KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK ELNÖKE
ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2011. március 31-i ülésére
Tárgy: A „Természeti katasztrófában kárt szenvedettek és veszélyhelyzetbe kerültek pályázati alapja” szabályzatának átfogó felülvizsgálata
Elıterjesztı: Popovics György, a megyei közgyőlés elnöke Elıadó: Pohlmüllner Tamás, koordinációs referens
Tisztelt Közgyőlés! A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 112/2010. (VI.25.) számú közgyőlési határozatával pályázati alapot hozott létre a természeti katasztrófában kárt szenvedett, illetve veszélyhelyzetbe került megyei magánszemélyek és szervezetek megsegítésére. A megyei alapból széles körő összefogás eredményeként közel 25,5 millió forint támogatást juttattunk a 2010. május-júniusi esızések miatt kárt szenvedett családoknak. Az alap létrehozását követı idıszak tapasztalatai fényében a megyei közgyőlés 140/2010. (IX.30.) számú közgyőlési határozatának 2. pontjában rendelkezett az alap szabályzatának késıbbi felülvizsgálatáról. Ennek szükségességét a 38/2011. (II.24.) számú közgyőlési határozat megerısítette. Két közgyőlési döntés érintette még a „Természeti katasztrófában kárt szenvedettek és veszélyhelyzetbe kerültek pályázati alapját”. A 163/2010. (X.11.) számú közgyőlési határozat értelmében támogatást nyújtottunk a vörösiszap katasztrófa károsultjainak, míg a legutóbbi közgyőlésen döntés született arról, hogy az alapból támogatás folyósítható a földrengések megyei károsultjainak is. A fenti határozatok és a szabályzat belsı ellentmondásai is szükségessé teszik a szabályzat szövegének átfogó felülvizsgálatát. Jelen elıterjesztés értelmében a „Természeti katasztrófában kárt szenvedettek és veszélyhelyzetbe kerültek pályázati alapja” helyébe jogutódként a „Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapja” lép. Tisztelt Közgyőlés! Fentiek értelmében kérem a jogutódlással létrejövı „Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapja” szabályzatának elfogadását.
Tatabánya, 2011. március 31.
Popovics György
Határozati javaslat ……/2011. (III.31.) számú közgyőlési határozat A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a „Természeti katasztrófában kárt szenvedettek és veszélyhelyzetbe kerültek pályázati alapjának” jogutódjaként létrehozza a „Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapját”, illetıleg elfogadja az alap – elıterjesztés mellékletét képezı – szabályzatát, továbbá ezzel egyidejőleg hatályon kívül helyezi a 112/2010. (VI.25.) számú közgyőlési határozat 3. pontjában elfogadott szabályzatot. Határidı: azonnal Felelıs: Popovics György, a közgyőlés elnöke
Melléklet SZABÁLYZAT A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KATASZTRÓFA ALAPJÁNAK MŐKÖDÉSÉRİL
I. Általános rendelkezések 1. § A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapja a megyei közgyőlés 112/2010. (VI.25.) számú határozatával létrehozott „Természeti katasztrófában kárt szenvedettek és veszélyhelyzetbe kerültek pályázati alapjának” jogutódja. 2. § A Katasztrófa Alap célja, hogy – közvetlen, vagy közvetett módon – vissza nem térítendı támogatást nyújtson azoknak a természeti katasztrófában kárt szenvedett, illetve veszélyhelyzetbe került magánszemélyeknek, akiknek állandó lakóhelye, továbbá azon nonprofit szervezeteknek, amelyek székhelye vagy telephelye Komárom-Esztergom megye – kivéve Tatabánya Megyei Jogú Város – területén van. Tatabánya Megyei Jogú Város károsultjainak támogatás akkor nyújtható, ha a megyei jogú város, illetıleg kistérsége a megyei Katasztrófa Alaphoz jelentıs mértékben hozzájárult. 3. § Jelen szabályzat rendelkezései alapján a megyei Katasztrófa Alapból kizárólag természeti eredető veszélyek, károk elhárítása, mérséklése támogatható. Közgyőlési döntéssel – a szabályzat mellızésével – egyösszegő támogatás nyújtható az alapból civilizációs eredető veszélyek, károk mérséklésére, elhárítására, a megyei önkormányzat illetékességi területén kívül is. 4. § A szabályzat alkalmazásában: A. Természeti eredetőnek minısülnek • a hidrológiai (árvíz, belvíz, hirtelen áradás), • geológiai (földrengés, földcsuszamlás), • meteorológiai (szélvihar, aszály, hıség, rendkívüli hideg, nagy havazás, jegesedés, villámlás, felhıszakadás, tornádó) veszélyek, károk. B. Civilizációs eredetőnek minısülnek az A. pontba nem sorolt veszélyek, károk. II. A Katasztrófa Alapból nyújtható támogatás célja, a jogosultak köre 5. § A megyei Katasztrófa Alapból támogatás nyújtható: • a természeti katasztrófák által okozott károk részbeni enyhítésére, • a kialakult veszélyhelyzetek megszüntetésére, a jövıbeni károk megelızése érdekében. 6. § A szabályzat értelmében támogatásra jogosultak azok a pályázók, akik a 2. §-ban rögzített feltételeknek megfelelnek és a 4. § A.) pontjában részletezett természeti eredető károk, veszélyhelyzetek következtében lakhatásuk ellehetetlenült, megnehezült, valamint azon szervezetek, amelyek mőködése ennek következtében veszélybe került, ha állami és/vagy biztosítótársaság és/vagy önkormányzat általi kártérítésre nem, illetve csak részben jogosultak. 7. § Nem jogosultak támogatásra: • profitorientált szervezetek, gazdasági társaságok, • azok a személyek vagy szervezetek, akikrıl, illetve amelyekrıl a pályázat benyújtását követıen kiderül, hogy a szabályzat 6. §-ban foglaltaknak a pályázat benyújtását megelızıen nem feleltek meg, illetıleg azok, akik a támogató döntés meghozataláig elveszítik a támogatásra való jogosultságukat, • azok a személyek vagy szervezetek, akikrıl, illetve amelyekrıl a támogató döntés meghozatalát követıen, de a támogatás folyósítását megelızıen kiderül, hogy a szabályzat 6. §-ban fog-
laltaknak a pályázat benyújtását megelızıen nem feleltek meg, illetıleg azok, akik a támogatás folyósításáig elveszítették támogatásra való jogosultságukat. 8. § A Katasztrófa Alapból – magánszemély pályázó esetén – csak lakás céljára szolgáló építmény, továbbá életvitelszerően lakott ingatlan káresemény elıtti állapotba történı helyreállítása támogatható. 9. § Nem magánszemély pályázó kizárólag tevékenysége folytatásához szükséges – folyamatos használatában lévı – ingatlan káresemény elıtti állapotba történı helyreállítása érdekében támogatható. III. A Katasztrófa Alap pénzügyi lehetıségei 10. § A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapjának jogelıdjét a megyei önkormányzat 20 millió forint elkülönítésével hozta létre 2010. áprilisában. 11. § A megyei Katasztrófa Alap – 11600006-00000000-42189314 számú – elkülönített bankszámláján rendelkezésre álló összeget gazdasági társaságok, egyéni vállalkozók, magánszemélyek, egyéb szervezetek önkéntes hozzájárulása növeli. Az alap átutalás és pénztári befizetés révén támogatható. 12. § A Katasztrófa Alap pénzeszközeit a megyei önkormányzat költségvetésében elkülönítve kell kezelni, annak felhasználásáról a közgyőlést és a nyilvánosságot tájékoztatni kell. 13. § A megyei önkormányzat Katasztrófa Alapjának mőködésével és a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos valamennyi költséget az elkülönített bankszámlán rendelkezésre álló pénzösszegbıl kell fedezni. IV. A Katasztrófa Alapból nyújtható támogatás 14. § A megyei önkormányzat Katasztrófa Alapjából nyújtható vissza nem térítendı támogatás egy pályázóra jutó maximális összege: 1 millió forint. 15. § A megyei közgyőlés határozatával kivételes esetben, külön méltánylást érdemlı körülményre tekintettel – a 14. §-ba foglaltaktól eltérıen – legfeljebb 2 millió forint támogatást is megítélhet. 16. § A támogatás megítélésének és folyósításának nem feltétele saját erı vállalása. 17. § A támogatás folyósítására kizárólag eredeti számla, vagy hitelesített számlamásolat ellenében, utófinanszírozás keretében kerülhet sor.
V. A pályáztatással, a döntéshozatallal és a támogatási szerzıdés megkötésével, módosításával kapcsolatos általános szabályok 18. § Pályázat kiírására – az elnök javaslatára – a megyei közgyőlés jogosult. Rendkívül indokolt esetben az elnök dönthet a közgyőlés utólagos jóváhagyásával is pályázat kiírásáról. 19. § A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapjának mőködése a katasztrófával érintett település helyi önkormányzata és a megyei önkormányzat között kötendı – a pályáztatás, a döntéshozatal, a támogatás folyósítása és az elszámolás kérdéseit részletezı – együttmőködési megállapodáson alapul. 20. § A pályázat lebonyolítása a megyei közgyőlés döntésétıl függıen kétféleképpen történhet (továbbiakban: A, illetve B eljárási típus). Az eljárási típusra a közgyőlés elnöke tesz javaslatot.
21. § Az A.) típusú eljárásban – jelen szabályzat által elıírt egyeztetést követıen – a két részbıl álló (a megyei Katasztrófa Alapból és a települési önkormányzat költségvetésébıl származó) támogatás odaítélésérıl a települési képviselı-testület, illetıleg az általa feljogosított testületi szerv dönt. Míg a B.) típusú eljárásban a pályázatról és a teljes egészében megyei Katasztrófa Alapból nyújtandó támogatás összegérıl közvetlenül a 43. §-ban meghatározott megyei testület határoz. 22. § A pályázati felhívás elkészítése mindkét esetben a megyei önkormányzati hivatal feladata. A felhívás nyilvánosságát a megyei önkormányzat a hivatalos honlapján, a települési önkormányzatok pedig hivatalos honlapjukon, illetıleg a helyben szokásos egyéb módokon kötelesek biztosítani. 23. § A pályázatot az együttmőködı település polgármesteri hivatalában kell benyújtani. Érvénytelen az a pályázat, amely a megyei önkormányzati hivatalban kerül benyújtásra. Erre az érvénytelenségi okra a pályázati felhívásban külön fel kell hívni a figyelmet. 24. § Támogatás a szabályzat mellékletét képezı, e célra rendszeresített kérelem és mellékletei egy eredeti és egy másolati példányban történı benyújtásával igényelhetı. 25. § A kérelem kötelezıen benyújtandó mellékletei: • Szakértı, vagy az önkormányzat mőszaki elıadója által írt vélemény a kár jellegérıl, mértékérıl, lehetıség szerint fotódokumentációval. • Nyilatkozat arról, hogy a pályázó részesült-e állami, biztosító, illetıleg önkormányzat általi kárenyhítésben. • Magánszemély pályázó esetén nyilatkozat arról, hogy a károsodott ingatlant a pályázó lakás céljára, életvitelszerően használta a káreseményt megelızıen. • Magánszemély esetén igazolás a pályázó és a vele egy háztartásban élı családtagjai havi nettó összes jövedelmérıl és az 1 fıre jutó havi nettó jövedelemrıl (munkáltató, vagy települési jegyzı által). • Nem magánszemély pályázó esetén nyilatkozat arról, hogy az ingatlan a pályázó tevékenységéhez feltétlenül szükséges, és a káreseményt megelızıen folyamatos használatában volt. 26. § A pályázat benyújtására a pályázati felhívás megyei önkormányzat honlapján történı megjelenésének napjától számított 40 napon belül van lehetıség. A benyújtás határidejének utolsó napját a pályázati felhívásban konkrétan meg kell jelölni. Amennyiben ez a nap munkaszüneti-, vagy ünnepnapra esne, a befogadás végsı határideje az ezt követı munkanap. 27. § A pályázatot befogadó települési önkormányzatok – mindkét eljárási típus esetében – továbbítják a megyei önkormányzati hivatalhoz a befogadott pályázat jegyzı által hitelesített másolati példányát, illetıleg a támogatási igényekrıl általuk készített összesítı táblázatot. 28. § Hiánypótlás az erre irányuló felhívás kézhezvételétıl számított 3 napon belül nyújtható be. A hiánypótlási határidı elmulasztása a pályázat érdemi vizsgálat nélküli elutasítását vonja maga után. 29. § A támogatható pályázók körérıl, illetıleg a támogatás pályázónkénti összegérıl legkésıbb a pályázati felhívás közzétételétıl számított 70 napon belül döntést kell hozni. 30. § A támogatási szerzıdés háromoldalú, a felek abban rögzített jogai és kötelezettségei eltérıek lehetnek. 31. § A háromoldalú szerzıdés megkötését a megyei önkormányzat által biztosított szerzıdésminta alapján a települési önkormányzat szervezi. 32. § A támogatási szerzıdés módosítására egy alkalommal, kizárólag az illetékes települési önkormányzat egyetértésével kerülhet sor. 33. § A támogatási szerzıdésre egyebekben a Ptk. vonatkozó rendelkezései irányadók.
VI. Az egyes eljárási típusokra vonatkozó különös szabályok VI/1. Kizárólag az A.) eljárási típusra vonatkozó szabályok: 34. § A megyei közgyőlés elnöke – a pályázat kiírását megelızıen – egyeztetést folyatat a megyei védelmi iroda munkatársaival, illetve az érdekelt települések polgármestereivel. Ennek eredményeként: a.) A megyei védelmi iroda javaslatát figyelembe véve dönt arról, hogy a kiírandó pályázat keretében mely megyei települések károsultjai támogathatók. b.) Az érintett települési polgármesterek véleményének ismeretében javaslatot tesz a pályázaton felosztható keretösszeg települések közötti megosztására. 35. § A megyei Katasztrófa Alapból az egyes települések károsultjainak összességben legfeljebb akkora támogatás nyújtható, amekkora összeggel a települési önkormányzat maga is hozzájárul a település károsultjainak megsegítéséhez. 36. § A Katasztrófa Alapból nyújtandó támogatás települések közötti megoszlását – a közgyőlés elnökének javaslata alapján – a megyei közgyőlés hagyja jóvá. 37. § A károsultaknak juttatott támogatás települési szintő teljes összegét – a 35. § rendelkezéseinek figyelembe vételével – a Katasztrófa Alapból és legalább fele részben a települési önkormányzat költségvetésébıl kell finanszírozni. 38. § A támogatható pályázók körérıl, illetıleg a támogatás pályázónkénti összegérıl a szabályzat 1415. §-ának figyelembe vételével az illetékes települési önkormányzat képviselı-testülete, illetıleg a képviselı-testület által feljogosított egyéb testülete határoz. 39. § A települési önkormányzat ezt követıen döntésérıl haladéktalanul tájékoztatja a megyei közgyőlés elnökét és intézkedik a támogatási szerzıdés elıkészítésérıl, megkötésérıl. 40.§ A támogatás települési szintő összegének átutalására a 39. §-ba foglalt tájékoztatási kötelezettség teljesítését követı 8 napon belül kerül sor. VI/2. Kizárólag a B.) eljárási típusra vonatkozó szabályok: 41. § A megyei önkormányzati hivatal az együttmőködı települési önkormányzatoktól beérkezı pályázatokat döntésre elıkészíti, illetıleg ellenırzi a megítélt támogatásoknál az elszámolások helyességét. 42. § A támogatás települési szintő összegének átutalására a keretösszeg felosztásáról szóló határozat meghozatalát követı 8 napon belül kerül sor. 43. § A Katasztrófa Alapban rendelkezésre álló keretösszeg pályázónkénti felosztásáról az elnök és a megyei közgyőlés Pénzügyi, Gazdaságfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsága együttesen határoz. 44. § Alapítvány által benyújtott pályázat támogatásáról a megyei közgyőlés dönt. VII. A támogatás folyósítása és az elszámolás szabályai 45. § Támogatott a támogatás összegét a támogatási szerzıdésben meghatározott munkákról, vásárolt anyagokról kiállított számlák benyújtását követıen, a települési önkormányzattól kapja meg.
46. § Támogatott a szerzıdés idıtartama alatt köteles a szerzıdés tárgyával összefüggı adatváltozásokat 15 napon belül bejelenteni a közremőködı település polgármesteri hivatalánál. 47. § Támogatott a munkák befejezését követı 30 napon belül köteles a támogatás felhasználásáról az illetékes települési önkormányzat felé számlákkal elszámolni. 48. § A települési önkormányzat köteles az elszámolást és a helyreállítást a helyszínen is ellenırizni, és a támogatás felhasználását az elszámoláson igazolni. 49. § A települési jegyzı a záradékával ellátott elszámolást és a benyújtott számlák hiteles másolatait a megyei önkormányzati hivatal Területfejlesztési és Gazdasági Fıosztályához továbbítja. 50. § Támogatott köteles a teljes támogatási összeget a jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelten haladéktalanul visszafizetni, amennyiben azt nem a támogatási szerzıdésben meghatározott célra használta fel.
Tatabánya, 2011. március 21.
Popovics György
KÉRELEM A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KATASZTRÓFA ALAPJÁBÓL FOLYÓSÍTANDÓ TÁMOGATÁS IGÉNYLÉSÉHEZ
A pályázó megnevezése (magánszemély vagy szervezet neve) Szervezet esetén képviselıje megnevezése Lakcím, székhely Adószám (magánszemély esetén adóazonosító jel): A káresemény helye szerinti önkormányzat megnevezése: Az önkormányzat számlaszáma (ahova a támogatás utalásra kerül): (a települési önkormányzat tölti ki) Telefonszám: E-mail cím: Magánszemély esetén: a káreseményt elszenvedett család - havi nettó összes jövedelme: - tagjainak száma: - 1 fıre jutó havi nettó jövedelme: A káresemény rövid leírása, a keletkezett károk bemutatása
A káresemény helyszíne (pontos cím): A káresemény idıpontja: Ha a kár lakóingatlanban keletkezett, másik lakóingatlannal rendelkezik-e? A keletkezett kár helyreállításának összes költsége (ÁFA-val) A Katasztrófa Alapból kért támogatás összege Egyéb információ
igen
nem
A pályázó ÁFA visszaigénylésre jogosult? igen
nem
( a megfelelı aláhúzandó)
Kijelentem, hogy a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapjának szabályzatát megismertem, és az abban foglaltak betartását magamra nézve kötelezınek tekintem. Kijelentem, hogy a pályázati adatlapon és annak mellékleteiben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. …………,2011………………. ……………………………. pályázó aláírása
A települési önkormányzat záradéka: A pályázatban közölt adatok a valóságnak megfelelnek/nem felelnek meg, az alap támogatására benyújtott igényt jogosnak tartom/nem tartom jogosnak. (a megfelelı aláhúzandó)∗
……………………………… cégszerő aláírás
∗
A települési önkormányzat külön lapon részletesebben is véleményezheti a benyújtott igényt.
NYILATKOZAT A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KATASZTRÓFA ALAPJÁBÓL FOLYÓSÍTANDÓ TÁMOGATÁS IGÉNYLÉSÉHEZ (MAGÁNSZEMÉLY)
ALULÍROTT………………………………..(NÉV)…………………………………(CÍM) ALATTI LAKOS BÜNTETİJOGI FELELİSSÉGEM TUDATÁBAN KIJELENTEM, HOGY A PÁLYÁZATI ADATLAPON MEGNEVEZETT KÁRESEMÉNY KAPCSÁN ÁLLAM-, BIZTOSÍTÓTÁRSASÁG-, ILLETVE ÖNKORMÁNYZAT ÁLTALI KÁRTÉRÍTÉSBEN - NEM RÉSZESÜLTEM. - RÉSZESÜLTEM,………………………,-FT ÖSSZEGBEN.
NYILATKOZOM TOVÁBBÁ ARRÓL, HOGY A TERMÉSZETI KATASZTRÓFÁBAN KÁROSODOTT INGATLAN LAKHATÁSOM CÉLJÁRA SZOLGÁLT, ABBAN ÉLETVITELSZERŐEN TARTÓZKODTAM.
…………………, 2011. ………………………….
……………………………… PÁLYÁZÓ ALÁÍRÁSA
NYILATKOZAT A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KATASZTRÓFA ALAPJÁBÓL FOLYÓSÍTANDÓ TÁMOGATÁS IGÉNYLÉSÉHEZ (SZERVEZET)
ALULÍROTT………………………………..(NÉV), A ………………………………… (SZERVEZET NEVE, CÍME) SZERVEZET KÉPVISELİJE BÜNTETİJOGI FELELİSSÉGEM TUDATÁBAN KIJELENTEM, HOGY A ………………………………….. (SZERVEZET NEVE) A PÁLYÁZATI ADATLAPON MEGNEVEZETT KÁRESEMÉNY KAPCSÁN ÁLLAM-, BIZTOSÍTÓTÁRSASÁG-, ILLETVE ÖNKORMÁNYZAT ÁLTALI KÁRTÉRÍTÉSBEN - NEM RÉSZESÜLT. - RÉSZESÜLT,………………………,-FT ÖSSZEGBEN.
NYILATKOZOM TOVÁBBÁ ARRÓL, HOGY A TERMÉSZETI KATASZTRÓFÁBAN KÁROSODOTT INGATLANT TEVÉKENYSÉGEM FOLYTATÁSÁHOZ FOLYAMATOSAN IGÉNYBE VETTEM.
…………………, 2011. ………………………….
……………………………… PÁLYÁZÓ ALÁÍRÁSA
ELSZÁMOLÓ LAP A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KATASZTRÓFA ALAPJÁBÓL FOLYÓSÍTOTT TÁMOGATÁS ELSZÁMOLÁSÁHOZ
A támogatott neve: A támogatott helyreállítás megnevezése: Megítélt vissza nem térítendı támogatás összege: ………………..,-Ft
Elvégzett munkák megnevezése
ÖSSZEG (FT)
A PÁLYÁZATI ALAPBÓL FIZETETT ÖSSZEG (FT)
SZÁMLA SORSZÁMA
ÖSSZESEN
…………………, 2011. …………………. …………………………… támogatott aláírása
A települési önkormányzat záradéka: A kedvezményezett a vissza nem térítendı támogatást a támogatási szerzıdésben megnevezett célra használta fel. Az elszámolás valós adatokat tartalmaz.
………………, 2011. …………………. ……………………………… cégszerő aláírás
