ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA
VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: NAŠE Č.j.: VYŘIZUJE:
TEL.: E-MAIL:
207088/2014/HA/Bo MMHK/016637/2015 Petr Bojadžiev oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu 495 707 632
[email protected]
DATUM:
16.2.2015
DLE ROZDĚLOVNÍKU
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 1140 Výroková část: Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (dále jen "stavební zákon"), v platném znění, v územním řízení posoudil, podle § 84 až 90 stavebního zákona, žádost o vydání změny „Rozhodnutí č. 3844 o umístění stavby Zahrádkářská osada Obora“, které vydal dne 8.7.2004, pod zn. 50628/04/HA/Bl, Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta, kterou podala dne 19.11.2014 Anna Wenke, nar. 14.9.1951, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové, kterou zastupuje Petr Wenke, nar. 30.6.1976, Eliščino nábřeží 626, 500 03 Hradec Králové (dále jen "žadatel"), a to pro stavbu: "Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80“ „Přístřešek pro letní posezení“ „Žumpa pro jímání odpadních vod“ „Vrtaná studna“ (dále jen "stavba") na pozemcích st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše - v areálu zahrádkářské kolonie Obora. Na základě výše uvedeného posouzení, stavební úřad, v souladu s ustanovením § 94, odst. 1 stavebního zákona, původní „Rozhodnutí č. 3844 o umístění stavby Zahrádkářská osada Obora“ (zahrádkářská kolonie „Obora“ - Věkoše) částečně mění v níže uvedených částech: Podmínky rozhodnutí č. 3844 o umístění stavby „Zahrádkářská osada Obora“ (citace původního textu):
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 2
4)
Na pozemcích je možno zřizovat zahrádkářské chaty, jejichž zastavěná plocha včetně verand, vstupů a podsklepených teras smí být maximálně 25 m². Střecha jednotlivých chat bude mít mírný střešní sklon. Typ chat bude jednotný. Návrh zahrádkářské chaty bude v konceptu předložen odboru hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové k posouzení.
6)
S přístavbami chat, případně jejich rozšiřováním ani výstavbou dalších objektů na jednotlivých zahrádkách nelze v budoucnu počítat.
9)
Zásobování vodou bude řešeno z vlastní studny s centrálním rozvodem.
Nově se uvádí: Na pozemcích st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše (areál zahrádkářské kolonie „Obora“) bude umístěna přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80. Po provedené přístavbě a nástavbě se bude jednat o zahrádkářskou chatu o půdorysu písmene „T“, o velikosti 5,4 x 6,0 m a 3,9 x 4,1 m (zastavěná plocha celkem 49,8 m2) se sedlovou střechou a výškou stavby 4,0 m od úrovně +0,000 m (úroveň +0,000 m = úrovni 1. NP objektu). Na pozemku parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše (areál zahrádkářské kolonie „Obora“) bude umístěna stavba „Přístřešek pro letní posezení“ o velikosti 4,0 x 4,1 m (16,4 m2) s pultovou střechou a výškou stavby 3,85 m od úrovně stávajícího terénu. Na pozemku parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše (areál zahrádkářské kolonie „Obora“) bude umístěna stavba „Žumpa pro jímání odpadních vod“ a „Vrtaná studna“, jako doplňková stavba ke stavbě hlavní, která bude plnit doplňkovou funkci za účelem zásobování pozemku a objektu zahrádkářské chaty pitnou vodou a odkanalizování objektu zahrádkářské chaty. Pro umístění, povolení, užívání a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Druh stavby: Zahrádkářská chata - stavba hlavní - stavba pro individuální rekreaci. Přístřešek pro posezení - doplňková stavba ke stavbě hlavní. Žumpa pro jímání odpadních vod - stavba technické infrastruktury Vrtaná studna - stavba technické infrastruktury 2. Účel stavby: Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80 jsou navrženy za účelem vybudování kvalitního zázemí zahrádkářské chaty pro individuální rekreaci spojenou s pěstitelskou a zahrádkářskou činností v rámci zahrádkářské osady. Přístřešek pro posezení je navržen jako doplňková stavba ke stavbě hlavní, a to za účelem úkrytu před nepřízní počasí. Žumpa pro jímání odpadních vod a vrtaná studna jsou navrženy za účelem zásobování pozemku a objektu zahrádkářské chaty pitnou vodou a odkanalizování objektu zahrádkářské chaty. 3. Umístění stavby: Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80 bude umístěna na pozemcích st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše - v areálu zahrádkářské kolonie „Obora“, a to ve vzdálenosti 3,0 m od společné hranice se sousedním pozemkem parcela č. 99/54 v k.ú. Věkoše, ve vzdálenosti 10,0 m od sousední stavby zahrádkářské chaty č.e. 65 umístěné na pozemku st. parcela č. 565 v k.ú. Věkoše, a při východním průčelí stávající stavby zahrádkářské chaty č.e. 80 na pozemku st. parcela č. 645 v k.ú. Věkoše. Stavba přístřešku pro letní posezení bude umístěna na pozemku parcela č. 99/55 v k.ú. Věkoše, ve vzdálenosti 3,0 m od společné hranice se sousedním pozemkem parcela č. 99/56
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 3
v k.ú. Věkoše, a při západním průčelí stávající stavby zahrádkářské chaty č.e. 80 na pozemku st. parcela č. 645 v k.ú. Věkoše. Stavba žumpy bude umístěna na pozemku parcela č. č. 99/55 v k.ú. Věkoše, ve vzdálenosti 2,0 m od společné hranice se sousedním pozemkem parcela č. 99/56 v k.ú. Věkoše. Stavba vrtané studny bude umístěna na pozemku parcela č. č. 99/55 v k.ú. Věkoše, ve vzdálenosti 1,5 m od jižní stěny stávající stavby zahrádkářské chaty č.e. 80, na pozemku st. parcela č. 645 v k.ú. Věkoše, a ve vzdálenosti 2,45 m od společné hranice se sousedním pozemkem parcela č. 99/54 v k.ú. Věkoše. Umístění stavby je názorné ze zákresu do situace v měřítku 1:500, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Pro umístění stavby se jako stavební pozemek vymezují pozemky st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše. Hranice stavebního pozemku jsou na přiložené situaci vyznačeny plnou silnou čarou a v rohových bodech označeny písmeny A - D. 4. Popis stavby s uvedením jejich kapacit: - Jedná se o přístavbu a nástavbu zahrádkářské chaty č.e. 80 v zahrádkářské kolonii „Obora“, v katastrálním území Věkoše, které jsou navrženy za účelem vybudování kvalitního zázemí zahrádkářské chaty pro individuální rekreaci spojenou s pěstitelskou a zahrádkářskou činností v rámci zahrádkářské osady. - Stávající stavba zahrádkářské chaty je částečně podsklepená, jednopodlažní zděná stavba obdélníkového půdorysu o velikosti 4,1 x 4,3 m se vstupním schodištěm, sedlovou střechou a výškou stavby 4,0 m od úrovně + 0,000 m (úroveň + 0,000 m = úrovni 1. NP). Objekt je napojen stávajícím sjezdem na areálovou komunikaci zahrádkářské kolonie „Obora“ a stávající přípojkou elektro na rozvod NN elektro. - Přístavba zahrádkářské chaty spočívá v přístavbě / rozšíření stavby o prostor pobytové místnosti (24,9 m2) s užitným podkrovím (6,7 m2). Přístavba je situována při východní stěně objektu zahrádkářské chaty a je navržena zděné konstrukce, obdélníkového půdorysu o velikosti 6,0 x 5,4 m. Po provedené přístavbě se bude jednat o zahrádkářskou chatu o půdorysu písmene „T“, o velikosti 5,4 x 6,0 m a 3,9 x 4,1 m (zastavěná plocha celkem 49,8 m 2), se sedlovou střechou a výškou stavby 4,0 m od úrovně +0,000 m (úroveň +0,000 m = úrovni 1. NP objektu). Nosné konstrukce přístavby jsou navrženy jako zděné založené na betonových pasech. Konstrukce podlahy bude betonová. Nosná konstrukce stropu bude provedena z dřevěných trámů, bedněná podlahovými prkny. Krov sedlové střechy bude dřevěné konstrukce, a bude opatřen tepelnou izolací a sádrokartonovým podhledem. Krytina je navržena z titanzinkového plechu, alternativně bude použita krytina z asfaltových pásů, či střešních tašek. Klempířské prvky budou z titanzinkového plechu, výplně otvorů budou dřevěné nebo plastové. Zdivo bude opatřeno venkovní stěrkovou omítkou a vnitřní štukovou omítkou. - Nástavba zahrádkářské chaty spočívá v provedení zděného zádveří (1,7 m2) a sociálního zařízení (1,8 m2) v místě stávající terasy, a v provedení nové konstrukce krovu sedlové střechy, za účelem kvalitního zastřešení objektu po provedené přístavbě. Po provedené nástavbě bude výška stavby 4,0 m od úrovně +0,000 m (úroveň +0,000 m = úrovni 1. NP objektu). Konstrukce sedlové střechy bude z dřevěných trámů, fošen a latí. Krytina je navržena z titanzinkového plechu, alternativně bude použita krytina z asfaltových pásů, či střešních tašek. Klempířské prvky budou z titanzinkového plechu. Dešťové vody ze střechy zahrádkářské chaty budou svedeny do záchytných nádob a využívány k zálivce zahrady. - Přístřešek pro letní posezení je navržen jako otevřená jednopodlažní stavba dřevěné konstrukce o velikosti 4,1 x 4,0 m, s pultovou střechou a výškou stavby 3,85 m od úrovně stávajícího terénu. Nosné prvky stavby budou tvořit dřevěné svislé trámy založené na
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 4
betonových základových patkách. Jednotlivé, svislé i vodorovné, prvky dřevěné konstrukce stavby budou vzájemně spojeny pomocí šroubů a čepů. Se stropní konstrukcí není uvažováno. Krov pultové střech bude dřevěný. Krytina je navržena z titanzinkového plechu, alternativně bude použita krytina z asfaltových pásů, či střešních tašek. Dešťové vody ze střechy přístřešku budou svedeny do záchytné nádoby a využívány k zálivce zahrady. - V rámci zajištění čistého vstupu do objektu budou před vstupem zahrádkářské chaty vybudovány nové zpevněné plochy z betonové dlažby v celkové ploše 22 m2. Stávající dožilé zpevněné plochy v celkové ploše 30 m2 budou odstraněny. 5. Napojení stavby na veřejnou dopravní infrastrukturu: Stavební pozemek je napojen stávajícím sjezdem na areálovou komunikaci zahrádkářské kolonie „Obora“. Sjezd na areálovou komunikaci bude ponechán beze změny. 6. Napojení stavby na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: Předmětná stavba zahrádkářské chaty je napojena na stávající rozvod NN elektro, a to stávající přípojkou NN elektro zakončenou v domovním rozvaděči stávající zahrádkářské chaty. Zásobování pozemku a stavby zahrádkářské chaty pitnou vodou bude zajištěno z podzemního zdroje pitné vody, tj. z vrtané studny. Dle předloženého záměru se jedná o stavbu vrtané studny s hloubkou 17,5 m pro získání zdroje podzemní vody. Vrchní plášť studny bude tvořen betonovými skružemi DN 1000, výšky 500 mm typ TBH 1-100. Kryt studny bude tvořit betonový poklop, který bude zajištěn proti posunutí a bude přesahovat plášť studny nejméně o 50 mm. V okruhu 0,5 m od studny bude zřízena betonová plocha a nebude zde prováděna pěstitelská činnost. Voda ze studny bude čerpána ponorným čerpadlem, a do objektu zahrádkářské chaty přiváděna venkovním domovním rozvodem z trub rPE DN 25 v celkové délce 2,0 m. Odkanalizování objektu zahrádkářské chaty bude zajištěno do podzemní bezodtoké jímky žumpy. Žumpa je navržena jako typový výrobek z PVC, kruhového půdorysu, o užitném objemu 1,0 m3. Žumpa bude osazena na zpevněný podklad dle pokynů výrobce a obsypána zeminou z výkopu. Jímka bude vybavena vstupním otvorem a krycím poklopem. Odpadní vody ze stavby zahrádkářské chaty budou do jímky odváděny venkovním domovním rozvodem splaškové kanalizace PVC DN 150 v délce 4,5 m. 7. Projektová dokumentace stavby: Projektová dokumentace pro povolení stavby bude zpracována v rozsahu daném prováděcí vyhláškou. Podkladem pro její zpracování bude v územním řízení projednaná a schválená dokumentace, kterou zpracoval Pavel Šanda, Dvorská 476, Hradec Králové, a kterou autorizoval Karel Luh - autorizovaný technik pro pozemní stavby - ČKAIT 0601239. 8. V projektové dokumentaci stavby je třeba: Respektovat technické požadavky na stavby a obecné požadavky na využívání území. Řešit způsob nakládání všech odpadů, které vzniknou při stavbě a jejím provozu, (shromažďování, zneškodňování, popřípadě jejich využití). Jejich využití - zneškodnění doložit smluvním vztahem s oprávněným příjemcem odpadů před užíváním stavby. Způsob provádění stavby řešit tak, aby nedocházelo k ohrožování a nadměrnému nebo zbytečnému obtěžování okolí stavby, ke znečištění ovzduší, zamezení přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům. Řešit úpravu stavbou narušených pozemků. V situaci stavby zřetelně vyznačit veškeré stávající a nově navržené sítě, jejich vzájemné odstupy a způsob křížení. Jejich prostorové uspořádání řešit v souladu s ČSN 736005. Budou dodržena ochranná pásma všech sítí. Provádění prací navrhnout tak, aby nedošlo k zásahu do sousedních pozemků.
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 5
9. Projektová dokumentace stavby bude v konceptu konzultována s dotčenými orgány státní správy, správci sítí technického vybavení a ostatními subjekty, které si toto právo vyhradily ve svých stanoviscích pro vydání územního rozhodnutí. 10. Při realizaci stavby provést taková opatření (např. použití mechanizmů, doprava, vyloučení stavebních prací v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu), která budou minimalizovat negativní vlivy na životní prostředí ve vztahu k okolní bytové zástavbě (hlučnost, prašnost a podobně). Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu (§ 27 odst. 1 správního řádu): Anna Wenke, nar. 14.9.1951, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové Odůvodnění: Anna Wenke, nar. 14.9.1951, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové, kterou zastupuje Petr Wenke, nar. 30.6.1976, Eliščino nábřeží 626, 500 03 Hradec Králové (dále jen "žadatel"), podala dne 19.11.2014 žádost o vydání změny „Rozhodnutí č. 3844 o umístění stavby Zahrádkářská osada Obora“, které vydal dne 8.7.2004, pod zn. 50628/04/HA/Bl, Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta, a to pro stavbu "Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80“, „Přístřešek pro letní posezení“, „Žumpa pro jímání odpadních vod“, „Vrtaná studna“ (dále jen "stavba") na pozemcích st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše - v areálu zahrádkářské kolonie Obora. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Při posouzení žádosti o vydání územního rozhodnutí a doložených příloh se stavební úřad nejprve zabýval otázkou, zda je Magistrát města Hradec Králové příslušným obecným stavebním úřadem pro vydání tohoto rozhodnutí. Při tomto posouzení zjistil, že dle ustanovení § 13, odst. 1, písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, je obecným stavebním úřadem i obecní úřad obce s rozšířenou působností. Obecný stavební úřad je pak dle ustanovení § 84 stavebního zákona věcně příslušným úřadem k vydávání územních rozhodnutí. Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta oznámil dne 8.12.2014 zahájení územního řízení v souladu s ustanovením § 87 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení poučil účastníky řízení, aby ve svých námitkách uvedli skutečnosti, které zakládají jejich postavení jako účastníka řízení, a důvody k podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží. Oznámení bylo vyvěšeno na úřední desce i způsobem umožňujícím dálkový přístup dne 30.12.2014 a bylo sejmuto dne 15.1.2015. V oznámení o zahájení řízení stavební úřad stanovil patnáctidenní lhůtu, během níž mohli účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány závazná stanoviska. Stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení upozornil, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení mohou být uplatněny nejpozději 15 dnů od doručení tohoto oznámení, jinak k nim nebude přihlédnuto. Stavební úřad dále ve smyslu ustanovení § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb. dále stanovil účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci pětidenní lhůtu k možnosti se vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně upozornil, že se nejedná o další lhůtu pro podání námitek či připomínek, ale pouze o možnost seznámit se s kompletním spisem před vydáním rozhodnutí. Případné námitky v této pětidenní lhůtě by byly námitkami opožděnými, k nimž stavební úřad nepřihlíží ve smyslu koncentrace řízení zakotvené v ustanovení § 89 odst. 1 stavebního zákona. Návrh byl doložen (i v průběhu územního řízení) těmito stanovisky, rozhodnutími, vyjádřeními, sděleními a souhlasy:
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 6
MM HK - odbor životního prostředí, Československé armády 408, Hradec Králové Stanovisko ze dne 11.2.2015, č.j. MMHK/019240/2015/ŽP2/Hlav Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavba nebude mít negativní vliv na životní prostředí, nevyžádá si žádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu životního prostředí. Stavba není výrobního charakteru, neprodukuje žádné škodlivé vlivy. Umístění stavby není v rozporu s žádným předchozím rozhodnutím o území. Umístění vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb. a technickým požadavkům na stavby. Veškerá ustanovení týkající se umisťování staveb jsou v žádosti na vydání územního rozhodnutí splněna. Zároveň jsou splněny i územní technické požadavky na umisťování staveb. Stavební úřad v územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr žadatele v souladu: vydanou územně plánovací dokumentací cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu S vydanou územně plánovací dokumentací: Jedním z předpokladů umístění navržené stavby je i posouzení dle ustanovení § 90 odst. a) stavebního zákona a to z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, popř. s územně plánovacími podklady. Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje: Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje vydalo Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje formou opatření obecné povahy dne 8. 9. 2011 (usnesení č. ZK/22/1564/2011, účinnost dne 16. 11. 2011). Zásady územního rozvoje jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Rovněž stanovují ve vymezených oblastech, plochách a koridorech požadavky na jejich využití, kritéria a podmínky pro rozhodování o možnostech změn v území a pro jejich posuzování, zejména s ohledem na jejich budoucí význam, možná ohrožení, rozvoj, útlum, preference a rizika v území. Mohou vymezit plochy a koridory, s cílem prověřit možnosti budoucího využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití (dále jen „územní rezerva“). V grafické části Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje se dotčené území nachází (dle měřítka výkresu): Dle výkresu I. 2. a. - výkres uspořádání kraje obsahující rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti v rozvojové oblasti mezinárodního a republikového významu OB4 Hradec Králové/Pardubice – oblast vymezená v PÚR ČR 2008. Dle výkresu I. 2. b. 1. - výkres ploch a koridorů nadmístního významu: zájmové území se nenachází v žádném vymezeném koridoru územní rezervy ani ve vymezeném návrhovém koridoru. Dle výkresu I. 2. b. 2. - výkres územního systému ekologické stability: zájmové území nezasahuje do vymezeného území pro systém ekologické stability (biocentra, biokoridory). Dle výkresu I. 2. d. - výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nadmístního významu: zájmové území se nenachází v těchto vymezených plochách. Jak z výše uvedeného vyplývá, umístění navržené stavby je v souladu s platnými Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje.
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 7
Územní plán města Hradce Králové: Závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí je na území města Hradec Králové a v konkrétní lokalitě Územní plán města Hradec Králové, který určuje předpokládaný rozvoj v území a který je výsledkem dohody dotčených orgánů (hájících svoje zájmy na úseku svých speciálních předpisů), ostatních subjektů a vlastníků nemovitostí v řešeném území. Návrh na vydání územního rozhodnutí pro předmětnou stavbu musí být s územně plánovací dokumentací v souladu. Dále dle ustanovení § 43 odst. 5 stavebního zákona je územní plán závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí. Územní plán města Hradec Králové (Úpm HK) byl v Zastupitelstvu města Hradec Králové schválen dne 21. 1. 2000. Obecně závazná vyhláška města Hradec Králové č. 1/2002 o závazné části Úpm HK, kterou byla vyhlášena závazná část Úpm HK, vymezená usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové č. 249/2002 ze dne 25. 6. 2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, nabyla účinnosti dne 18. 7. 2002. Dle hlavního výkresu územního plánu města Hradec Králové se pozemky, na kterých má být záměr uskutečněn, nacházejí ve funkčních plochách „plochy zahrádkářských osad“. Dle závazné části Úpm HK, která byla vymezena usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové ze dne 25. 6. 2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, se jedná o území sloužící pro individuální rekreaci osob, spojenou s pěstitelskou zahrádkářskou činností na pozemcích zpravidla se zahrádkářskými chatami a společným hygienickým sociálním a skladovým zařízením, seskupenými do zahrádkářských osad. Jako přípustné využití hlavní lze v takto vymezených plochách umisťovat, mimo jiné, stavby pro individuální rekreaci - zahrádkářské chaty. Jako přípustné využití doplňkové lze v takto vymezených plochách umisťovat, mimo jiné, stavby pro technickou vybavenost (žumpa, vrtaná studna) a stavby drobné architektury (přístřešek 16 m2). Podle předloženého návrhu je do výše uvedené funkční plochy navrženo umístění stavby "Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80“, „Přístřešek pro letní posezení“, „Žumpa pro jímání odpadních vod“, „Vrtaná studna“ (dále jen "stavba") na pozemcích st. parcela č. 645 a parcela č. 99/55 v katastrálním území Věkoše - v areálu zahrádkářské kolonie Obora, tj. stavby hlavní, která bude sloužit k individuální rekreaci osob, spojené s pěstitelskou zahrádkářskou činností na pozemcích v zahrádkářské osadě (areál zahrádkářské kolonie „Obora“), a doplňkových staveb ke stavbě hlavní, které budou plnit doplňkovou funkci za účelem zásobování pozemku a objektu zahrádkářské chaty pitnou vodou, odkanalizování objektu zahrádkářské chaty a zajištění krytého přístřeší při letním posezení. Z výše uvedeného je patrné, že umístění navržené stavby je v souladu s funkčním využitím území i s platným Územním plánem města Hradec Králové. Navržená stavba je tedy v souladu s územně plánovací dokumentací, tj. se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje a s Územním plánem města Hradec Králové. S cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Cíle a úkoly územního plánování jsou stanoveny ve stavebním zákoně v § 18 a 19. Územní plánování je definováno jako nástroj veřejné správy, určený pro regulaci rozvoje území. Přitom udržitelným rozvojem území je rozuměn vyvážený vztah územních podmínek tří specifických oblastí příznivé životní prostředí hospodářský rozvoj soudržnost společenství obyvatel území. Udržitelný rozvoj území uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou zajišťovány řešením účelného využití a prostorového uspořádání území pro dosažení souladu veřejných a
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 8
soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem je sledován společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Základní úkoly územního plánování jsou plněny především při pořizování územně plánovací dokumentace, a to úřadem územního plánování. Jejich hodnocení probíhá již při pořizování územního plánu a jeho změn. Zásadním úkolem, který je sledován a vyhodnocován při územním řízení, je posouzení vlivu změny v území na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s tím související požadavek na uzavření plánovací smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, že záměr nepředstavuje nové nároky na veřejnou infrastrukturu (vybudování nových komunikací či hlavních řadů sítí technického vybavení), stavební úřad nepožadoval předložení plánovací smlouvy. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování souvisí rovněž úzce s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, zejména s obecnými požadavky na využívání území, zakotvenými ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a s technickými požadavky na stavby, zakotvenými ve vyhlášce č. 268/2009 Sb., dále s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou zajištěny. Navržená stavba se nenachází v území s významnými archeologickými nálezy. Architektonická a urbanistická hodnota území zůstane zachována. Nejedná se o stavbu, která by mohla být zdrojem znečištění životního prostředí. K posouzení souladu s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona uvádí dále stavební úřad, že v souvislosti s ustanovením § 43 odst. 3 stavebního zákona územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Z uvedeného tedy plyne, že nemůže nastat situace, kdy záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací a v nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, nebo naopak. Pokud byl tedy prokázán soulad s územně plánovací dokumentací, je zároveň navrhovaný záměr v souladu i s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona, tedy s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad v územním řízení posoudil žádost především z hledisek péče o životní prostředí a potřeb požadovaného opatření v území a jeho důsledků, přezkoumal žádost a její soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací, s podklady územního rozhodnutí a předchozími rozhodnutími o území, posoudil, zda vyhovuje technickým požadavkům na výstavbu a obecným požadavkům na využívání území popřípadě předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipožární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního půdního fondu apod. Umístění stavby a její přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů bylo provedeno dotčenými orgány. Jejich kladná stanoviska byla k žádosti doložena a žádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i žádost o vydání územního rozhodnutí tato stanoviska respektuje. Na řešené území není zpracován žádný podrobnější územně plánovací podklad. Navrhovaná stavba není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování stanovenými v ustanovení § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování dále úzce souvisí s požadavky stavebního práva, jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na výstavbu, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení, které jsou hodnoceny níže tohoto rozhodnutí.
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 9
Po posouzení výše uvedených skutečností a posouzení v tomto rozhodnutí dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby není v rozporu s územním plánem města Hradec Králové, s cíli a úkoly územního plánován, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. S požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území: Podle § 76 stavebního zákona lze umísťovat stavby nebo zařízení, provádět jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v § 90 stavebního zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních staveb. Podle ustanovení § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, se stavby podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemku nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku. Porovnáním navrhovaného umístění stavby s předchozími ustanoveními § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, dospěl stavební úřad k závěru, že stavba svým umístěním splňuje uvedené požadavky. Stavební úřad mimo jiné zkoumal splnění požadavků na umisťování staveb a zařazení dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, což mu předepisuje ustanovení § 1 této vyhlášky a § 90 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení stavební úřady postupují mimo jiné i při rozhodování o umisťování staveb a zařízení. Stavebník je povinen dle ustanovení § 79 odst. 5 stavebního zákona zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu. Při navrhování staveb je naplnění těchto výše uvedených obecných požadavků na výstavbu (vyplývajících ze stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek) zákonnou povinností projektanta podle ustanovení § 159 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Projektant tedy mimo jiné odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované dokumentace, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů. S ohledem na uvedené skutečnosti je, dle posouzení stavebního úřadu, záměr v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. S požadavky na veřejnou technickou infrastrukturu: Dle úsudku stavebního úřadu je záměr v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Při posouzení návrhu, tak jak je uvedeno v § 84 - 90 stavebního zákona, stavební úřad v řízení posoudil návrh především z hledisek péče o životní prostředí a potřeb požadovaného opatření v území a jeho důsledků, přezkoumal návrh a jeho soulad s podklady územního rozhodnutí a předchozími rozhodnutími o území, posoudil, zda vyhovuje obecně technickým požadavkům na výstavbu a obecným požadavkům na využívání území, popřípadě předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipožární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 10
půdního fondu apod., dospěl Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta k závěru, že: Stavba nebude mít negativní vliv na životní prostředí, nevyžádá si žádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu životního prostředí. Stavba není výrobního charakteru, neprodukuje žádné škodlivé vlivy. Stavba není umístěna na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Pro umístění stavby není třeba vydávat ani rozhodnutí o povolení kácení dřevin. Umístění stavby není závislé na vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení či na realizaci nějaké podmiňující investice. Stavba si nevyžádá žádná opatření v území. Umístění stavby není v rozporu s žádným předchozím rozhodnutím o území, stavba nezasahuje do rozsahu žádného rozhodnutí o chráněném území ani není v území, pro které bylo rozhodnutí o stavební uzávěře. Rozhodnutí vydaná dotčenými orgány pro danou stavbu žádost o vydání územního rozhodnutí respektuje a není s nimi v rozporu. Stavba je v souladu s ustanoveními technických požadavků na stavby a obecných požadavků na využití území stanovenými vyhláškami č. 268/2009 Sb. a 501/2006 Sb., které s umístěním stavby souvisí. Navržené umístění stavby bude splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, požární ochrany, bezpečnosti a na zachování kvality prostředí. Stavba nevyžaduje provádět asanace, bourací práce, ani kácení porostů. Pro stavbu není nutná přeložka inženýrských sítí. Stavba neleží v ochranném pásmu vodních zdrojů a léčivých pramenů, není ani v oblasti ohrožené sesuvy půdy nebo poddolovaného území. Nenachází se ani v seizmické oblasti. Vzhledem ke svému charakteru nemá stavba zvláštní požadavky na zajištění požární ochrany. Pro stavbu není nutné budovat příjezdové komunikace. Stavba nebude znečišťovat ovzduší, provozem stavby nebudou překročeny limitní hladiny hluku. Nejsou stanoveny žádné hygienické podmínky. Umístěním stavby se nezvýší frekvence dopravy v území. Stavební úřad zajistil vzájemný vyžadovaných zvláštními předpisy.
soulad
předložených
stanovisek
dotčených
orgánů
Posouzení stavby a její přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů provedly dotčené orgány. Jejich kladná stanoviska byla k žádosti doložena a žádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i žádost o vydání územního rozhodnutí tato stanoviska respektuje. Stavební úřad posoudil uvedené podklady jednotlivě i ve vzájemných souvislostech a neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí nemohl vydat. Stavební úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Ve stanovené lhůtě stavebním úřadem v oznámení o zahájení tohoto řízení nebyly vzneseny žádné připomínky veřejnosti. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Ve stanovené lhůtě stavebním úřadem v oznámení o zahájení tohoto řízení nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení, ani žádná závazná stanoviska dotčených orgánů. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 11
Stavební úřad se zabýval otázkou účastníků územního řízení podle § 85 stavebního zákona. Přitom vzal v úvahu druh, rozsah a účel předmětné stavby včetně možného způsobu jejího provádění, dopad na zájmy chráněné stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy a dospěl k závěru, že rozhodnutím mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva k pozemkům a stavbám na nich těch osob, které jsou uvedeny v rozdělovníku územního rozhodnutí, a proto jim přiznal postavení účastníka řízení. Účastníci řízení o umístění stavby dle § 85 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. Anna Wenke, nar. 14.9.1951, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem rozvoje města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Účastníci řízení o umístění stavby dle § 85 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. ČEZ Distribuce a.s., Teplická 874, 405 02 Děčín Královéhradecká provozní a.s., Víta Nejedlého 893, 500 03 Hradec Králové osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: vlastnící sousedních pozemků: parcela č. 99/56, 99/1, 99/54, 99/53 v katastrálním území Věkoše st. parcela č. 565 v katastrálním území Věkoše vlastnící staveb na nich: stavba č.e. 65 (na pozemku st. p. č. 565) a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. Upozornění: Stavebník (investor) je ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, povinen oznámit Archeologickému ústavu AV ČR, případně i oprávněné organizaci (např. muzeu) svůj záměr a umožnit mu provedení záchranného archeologického výzkumu. V případě provedení tohoto výzkumu s ním oprávněná organizace uzavře dohodu o podmínkách archeologického výzkumu na nemovitosti. Nejpozději 10 pracovních dní předem stavebník (investor) písemně oznámí vybranému archeologickému pracovišti zahájení zemních a stavebních prací. Dojde-li k archeologickému nálezu mimo provádění archeologických výzkumů, oznámí toto nálezce nebo osoba odpovědná za provádění prací ve smyslu § 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči nejpozději do druhého dne nejbližšímu muzeu buď osobně, nebo prostřednictvím obecního úřadu. Toto rozhodnutí platí ve smyslu § 93 odst. 4 a 5 stavebního zákona dva roky ode dne, kdy nabylo právní moci, pozbývá však platnost, pokud nebyla v těchto lhůtách podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních předpisů, nebo bylo-li započato s využitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební či jiné povolovací řízení zastaveno, anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru zahájena. Dále ve smyslu stavebního zákona: Stavbu "Přístavba a nástavba zahrádkářské chaty č.e. 80“ nelze realizovat na základě územního rozhodnutí. Záměr vyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu (MM HK odbor stavební). Stavbu „Vrtaná studna“ nelze realizovat na základě územního rozhodnutí. Záměr vyžaduje vydání příslušného povolení vodoprávního orgánu (MM HK odbor životního prostředí).
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 12
Stavbu „Přístřešek pro letní posezení“ a „Žumpa pro jímání odpadních vod“ lze realizovat na základě územního rozhodnutí. Záměr nevyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu (MM HK odbor stavební). Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, podáním u zdejšího stavebního úřadu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích byl zaplacen. Příloha: Situace se zákresem umístění stavby - měřítko 1 : 500.
Ing. arch. Petr Brůna vedoucí odboru oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu
otisk úředního razítka
Obdrží: účastnící dle § 85, odst. 1 (dodejky) Anna Wenke, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové, kterou zastupuje Petr Wenke, Eliščino nábřeží 626, 500 03 Hradec Králové Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem rozvoje města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové účastníci dle § 85 odst. 2 (veřejnou vyhláškou) ČEZ Distribuce a.s., IDDS: v95uqfy Královéhradecká provozní a.s., IDDS: he9eugn osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: vlastnící sousedních pozemků: parcela č. 99/56, 99/1, 99/54, 99/53 v katastrálním území Věkoše st. parcela č. 565 v katastrálním území Věkoše vlastnící staveb na nich: stavba č.e. 65 (na pozemku st. p. č. 565) a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. dotčené správní úřady (dodejky) Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 13
Na vědomí po nabytí právní moci (dodejky) Anna Wenke, Pražská Třída 85, 500 04 Hradec Králové, kterou zastupuje Petr Wenke, Eliščino nábřeží 626, 500 03 Hradec Králové
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno na úřední desce dne: ..............................
Sejmuto dne: ..................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí na úřední desce.
Vyvěšeno na elektronické úřední desce:……………..
Sejmuto dne:…………………………
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Č.j. MMHK/016637/2015
str. 14