zvenčí: • • •
obchodní firmou názvem nebo jménem a příjmením podnikatele identifikačním číslem
Mobilní provozovna musí mít zveřejněny kromě těchto údajů i místo podnikání či sídlo nebo adresu, kde je umístěna organizační složka zahraniční osoby. Provozovna musí mít stanovenou zodpovědnou osobu (mimo automat).
Pro Vaše poznámky
Začínáte? – Průvodce pražského podnikatele Název příručky: DRUHY ŽIVNOSTÍ A JEJICH NÁLEŽITOSTI Leden, 2014 Verze: 1.0
Mediálním partnerem projektu Akcelerace je
Právní výhrada Veškerý obsah v tomto dokumentu má pouze informativní charakter, neslouží jako podklad pro úřady státní správy, např. pro vyplnění daňového přiznání atd. Tento materiál obsahuje odkazy na stránky jiných subjektů, jejichž obsah a funkčnost se může v čase měnit. Tvůrce nenese zodpovědnost za obsah, aktuálnost nebo případnou nefunkčnost těchto stránek.
Rozvojové projekty Praha, a.s. Opletalova 929/22 110 00 Praha 1 www.rprg.cz
