Standardní. Část materiálu Připomínka Připomínkové místo Změna zákona o vysokých školách ČÁST PRVNÍ

Připomínky Rady VŠ Vyhodnocení připomínkového řízení vnitřního – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, ve znění pozdějších předpisů Část materiálu

Připomínka

Připomínkové Zásadní / Vypořádání místo Standardní

Změna zákona o vysokých školách ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ §1 Úvodní ustanovení Vysoké školy jako nejvyšší článek vzdělávací soustavy jsou vrcholnými centry vzdělanosti, nezávislého poznání a tvůrčí činnosti a mají klíčovou úlohu ve vědeckém, kulturním, sociálním a ekonomickém rozvoji společnosti tím, že: a) uchovávají a rozhojňují dosažené poznání a podle svého typu a zaměření pěstují činnost vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost, b) umožňují v souladu s demokratickými principy přístup k vysokoškolskému vzdělání, získání odpovídající profesní kvalifikace a přípravu pro výzkumnou práci a další náročné odborné činnosti, c) poskytují další formy vzdělávání a umožňují získávat, rozšiřovat, prohlubovat nebo obnovovat znalosti z různých oblastí poznání a kultury a podílejí se tak na celoživotním vzdělávání,

1

d) hrají aktivní roli ve veřejné diskusi o společenských a etických otázkách, při pěstování kulturní rozmanitosti a vzájemného porozumění, při utváření občanské společnosti a přípravě mladých lidí pro život v ní, e) přispívají k rozvoji na národní a regionální úrovni a spolupracují s různými stupni státní správy a samosprávy, s podnikovou a kulturní sférou, f) rozvíjejí mezinárodní a zvláště evropskou spolupráci jako podstatný rozměr svých činností, podporují společné projekty s obdobnými institucemi v zahraničí, vzájemné uznávání studia a diplomů, výměnu akademických pracovníků a studentů. §2 (1) Vysoká škola uskutečňuje akreditované studijní programy a programy celoživotního vzdělávání. Typ vysokoškolské vzdělávací činnosti je určen typem uskutečňovaných akreditovaných studijních programů. Typy studijních programů jsou bakalářský, magisterský a doktorský.

1. Sjednotit pojmosloví na „vysoké školy univerzitního typu“ §2(3) poslední věta. Stejně tak upravit i ve zbytku textu zákona.

(2) Vysoká škola je právnickou osobou. (3) Vysoká škola je univerzitní nebo neuniverzitní typu univerzitního nebo neuniverzitního. Označení "vysoká škola", popřípadě z něho odvozené tvary slov mohou mít ve svém názvu pouze vysoké školy. Označení "univerzita", popřípadě z něho odvozené tvary slov mohou mít ve svém názvu pouze vysoké školy univerzitní. (4) Vysoká škola univerzitní může uskutečňovat všechny typy studijních programů a v souvislosti s tím vědeckou a výzkumnou, 2

vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. (5) Vysoká škola neuniverzitní uskutečňuje bakalářské studijní programy a může též uskutečňovat magisterské studijní programy a v souvislosti s tím výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Vysoká škola neuniverzitní se nečlení na fakulty. (6) Typ vysoké školy je uveden v jejím statutu a musí být v souladu se stanoviskem Akreditační komise Národní akreditační agentury. (7) Vysoká škola je veřejná, soukromá nebo státní. Státní vysoká škola je vojenská nebo policejní. (8) Na vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysokých škol se mohou podílet i jiné právnické osoby, které se touto činností zabývají. (9) Nikdo kromě vysoké školy nemá právo přiznávat akademický titul, konat habilitační řízení, konat řízení ke jmenování profesorem, používat akademické insignie a konat akademické obřady. (10) Na vysokých školách je nepřípustné zakládat a 1) organizovat činnost politických stran a politických hnutí. §3 Akademická obec vysoké školy Akademičtí pracovníci a akademickou obec vysoké školy.

studenti vysoké školy tvoří

§4 3

Akademické svobody a akademická práva Na vysoké škole se zaručují tyto akademické svobody a tato akademická práva: a) svoboda vědy, výzkumu a umělecké tvorby a zveřejňování jejich výsledků, b) svoboda výuky spočívající především v její otevřenosti různým vědeckým názorům, vědeckým a výzkumným metodám a uměleckým směrům, c) právo učit se zahrnující svobodnou volbu zaměření studia v rámci studijních programů a svobodu vyjadřovat vlastní názory ve výuce, d) právo členů akademické obce volit zastupitelské akademické orgány, e) právo používat akademické insignie a konat akademické obřady. ČÁST DRUHÁ VEŘEJNÁ VYSOKÁ ŠKOLA A JEJÍ SOUČÁSTI HLAVA I VEŘEJNÁ VYSOKÁ ŠKOLA §5 Zřízení veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola se zřizuje a zrušuje zákonem. Zákon též stanoví její název a sídlo. (2) Veřejná vysoká škola se může sloučit nebo splynout jen s jinou veřejnou vysokou školou; rozdělit se může jen na jiné veřejné 4

vysoké školy. Tyto změny je možné provést pouze zákonem. (3) V případě zrušení veřejné vysoké školy podle odstavce 1 nebo sloučení, splynutí nebo rozdělení veřejné vysoké školy podle odstavce 2 zákon též stanoví, na které právnické osoby přechází její majetek a závazky a které veřejné vysoké školy umožní dokončení vysokoškolského vzdělání studentům zrušené veřejné vysoké školy. §6 (1) Do samosprávné působnosti veřejné vysoké školy patří zejména: a) vnitřní organizace, b) určování počtu přijímaných uchazečů o studium, podmínek pro přijetí ke studiu a rozhodování v přijímacím řízení, c) tvorba a uskutečňování studijních programů, d) organizace studia, e) rozhodování o právech a povinnostech studentů, f) zaměření a organizace vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, g) pracovněprávní vztahy a určování počtu akademických pracovníků a ostatních zaměstnanců, h) habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, i) spolupráce s jinými vysokými školami a právnickými osobami a zahraniční styky, j) ustavování samosprávných akademických orgánů vysoké školy, 5

pokud tento zákon nestanoví jinak, k) hospodaření vysoké školy a nakládání s majetkem v souladu se zvláštními předpisy, l) stanovení výše poplatků spojených se studiem, m) stanovení výše poplatků za úkony spojené s habilitačním řízením a s řízením ke jmenování profesorem. (2) Organizaci a činnost veřejné vysoké školy, jakož i postavení členů akademické obce upravují její vnitřní předpisy. (3) Státní orgány mohou zasahovat do činnosti veřejné vysoké školy jen na základě a v mezích zákona a způsobem zákonem stanoveným. §7 Orgány veřejné vysoké školy (1) Samosprávnými akademickými orgány veřejné vysoké školy jsou

2. §7 odst. 1 písm. d) – orgán pro vnitřní hodnocení kvality vysoké školy přemístit mezi další orgány (§7 odst. 2). Zásadní připomínka

a) akademický senát, b) rektor, c) vědecká rada nebo umělecká rada nebo na neuniverzitní vysoké škole akademická rada (dále jen "vědecká rada veřejné vysoké školy"), d) orgán pro vnitřní hodnocení kvality vysoké školy, pokud je veřejnou vysokou školou zřízen, d) e) disciplinární komise. (2) Dalšími orgány veřejné vysoké školy jsou 6

a) správní rada veřejné vysoké školy, b) kvestor. Akademický senát veřejné vysoké školy §8 (1) Akademický senát veřejné vysoké školy je jejím samosprávným zastupitelským akademickým orgánem. Má nejméně jedenáct členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu veřejné vysoké školy volí ze svých řad členové akademické obce veřejné vysoké školy. Volby jsou přímé, s tajným hlasováním. Vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanoví zejména počet členů akademického senátu, způsob jejich volby a způsob volby předsedy akademického senátu, orgány akademického senátu a jejich ustavování a důvody zániku členství v akademickém senátu a případnou neslučitelnost členství v akademickém senátu s výkonem jiných funkcí. (2) Členství v akademickém senátu je neslučitelné s funkcí rektora, prorektorů, děkanů a proděkanů. (3) Funkční období jednotlivých členů akademického senátu veřejné vysoké školy je nejvýše tříleté. Je-li student zvolený do akademického senátu veřejné vysoké školy v průběhu svého funkčního období přijat do jiného, bezprostředně navazujícího studijního programu, může vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanovit podmínky, za kterých jeho členství v akademickém senátu nezaniká. Funkční období všech členů akademického senátu veřejné vysoké školy skončí, jestliže akademický senát po dobu šesti měsíců nekoná podle § 9. Rektor nejpozději do 30 dnů vyhlásí nové volby. (4) Zasedání akademického senátu veřejné vysoké školy jsou veřejně přístupná. Rektor nebo v jeho zastoupení prorektor má právo 7

vystoupit na zasedání, kdykoliv o to požádá. Rektor (nebo v jeho zastoupení prorektor) a předseda správní rady (nebo v jeho zastoupení jím pověřený člen správní rady) mají právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to požádají. Na žádost rektora je předseda akademického senátu povinen bezodkladně svolat mimořádné zasedání akademického senátu veřejné vysoké školy. §9 (1) Akademický senát veřejné vysoké školy a) rozhoduje na návrh rektora o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení součástí vysoké školy, na základě souhlasného vyjádření orgánů nebo osob stanovených statutem jako vedoucí zaměstnanci vysoké školy rozhoduje také o zřízení nebo zrušení společných pracovišť součástí vysoké školy, b) na návrh rektora nebo na základě postoupení předpisu akademickým senátem fakulty schvaluje, s výjimkou jednacího řádu akademického senátu vysoké školy, vnitřní předpisy vysoké školy a jejich jejích součástí,

3. §9 odst. 3 – povinnost zveřejnit na úřední desce by měl mít předkladatel, tj. rektor v okamžiku postoupení dokumentu akademickému senátu.

4. §9 odst. 1 – neoddělovat volební a jednací řád akademického senátu vysoké školy. Celý VJŘ AS ponechat dohromady a navrhování učinit iniciativou AS. Zásadní připomínka 5. odst. 1 písm. a) … školy; na základě … odst. 1 písm. f) … předložené rektorem, Technická připomínka

c) navrhuje a schvaluje jednací řád akademického senátu vysoké školy, d) schvaluje návrh na uzavření rámcové smlouvy o dlouhodobém státním financování vysoké školy (dále jen „rámcová smlouva“) s Českou republikou - Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministerstvo“) nebo dodatku k této smlouvě, předložený rektorem, c) e) schvaluje rozpočet vysoké školy předložený rektorem a kontroluje využívání finančních prostředků vysoké školy, d) f) schvaluje výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o 8

hospodaření vysoké školy předloženou rektorem, e) g) schvaluje hodnocení činnosti vysoké školy předložené zprávu o vnitřním hodnocení kvality vysoké školy předloženou rektorem, f) h) schvaluje návrh rektora na jmenování a odvolání členů vědecké rady a disciplinární komise veřejné vysoké školy, g) i) schvaluje podmínky pro přijetí ke studiu ve studijních programech, které se neuskutečňují na fakultách, h) j) usnáší se o návrhu na jmenování rektora, popřípadě navrhuje jeho odvolání z funkce, i) k) schvaluje dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti veřejné vysoké školy a jeho každoroční aktualizaci (dále jen "dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy") po projednání ve vědecké radě předložený rektorem, j) l) na návrh rektora zruší vnitřní předpis, rozhodnutí nebo jiný úkon orgánu součásti veřejné vysoké školy anebo pozastaví jeho účinnost, pokud je tento vnitřní předpis, rozhodnutí nebo úkon v rozporu se zvláštními předpisy nebo vnitřními předpisy veřejné vysoké školy. (2) Akademický senát veřejné vysoké školy se vyjadřuje zejména a) k návrhům těch studijních programů, které se neuskutečňují na fakultách, b) k záměru rektora jmenovat nebo odvolat prorektory, c) k právním úkonům, které vyžadují souhlas správní rady veřejné vysoké školy podle § 15 odst. 1 písm. a) až d),

9

d) k podnětům a stanoviskům správní rady veřejné vysoké školy podle § 15 odst. 3. (3) Návrhy podle odstavce 1 písm. d), e) a f) je akademický senát veřejné vysoké školy povinen zveřejnit nejméně dva týdny před jejich projednáváním na úřední desce vysoké školy a způsobem, který umožňuje dálkový přístup. (3) (4) O návrzích zejména podle odstavce 1 písm. h) odstavce 1 písm. j) se akademický senát veřejné vysoké školy usnáší tajným hlasováním. Návrh na jmenování rektora je přijat, jestliže se pro něj vyslovila nadpoloviční většina všech členů akademického senátu veřejné vysoké školy; návrh na jeho odvolání odvolání rektora je přijat, jestliže se pro něj vyslovily nejméně tři pětiny všech členů akademického senátu. § 10 Rektor (1) V čele veřejné vysoké školy je rektor; jedná a rozhoduje ve věcech školy, pokud zákon nestanoví jinak. V případech, kdy zvláštní předpis předpokládá působnost statutárního orgánu, plní ji rektor. (2) Rektora jmenuje a odvolává na návrh akademického senátu veřejné vysoké školy prezident republiky. Návrh se podává prostřednictvím ministra školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministr"). (3) Funkční období rektora je čtyřleté. Funkci rektora může tatáž osoba vykonávat na téže veřejné vysoké škole nejvýše dvě po sobě bezprostředně jdoucí funkční období. (4) Rektora zastupují v jím určeném rozsahu prorektoři. Prorektory jmenuje a odvolává rektor. (5) Mzdu rektora stanoví ministr. 10

Vědecká rada veřejné vysoké školy § 11 (1) Členy vědecké rady veřejné vysoké školy jmenuje a odvolává rektor. (2) Členy vědecké rady veřejné vysoké školy jsou významní představitelé oborů, v nichž vysoká škola uskutečňuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Nejméně jedna třetina členů jsou jiné osoby než členové akademické obce této školy. (3) Předsedou vědecké rady veřejné vysoké školy je rektor. § 12 (1) Vědecká rada veřejné vysoké školy a) projednává dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy návrh dlouhodobého záměru veřejné vysoké školy předložený rektorem před předložením návrhu akademickému senátu veřejné vysoké školy, b) schvaluje studijní programy, pokud jejich schválení nepatří do působnosti vědecké rady nebo umělecké rady fakulty statut veřejné vysoké školy tuto kompetenci nesvěří vědecké radě nebo umělecké radě fakulty (dále jen "vědecká rada fakulty"), c) vykonává působnost v řízení ke jmenování profesorem a v habilitačním řízení v rozsahu stanoveném tímto zákonem,

6. §11 odst. 2 – Doplnit, že výkon funkce člena VR je čestný bez nároku na honorář. Zdůvodnění: předejití podezření z korupce. 7. §11 odst. 3 – jasně formulovat, že rektor je členem VR z titulu funkce a nepodléhá schválení AS. 8. § 12, odst. 1, písm. e) – schvalování členů orgánu pro vnitřní hodnocení kvality vysoké školy (OVK) VR je neslučitelné s pojetím OVK jako samosprávného orgánu. U samosprávného orgánu je nezbytné, aby měl originární (jako AS) nebo derivativní (jako Rektor a VR) demokratickou legitimitu. Derivativní legitimita může být zprostředkována pouze orgánem majícím legitimitu originární, tedy AS. Samosprávný orgán tvořený konsensem dvou orgánů s pouze odvozenou legitimitou (Rektora a VR) nelze pokládat za legitimní. Má-li OVK být skutečně samosprávným orgánem, musí být jeho členové voleni/schvalováni Akademickým senátem. Zásadní připomínka 9. § 12, odst. 1, písm. g) nové znění: „g) projednává návrh výroční zprávy o činnosti a výroční zprávy o hospodaření vysoké školy před předložením návrhu akademickému senátu veřejné vysoké školy,“ zdůvodnění: mimo předmět činnosti VR. Zásadní připomínka

d) projednává návrh vnitřního předpisu veřejné vysoké školy o standardech vnitřního hodnocení kvality veřejné vysoké školy předložený rektorem před předložením návrhu akademickému 10. 11

senátu veřejné vysoké školy, e) schvaluje návrhy rektora na jmenování a odvolání členů orgánu pro vnitřní hodnocení kvality veřejné vysoké školy,

§12 odst. 2 – za slova „Vědecká rada veřejné vysoká školy se vyjadřuje“ doplnit slovo „zejména“. Zdůvodnění: zabránit zúžené interpretaci.

f) projednává návrh zprávy o vnitřním hodnocení kvality vysoké školy předložený rektorem před předložením návrhu akademickému senátu veřejné vysoké školy, g) projednává návrh výroční zprávy o činnosti a výroční zprávy o hospodaření vysoké školy před předložením návrhu akademickému senátu veřejné vysoké školy, h) vykonává další kompetence stanovené statutem veřejné vysoké školy s výjimkou kompetencí, které jsou tímto zákonem svěřeny akademickému senátu veřejné vysoké školy nebo správní radě veřejné vysoké školy. (2) Vědecká rada veřejné vysoké školy se vyjadřuje k otázkám, které jí předloží rektor. § 13 Disciplinární komise veřejné vysoké školy

11. Chybí orgán, který by přezkoumával prohřešky akademických pracovníků a měl příslušné pravomoci.

(1) Členy disciplinární komise veřejné vysoké školy a jejího předsedu jmenuje rektor z řad členů akademické obce. Polovinu členů disciplinární komise tvoří studenti. (2) Funkční období členů disciplinární komise veřejné vysoké školy je nejvýše dvouleté. (3) Disciplinární komise veřejné vysoké školy projednává disciplinární přestupky studentů veřejné vysoké školy, pokud nejsou zapsáni na žádné z jejích fakult, a předkládá návrh na rozhodnutí

12

rektorovi.

(4) Pokud jsou všichni studenti veřejné vysoké školy zapsáni na jejích fakultách, disciplinární komise veřejné vysoké školy se nezřizuje. Správní rada veřejné vysoké školy § 14 (1) Správní rada veřejné vysoké školy má nejméně devět členů, jejich počet musí být vždy dělitelný třemi. Členy správní rady veřejné vysoké školy po projednání s rektorem jmenuje a odvolává ministr tak, aby v ní byli přiměřeně zastoupeni zejména představitelé veřejného života, územní samosprávy a státní správy. Členové správní rady nemohou být zaměstnanci dané veřejné vysoké školy. (2) Členové správní rady veřejné vysoké školy jsou jmenováni na dobu šesti let. Po prvním jmenování členů správní rady se losem určí jména jedné třetiny členů, jejichž funkční období skončí po dvou letech, a jedné třetiny členů, jejichž funkční období skončí po čtyřech letech. (3) Funkce člena správní rady veřejné vysoké školy zaniká a) uplynutím funkčního období, b) vzdáním se funkce, c) smrtí nebo prohlášením za mrtvého, d) dnem vzniku neslučitelnosti funkcí podle odstavce 1, e) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byl člen správní rady veřejné vysoké školy odsouzen pro trestný čin nebo kterým byla

12. § 14, odst. 3, písm. f) – Uvedené generální zmocnění pro Statut správní rady se jeví být jako příliš široké. Má-li být správní rada orgánem vysoké školy (což je vzhledem k prakticky neomezené diskreci ministra při jmenování členů značně pochybná konstrukce), musí být na ministru samém dostatečně nezávislá, aby byla odolná vůči případným politickým tlakům. Navrhované znění umožňuje i to, aby statut SR (schvalovaný ministrem) dal ministrovi možnost odvolávat členy SR dle libosti, což by bylo nesporně velmi nežádoucí. Vypustit toto písmeno. Zásadní připomínka 13. § 14, odst. 4 – doplnit do textu „předseda akademického senátu nebo jím pověřený člen akademického senátu“. 14. § 14 odst. 5 ve spojení s § 15, odst. 2, písm. b) c) a d) – vzhledem ke konstrukci SR uvedené výše (tedy pojetí SR mnohem spíše jako orgánu státu ve vysoké škole než jako orgánu vysoké školy), představuje její posílení oproti stávající právní úpravě zásah do akademické samosprávy a posílení vlivu státu a je tak v rozporu s proklamovaným cílem úpravy, kterým je „prohloubení pozitivních trendů zahájených zákonem 111/1998 Sb. Jedná se zejména o právní 13

omezena jeho svéprávnost, f) v dalších případech stanovených statutem správní rady veřejné vysoké školy. (3) (4) Zasedání správní rady veřejné vysoké školy svolává její předseda, a to nejméně dvakrát ročně. Rektor nebo v jeho zastoupení prorektor a kvestor má právo se zúčastnit zasedání správní rady. V případě, že je některý z členů správní rady ve střetu zájmů ohledně projednávané věci, je povinen sdělit tuto skutečnost na zasedání správní rady před začátkem hlasování. Rektor (nebo v jeho zastoupení prorektor), kvestor a předseda nebo jím pověřený člen akademického senátu veřejné vysoké školy mají právo se zúčastnit zasedání správní rady veřejné vysoké školy a mají právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to požádají. Na žádost rektora je předseda správní rady povinen svolat mimořádné zasedání správní rady veřejné vysoké školy. Volbu předsedy, místopředsedů a způsob jednání správní rady veřejné vysoké školy upraví její statut, který schvaluje ministr.

oddělení veřejných vysokých škol od státu a samosprávné mechanismy řízení veřejných vysokých škol“ (viz důvodová zpráva – str. 8). V § 15, odst. 2, písm. b) c) d) vypustit.

15. §14 odst. 2 - Při předčasném zániku členství by měl být náhradník jmenován na zbytek funkčního období toho člena, kterého nahrazuje.

(5) O návrzích schvalovaných akademickým senátem veřejné vysoké školy, k nimž se po jejich schválení akademickým senátem veřejné vysoké školy vyžaduje schválení správní radou veřejné vysoké školy, musí správní rada rozhodnout do dvou týdnů ode dne postoupení schváleného návrhu akademickým senátem správní radě; v případě, že správní rada v této lhůtě nerozhodne, platí, že s návrhem vyslovila souhlas. V případě, že s návrhem správní rada nesouhlasí, vrátí jej k novému projednání akademickému senátu veřejné vysoké školy; návrh je v takovém případě schválen bez potřeby dalšího následného schválení správní radou, jestliže se pro něj vyslovily nejméně tři pětiny všech členů akademického senátu. Věta první a druhá se nevztahují na případy uvedené v § 15 odst. 1. § 15 14

(1) Správní rada veřejné vysoké školy vydává předchozí písemný souhlas a) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá nabýt nebo převést nemovité věci, b) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá nabýt nebo převést movité věci, jejichž cena je vyšší než pětisetnásobek částky, od níž jsou 2) věci považovány podle zvláštního předpisu za hmotný majetek, c) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá zřídit věcné břemeno nebo předkupní právo, d) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá založit jinou právnickou osobu, a k peněžitým a nepeněžitým vkladům do těchto a jiných právnických osob. (2) Správní rada veřejné vysoké školy se vyjadřuje zejména a) k dlouhodobému záměru veřejné vysoké školy a k dalším věcem, které jí k projednání předloží rektor nebo ministr, b) k rozpočtu vysoké školy,

16.

§ 15 odst. 2 ponechat pravomoc správní rady pouze se k bodům b) - d) se vyjadřovat. Zdůvodnění: zejména v případech, kdy by správní rada návrhy neschválila, by se celý proces, který z úrovně školy jde dále na fakulty, značně prodloužil. Navíc způsob projednání upravený v § 14 odst. neupravuje přesně způsob projednání (může senát vrácený návrh měnit nebo nikoli? pokud může změnit, potom to může být v podobě, která bude úplně jiná, než jakou měla správní rada; pokud měnit nemůže, potom to komplikuje operativnost zahrnutí připomínek od správní rady) Zásadní připomínka

17. §15 odst. 4 - To se netýká kompetencí správní rady. Mělo patřit někam jinam, asi do § 20. 18. §15 odst. 2 – s ohledem na znění odst. 3 by v odst. 2 měl být výčet taxativní – vypustit slovo „zejména“.

c) k výroční zprávě o činnosti a výroční zprávě o hospodaření vysoké školy a k výsledkům hodnocení činnosti vysoké školy. (2) Správní rada veřejné vysoké školy po schválení v akademickém senátu vysoké školy zejména a) projednává návrh rámcové smlouvy nebo návrh dodatku k této smlouvě předložený rektorem, b) schvaluje rozpočet vysoké školy, c) schvaluje dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy, 15

d) schvaluje výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření vysoké školy. (3) Správní rada veřejné vysoké školy se vyjadřuje k dalším věcem, které jí k projednání předloží rektor nebo ministr prostřednictvím rektora; dává podněty a vyjadřuje stanoviska k činnosti veřejné vysoké školy, která zveřejňuje. (4) Při úplatném smluvním převodu movité věci podle 3) odstavce 1 písm. b) se cena sjednává ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá; bezúplatně lze movitou věc převést pouze ve veřejném zájmu nebo je-li bezúplatný převod hospodárnější než jiný způsob naložení s věcí. (5) Správní rada veřejné vysoké školy právní úkon neschválí, jestliže je v rozporu s požadavkem řádného využívání majetku veřejné vysoké školy nebo jestliže by jím bylo ohroženo plnění úkolů školy. (6) Vydání předchozího písemného souhlasu k právním úkonům uvedeným v odstavci 1 písm. a) až d) je povinna správní rada veřejné vysoké školy oznámit do sedmi dnů od jeho vydání Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministerstvo") ministerstvu. (7) Právní úkony uvedené v odstavci 1 písm. a) až d) jsou bez souhlasu správní rady veřejné vysoké školy a bez oznámení ministerstvu podle odstavce 6 neplatné. (8) Správní rada veřejné vysoké školy dbá na zachování účelu, pro který byla veřejná vysoká škola zřízena, na uplatnění veřejného zájmu v její činnosti a na řádné hospodaření s jejím majetkem. (9) Činnost členů správní rady veřejné vysoké školy je úkonem 4) v obecném zájmu. Těmto osobám poskytuje veřejná vysoká škola 5) cestovní náhrady podle zvláštního předpisu; ministerstvo jim může 16

poskytnout odměnu. (10) Na činnost členů správní rady veřejné vysoké školy se 6) vztahují zvláštní předpisy. § 16 Kvestor (1) Kvestor řídí hospodaření a vnitřní správu veřejné vysoké školy a vystupuje jejím jménem za ni v rozsahu stanoveném opatřením rektora. (2) Kvestora jmenuje a odvolává rektor. § 16a Vnitřní hodnocení kvality veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola si může zřídit orgán pro vnitřní hodnocení kvality veřejné vysoké školy pro hodnocení vnitřního systému zajišťování kvality veřejné vysoké školy, pokud tak stanoví statut veřejné vysoké školy; členy tohoto orgánu jmenuje a odvolává rektor. (2) Na veřejné vysoké škole, která uskutečňuje akreditované studijní programy nebo studijní programy uskutečňované pouze v jedné oblasti vzdělávání, může kompetence orgánu pro vnitřní hodnocení kvality veřejné vysoké školy vykonávat vědecká rada veřejné vysoké školy. (3) Výsledky pravidelného vnitřního hodnocení kvality veřejné vysoké školy a přijatá opatření k odstranění případných zjištěných nedostatků vysoká škola zveřejňuje a informuje o nich Národní akreditační agenturu. (4) Standardy vnitřního hodnocení kvality veřejné vysoké školy se rozumí soubor pravidel, kterými se řídí orgány veřejné vysoké školy při vnitřním hodnocení a zajišťování kvality. Standardy

19. §16a odst. 1 – Vyjasnit: Orgán je zřízen za účelem hodnocení vnitřního systému zajišťování kvality nebo za účelem vnitřního hodnocení kvality? Dle rozhodnutí upravit všechny související paragrafy. Zásadní připomínka

20. §16a odst. 2 - Vypustit slovo „uskutečňované“. 21. §16a – Orgán není zakotven krom toho, že jeho členy jmenuje rektor. Tak, jak je navržen, nejde o samosprávný orgán. Pokud má být samosprávným orgánem, musí být jasně definované jeho kompetence a jmenování jeho členů musí schvalovat AS. Zásadní připomínka

17

vnitřního hodnocení kvality upravují zejména a) činnost orgánu pro vnitřní hodnocení kvality, pokud je zřízen, b) postupy, kterými vysoká škola hodnotí a zajišťuje kvalitu vzdělávací, vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, c)

uskutečňování studijních programů v případě, že má vysoká škola akreditovanou alespoň jednu oblast vzdělávání.

(5) Standardy vnitřního hodnocení kvality veřejné vysoké školy jsou stanoveny vnitřním předpisem veřejné vysoké školy. § 17 Vnitřní předpisy veřejné vysoké školy

22. §17 odst. 1 písm. b), j) - Viz připomínka k §9, odst. 1, písm. b), c).

(1) Vnitřními předpisy veřejné vysoké školy jsou a) statut veřejné vysoké školy, b) volební a jednací řád akademického senátu veřejné vysoké školy, c) vnitřní mzdový předpis,

7)

d) jednací řád vědecké rady veřejné vysoké školy, e) řád výběrového řízení pro obsazování míst akademických pracovníků, f) studijní a zkušební řád, g) stipendijní řád, h) disciplinární řád pro studenty,

18

i) standardy vnitřního hodnocení kvality veřejné vysoké školy, j) jednací řád akademického senátu veřejné vysoké školy, i) k) další předpisy, pokud tak stanoví statut veřejné vysoké školy. Vnitřní předpisy veřejné vysoké školy uvedené v písmenech b) až k) musejí být v souladu se statutem veřejné vysoké školy. (2) Statut veřejné vysoké školy obsahuje zejména a) název, sídlo a typ vysoké školy, b) právní předchůdce, c) podmínky pro přijetí ke studiu a způsob podávání přihlášek, d) podmínky studia cizinců, e) vymezení obsahu, podmínek a četnosti hodnocení činnosti vysoké školy, f) organizační strukturu, g) ustanovení o poplatcích spojených se studiem, h) pravidla pro užívání akademických insignií a pro konání akademických obřadů, i) pravidla hospodaření veřejné vysoké školy. § 18 Rozpočet veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola sestavuje rozpočet na kalendářní rok a hospodaří podle něj. Rozpočet veřejné vysoké školy nesmí být

24. §18 odst. 3 – Druhá věta a dále nejsou v souladu s pojetím financování skrze rámcovou smlouvu dle §18a včetně možnosti, že není rámcová smlouva uzavřena. Tato ustanovení patří systematicky k §18a, tedy ke stanovení, na základě čeho se bude 19

sestavován jako deficitní. (2) Příjmy rozpočtu veřejné vysoké školy jsou zejména: a) příspěvek ze státního rozpočtu na vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost 8) (dále jen "příspěvek") ,

sjednávat rámcová smlouva. 25. §18 zrušený odst. 5 – Zrušení odst. 5 ruší bez náhrady dotace na ubytování a stravování studentů a na mezinárodní spolupráci (Komentář k návrhu rámcové smlouvy ale uvádí, že mimo kontrakt zůstanou dotace dle odst. 5.).

b) podpora výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných 8e) prostředků podle zvláštního právního předpisu , c) dotace ze státního rozpočtu (dále jen "dotace"), d) poplatky spojené se studiem, e) výnosy z majetku, f) jiné příjmy nebo jiné příspěvky než uvedené v písmenu a) ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z Národního fondu a z rozpočtů obcí a krajů, g) výnosy z doplňkové činnosti, h) příjmy z darů a dědictví. (3) Veřejná vysoká škola má nárok na příspěvek podle odstavce 2 písm. a), a to minimálně ve výši dohodnuté v rámcové smlouvě, byla-li smlouva uzavřena. Pro stanovení výše příspěvku podle odstavce 2 písm. a) je rozhodný typ a finanční náročnost akreditovaných studijních programů a programů celoživotního vzdělávání, počet studentů a dosažené výsledky ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a její náročnost. Pro výši příspěvku je též rozhodný dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol vypracovaný ministerstvem a

26. §18 odst. 3 – nekoresponduje se vzorovou rámcovou smlouvou ministerstva: kde je v čl. 2 odst. 1 uvedeno „Pro výpočet výše příspěvku jsou rozhodné zejména typ, profil a finanční náročnost akreditovaných studijních programů, počet a struktura absolventů a dosažené výsledky ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a její náročnost a dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy ve znění aktualizací“. Definice příspěvku v zákoně vůbec nepočítá s rozvojem školy – rámcová smlouva jej již připouští – pro kontrolní orgány nejasné. 27. Připomínka k Vzoru rámcové smlouvy: Jedná se o natolik závažnou změnu ve fungování vysokých škol, že začít tento proces připomínkováním vzoru konkrétní smlouvy s vysokou školou je nevhodné. Vhodnější by bylo: 1) Sestavit koncepční materiál „principy kontraktového financování“, na kterém se shodnou reprezentace i ministerstvo. 2) Na základě dohodnutých principů vytvořit materiál „Pravidla a 20

jeho každoroční aktualizace (dále jen "dlouhodobý záměr ministerstva"). Veřejné vysoké škole přísluší záloha na příspěvek stanovená na základě rozhodných údajů podle stavu k 31. říjnu předchozího kalendářního roku. Příspěvek je z rozpočtové kapitoly poskytován podle obecných předpisů pro poskytování prostředků 8a) státního rozpočtu pro dotace , pokud tento zákon nestanoví jinak. (4) Ministerstvo rozhodnutím stanoví, zda poskytovaný příspěvek nebo dotace je účastí státního rozpočtu na financování 8b) 8c) programu , přičemž příspěvek nebo dotace na stavbu je vždy, s výjimkou její údržby a oprav, účastí státního rozpočtu na financování programu, je-li vyšší než 10 000 000 Kč.

zásady financování…“ zahrnující nové skutečnosti dané novelizací VŠ zákona, přílohou bude i obecný vzor smlouvy mezi VŠ a ministerstvem.

28. §18 odst. 6 - K naplňování stipendijního fondu by mohly být využívány i další zdroje.

(5) Veřejná vysoká škola má nárok na dotaci na rozvoj vysoké školy. Veřejné vysoké škole se může poskytnout dotace zejména na ubytování a stravování studentů. Podmínky dotací, jejich užití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky 8d) státního rozpočtu a zvláštními předpisy upravujícími podporu 8e) výzkumu a vývoje . Pro výši dotací je rozhodný dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a dlouhodobý záměr ministerstva. (6) (5) Veřejná vysoká škola zřizuje tyto fondy: a) rezervní fond určený zejména na krytí ztrát v následujících účetních obdobích, b) fond reprodukce investičního majetku, c) stipendijní fond, d) fond odměn, e) fond účelově určených prostředků, f) fond sociální, 21

g) fond provozních prostředků. (7) (6) Fondy veřejné vysoké školy uvedené v odstavci 6 v odstavci 5 písm. a), b), d) a g) jsou vytvářeny ze zisku, není-li výslovně stanoveno jinak; fond reprodukce investičního majetku a fond provozních prostředků též ze zůstatku příspěvků podle odstavce 2 písm. a) k 31. prosinci běžného roku, fond reprodukce investičního 9) majetku též z odpisů hmotného a nehmotného majetku . Zdroji stipendijního fondu jsou převody poplatků za studium podle § 58 odst. 9a) 7 a převody daňově uznatelných výdajů podle zvláštního předpisu . Veřejná vysoká škola může rozdělovat do fondů zisk po zdanění pouze v případě, že byla uhrazena případná ztráta z minulých období. Zůstatky fondů k 31. prosinci běžného roku se převádějí do následujícího rozpočtového roku. Použití prostředků fondů uvedených v odstavci 6 v odstavci 5 písm. a) až d), f) a g) a podmínky převodu prostředků mezi fondy uvedenými v odstavci 6 v odstavci 5 písm. a), b), d) a g) upravuje vnitřní předpis veřejné vysoké školy; veřejná vysoká škola je povinna zajistit, aby prostředky fondů vytvořené převodem zůstatku příspěvku podle věty první použila pouze na financování své činnosti, kterou se neúčastní hospodářské soutěže na společném trhu ani ji nemůže touto činností ovlivnit. (8) (7) Podmínky tvorby a užití fondů stanoví vnitřní předpis veřejné vysoké školy tak, aby prostředky získané ze zisku pocházejícího z provádění základního výzkumu, aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování nebo převodem technologií, které byly podpořeny z veřejných prostředků, byly využity zpětně pouze na tyto činnosti, nebo na šíření jejich výsledků nebo na výuku. (9) (8) Fond účelově určených prostředků vytváří veřejná vysoká škola z: a) účelově určených darů, s výjimkou darů určených na pořízení a 22

technické zhodnocení dlouhodobého majetku, b) účelově určených peněžních prostředků ze zahraničí,

c) účelově určených veřejných prostředků, včetně prostředků účelové a institucionální podpory výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků, které nemohly být veřejnou vysokou školou použity v rozpočtovém roce, ve kterém jí byly poskytnuty. (10) (9) Účelově určené prostředky podle odstavce 9 písm. c) odstavce 8 písm. c) může veřejná vysoká škola převést do fondu účelově určených prostředků do výše 5 % objemu účelově určených veřejných prostředků poskytnutých veřejné vysoké škole na jednotlivé projekty výzkumu, experimentálního vývoje a inovací či výzkumné záměry v daném kalendářním roce; v případě jiné podpory z veřejných prostředků do výše 5 % objemu této podpory poskytnuté veřejné vysoké škole v daném kalendářním roce. Převod účelově určených prostředků veřejná vysoká škola písemně oznámí jejich poskytovateli. (11) (10) Prostředky fondu účelově určených prostředků může veřejná vysoká škola použít pouze k účelu, ke kterému jí byly poskytnuty. (12) (11) Sociální fond je tvořen základním přídělem na vrub nákladů veřejné vysoké školy do výše 2 % z ročního objemu nákladů veřejné vysoké školy zúčtovaných na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost. (13) (12) Prostředky rozpočtu se používají pouze na financování činností, pro které byla veřejná vysoká škola zřízena, a na financování doplňkové činnosti podle § 20 odst. 2. § 18a 23

Poskytování příspěvku (1) O poskytnutí příspěvku podle § 18 odst. 2 písm. a) rozhoduje ministerstvo rozhodnutím na základě žádosti veřejné vysoké školy. (1) Příspěvek podle § 18 odst. 2 písm. a) se poskytuje na základě rámcové smlouvy nebo na základě rozhodnutí ministerstva podle odstavce 3. (2) Rámcová smlouva se uzavírá na dobu tří let; rámcová smlouva se řídí ustanoveními o veřejnoprávní smlouvě podle jiného 28) právního předpisu . (3) Nesjedná-li veřejná vysoká škola rámcovou smlouvu nejpozději do konce kalendářního roku, přizná ministerstvo vysoké škole příspěvek pro následující kalendářní rok svým rozhodnutím; v takovém případě však bude výše příspěvku pro následující kalendářní rok o 10% nižší než výše příspěvku poskytnutého vysoké škole v daném kalendářním roce. (2) (4) Ministerstvo v rozhodnutí uvede účel, na který je příspěvek určen, výši poskytované částky. Ministerstvo může rovněž stanovit další podmínky a povinnosti podle povahy účelu, na který je příspěvek poskytnut, nebo podle akreditovaného studijního programu, na jehož uskutečňování je příspěvek určen. Pro ostatní náležitosti rozhodnutí se použijí přiměřeně ustanovení zvláštního zákona pro vydání rozhodnutí o poskytování dotací ze státního 9b) 9c) rozpočtu a pro rozhodování o odnímání dotací . Příspěvek ministerstvo poskytne převodem ze svého účtu na bankovní účet veřejné vysoké školy. (3) (5) Ministerstvo vede evidenci poskytnutých příspěvků. (4) (6) Veřejná vysoká škola je povinna čerpat a používat

29. §18a odst. 2, 3 – V návrhu zákona není řešena klouzavost zmíněná v Katalogu, Komentáři k rámcové smlouvě i Důvodové zprávě. Zásadní připomínka. 30. §18a odst. 3 – „o 10 % nižší než“ nahradit slovy „stejná jako“. Zdůvodnění: zrušení nerovnoprávného postavení smluvních stran při vyjednávání. Navíc i tak jde o sankci vzhledem k inflaci. Zásadní připomínka. 31. §18a odst. 3 – odstavec nahradit textem „Nemá-li veřejná vysoká škola na daný kalendářní rok sjednanou rámcovou smlouvu, přizná ministerstvo vysoké škole příspěvek svým rozhodnutím; v takovém případě však bude výše příspěvku pro daný kalendářní rok stejná jako výše příspěvku poskytnutého vysoké škole v předcházejícím kalendářním roce.“. Zdůvodnění: neuzavření smlouvy by nemělo omezovat platný kontrakt do doby jeho ukončení, sankce by se měla vztahovat až na dobu, kdy žádný kontrakt není uzavřen. Zásadní připomínka. 32. §18a odst. 6 – není jasné, co je řádné plnění smlouvy, kdo to posoudí a jaká bude možnost odvolání. 33. §18a odst. 6 – odejmutí vždy nahradit přiměřeným zkrácením. Zásadní připomínka.

34. §18a odst. 6 – k větě „Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rovněž rozhodnutím odejme, pokud 24

příspěvek v souladu s účelem, jehož má být dosaženo, a podle zvláštních právních předpisů upravujících účetnictví. Zůstatky příspěvku na konci každého kalendářního roku veřejná vysoká škola převede pro další kalendářní roky do svých fondů podle § 18 odst. 7. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rozhodnutím odejme, pokud jej čerpá v rozporu se zákonem nebo v rozporu s rozhodnutím o poskytnutí příspěvku. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rovněž rozhodnutím odejme, pokud zanikl akreditovaný studijní program, na jehož uskutečňování byl příspěvek poskytnut, nebo pokud se poskytnutý příspěvek dostal do rozporu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy (§12). (4) (6) Veřejná vysoká škola je povinna čerpat a používat příspěvek v souladu s účelem, jehož má být dosaženo, a podle zvláštních právních předpisů upravujících účetnictví. Zůstatky příspěvku na konci každého kalendářního roku veřejná vysoká škola převede pro další kalendářní roky do svých fondů podle § 18 odst. 6. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rozhodnutím zkrátí, pokud není rámcová smlouva řádně plněna, nebo odejme, pokud jej veřejná vysoká škola čerpá v rozporu se zákonem nebo v rozporu s rámcovou smlouvou nebo v rozporu s rozhodnutím o poskytnutí příspěvku. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rovněž rozhodnutím odejme, pokud zanikl akreditovaný studijní program, na jehož uskutečňování byl příspěvek poskytnut. (5) (7) Za vypořádání příspěvku se státním rozpočtem v příslušném rozpočtovém roce se považuje jeho vyčerpání v souladu s tímto zákonem a se zvláštním zákonem upravujícím rozpočtová pravidla, převedení do fondů podle § 18 odst. 7 § 18 odst. 6 pro další kalendářní rok nebo odejmutí příspěvku.

zanikl akreditovaný studijní program, na jehož uskutečňování byl příspěvek poskytnut.“ – povinnost vysoké školy nechat dostudovat zůstává pouze u zániku (§80 odst. 3), u odebrání akreditace nikoli (zrušený §86). Věta by tedy měla být formulovaná spíše ve smyslu „pokud byla odebrána akreditace studijního programu“. 35. §18a – v rozporu s Komentářem k rámcové smlouvě zákon nezakládá nárok veřejné vysoké školy na uzavření rámcové smlouvy. Zásadní připomínka. 36. §18a – v rozporu s Komentářem k rámcové smlouvě zákon neukládá ministerstvu zveřejnit předem pravidla, dle kterých budou vypočteny výše příspěvku. Zásadní připomínka. 37. §18a – v rozporu s Katalogem není ustanoveno povinné zveřejnění uzavřené smlouvy (senát dle §9 zveřejňuje pouze návrh). 38. §18a – Celkově je ustanovení §18a třeba hodnotit jako nedostatečné. Nejsou vymezeny (ani rámcově) náležitosti kontraktu, jeho obsah, není upravena povinnost ministerstva kontrakt (za splnění stanovených podmínek) uzavřít, etc. Celé ustanovení je ještě třeba důkladně promyslet a dopracovat jak po stránce materiální, tak po stránce procesní. Zásadní připomínka

(6) (8) Na řízení o vydání rozhodnutí o poskytnutí příspěvku a na řízení o jeho odnětí se nevztahuje správní řád.

25

§ 19 Majetek veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola vlastní majetek potřebný k činnostem, pro které byla zřízena a k činnostem, které vykonává v doplňkové činnosti podle § 20. Majetkem veřejné vysoké školy jsou věci, byty a nebytové prostory, práva a jiné majetkové hodnoty. (2) O nakládání s majetkem veřejné vysoké školy rozhoduje rektor nebo orgány nebo osoby, o nichž to stanoví statut veřejné vysoké školy. V případech uvedených v § 15 odst. 1 písm. a) až d) rozhoduje rektor po předchozím souhlasu správní rady veřejné vysoké školy. (3) Veřejná vysoká škola může nabývat pouze cenné papíry vydané státem nebo cenné papíry, za jejichž splacení se stát zaručil a nebo cenné papíry obchodní společnosti, do které veřejná vysoká škola vložila majetek. § 20 Hospodaření veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola je povinna majetek užívat k plnění úkolů ve vzdělávací a výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti. Může jej užívat i k doplňkové činnosti v souladu s tímto zákonem.

39. §20 odst. 3 - V § 18 odst. 4 se píše pouze o charakteru příspěvku či dotace popsané v odst. 3. Pravděpodobně chybný odkaz.

(2) V doplňkové činnosti veřejná vysoká škola vykonává za úplatu činnost navazující na její vzdělávací a výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost nebo činnost sloužící k účinnějšímu využití lidských zdrojů a majetku. Doplňková činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost činností, k jejichž uskutečňování byla veřejná vysoká škola zřízena. 26

(3) Veřejná vysoká škola není oprávněna k převzetí ručení za peněžitý dluh jiné osoby a ke zřízení zástavního práva k nemovitosti. Veřejná vysoká škola není oprávněna se stát společníkem veřejné obchodní společnosti nebo komplementářem komanditní společnosti. Dále veřejná vysoká škola není oprávněna vkládat do obchodní společnosti nebo družstva nemovité věci nabyté do vlastnictví veřejných vysokých škol z vlastnictví státu, poskytnutý příspěvek podle § 18 odst. 3 a poskytnutou dotaci podle § 18 odst. 4. Podmínkou peněžitých a nepeněžitých vkladů do právnických osob je stanovení pravidel vnitřním předpisem veřejné vysoké školy. (4) Stát neručí za závazky veřejné vysoké školy. (5) Veřejná vysoká škola účtuje v soustavě podvojného účetnictví, ve kterém je povinna důsledně oddělit náklady a výnosy spojené s doplňkovou činností. V ostatním platí pro veřejnou vysokou 10) školu obecné předpisy o účetnictví. (6) Za účelné využívání příspěvků a dotací a za vypořádání dotací se státním rozpočtem a za řádné hospodaření s majetkem veřejné vysoké školy je ministrovi odpovědný rektor. § 21 Další povinnosti veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola je povinna a) každoročně vypracovat, předložit ministerstvu a jako 11) neperiodickou publikaci zveřejnit výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr opatřením zveřejněném ve Věstníku ministerstva, b) vypracovat, projednat s ministerstvem a zveřejnit dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr,

40. §21 odst. 1, písm. c) – návrat k původní formulaci s přejmenováním AK na NAA, tedy vypustit statistické účely. Uložit povinnost VVŠ poskytovat data pro statistické účely je vhodnější v rámci zákona o státní statistické službě.

41. §21 odst. 1 písm. h) formulovat konec odst. česky, resp. ujasnit si, který z návrhů tohoto písmene platí. V úplném znění se vyskytuje dvakrát. 27

c) poskytovat Akreditační komisi a ministerstvu na jejich žádost ve stanovených termínech a bezplatně informace potřebné pro jejich činnost podle tohoto zákona, c) poskytovat Národní akreditační agentuře a ministerstvu na jejich žádost ve stanovených termínech a bezplatně informace potřebné pro statistické účely a pro činnost těchto orgánů podle tohoto zákona,

Technická připomínka

42. §21 odst. 1 písm. h) – celkově zrušit pojem obor. Viz další připomínky např. u §87 aj. Zásadní připomínka

d) poskytovat uchazečům o studium, studentům a dalším osobám informační a poradenské služby související se studiem a s možností uplatnění absolventů studijních programů v praxi, e) činit všechna dostupná opatření pro vyrovnání příležitostí studovat na vysoké škole, f) činit vhodná opatření pro studium rodičů, a to po dobu, po kterou 11a) by jinak trvala jejich mateřská či rodičovská dovolená (dále jen „uznaná doba rodičovství”), f) činit vhodná opatření napomáhající při studiu těhotným ženám a rodičům pečujícím osobně o dítě ve věku do tří let, g) provádět pravidelně hodnocení činnosti vnitřní hodnocení kvality vysoké školy a zveřejňovat jeho výsledky, h) na úřední desce zveřejňovat seznam akreditovaných studijních programů, které uskutečňuje včetně jejich typu uskutečňuje, včetně jejich typu a profilu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, s uvedením fakulty, je-li studijní program nebo obor, ve kterém je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, akreditován uskutečňován na fakultě. h) na úřední desce zveřejňovat seznam akreditovaných studijních 28

programů, které uskutečňuje včetně jejich typu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, s uvedením fakulty, je-li studijní program nebo obor, ve kterém je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, akreditován na fakultě. h) na úřední desce zveřejňovat seznam akreditovaných studijních programů, které uskutečňuje, včetně jejich typu a profilu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je oprávněna konat habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, s uvedením fakulty, je-li studijní program nebo obor, ve kterém je oprávněna konat habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, uskutečňován na fakultě. (2) Výroční zpráva o činnosti veřejné vysoké školy obsahuje mimo jiné: a) přehled činností vykonávaných v kalendářním roce, b) výsledky hodnocení činnosti vysoké školy, c) změny vnitřních předpisů a změny v orgánech vysoké školy, k nimž došlo v průběhu roku, d) další údaje stanovené správní radou veřejné vysoké školy. (3) Výroční zpráva o hospodaření veřejné vysoké školy obsahuje mimo jiné: a) roční účetní závěrku a zhodnocení základních údajů v ní obsažených, b) výrok auditora k roční účetní závěrce, pokud byla auditorem ověřena, 29

c) přehled o peněžních příjmech a výdajích, d) přehled rozsahu příjmů a výnosů v členění podle zdrojů, e) vývoj a konečný stav fondů, f) stav a pohyb majetku a závazků, g) úplný objem nákladů v členění na náklady pro plnění činností doplňkových a ostatních. (4) Výroční zpráva o činnosti a výroční zpráva o hospodaření, dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a výsledky hodnocení činnosti veřejné vysoké školy musí být veřejně přístupné. HLAVA II SOUČÁSTI VEŘEJNÉ VYSOKÉ ŠKOLY § 22 Členění veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola se může členit na tyto součásti: a) fakulty, b) vysokoškolské ústavy, c) jiná pracoviště pro vzdělávací a výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost nebo pro poskytování informačních služeb, d) účelová zařízení pro kulturní a sportovní činnost, pro ubytování a stravování zejména členů akademické obce nebo k zajišťování provozu školy. (2) Vnitřní předpisy součástí musí být v souladu s vnitřními 30

předpisy veřejné vysoké školy. Díl 1 Fakulta § 23

43. §24 odst. 2 – vypustit „v rozsahu stanoveném statutem veřejné vysoké školy nebo jiným vnitřním předpisem veřejné vysoké školy“. Zásadní připomínka

Fakulta (1) Fakulta uskutečňuje nejméně jeden akreditovaný studijní program a vykonává vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost.

44. § 23 (2) x § 24 (1) Samosprávný zastupitelský akademický orgán se ustavuje nebo má fakulta právo jej ustavovat? Odst. (2) § 23 by měl být začleněn do § 24.

(2) Na fakultě se ustavuje samosprávný zastupitelský akademický orgán. Fakulta má právo používat vlastní akademické insignie a konat akademické obřady. (3) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakulty rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. Toto rozhodnutí je podmíněno předchozím stanoviskem Akreditační komise . § 24 Práva fakulty (1) Fakulta má právo ustavovat samosprávné akademické orgány fakulty a určovat vnitřní organizaci fakulty, pokud tento zákon nestanoví jinak. (1) (2) Orgány fakulty mají právo rozhodovat nebo jednat jménem veřejné vysoké školy v těchto věcech týkajících se fakulty za veřejnou vysokou školu v těchto věcech týkajících se fakulty v rozsahu stanoveném statutem veřejné vysoké školy nebo jiným vnitřním předpisem veřejné vysoké školy: 31

a) realizace vnitřního hodnocení kvality vysoké školy, a) b) tvorba a uskutečňování studijních programů, b) c) zaměření a organizace vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, c) d) pracovněprávní vztahy, d) e) habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem v rozsahu stanoveném tímto zákonem, e) f) zahraniční styky a aktivity, f) g) ustavování samosprávných akademických orgánů fakulty a vnitřní organizace fakulty, pokud tento zákon nestanoví jinak, g) h) g) nakládání s přidělenými finančními prostředky, h) i) h) doplňková činnost a nakládání s prostředky získanými z této činnosti. (2) (3) Orgány fakulty rozhodují v dalších věcech veřejné vysoké školy, pokud jim rozhodování o nich svěří statut veřejné vysoké školy. § 25 Orgány fakulty (1) Samosprávnými akademickými orgány fakulty jsou a) akademický senát fakulty, b) děkan, c) vědecká rada fakulty, 32

d) disciplinární komise fakulty. (2) Dalším orgánem fakulty je tajemník. (3) Akademickou obec fakulty tvoří akademičtí pracovníci působící na této fakultě a studenti zapsaní na této fakultě. Akademický senát fakulty § 26 (1) Akademický senát fakulty je jejím samosprávným zastupitelským akademickým orgánem. Má nejméně devět členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu fakulty volí ze svých řad členové akademické obce fakulty. Volby jsou přímé, s tajným hlasováním. Vnitřní předpis fakulty stanoví zejména počet členů akademického senátu, způsob jejich volby a způsob volby předsedy akademického senátu, orgány akademického senátu a jejich ustavování a důvody zániku členství v akademickém senátu a případnou neslučitelnost členství v akademickém senátu s výkonem jiných funkcí.

45. § 26 odst. 4 – pokud důvodová zpráva argumentuje, že „Záležitosti, které jsou předmětem jednání akademického senátu fakulty, mohou mít totiž dopad i na celou vysokou školu“, je třeba přiznat obdobné právo jako rektorovi i předsedovi AS veřejné vysoké školy (nebo jím pověřenému členovi).

(2) Členství v akademickém senátu je neslučitelné s funkcí rektora, prorektorů, děkanů a proděkanů. (3) Funkční období jednotlivých členů akademického senátu fakulty je nejvýše tříleté. Je-li student zvolený do akademického senátu fakulty v průběhu svého funkčního období přijat do jiného, bezprostředně navazujícího studijního programu, může vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanovit podmínky, za kterých jeho členství v akademickém senátu fakulty nezaniká. Funkční období všech členů akademického senátu fakulty skončí, jestliže akademický senát po dobu šesti měsíců nekoná podle § 27. Děkan nejpozději do 30 dnů vyhlásí nové volby.

33

(4) Zasedání akademického senátu fakulty jsou veřejně přístupná. Děkan nebo v jeho zastoupení proděkan má právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to požádá. Děkan (nebo v jeho zastoupení proděkan) a rektor (nebo v jeho zastoupení prorektor) mají právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to požádají. Na žádost děkana je předseda akademického senátu povinen bezodkladně svolat mimořádné zasedání akademického senátu fakulty. § 27 (1) Akademický senát fakulty a) na návrh děkana rozhoduje o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakultních pracovišť, b) na návrh děkana schvaluje návrh schvaluje, s výjimkou jednacího řádu akademického senátu fakulty, návrhy vnitřních předpisů fakulty a postupuje je ke schválení akademickému senátu vysoké školy, c) navrhuje a schvaluje návrh jednacího řádu akademického senátu fakulty, c) d) schvaluje rozdělení finančních prostředků fakulty předložené děkanem a kontroluje jejich využívání,

46. §27 odst. 1 – neoddělovat volební a jednací řád akademického senátu fakulty. Celý VJŘ fakultního AS ponechat dohromady a navrhování učinit iniciativou AS fakulty. Zásadní připomínka 47. §27 odst. 3 první věta – špatný odkaz do odst. 1. Technická připomínka

48. §27 odst. 1 písm. e) … předložené děkanem, Technická připomínka

d) e) schvaluje výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření fakulty předloženou děkanem, e) f) schvaluje podmínky pro přijetí ke studiu ve studijních programech uskutečňovaných na fakultě, f) g) schvaluje návrh děkana na jmenování a odvolání členů vědecké rady fakulty a disciplinární komise fakulty, g) h) usnáší se o návrhu na jmenování děkana, popřípadě navrhuje

34

jeho odvolání z funkce, h) i) na návrh děkana schvaluje dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti fakulty vypracovaný v souladu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy po projednání ve vědecké radě fakulty. (2) Akademický senát fakulty se vyjadřuje zejména a) k návrhům studijních programů uskutečňovaných na fakultě, b) k záměru děkana jmenovat nebo odvolat proděkany. (3) O návrzích zejména podle odstavce 1 písm. g) se akademický senát fakulty usnáší tajným hlasováním. Návrh na jmenování děkana je přijat, jestliže se pro něj vyslovila nadpoloviční většina všech členů akademického senátu fakulty; návrh na jeho odvolání je přijat, jestliže se pro něj vyslovily nejméně tři pětiny všech členů akademického senátu. § 28 Děkan (1) V čele fakulty je děkan; jedná a rozhoduje ve věcech fakulty, pokud tento zákon nestanoví jinak. (2) Děkana jmenuje a odvolává na návrh akademického senátu fakulty rektor. (3) Rektor může odvolat děkana z vlastního podnětu, a to pouze po předchozím vyjádření akademického senátu fakulty a se souhlasem akademického senátu veřejné vysoké školy v případě, kdy děkan závažným způsobem neplní své povinnosti nebo závažným způsobem poškozuje zájem vysoké školy nebo fakulty.

35

(4) Funkční období děkana je čtyřleté. Funkci děkana může tatáž osoba vykonávat na téže fakultě nejvýše dvě po sobě bezprostředně jdoucí funkční období. (5) Děkana zastupují v jím určeném rozsahu proděkani. Proděkany jmenuje a odvolává děkan. Vědecká rada fakulty § 29 (1) Členy vědecké rady fakulty jmenuje a odvolává děkan. (2) Členové vědecké rady fakulty jsou významní představitelé oborů, v nichž fakulta uskutečňuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Nejméně jedna třetina členů jsou jiné osoby než členové akademické obce veřejné vysoké školy, jejíž je fakulta součástí. (3) Předsedou vědecké rady fakulty je děkan. § 30 (1) Vědecká rada fakulty a) projednává dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti fakulty vypracovaný v souladu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy, b) schvaluje studijní programy, které mají být uskutečňovány na fakultě, pokud jí statut veřejné vysoké školy tuto kompetenci svěří, c) vykonává působnost v habilitačním řízení a v řízení ke jmenování profesorem v rozsahu stanoveném tímto zákonem.

49. §29 odst. 2 – Doplnit, že výkon funkce člena VR je čestný bez nároku na honorář. Zdůvodnění: předejití podezření z korupce. 50. §29 odst. 3 – jasně formulovat, že děkan je členem VR z titulu funkce a nepodléhá schválení AS. 51. §30 odst. 1 písm. b) – ponechat původní znění. Zdůvodněním je kromě odmítnutí snižování kompetencí fakult i to, že věta není srozumitelná (není jasné, k čemu se vztahuje zájmeno „jí“, a není jasné, která kompetence se má na mysli). Zásadní připomínka 52. § 30 odst. 1 písm. a) … návrh dlouhodobého záměru Technická připomínka

53. §30 odst. 2 – za slova „Vědecká rada fakulty se vyjadřuje“ doplnit slovo „zejména“. Zdůvodnění: zabránění zúžené interpretaci.

(2) Vědecká rada fakulty se vyjadřuje k otázkám, které jí předloží děkan. 36

§ 31 Disciplinární komise fakulty (1) Členy disciplinární komise fakulty a jejího předsedu jmenuje děkan z řad členů akademické obce fakulty. Polovinu členů disciplinární komise fakulty tvoří studenti. (2) Funkční období členů disciplinární komise fakulty je nejvýše dvouleté. (3) Disciplinární komise fakulty projednává disciplinární přestupky studentů zapsaných na fakultě a předkládá návrh na rozhodnutí děkanovi. § 32 Tajemník (1) Tajemník řídí hospodaření a vnitřní správu fakulty v rozsahu stanoveném opatřením děkana. (2) Tajemníka jmenuje a odvolává děkan. § 33 Vnitřní předpisy fakulty

54. Viz připomínka k §27.

(1) Vnitřní předpisy fakulty upravují záležitosti fakulty spadající do její samosprávné působnosti a její vztah k veřejné vysoké škole, pokud nejsou upraveny zákonem. (2) Vnitřními předpisy fakulty jsou a) statut fakulty, b) volební a jednací řád akademického senátu fakulty, 37

c) jednací řád akademického senátu fakulty, c) d) jednací řád vědecké rady fakulty, d) e) disciplinární řád pro studenty, e) f) další předpisy, pokud tak stanoví statut fakulty. (3) Na obsah statutu fakulty se vztahuje přiměřeně § 17 odst. 2. (4) Vnitřní předpisy teologických fakult se předkládají ke schválení akademickému senátu vysoké školy po jejich schválení příslušnou církví nebo náboženskou společností, pokud je povinnost schválení zakotvena ve vnitřních předpisech této církve nebo náboženské společnosti. Díl 2 Vysokoškolský ústav § 34 (1) Vysokoškolský ústav vykonává vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost a může se podílet na uskutečňování akreditovaných studijních programů nebo jejich částí. (2) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení vysokoškolského ústavu rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. (3) V čele vysokoškolského ústavu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává rektor. (4) Ředitel vysokoškolského ústavu je oprávněn jednat jménem veřejné vysoké školy za veřejnou vysokou školu pouze ve 38

věcech, o nichž to stanoví vnitřní předpis této školy. (5) Ředitel vysokoškolského ústavu jmenuje se souhlasem akademického senátu veřejné vysoké školy vědeckou radu nebo uměleckou radu nebo na neuniverzitní škole akademickou radu vysokoškolského ústavu (dále jen "vědecká rada vysokoškolského ústavu"), pro kterou platí § 29 a 30 přiměřeně. Díl 3 Vysokoškolský zemědělský nebo lesní statek § 35 (1) Vysokoškolský zemědělský nebo lesní statek je pracoviště veřejné vysoké školy, kde se uskutečňuje praxe studentů studijních programů v oblasti zemědělství, veterinárního lékařství a hygieny nebo lesnictví a v návaznosti na tyto studijní programy se vykonává výzkumná nebo vývojová činnost. (2) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. (3) V čele vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku je ředitel, kterého jmenuje a odvolává rektor. (4) Ředitel vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku je oprávněn jednat jménem veřejné vysoké školy za veřejnou vysokou školu pouze ve věcech, o nichž to stanoví vnitřní předpis této školy. HLAVA III PŮSOBNOST MINISTERSTVA

39

§ 36 (1) Vnitřní předpisy veřejné vysoké školy podléhají registraci ministerstvem. Žádost o registraci podává ministerstvu rektor. (2) Ministerstvo rozhodne o žádosti do 90 dnů ode dne jejího předložení. Je-li žádosti vyhověno, vyznačí registraci ministerstvo na stejnopisu registrovaného vnitřního předpisu. Rozhodnutí o registraci se nevydává. (3) Odporuje-li vnitřní předpis veřejné vysoké školy zákonu nebo jinému právnímu předpisu, ministerstvo žádost o registraci rozhodnutím zamítne. (4) Vnitřní předpis nabývá platnosti registrací. (5) Ustanovení odstavců 1 až 4 platí i pro změny vnitřních předpisů. § 37 Je-li některé opatření veřejné vysoké školy nebo její součásti v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem a nestanoví-li zákon jiný způsob jeho přezkoumání, vyzve ministerstvo vysokou školu, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. § 38 (1) Jestliže veřejná vysoká škola nebo její součást a) neustavila některý ze svých samosprávných orgánů, b) nepřijala vnitřní předpisy, které je povinna podle tohoto zákona přijmout, c) nemá akreditován žádný studijní program nebo má pozastavenou 40

akreditaci všech studijních programů, d) vykazuje ve svém hospodaření závažné nedostatky ohrožující plnění jejích úkolů, nebo e) závažným způsobem porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem, může ministerstvo omezit výkon působnosti orgánů veřejné vysoké školy nebo její součásti, popřípadě může veřejné vysoké škole nebo její součásti výkon této působnosti odejmout. (2) Při rozhodování o obsahu omezení nebo o odnětí výkonu působnosti se vychází ze závažnosti nedostatků a z charakteru a rozsahu způsobené nebo hrozící újmy. Omezení se provede v rozsahu potřebném ke zjednání nápravy. (3) Jestliže se opatření podle odstavce 1 týká orgánů veřejné vysoké školy, přechází působnost těchto orgánů na ministerstvo nebo na veřejnou vysokou školu, kterou ministerstvo výkonem této působnosti po vzájemné dohodě pověří. Týká-li se opatření podle odstavce 1 orgánů součásti veřejné vysoké školy, přechází působnost těchto orgánů na rektora. (4) Nevylučuje-li to povaha věci, je povinností ministerstva nejprve upozornit veřejnou vysokou školu na skutečnosti uvedené v odstavci 1 a vyzvat ji, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (5) Pominou-li důvody, pro které bylo rozhodnuto o opatření podle odstavce 1, ministerstvo přijaté opatření zruší. ČÁST TŘETÍ SOUKROMÁ VYSOKÁ ŠKOLA § 39

55. §39 odst. 2 – odkaz na 12 je nadbytečný, navrhujeme vypustit (o oprávnění působit jako soukromá vysoká škola se mluví pouze v odst. 11).

41

Státní souhlas (1) Právnická osoba, která má sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní místo své podnikatelské činnosti na území některého členského státu Evropské unie, nebo která byla zřízena nebo založena podle práva některého členského státu Evropské unie, je oprávněna působit jako soukromá vysoká škola, pokud jí ministerstvo udělilo státní souhlas. (2) Oprávnění soukromé vysoké školy je nepřevoditelné a nepřechází na právní nástupce. (2) Oprávnění působit jako soukromá vysoká škola je nepřevoditelné a nepřechází na právní nástupce, s výjimkou případů uvedených v odstavcích 11 a 12. (3) Na žádost zřizovatelů nebo zakladatelů může ministerstvo vydat státní souhlas i před zápisem právnické osoby, která má působit jako soukromá vysoká škola, do obchodního nebo jiného rejstříku (dále jen "rejstřík"), jedná-li se o právnickou osobu zapisovanou do rejstříku, jestliže je prokázáno, že tato právnická osoba byla zřízena nebo založena. Tato právnická osoba je povinna předložit ministerstvu výpis z rejstříku ve lhůtě do 15 dnů od doručení příslušného dokladu o zápisu do rejstříku. Státní souhlas nabývá účinnosti vznikem právnické osoby.

56. §39 odst. 13 – obdobné použití se nemůže vztahovat na možnost prodloužení akreditace, neboť samostatně není možné (neexistuje analogie §80, odst. 2).

57. §39 odst. 10 - Dle §81b, odst. (5), písm. d) není možné, aby soukromá vysoká škola získala do dvou let od nabytí právní moci státního souhlasu akreditaci oblasti vzdělávání. Vypustit slova „nebo alespoň jedné oblasti vzdělávání“. 58. §39 odst. 11 - O omezení či pozastavení akreditace se píše v § 85. V textu je „… podle § 83“ Technická připomínka

(4) Žádost o udělení státního souhlasu obsahuje a) název, sídlo a typ vysoké školy, b) právní formu právnické osoby a statutární orgán, c) dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy (dále jen "dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy"), 42

d) údaje o finančním, materiálním, personálním a informačním zajištění činnosti soukromé vysoké školy, e) návrhy studijních programů, f) návrh vnitřních předpisů upravujících organizaci a činnost soukromé vysoké školy a postavení členů akademické obce. (5) Žadatel je povinen údaje uvedené v žádosti doložit. (6) Jsou-li případné nedostatky vady žádosti podle odstavce 4 odstranitelné, vyzve ministerstvo žadatele, aby je v přiměřené lhůtě odstranil, a řízení přeruší. V případě, že žadatel vady ve stanovené lhůtě neodstraní, rozhodne ministerstvo ve věci na základě původních podkladů. (7) Ministerstvo rozhodne o žádosti do 150 dnů ode dne jejího doručení. Před rozhodnutím si ministerstvo vyžádá stanovisko Akreditační komise k návrhům studijních programů. (7) Ministerstvo rozhodne o žádosti do 120 dnů ode dne jejího doručení. Udělení státního souhlasu samo o sobě nezakládá nárok na udělení institucionální akreditace, akreditace oblasti vzdělávání, akreditace studijního programu a akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem. (8) Ministerstvo státní souhlas neudělí, jestliže a) Akreditační komise nevydala souhlasné stanovisko alespoň k jednomu předloženému studijnímu programu, b) a) zjistí, že nejsou předpoklady pro řádné zajištění vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, nebo c) b) návrh vnitřních předpisů je v rozporu se zákony nebo jinými 43

právními předpisy, nebo d) c) právnická osoba žádající o udělení státního souhlasu byla pravomocně odsouzena za trestný čin, pro který neskýtá záruku řádného působení jako vysoká škola, pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by za takový trestný čin odsouzena nebyla; pro účely posouzení, zda je dán tento důvod neudělení akreditace státního souhlasu, si ministerstvo vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů 27) podle jiného právního předpisu ; žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. (9) Pokud ministerstvo udělí státní souhlas, rozhodne také o akreditaci příslušných studijních programů a o registraci vnitřních předpisů. (10) Státní souhlas pozbude platnosti, jestliže soukromá vysoká škola nezahájí vzdělávací činnost do dvou let od nabytí jeho právní moci. (9) Pokud ministerstvo udělí státní souhlas, rozhodne také o registraci vnitřních předpisů. V případě, že ministerstvo státní souhlas neudělí, může žadatel podat novou žádost o udělení státního souhlasu nejdříve po uplynutí jednoho roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o neudělení státního souhlasu. (10) Státní souhlas pozbude platnosti, jestliže soukromá vysoká škola do dvou let od nabytí jeho právní moci nezíská akreditaci alespoň jednoho studijního programu nebo alespoň jedné oblasti vzdělávání a nezahájí uskutečňování alespoň jednoho studijního programu. (11) Zrušuje-li se právnická osoba, mající státní souhlas působit jako soukromá vysoká škola, změnou právní formy anebo fúzí podle jiného právního předpisu (dále jen „přeměna“) s jinou 44

nebo jinými právnickými osobami majícími státní souhlas působit jako soukromá vysoká škola, přechází účinností přeměny oprávnění zanikající právnické osoby působit jako soukromá vysoká škola, její platné akreditace studijních programů (včetně případných omezení či pozastavení akreditace podle § 83) i její studenti akreditovaných studijních programů na nástupnickou právnickou osobu, má–li tato své sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní místo své podnikatelské činnosti na území některého členského státu Evropské unie nebo byla-li zřízena nebo založena podle práva některého členského státu Evropské unie. (12) Má-li akreditace studijního programu, která přechází na nástupnickou právnickou osobu podle odstavce 11, delší dobu platnosti než dva roky ode dne účinnosti přeměny, zkracuje se její platnost tak, že činí 2 roky ode dne účinnosti přeměny; před uplynutím této platnosti akreditace studijního programu může nástupnická právnická osoba požádat o její prodloužení podle § 80 odst. 2. Vznikla-li nástupnická soukromá vysoká škola změnou právní formy anebo splynutím podle odstavce 11, je povinna bezodkladně po svém vzniku požádat ministerstvo o registraci vnitřních předpisů. (13) Ustanovení odstavců 11 a 12 o přechodu akreditace studijních programů zanikající právnické osoby na nástupnickou právnickou osobu se obdobně vztahuje i na přechod institucionální akreditace, akreditace oblasti vzdělávání a akreditací habilitačních řízení a řízení ke jmenování profesorem. § 40 Financování soukromé vysoké školy (1) Právnická osoba, která získala oprávnění působit jako soukromá vysoká škola, je povinna zajistit finanční prostředky pro vzdělávací a vědeckou nebo výzkumnou, vývojovou a inovační, 45

uměleckou a další tvůrčí činnost. (2) Ministerstvo může poskytnout soukromé vysoké škole 12) působící jako obecně prospěšná společnost dotaci na uskutečňování akreditovaných studijních programů a programů celoživotního vzdělávání, s nimi spojenou vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Soukromé vysoké škole může ministerstvo poskytnout dotaci na stipendia podle § 91 odst. 2 písm. e), podle § 91 odst. 3. Podmínky dotací, jejich užití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky státního rozpočtu. (3) Výše dotací podle odstavce 2 se určuje na základě dlouhodobého záměru soukromé vysoké školy a jeho každoroční aktualizace, dlouhodobého záměru ministerstva, typu a finanční náročnosti akreditovaných studijních programů, počtu studentů a dosažených výsledků ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a její náročnosti. (4) Poskytování dotací soukromým vysokým školám na výzkum a vývoj se řídí zvláštními právními předpisy upravujícími 7a) podporu výzkumu a vývoje . § 41 Vnitřní předpisy (1) Vnitřní předpisy soukromé vysoké školy stanoví, které orgány vykonávají působnost podle části čtvrté až deváté tohoto zákona; § 16a se na soukromé vysoké školy vztahuje obdobně. (2) Pro registraci vnitřních předpisů soukromé vysoké školy a jejich změn platí § 36 obdobně. § 42

59. § 41 – Doplnit zakotvení povinnosti SVŠ mít ustaven orgán typu AS vzhledem k zajišťování kvality. Bez ohledu na právní povahu školy platí maxima, že základem vysoké školy je její akademická obec a nezbytnou součástí pak musí být reprezentace akademické obce v příslušném orgánu. Zásadní připomínka 60. §42 odst. 1 písm. c) - návrat k původní formulaci s přejmenováním AK na NAA, tedy vypustit statistické účely. Uložit povinnost SVŠ poskytovat 46

Další povinnosti soukromé vysoké školy

data pro statistické účely je vhodnější v rámci zákona o státní statistické službě.

(1) Soukromá vysoká škola je povinna a) každoročně vypracovat, předložit ministerstvu a jako 11) neperiodickou publikaci zveřejnit výroční zprávu o činnosti a v případě, že obdržela dotaci, i výroční zprávu o hospodaření vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr, b) vypracovat, projednat s ministerstvem a jako neperiodickou 11) publikaci zveřejnit dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy a jeho každoroční aktualizaci v termínu a formě, kterou stanoví ministr,

61. §42 odst. 1, písm. e) – vypustit pojem obor. 62. §42 odst. 1 písm g) – vyjasnit: Kdo má oznamovací povinnost? 63. §41 odst. 1 – viz připomínky k §16a. Navrhujeme oslabit na vztahování se přiměřeně.

c) poskytovat Akreditační komisi Národní akreditační agentuře a ministerstvu na jejich žádost ve stanovených termínech a bezplatně informace potřebné pro jejich činnost pro statistické účely a pro činnost těchto orgánů podle tohoto zákona, d) provádět pravidelně hodnocení činnosti vysoké školy a zveřejňovat jeho výsledky, e) na úřední desce zveřejňovat seznam akreditovaných studijních programů, které uskutečňuje včetně jejich typu a profilu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, f) oznámit ministerstvu, že na soukromou vysokou školu byl prohlášen nebo ukončen konkurs podle předpisů upravujících úpadek 13) a způsoby jeho řešení nebo že soukromá vysoká škola byla pravomocně odsouzena za trestný čin, g) oznámit ministerstvu a Národní akreditační agentuře zánik právnické osoby, která získala oprávnění působit jako soukromá vysoká škola, nebo její zrušení podle § 39 odst. 11. 47

(2) Na obsah výroční zprávy o činnosti soukromé vysoké školy se vztahuje § 21 odst. 2 obdobně, pokud zvláštní předpis nestanoví 14) jinak. (3) Na obsah výroční zprávy o hospodaření soukromé vysoké školy se vztahuje § 21 odst. 3 obdobně, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. (4) Výroční zpráva o činnosti a výroční zpráva o hospodaření, dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy a výsledky hodnocení činnosti soukromé vysoké školy musí být veřejně přístupné. § 43 Působnost ministerstva (1) Jestliže je některé opatření soukromé vysoké školy v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem a nestanoví-li zákon jiný způsob jeho přezkoumání, vyzve ministerstvo vysokou školu, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (2) Ministerstvo může soukromé vysoké škole udělený státní souhlas odejmout, jestliže a) nemá akreditovaný žádný studijní program ani žádnou oblast vzdělávání, b) v průběhu jednoho roku jí byla odňata akreditace více než dvou studijních programů nebo akreditace oblasti vzdělávání, c) jí byla pozastavena akreditace všech studijních programů nebo akreditace všech oblastí vzdělávání, d) se v její činnosti projevují závažné nedostatky znemožňující plnění jejích úkolů podle tohoto zákona, nebo

48

e) závažným způsobem porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem nebo jejím vnitřním předpisem. (3) Ministerstvo odejme státní souhlas v případě, že v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro udělení státního souhlasu nebo že došlo k takovým změnám, za kterých by souhlas nemohl být vydán. (4) Odnětím státního souhlasu pozbývá právnická osoba oprávnění působit jako vysoká škola. Ministerstvo zároveň rozhodne o odnětí akreditace studijních programů. (4) Odnětím státního souhlasu pozbývá právnická osoba oprávnění působit jako vysoká škola a uskutečňovat akreditované činnosti. (5) Nevylučuje-li to povaha věci, je povinností ministerstva nejprve upozornit soukromou vysokou školu na skutečnosti uvedené v odstavci 2 a vyzvat ji, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (6) Jestliže soukromá vysoká škola přestala uskutečňovat vzdělávací činnost z jiného důvodu než z důvodu odnětí státního souhlasu, je povinna to bezodkladně oznámit ministerstvu. ČÁST ČTVRTÁ STUDIJNÍ PROGRAM A OBLAST VZDĚLÁVÁNÍ § 44 Studijní program (1) Vysokoškolské vzdělání se získává studiem v rámci akreditovaného studijního programu podle studijního plánu stanovenou formou studia. Za akreditovaný studijní program se pro účely tohoto zákona považuje i studijní program uskutečňovaný

64. §44 odst. 1 – pokrytí víceoblastních programů (dvouobor matematika-filosofie) – v poslední větě nahradit „akreditované oblasti vzdělávání“ slovy „akreditovaných oblastí vzdělávání“. 65. §44 odst. 2 – Vysvětlit: údaj o profilu studijního programu znamená, že každý profil studijního programu musí být akreditovaný zvlášť?

66. 49

vysokou školou v rámci akreditované oblasti vzdělávání [§ 81b]. (2) Součástmi studijního programu jsou a) název studijního programu, jeho typ, forma a cíle studia; v případě bakalářského a magisterského studijního programu též údaj o profilu studijního programu, b) členění studijního programu na studijní obory, jejich charakteristika a jejich kombinace, jakož i stanovení profilu absolventa příslušných studijních oborů, c) charakteristika studijních předmětů, d) pravidla a podmínky pro vytváření studijních plánů, popřípadě délka praxe, e) standardní doba studia při průměrné studijní zátěži vyjádřená v akademických rocích, f) podmínky, které musí student splnit v průběhu studia ve studijním programu a při jeho řádném ukončení podle § 45 odst. 3, § 46 odst. 3 a § 47 odst. 4 včetně obsahu státních zkoušek, g) udělovaný akademický titul, h) návaznost na další typy studijních programů v téže nebo příbuzné oblasti studia vzdělávání. (3) Studijní plán stanoví časovou a obsahovou posloupnost studijních předmětů, formu jejich studia a způsob ověření studijních výsledků.

§44 odst. 2 písm. b) – odstranit pojem „studijní obor“. Menší jednotka než studijní program není vhodná. Navíc není konsistentní s vypuštěním §80 pův. odst. 3. Zásadní připomínka 66. §44 odst. 5 – Profily jsou definovány zmatečně. Čím se liší „dovednosti nezbytné“ (písm. a) a „nezbytné dovednosti“ (písm. b)? Proč jsou u profesního profilu vyžadovány pouze „nezbytné teoretické znalosti“ (písm. a) a pouze „nezbytné dovednosti“ u akademického profilu (písm. b)? Nezbytné pro co? Je i „vysokoškolský profesor“ povoláním zmíněným v písm. a? Navrhujeme reformulovat.

67. §44 – zrušit dělení studijního programu na profily.

68. § 44 odst. 2 písm. e) , §§ 45-47, § 58 odst. 3 rozpor úpravy stanovující standardní dobu studia. Zdůvodnění: standardní doba studia má být dle § 44 uváděna v akademických rocích, v §§ 45-47 je však uváděna pouze v rocích. Za této situace není jasné, kdy student přesáhne standardní dobu studia, což má např. dopad na vyměření poplatků za delší studium (může se stát, že student přesáhne dobu počítanou v letech (ve dnech), ale nepřesáhne dobu počítanou v akademických letech.

(4) Forma studia vyjadřuje, zda jde o studium prezenční, distanční nebo o jejich kombinaci. (5)

Profil

bakalářského

a

magisterského

studijního 50

programu je: a) profesně zaměřený s důrazem na zvládnutí dovedností nezbytných při výkonu povolání podložených nezbytnými teoretickými znalostmi, b) akademicky zaměřený s důrazem na získání teoretických znalostí potřebných pro výkon povolání včetně uplatnění ve vědecké nebo umělecké a jiné tvůrčí činnosti a poskytující rovněž prostor pro osvojení nezbytných dovedností, nebo c) výzkumný s důrazem na teoretické znalosti a dovednosti nezbytné pro vědeckou a výzkumnou činnost. § 44a Oblast vzdělávání (1) Oblast vzdělávání je ucelená část vysokoškolského vzdělávání, v jejímž rámci jsou připravovány, schvalovány a uskutečňovány studijní programy blízkého nebo příbuzného obsahového zaměření. (2) Oblast vzdělávání je popisována především vymezením odborných znalostí a odborných dovedností, které jsou pro danou oblast vzdělávání typické. (3) Jednotlivé oblasti vzdělávání stanoví ministerstvo vyhláškou. § 45 Bakalářský studijní program (1) Bakalářský studijní program je zaměřen na přípravu k výkonu povolání a ke studiu v magisterském studijním programu. V bakalářském studijním programu se bezprostředně využívají soudobé poznatky a metody; obsahuje též v potřebném rozsahu teoretické poznatky.

69. §44a – chybí stanovení kvantity a rozsahu oblastí vzdělávání. Bez těchto údajů nelze relevantně posoudit systém akreditací - §§78 an. 70. §44a – chybí záruka, že systém oblastí pokryje veškerou činnost související s vysokoškolským vzděláváním. Byla by vhodná preambule ve smyslu „Vysokoškolské vzdělávání se dělí na oblasti vzdělávání“. 71. §44a – chybí systematické uchopení mezioblastních studií (například dvouobor matematika-filosofie).

72. §45 odst. 4 - užívá se pojem „oblast umění“, různé oblasti se vyskytují i v §46. Souvisí tyto oblasti nějak s oblastmi vzdělávání zavedenými v §44a? Pokud ne, použít jiné označení.

51

(2) Standardní doba studia včetně praxe je nejméně tři a nejvýše čtyři roky. (3) Studium se řádně ukončuje státní závěrečnou zkouškou, jejíž součástí je zpravidla obhajoba bakalářské práce. (4) Absolventům studia v bakalářských studijních programech se uděluje akademický titul "bakalář" (ve zkratce "Bc." uváděné před jménem), v oblasti umění akademický titul "bakalář umění" (ve zkratce "BcA." uváděné před jménem); absolventům v oblasti umění přijatým ke studiu podle § 48 odst. 2 se uděluje akademický titul až po dosažení úplného středního nebo úplného středního odborného vzdělání nebo vyššího odborného vzdělání poskytovaného v konzervatořích středního vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyššího odborného vzdělání v konzervatoři. § 46 Magisterský studijní program (1) Magisterský studijní program je zaměřen na získání teoretických poznatků založených na soudobém stavu vědeckého poznání, výzkumu a vývoje, na zvládnutí jejich aplikace a na rozvinutí schopností k tvůrčí činnosti; v oblasti umění je zaměřen na náročnou uměleckou přípravu a rozvíjení talentu. (2) Magisterský studijní program navazuje na bakalářský studijní program; standardní doba tohoto studia je nejméně jeden a nejvýše tři roky. V případech, kdy to vyžaduje charakter studijního programu, může být udělena akreditace magisterskému studijnímu programu, který nenavazuje na bakalářský studijní program; v tomto případě je standardní doba studia nejméně čtyři a nejvýše šest roků. (3) Studium se řádně ukončuje státní závěrečnou zkouškou, 52

jejíž součástí je obhajoba diplomové práce. V oblasti lékařství a veterinárního lékařství a hygieny se studium řádně ukončuje státní rigorózní zkouškou. (4) Absolventům studia v magisterských studijních programech se udělují tyto akademické tituly: a) v oblasti ekonomie, technických věd a technologií, zemědělství, lesnictví a vojenství "inženýr" (ve zkratce "Ing." uváděné před jménem), b) v oblasti architektury "inženýr architekt" (ve zkratce "Ing. arch." uváděné před jménem), c) v oblasti lékařství "doktor medicíny" (ve zkratce "MUDr." uváděné před jménem), d) v oblasti zubního lékařství "doktor zubního lékařství" (ve zkratce MDDr. uváděné před jménem), e) v oblasti veterinárního lékařství a hygieny “doktor veterinární medicíny" (ve zkratce "MVDr." uváděné před jménem), f) v oblasti umění "magistr umění" (ve zkratce "MgA." uváděné před jménem), g) v ostatních oblastech "magistr" (ve zkratce "Mgr." uváděné před jménem). Absolventům studia v magisterských studijních programech v oblasti umění přijatým ke studiu podle § 48 odst. 2 se uděluje akademický titul až po dosažení úplného středního nebo úplného středního odborného vzdělání nebo vyššího odborného vzdělání poskytovaného v konzervatořích středního vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyššího odborného vzdělání v konzervatoři. 53

(5) Absolventi magisterských studijních programů, kteří získali akademický titul "magistr", mohou vykonat v téže oblasti studia státní rigorózní zkoušku, jejíž součástí je obhajoba rigorózní práce. Za úkony spojené s přijetím přihlášky k této zkoušce a s konáním této zkoušky může vysoká škola stanovit poplatek, který činí nejvýše dvojnásobek 17) základu podle § 58 odst. 2 . Tito absolventi mají právo za úplatu používat zařízení a informační technologie potřebné pro přípravu k této zkoušce v souladu s pravidly určenými vysokou školou. Po jejím vykonání se udělují tyto akademické tituly: a) v oblasti práva "doktor práv" (ve zkratce "JUDr." uváděné před jménem), b) v oblasti humanitních, pedagogických a společenských věd "doktor filozofie" (ve zkratce "PhDr." uváděné před jménem), c) v oblasti přírodních věd "doktor přírodních věd" (ve zkratce "RNDr." uváděné před jménem), d) v oblasti farmacie "doktor farmacie" (ve zkratce "PharmDr." uváděné před jménem), e) v oblasti teologie "licenciát teologie" (ve zkratce "ThLic." uváděné před jménem) nebo "doktor teologie" (ve zkratce "ThDr." uváděné před jménem); pro oblast katolické teologie "licenciát teologie". § 47 Doktorský studijní program (1) Doktorský studijní program je zaměřen na vědecké bádání a samostatnou tvůrčí činnost v oblasti výzkumu nebo vývoje nebo na samostatnou teoretickou a tvůrčí činnost v oblasti umění.

73. Oddělení státní zkoušky a obhajoby disertační práce, které v doktorských studijních programech vhodné, umožňuje některým vysokým školám interpretaci, podle níž není obhajoba disertační práce součástí státní zkoušky, a jako taková nemusí být veřejná. Navrhujeme explicitní zveřejnění obhajoby disertační práce. 74. 54

(2) Standardní doba studia je nejméně tři a nejvýše čtyři roky.

§47 odst. 4 – doplnit větu: „Na obhajobu disertační práce se vztahují přiměřeně ustanovení §53“.

(3) Studium v doktorském studijním programu probíhá podle individuálního studijního plánu pod vedením školitele. (4) Studium se řádně ukončuje státní doktorskou zkouškou a obhajobou disertační práce, kterými se prokazuje schopnost a připravenost k samostatné činnosti v oblasti výzkumu nebo vývoje nebo k samostatné teoretické a tvůrčí umělecké činnosti. Disertační práce musí obsahovat původní a uveřejněné výsledky nebo výsledky přijaté k uveřejnění.15) (5) Absolventům studia v doktorských studijních programech se uděluje akademický titul "doktor" (ve zkratce "Ph.D." uváděné za jménem), v oblasti teologie akademický titul "doktor teologie" (ve zkratce "Th.D." uváděné za jménem). (6) Studium v doktorském studijním programu sleduje a hodnotí oborová rada ustavená podle vnitřního předpisu vysoké školy nebo její součásti, která má akreditovaný příslušný studijní program. Pro studijní programy ze stejné oblasti studia mohou vysoké školy nebo jejich součásti na základě dohody vytvořit společnou oborovou radu. Předsedu oborové rady volí ze svého středu její členové. § 47a (1) Studium v bakalářském, magisterském nebo doktorském studijním programu může probíhat též ve spolupráci se zahraniční vysokou školou, která realizuje obsahově související studijní program. (2) Podmínky spolupráce upraví podle odstavce 1 v souladu s ustanoveními zákona dohoda zúčastněných vysokých škol. (3) Absolventům studia ve studijním programu uskutečňovaném v rámci spolupráce se zahraniční vysokou školou se uděluje akademický 55

titul, podle § 45 odst. 4, § 46 odst. 4 nebo § 47 odst. 5 a případně také akademický titul zahraniční vysoké školy podle legislativního stavu platného v příslušné zemi. Ve vysokoškolském diplomu je uvedena spolupracující zahraniční vysoká škola a případně skutečnost, že udílený zahraniční akademický titul je společným titulem udíleným současně i na zahraniční vysoké škole. § 47b Zveřejňování závěrečných prací (1) Vysoká škola nevýdělečně zveřejňuje disertační, diplomové, bakalářské a rigorózní práce, u kterých proběhla obhajoba, včetně posudků oponentů a záznamu o průběhu a výsledku obhajoby prostřednictvím databáze kvalifikačních prací, kterou spravuje. Způsob zveřejnění, pokud to charakter práce dovoluje, stanoví vnitřní předpis vysoké školy. (2) Disertační, diplomové, bakalářské a rigorózní práce odevzdané uchazečem k obhajobě musí být též nejméně pět pracovních dnů před konáním obhajoby zveřejněny k nahlížení veřejnosti v místě určeném vnitřním předpisem vysoké školy nebo není-li tak určeno, v místě pracoviště vysoké školy, kde se má konat obhajoba práce. Pokud část dané práce obsahuje údaje, které 29) podléhají ochraně podle jiných právních předpisů , postačuje zveřejnění této části práce bezprostředně po pominutí důvodů, pro které nemohla být zveřejněna po konání obhajoby. Každý si může ze zveřejněné práce pořizovat na své náklady výpisy, opisy nebo rozmnoženiny.

75. § 47b odst. 2 – navrhované ustanovení je třeba upřesnit restriktivním způsobem. Použitá formulace umožňuje „utajování“ práce po neomezeně dlouhou dobu, což není v souladu s požadavkem na transparentnost celého procesu, ani s charakterem vzdělání jako veřejného statku, jehož plody mají být přístupny celé společnosti. Doporučujeme stanovit maximální časovou prodlevu, po kterou může být daná část utajena.

(3) Platí, že odevzdáním práce autor souhlasí se zveřejněním své práce podle tohoto zákona, bez ohledu na výsledek obhajoby. ČÁST PÁTÁ

76. §48 odst. 1 – slova „nebo magisterském studijním 56

STUDIUM NA VYSOKÉ ŠKOLE Přijímání ke studiu § 48 (1) Podmínkou přijetí ke studiu v bakalářském a magisterském studijním programu je dosažení úplného středního nebo úplného středního odborného vzdělání středního vzdělání s maturitní zkouškou. Ke studiu v oblasti umění mohou být přijati též uchazeči s vyšším odborným vzděláním poskytovaným v konzervatořích s vyšším odborným vzděláním v konzervatoři. Podmínkou přijetí ke studiu v magisterském studijním programu, který navazuje na bakalářský studijní program, je rovněž řádné ukončení studia v bakalářském nebo magisterském studijním programu.

programu“ nahradit slovy „nebo vyšším typu studijního programu“. Zdůvodnění: u případného studia v zahraničí nemusí být absolvováno nebo nostrifikováno přímo magisterské studium. Vyšší typ vychází z klasifikace ISCED. 77. §48 odst. 3 – také nahradit „řádné ukončení studia v magisterském studijním programu“ slovy „řádné ukončení studia v magisterském nebo vyšším typu studijního programu“.

(2) Ke studiu v oblasti umění mohou být výjimečně přijati též uchazeči bez dosažení úplného středního nebo úplného středního odborného vzdělání nebo vyššího odborného vzdělání poskytovaného v konzervatořích středního vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyššího odborného vzdělání v konzervatoři. (3) Podmínkou přijetí ke studiu v doktorském studijním programu je řádné ukončení studia v magisterském studijním programu a v oblasti umění též získání akademického titulu. § 49 (1) Vysoká škola nebo fakulta může stanovit další podmínky přijetí ke studiu týkající se určitých znalostí, schopností nebo nadání nebo prospěchu ze střední školy, popřípadě vyšší odborné školy nebo vysoké školy; v případě přijímání ke studiu v magisterském studijním programu, který navazuje na bakalářský studijní program, též podmínky týkající se příbuznosti studijních oborů nebo počtů kreditů získaných během studia ve vybraných typech předmětů. Kredity se 57

přitom rozumí kvantitativní vyjádření studijní zátěže určité části studia. Kromě toho může stanovit nejvyšší možný počet přijímaných uchazečů, kteří splnili stanovené podmínky; splní-li tyto podmínky větší počet uchazečů, rozhoduje pořadí nejlepších. Další podmínkou přijetí ke studiu, vyžaduje-li to charakter studijního programu, může být i zdravotní způsobilost uchazeče ke studiu podle posouzení lékaře. (2) Podmínky pro přijetí cizinců ke studiu ve studijním programu musí umožnit splnění závazků, které vyplývají z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána. (3) Vysoká škola nebo fakulta může stanovit odlišné podmínky pro přijetí uchazečů, kteří absolvovali studijní program nebo jeho část nebo studují jiný studijní program na vysoké škole v České republice nebo v zahraničí anebo absolvovali akreditovaný vzdělávací program nebo jeho část ve vyšší odborné škole nebo studují akreditovaný vzdělávací program ve vyšší odborné škole v České republice nebo v zahraničí. (4) Splnění podmínek stanovených podle odstavců 1 a 3 se ověřuje, a to zpravidla přijímací zkouškou. (5) Vysoká škola nebo fakulta zveřejní v dostatečném předstihu, nejméně však čtyřměsíčním, lhůtu pro podání přihlášek ke studiu a způsob jejich podávání písemnou nebo elektronickou formou, podmínky přijetí podle odstavců 1 a 3, termín a způsob ověřování jejich splnění, a pokud je součástí ověřování požadavek přijímací zkoušky, také formu a rámcový obsah zkoušky a kritéria pro její vyhodnocení. Tyto skutečnosti musí být zveřejněny na úřední desce vysoké školy nebo fakulty. Stejným způsobem musí být zveřejněn nejvyšší počet studentů přijímaných ke studiu v příslušném studijním programu. (6) Je-li studijnímu programu udělena akreditace udělena 58

akreditace Národní akreditační agenturou, nemusí vysoká škola nebo fakulta v zájmu zachování začátku akademického roku dodržet čtyřměsíční lhůtu pro podání přihlášek ke studiu. V takovémto případě může být lhůta pro podání přihlášek ke studiu kratší, nejméně však jednoměsíční. Ostatní podmínky uvedené v odstavci 5 zůstávají nezměněny. § 50 Přijímací řízení (1) Přijímací řízení se zahajuje doručením přihlášky ke studiu vysoké škole nebo její součásti, která uskutečňuje příslušný studijní program. V přihlášce uchazeč vždy uvede jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, a adresu místa trvalého pobytu na území České republiky, popřípadě bydliště mimo území České republiky; cizinec uvede též datum narození, pohlaví, bydliště v České republice a státní občanství. (2) O přijetí ke studiu ve studijním programu, který uskutečňuje fakulta, rozhoduje děkan fakulty. O přijetí ke studiu ve studijním programu, který uskutečňuje vysoká škola, rozhoduje rektor. (3) Na soukromých vysokých školách rozhoduje o přijetí ke studiu orgán určený vnitřním předpisem. (4) Na rozhodování o přijetí ke studiu se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. (5) Rozhodnutí musí být vyhotoveno písemně do 30 dnů od ověření podmínek pro přijetí ke studiu, musí obsahovat odůvodnění a poučení o možnosti podat žádost o přezkoumání a musí být uchazeči doručeno do vlastních rukou. Způsob náhradního doručení stanoví vnitřní předpis. Uchazeči, jehož pobyt není znám, se doručuje

59

vyvěšením rozhodnutí na úřední desce. (6) Uchazeč má právo nahlédnout do všech svých materiálů, které mají význam pro rozhodnutí o jeho přijetí ke studiu. (7) Uchazeč může požádat o přezkoumání rozhodnutí. Žádost se podává orgánu, který rozhodnutí vydal, ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho doručení; zmeškání této lhůty lze ze závažných důvodů prominout. Jestliže je tímto orgánem děkan, může sám žádosti vyhovět a rozhodnutí změnit, jinak ji předá k rozhodnutí rektorovi. Rektor změní rozhodnutí, které bylo vydáno v rozporu se zákonem, vnitřním předpisem vysoké školy nebo její součásti nebo podmínkami stanovenými podle § 49 odst. 1 a 3. Jinak žádost zamítne a původní rozhodnutí potvrdí. (8) Do 15 dnů po skončení přijímacího řízení zveřejní vysoká škola nebo fakulta zprávu o jeho průběhu. Pokud jsou součástí přijímacího řízení i písemné přijímací zkoušky, uvede ve zprávě základní statistické charakteristiky všech jejích částí. Ministerstvo stanoví vyhláškou postup a podmínky při zveřejnění průběhu přijímacího řízení, a to včetně požadavků na základní statistické charakteristiky. (9) Vysoká škola nebo fakulta zpracovává a poskytuje údaje o uchazečích pro účely statistických zjišťování v souladu se zvláštním 15a) předpisem . § 51 Zápis do studia (1) Sdělením rozhodnutí o přijetí ke studiu vzniká uchazeči právo na zápis do studia. Uchazeči se zapisují ve lhůtě stanovené vysokou školou nebo její součástí.

78. §53 – není vhodné, aby měli právo zkoušet při státní zkoušce všichni akademičtí pracovníci bez schválení vědeckou radou. Navrhujeme formulaci „Právo zkoušet při státní zkoušce mají pouze profesoři a docenti (§§71 a 73), případně akademičtí pracovníci a odborníci schválení příslušnou vědeckou radou“. Zdůvodnění: Profesoři a docenti dle §§71 a 73 již jsou (nějakou) vědeckou radou schváleni. 60

(2) Zápis se koná na vysoké škole nebo její součásti, která uskutečňuje příslušný studijní program.

Navrhované znění je nejasné, na které možnosti se vztahuje schválení VR.

§ 52 Rozvrh studia a akademický rok (1) Studium je členěno zejména na semestry, ročníky nebo bloky. Každý semestr, ročník nebo blok sestává z období výuky a zkoušek a z období prázdnin. (2) Akademický rok trvá 12 kalendářních měsíců; jeho začátek stanoví rektor. § 53 Státní zkoušky (1) Státní zkouška se koná před zkušební komisí; průběh státní zkoušky a vyhlášení výsledku jsou veřejné. (2) Právo zkoušet při státní zkoušce mají pouze profesoři, docenti akademičtí pracovníci a odborníci schválení příslušnou vědeckou radou. (3) Ministerstvo může jmenovat další členy zkušební komise z významných odborníků v daném oboru. § 54 79. Přerušení studia (1) Studium ve studijním programu může být za podmínek stanovených studijním a zkušebním řádem i opakovaně přerušeno. Studijní a zkušební řád stanoví nejdelší celkovou dobu přerušení studia.

§ 54 odst. 2 – vyjasnit, zda jde o prodloužení přerušení, nikoliv prodloužení studia.

61

(2) Student má právo na přerušení studia vždy v souvislosti s těhotenstvím, porodem či rodičovstvím, a to po celou uznanou dobu rodičovství nebo jeho prodloužení z důvodu svého těhotenství nebo osobní péče o dítě ve věku do tří let; má právo i na zkrácení tohoto přerušení. (3) Doba přerušení studia po uznanou dobu rodičovství podle odstavce 2 se nezapočítává do celkové doby přerušení studia podle odstavce 1 ani do maximální doby studia, je-li taková doba vnitřními předpisy studijním a zkušebním řádem stanovena. (4) V době přerušení studia není osoba studentem. Uplynutím doby, na kterou bylo studium přerušeno, vzniká osobě právo na opětovný zápis do studia. Vysoká škola stanoví podmínky, za nichž se osoba v uznané době rodičovství může opětovně zapsat ke studiu dříve, než uplyne doba, na kterou bylo studium přerušeno. § 54a Zvláštní ustanovení o průběhu studia V souvislosti s péčí o dítě má student nebo studentka právo na prodloužení lhůt pro plnění studijních povinností, jakož i pro splnění podmínek pro postup do dalšího semestru, ročníku nebo bloku vyplývající zejména ze studijního a zkušebního řádu, o dobu, po kterou 15b) by jinak trvalo jejich čerpání mateřské dovolené , a to za podmínky, že v této době studium nepřeruší. § 54a Zvláštní ustanovení o průběhu studia Student má po dobu těhotenství nebo osobní péče o dítě ve věku do tří let právo na studijní úlevy při plnění studijních povinností, včetně práva na zvláštní lhůty určené pro splnění podmínek pro postup do dalšího semestru, ročníku nebo bloku, stanovené studijním a zkušebním řádem.

80. § 54a – Paragraf přeformulování.

vyžaduje

zásadní

81. §54a - Opět další změna oproti novelizaci k 1. 4. 2013!

Ukončení studia 82. § 55 odst. 1 - doplnit textem "V případě 62

§ 55 (1) Studium se řádně ukončuje absolvováním studia v příslušném studijním programu. Dnem ukončení studia je den, kdy byla vykonána státní zkouška předepsaná na závěr studia nebo její poslední část.

doktorského studia je to den složení státní doktorské zkoušky nebo den obhajoby disertační práce, podle toho, která skutečnost nastala později“.

(2) Dokladem o ukončení studia a o získání příslušného akademického titulu je vysokoškolský diplom a dodatek k diplomu. § 56 (1) Studium se dále ukončuje a) zanecháním studia, b) nesplní-li student požadavky vyplývající ze studijního programu podle studijního a zkušebního řádu, c) odnětím akreditace studijního programu, d) zánikem akreditace studijního programu podle § 80 odst. 4, e) vyloučením ze studia podle § 65 odst. 1 písm. c) nebo podle § 67. (2) Dnem ukončení studia podle odstavce 1 písm. a) je den, kdy bylo vysoké škole nebo fakultě, kde je student zapsán, doručeno jeho písemné prohlášení o zanechání studia. Dnem ukončení studia podle odstavce 1 písm. b) je den stanovený studijním a zkušebním řádem. Dnem ukončení studia podle odstavce 1 písm. c) je nejpozději den, kdy uplynula lhůta stanovená v rozhodnutí ministerstva. Dnem ukončení studia podle odstavce 1 písm. d) je den, ke kterému vysoká škola oznámila zrušení studijního programu, nebo den, ke kterému skončila udělená akreditace. Dnem ukončení studia podle odstavce 1 písm. e) je den, kdy rozhodnutí o vyloučení ze studia nabylo právní

63

moci. (3) O ukončení studia podle odstavce 1 písm. e) nebo přerušení studia podle § 54 rozhodují orgány uvedené v § 50 odst. 2 a 3; na rozhodování se vztahuje § 50 odst. 4 až 7 obdobně. § 57 Doklady o studiu (1) Doklady o studiu ve studijním programu a o absolvování studia ve studijním programu jsou a) průkaz studenta, b) výkaz o studiu, c) vysokoškolský diplom, d) doklad o vykonaných zkouškách, e) doklad o studiu, f) dodatek k diplomu. (2) Průkaz studenta je doklad, který student obdrží po zápisu do matriky studentů. (3) Výkaz o studiu je doklad, do něhož se zapisují zejména studijní předměty a výsledky kontroly studijní úspěšnosti nebo studijního výkonu. Údaje uvedené v první větě lze evidovat rovněž v elektronickém informačním systému vysoké školy nebo fakulty. V takovém případě je vysoká škola nebo fakulta povinna zabezpečit údaje v elektronickém informačním systému proti zásahu neoprávněných osob. Za Výkaz o studiu se pak považuje výpis těchto údajů úředně potvrzený vysokou školou nebo fakultou. 64

(4) Vysokoškolský diplom je dokladem o absolvování studijního programu v příslušném studijním oboru. (5) Doklad o vykonaných zkouškách nebo doklad o studiu obdrží a) osoba, která ukončila studium ve studijním programu podle § 56 odst. 1, b) student na základě své žádosti, c) absolvent studia ve studijním programu na základě své žádosti. (6) Dodatek k diplomu obdrží absolvent studia ve studijním programu. (7) Vysokoškolský diplom a dodatek k diplomu se považují za veřejné listiny a jsou opatřeny státním znakem České republiky16) spolu s uvedením označení příslušné vysoké školy a akademického titulu, který je udělován; vysoká škola je vydává zpravidla při akademickém obřadu. (8) V dokladech o studiu podle odstavce 1 a v rozhodnutích a osvědčeních podle § 50 až 69, § 89 až 91 a § 99 je vysoká škola oprávněna uvádět rodné číslo osoby, o kterou se jedná, bylo-li jí přiděleno. Poplatky spojené se studiem § 58 (1) Veřejná vysoká škola může stanovit poplatek za úkony spojené s přijímacím řízením, který činí nejvýše 20 % základu .

83. Zásadně přeformulovat všechny (2) Základem pro stanovení poplatků spojených se studiem je související s novelou č. 48/2013 Sb.

paragrafy

5 % z průměrné částky připadající na jednoho studenta z celkových 65

neinvestičních výdajů poskytnutých ministerstvem ze státního rozpočtu veřejným vysokým školám v kalendářním roce. Základ vyhlásí ministerstvo do konce ledna kalendářního roku; základ platí pro akademický rok započatý v tomto kalendářním roce. Pro výpočet základu slouží údaje za uplynulý kalendářní rok. (3) Studuje-li student ve studijním programu déle, než je standardní doba studia zvětšená o jeden rok v bakalářském nebo magisterském studijním programu, stanoví mu veřejná vysoká škola poplatek za studium, který činí za každých dalších započatých šest měsíců studia nejméně jedenapůlnásobek základu; do doby studia se započtou též doby všech předchozích studií v bakalářských a magisterských studijních programech, které byly ukončeny jinak než řádně podle § 45 odst. 3 nebo § 46 odst. 3, přičemž období, ve kterém student studoval v takovýchto studijních programech a v aktuálním studijním programu souběžně, se do doby studia započítávají pouze jednou. Od celkové doby studia vypočtené podle tohoto odstavce se však nejdříve odečte uznaná doba rodičovství. Do doby studia uvedené ve větě první se nezapočítává studium po dobu těhotenství nebo osobní péče o dítě ve věku do tří let, jestliže student skutečnosti rozhodné pro nezapočítávání veřejné vysoké škole ohlásí a prokáže nejpozději přede dnem, kdy příslušné rozhodnutí o vyměření poplatku spojeného se studiem nabude právní moci. (4) Studuje-li absolvent bakalářského nebo magisterského studijního programu v dalším bakalářském nebo magisterském studijním programu, stanoví mu veřejná vysoká škola poplatek za studium, který činí za každý další započatý jeden rok studia nejvýše základ podle odstavce 2; to neplatí, studuje-li absolvent bakalářského studijního programu v navazujícím magisterském studijním programu či jde-li o souběh řádných studijních programů nepřesahující standardní dobu studia programu jednoho. Pokud celková doba dalšího studia překročí standardní dobu studia, stanoví veřejná vysoká 66

škola poplatek za studium podle odstavce 3. (5) Uskutečňuje-li veřejná vysoká škola studijní program v cizím jazyce, stanoví poplatek za studium v bakalářském, magisterském nebo doktorském studijním programu; na stanovení výše poplatků spojených se studiem se nevztahují odstavce 2 až 4. (6) Veřejná vysoká škola zveřejní výši poplatků spojených se studiem podle odstavců 1 až 5 pro příští akademický rok před termínem pro podávání přihlášek ke studiu. Výši, formu placení a splatnost poplatků určí statut veřejné vysoké školy. (6) Výši poplatků spojených se studiem pro příští akademický rok stanoví a zveřejní na úřední desce veřejná vysoká škola nejpozději poslední den lhůty stanovené pro podávání přihlášek ke studiu. Pravidla pro stanovení výše, formu placení a splatnost poplatků určí statut veřejné vysoké školy. (7) Poplatky za studium s výjimkou odstavce 5 jsou příjmem stipendijního fondu veřejné vysoké školy. (8) Rozhodnutí o vyměření poplatku spojeného se studiem podle odstavce 3 nebo odstavce 4 se vydává alespoň 90 dnů před splatností poplatku. Rektor může v rámci rozhodování o žádosti o přezkoumání rozhodnutí o vyměření poplatku spojeného se studiem vyměřený poplatek snížit, prominout nebo odložit termín jeho splatnosti s přihlédnutím zejména ke studijním výsledkům a sociální situaci studenta podle zásad uvedených ve statutu veřejné vysoké školy. (9) Na poplatky spojené se studiem stanovené podle 17) odstavců 1 až 5 se nevztahují obecné předpisy o poplatcích. § 59 Poplatky spojené se studiem na soukromých vysokých 67

školách stanoví soukromá vysoká škola ve svém vnitřním předpisu. § 60 Celoživotní vzdělávání (1) V rámci své vzdělávací činnosti může vysoká škola poskytovat bezplatně nebo za úplatu programy celoživotního vzdělávání orientované na výkon povolání nebo zájmově. Bližší podmínky celoživotního vzdělávání stanoví vnitřní předpis. Účastníci celoživotního vzdělávání s ním musí být seznámeni předem.

84. §60 odst. 3 – Vhodné formulovat „Účast na celoživotním vzdělávání nezakládá postavení studenta dle tohoto zákona.“ Zdůvodnění: nejasná formulace. Lze interpretovat tak, že studenti se nesmějí účastnit CŽV, případně dokonce tak, že svou účastí pozbývají práv studenta.

(2) O absolvování studia v rámci celoživotního vzdělávání vydá vysoká škola jeho účastníkům osvědčení. Úspěšným absolventům celoživotního vzdělávání v rámci akreditovaných studijních programů, pokud se stanou studenty podle tohoto zákona (§ 48 až 50), může vysoká škola uznat kredity, které získali v programu celoživotního vzdělávání až do výše 60 % kreditů potřebných k řádnému ukončení studia. (3) Účastníci celoživotního vzdělávání nejsou studenty podle tohoto zákona. § 60a Vzdělávání v mezinárodně uznávaném kursu (1) V rámci své vzdělávací činnosti může veřejná vysoká škola poskytovat bezplatně nebo za úplatu vzdělávání v mezinárodně uznávaném kursu orientovaném na zvýšení odbornosti studentů nebo absolventů zahraniční vysoké školy (dále jen „kurs“). Bližší podmínky kursu stanoví vnitřní předpis. Účastníci kursu s ním musí být seznámeni předem. (2) O absolvování studia v rámci kursu vydá veřejná vysoká škola jeho účastníkům osvědčení. Úspěšným absolventům kursu může 68

veřejná vysoká škola udělit mezinárodně uznávaný titul. (3) Účastníci kursu nejsou studenty podle tohoto zákona. ČÁST ŠESTÁ STUDENTI § 61 (1) Uchazeč se stává studentem dnem zápisu do studia; osoba, které bylo studium přerušeno, se stává studentem dnem opětovného zápisu do studia. (2) Osoba přestává být studentem dnem ukončení studia podle § 55 odst. 1 a § 56 odst. 1 a 2 nebo přerušení studia podle § 54. § 62 Práva studenta (1) Student má právo a) studovat v rámci jednoho nebo více studijních programů, b) výběru studijních předmětů a vytvoření studijního plánu podle pravidel studijního programu, c) výběru učitele určitého studijního předmětu vyučovaného více učiteli, d) konat zkoušky za podmínek stanovených studijním programem nebo studijním a zkušebním řádem, e) zapsat se do další části studijního programu, pokud splnil povinnosti stanovené studijním programem nebo studijním a zkušebním řádem, 69

f) navrhovat téma své bakalářské, diplomové, rigorózní nebo disertační práce, g) používat zařízení a informační technologie potřebné pro studium ve studijním programu v souladu s pravidly určenými vysokou školou, h) volit a být volen do akademického senátu, pokud byl akademický senát zřízen, i) na stipendium z prostředků vysoké školy, splní-li podmínky pro jeho přiznání stanovené ve stipendijním řádu. (2) Na studenta, který vykonává praktickou výuku a praxi, se vztahují obecné předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a 18) pracovních podmínkách žen. § 63 Povinnosti studenta (1) Studijní povinnosti studenta vyplývají ze studijního programu a studijního a zkušebního řádu. (2) Student je povinen dodržovat vnitřní předpisy vysoké školy a jejích součástí. (3) Student je dále povinen a) hradit poplatky spojené se studiem a uvést skutečnosti rozhodné pro jejich výši, b) hlásit vysoké škole nebo její součásti, na které je zapsán, adresu určenou pro doručování, c) dostavit se na předvolání rektora, děkana nebo jimi pověřeného zaměstnance vysoké školy k projednání otázek týkajících se průběhu 70

studia nebo ukončení studia. (4) Zaviněným nesplněním povinnosti uvedené v odstavci 3 vzniká studentovi povinnost nahradit vysoké škole náklady, které jí tím způsobil. Disciplinární přestupek § 64 Disciplinárním přestupkem je zaviněné porušení povinností stanovených právními předpisy nebo vnitřními předpisy vysoké školy a jejích součástí. § 65 (1) Za disciplinární přestupek lze uložit některou z následujících sankcí: a) napomenutí, b) podmíněné vyloučení ze studia se stanovením lhůty a podmínek k osvědčení, c) vyloučení ze studia. (2) Od uložení sankce je možné upustit, jestliže samotné projednání disciplinárního přestupku vede k nápravě. (3) Při ukládání sankcí se přihlíží k charakteru jednání, jímž byl disciplinární přestupek spáchán, k okolnostem, za nichž k němu došlo, ke způsobeným následkům, k míře zavinění, jakož i k dosavadnímu chování studenta, který se disciplinárního přestupku dopustil, a k projevené snaze o nápravu jeho následků. Vyloučit ze studia lze pouze v případě úmyslného spáchání disciplinárního přestupku.

71

§ 66 Disciplinární přestupek nelze projednat, jestliže uplynula lhůta jednoho roku od jeho spáchání nebo od pravomocného odsuzujícího rozsudku v trestní věci. Do lhůty jednoho roku se nezapočítává doba, kdy osoba není studentem. § 67 Zvláštní ustanovení o vyloučení ze studia Ze studia bude vyloučen student, který byl ke studiu přijat v důsledku svého podvodného jednání. Rozhodování o právech a povinnostech studentů § 68

85. §68 odst. 3 – slova „a) až i)“ nahradit slovy „a) až d) a f) až i)“.

(1) Na rozhodování o právech a povinnostech studenta se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. Rozhodnutí musí být vydáno do 30 dnů ode dne přijetí žádosti nebo oznámení předmětné skutečnosti. (2) O rozhodnutí o právech a povinnostech studenta musí být student prokazatelným způsobem uvědoměn. Rozhodnutí se vyznačuje do dokumentace o studentech vedené vysokou školou nebo její součástí, na které je student zapsán. (3) Rozhodnutí ve věcech a) povolení mimořádného opravného termínu zkoušky, pokud takovou možnost připouští studijní a zkušební řád, b) povolení opakovat část studia uvedenou v § 52 odst. 1, pokud takovou možnost připouští studijní a zkušební řád,

72

c) povolení přerušit studium přerušení studia, d) uznání zkoušek a předepsání rozdílových zkoušek, e) přiznání stipendia, f) vyměření poplatku spojeného se studiem podle § 58 odst. 3 a 4, g) nesplnění požadavků podle § 56 odst. 1 písm. b), h) disciplinárního přestupku, i) vyloučení ze studia podle § 67 musí být vyhotoveno písemně, musí obsahovat odůvodnění a poučení o možnosti podat žádost o přezkoumání a musí být studentovi doručeno do vlastních rukou; rozhodnutí ve věcech uvedených v písmenu e) se doručuje pouze zveřejněním v elektronickém informačním systému vysoké školy, stanoví-li tak vnitřní předpis vysoké školy nebo její součásti. Případný způsob náhradního doručení ve věcech uvedených v písmenech a) až f) v písmenech a) až i) může stanovit vnitřní předpis vysoké školy nebo její součásti. (4) Student může do 30 dnů ode dne, kdy mu bylo rozhodnutí podle odstavce 3 doručeno, požádat o přezkoumání rozhodnutí; zmeškání této lhůty lze ze závažných důvodů prominout. Žádost se podává orgánu, který rozhodnutí vydal. Jestliže je tímto orgánem děkan, může sám žádosti pouze vyhovět a rozhodnutí změnit nebo zrušit, jinak ji předá k rozhodnutí rektorovi. Rektor změní nebo zruší rozhodnutí, které bylo vydáno v rozporu se zákonem, vnitřním předpisem veřejné vysoké školy nebo její součásti. Rozhodnutí o disciplinárním přestupku a o vyloučení ze studia podle § 67 zruší i v případě, že dodatečně vyšly najevo skutečnosti, které by odůvodňovaly zastavení řízení. Žádost o přezkoumání rozhodnutí 73

vydaného podle odstavce 3 písm. f) má vždy odkladný účinek. (5) Orgány veřejné vysoké školy nebo její součásti přijmou v návaznosti na rozhodnutí podle odstavce 4 v případě potřeby taková opatření, aby práva studenta byla obnovena a následky, které vadné rozhodnutí způsobilo, byly odstraněny nebo alespoň zmírněny. § 69 (1) Disciplinární řízení zahajuje disciplinární komise veřejné vysoké školy na návrh rektora, jestliže jde o projednání disciplinárního přestupku studenta, který není zapsán na žádné z jejích fakult, nebo děkana, jestliže jde o projednání disciplinárního přestupku studenta, který je zapsán na fakultě. Návrh obsahuje popis skutku, popřípadě navrhované důkazy, o které se opírá, jakož i zdůvodnění, proč je ve skutku spatřován disciplinární přestupek. Disciplinární řízení je zahájeno seznámením studenta s návrhem. O disciplinárním přestupku se koná ústní jednání za přítomnosti studenta. V nepřítomnosti studenta lze ústní jednání konat pouze v případě, že se k němu nedostaví bez omluvy, ačkoli byl řádně pozván. Rektor nebo děkan nemohou uložit přísnější sankci, než navrhla disciplinární komise. (2) Jestliže vyjde najevo, že nejde o disciplinární přestupek, jestliže se nepodaří prokázat, že disciplinární přestupek spáchal student, nebo jestliže osoba přestala být studentem, disciplinární řízení se zastaví. (3) Žádost o přezkoumání rozhodnutí má vždy odkladný účinek. (4) Odstavce 1 až 3 se použijí obdobně pro řízení o vyloučení ze studia podle § 67.

74

ČÁST SEDMÁ AKADEMIČTÍ PRACOVNÍCI § 70

87. §70 odst. 1 – doplnit větu „Na akademického pracovníka se nevztahují ustanovení Zákoníku práce o pracovní době.“ Zdůvodnění: Sladění zákonného a faktického stavu. Zásadní připomínka

Akademičtí pracovníci (1) Akademickými pracovníky jsou zaměstnanci vysoké školy, kteří vykonávají jak pedagogickou, tak vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Akademičtí pracovníci jsou povinni dbát dobrého jména vysoké školy.

88. §70 odst. 3 písm. a) – vypustit. Nadbytečná úprava, legislativně neexistuje nutnost upravovat pojem „odborný asistent“, ponechat na autonomii VŠ. Navíc není řešen problém nostrifikace.

(1) Akademickými pracovníky jsou zaměstnanci vysoké školy, kteří vykonávají jak pedagogickou, tak vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Jsou to profesoři, mimořádní profesoři, docenti, odborní asistenti, asistenti, lektoři a vědečtí, výzkumní a vývojoví pracovníci podílející se na pedagogické činnosti, kteří uspěli ve výběrovém řízení podle § 77 odst. 1 nebo u nichž bylo od výběrového řízení upuštěno podle § 77 odst. 1. Akademičtí pracovníci jsou povinni dbát dobrého jména vysoké školy.

89. §70, odst. 3, písm. d) – vypustit, a v textu písmen b) a c) za konec připojit „nebo získal srovnatelného postavení s docentem/profesorem v zahraničí“. V návaznosti na tuto změnu reformulovat text konce odstavce tak, aby tuto možnost mohly využít pouze školy, disponující institucionální akreditací.

(2) Akademickými pracovníky jsou profesoři, docenti, odborní asistenti, asistenti, lektoři a věde čtí, výzkumní a vývojoví pracovníci podílející se na pedagogické činnosti. (3) (2) Na vysoké škole plní funkci učitelů akademičtí pracovníci. (4) (3) Pouze profesor nebo docent, který je akademickým pracovníkem příslušné vysoké školy podle odstavců 1 a 2, může garantovat podle § 79 odst. 1 písm. c) kvalitu a rozvoj studijního programu uskutečňovaného danou vysokou školou (nebo její

90. §70 odst. 2 – Zmatečná formulace, neznamená nic. Jak se liší „funkce učitele“ a „podílení se na výuce“ (odst. 1, 4)? Vyjasnit (i v §62 odst. 1 písm. c). 91. §70 odst. 4 – Doplnit, že studenti doktorského studia se mohou v rámci svého studia podílet na výuce, aniž by měli sjednanou dohodu o pracích konaných mimo PP. 92. 75

součástí). (3) Pracovní místo akademického pracovníka, který je zařazen jako a) odborný asistent, může zastávat pouze osoba, která získala akademický titul „doktor“ (ve zkratce „Ph.D.“) nebo „doktor teologie“ (ve zkratce „Th.D.“) nebo vědeckou hodnost „kandidát věd“ (ve zkratce „CSc.“), b) docent, může zastávat pouze osoba, která byla na základě habilitačního řízení jmenována docentem, c) profesor, může zastávat pouze habilitovaná osoba, která byla na základě řízení ke jmenování profesorem jmenována profesorem, d) mimořádný profesor, může zastávat pouze osoba, která srovnatelného postavení s docentem nebo profesorem dosáhla v zahraničí nebo která ve své dosavadní odborné praxi prokázala potřebné znalosti a schopnosti,

§70 odst. 3 - Pracovní místo akademického pracovníka, který je zařazen jako a) odborný asistent, může zastávat na uměleckých vysokých školách ve zdůvodněných případech i osoba bez akademického titulu „doktor“ (ve zkratce Ph.D.) nebo vědecké hodnosti „kandidát věd“ (ve zkratce „CSc.“). – Viz paralelní řešení v § 72 Habilitační řízení, odst. 6. „V uměleckých oborech může příslušná vědecká rada prominout uchazeči o habilitaci požadavek vysokoškolského vzdělání.“ 93. § 70 odst. 1 – Větu „Akademickými pracovníky jsou zaměstnanci vysoké školy, kteří vykonávají jak pedagogickou, tak vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost.“ nahradit větou „Akademickými pracovníky jsou zaměstnanci vysoké školy, kteří vykonávají jak pedagogickou, tak další tvůrčí činnost (vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou).“.

v případě, že jsou tato pracovní místa vysokou školou zřízena; pracovní místo podle písmene d) může být zřízeno pouze vysokou školou, která má institucionální akreditaci. (5) (4) Na výuce se mohou podílet i další odborníci na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. (6) (5) Vnitřní předpis vysoké školy stanoví postavení hostujících profesorů a emeritních profesorů. § 71 Jmenování docentem

76

Docenta pro určitý obor jmenuje rektor na základě habilitačního řízení. § 72 Habilitační řízení (1) V habilitačním řízení se ověřuje vědecká nebo umělecká kvalifikace uchazeče, a to zejména na základě habilitační práce a její obhajoby a dalších vědeckých, odborných nebo uměleckých prací, a jeho pedagogická způsobilost na základě hodnocení habilitační přednášky a předcházející pedagogické praxe. (2) Habilitační řízení se zahajuje na návrh uchazeče. S návrhem je nutno předložit životopis, doklady o dosaženém vysokoškolském vzdělání a získaných příslušných titulech, doklady osvědčující pedagogickou praxi, seznam vědeckých, odborných nebo uměleckých prací, přehled absolvovaných vědeckých, odborných nebo uměleckých stáží, jak tuzemských, tak i zahraničních, popřípadě další doklady osvědčující vědeckou nebo uměleckou kvalifikaci. V návrhu uchazeč též uvede obor, ve kterém žádá o habilitaci. Předloží rovněž habilitační práci. (3) Habilitační prací se rozumí: a) písemná práce, která přináší nové vědecké poznatky, nebo b) soubor uveřejněných vědeckých prací nebo inženýrských prací doplněný komentářem, nebo c) tiskem vydaná monografie, která přináší nové vědecké poznatky, nebo d) umělecké dílo nebo umělecký výkon nebo jejich soubor, kterým je například vynikající veřejná umělecká činnost. 77

(4) Návrh se podává děkanovi fakulty, která má akreditaci pro uvedený obor habilitace, nebo rektorovi, má-li akreditaci pro uvedený obor vysoká škola. Nemá-li návrh všechny potřebné náležitosti a uchazeč jeho vady na výzvu v přiměřené lhůtě neodstraní, děkan nebo rektor habilitační řízení zastaví. (5) Pokud nedojde k zastavení habilitačního řízení podle odstavce 4, předloží děkan nebo rektor věc vědecké radě fakulty nebo vysoké školy spolu s návrhem na složení pětičlenné habilitační komise. Habilitační komise se skládá z profesorů, docentů a dalších významných představitelů daného nebo příbuzného oboru. Předsedou komise musí být profesor a nejméně tři členové musí být odborníci z jiného pracoviště než z vysoké školy, na které se habilitační řízení koná. (6) V uměleckých oborech může příslušná vědecká rada prominout uchazeči o habilitaci požadavek vysokoškolského vzdělání. (7) Habilitační komise ve složení schváleném vědeckou radou jmenuje tři oponenty habilitační práce. Z vysoké školy, na které se habilitační řízení koná, může být jmenován pouze jeden oponent. (8) Habilitační komise posoudí vědeckou nebo uměleckou kvalifikaci uchazeče pro daný obor a jeho předcházející pedagogickou praxi. Na základě posudků oponentů zhodnotí úroveň habilitační práce. Habilitační komise se tajným hlasováním usnese na návrhu, zda uchazeč má být jmenován docentem. Nezíská-li návrh na jmenování většinu hlasů všech členů habilitační komise, platí, že habilitační komise doporučuje habilitační řízení zastavit. Návrh přednese předseda nebo jím pověřený člen habilitační komise vědecké radě. (9) Habilitační přednáška a obhajoba habilitační práce se koná na veřejném zasedání vědecké rady. Po rozpravě, ve které musí být uchazeči dána možnost vyjádřit se k posudkům oponentů, obhajovat svoji habilitační práci a vyslovit se ke své dosavadní vědecké nebo 78

umělecké a pedagogické činnosti, se vědecká rada tajným hlasováním usnáší na návrhu, zda uchazeč má být jmenován docentem. (10) Nezíská-li návrh na jmenování většinu hlasů všech členů vědecké rady, platí, že vědecká rada habilitační řízení zastavuje. (11) Návrh na jmenování docentem postoupí vědecká rada rektorovi. Nesouhlasí-li rektor s návrhem, předloží jej se svým odůvodněním vědecké radě vysoké školy, která jej projedná a tajným hlasováním se usnáší, zda uchazeč má být jmenován docentem. Nezíská-li návrh na jmenování většinu hlasů všech členů vědecké rady, platí, že se řízení zastavuje. V opačném případě rektor docenta jmenuje. (12) V případě zastavení habilitačního řízení se habilitační práce s připojenými doklady vrátí uchazeči. (13) Na habilitační řízení se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. (14) Proti postupu při habilitačním řízení může uchazeč podat námitky. Nevyhoví-li námitkám děkan, předá je k rozhodnutí rektorovi; rozhodnutí rektora je konečné. (15) Stanoví-li tak vnitřní předpis vysoké školy, může habilitační řízení probíhat před vědeckou radou vysokoškolského ústavu. Úkoly děkana pak plní jeho ředitel. (16) Vysoká škola může stanovit poplatek za úkony spojené s habilitačním řízením, který činí nejvýše čtyřnásobek základu stanoveného podle § 58 odst. 2; výši poplatku je povinna zveřejnit. Poplatek je příjmem vysoké školy a nevztahují se na něj obecné 17) předpisy o poplatcích . § 73 79

Jmenování profesorem Profesora pro určitý obor jmenuje prezident republiky na návrh vědecké rady vysoké školy podaný prostřednictvím ministra. § 74 Řízení ke jmenování profesorem (1) V řízení ke jmenování profesorem se prokazuje pedagogická a vědecká nebo umělecká kvalifikace uchazeče, který je význačnou a uznávanou vědeckou nebo uměleckou osobností ve svém oboru. Předpokladem k zahájení řízení je předchozí jmenování docentem na základě habilitačního řízení, pokud jeho součástí bylo předložení habilitační práce. Ve výjimečných případech, kdy je na profesora navrhován někdo, kdo již je profesorem na renomované vysoké škole v zahraničí, může rektor na návrh vědecké rady vysoké školy předchozí jmenování docentem jako předpoklad k zahájení řízení ke jmenování profesorem prominout. (2) Řízení ke jmenování profesorem se zahajuje na návrh uchazeče podpořený alespoň dvěma písemnými stanovisky profesorů téhož nebo příbuzného oboru nebo na návrh děkana nebo rektora podaný vědecké radě fakulty, která má akreditaci pro uvedený obor jmenování, nebo vědecké radě vysoké školy, má-li akreditaci pro navrhovaný obor vysoká škola. Řízení může zahájit z vlastního podnětu i vědecká rada fakulty nebo vysoké školy. Součástí návrhu jsou náležitosti uvedené v § 72 odst. 2 větě druhé; v návrhu se též uvede obor, ve kterém se řízení ke jmenování profesorem zahajuje. (3) Pro posouzení návrhu schvaluje na návrh děkana nebo rektora příslušná vědecká rada pětičlennou hodnotící komisi složenou z profesorů, docentů a dalších významných představitelů daného nebo příbuzného oboru. Předsedou komise musí být profesor a nejméně tři členové musí být odborníci z jiného pracoviště než z vysoké školy, na 80

které se jmenovací řízení koná. (4) V uměleckých oborech může příslušná vědecká rada prominout uchazeči požadavek vysokoškolského vzdělání. (5) Hodnotící komise posoudí kvalifikaci uchazeče a tajným hlasováním se usnese na návrhu, zda uchazeč má být jmenován profesorem. Nezíská-li návrh na jmenování většinu hlasů všech členů hodnotící komise, platí, že hodnotící komise doporučuje řízení ke jmenování profesorem zastavit. Návrh přednese předseda nebo jím pověřený člen hodnotící komise té vědecké radě, která komisi schválila. Tato vědecká rada vyzve uchazeče, aby na jejím veřejném zasedání přednesl přednášku, ve které předloží koncepci vědecké nebo umělecké práce a výuky v daném oboru. (6) Po přednášce se vědecká rada tajným hlasováním usnáší na návrhu, zda uchazeč má být jmenován profesorem. Jedná-li se o vědeckou radu vysoké školy, předkládá po schválení návrh na jmenování profesorem ministrovi. V případě, že jde o vědeckou radu fakulty, předkládá návrh vědecké radě vysoké školy, která tajně hlasuje o předložení návrhu ministrovi. Ustanovení § 72 odst. 10 platí v obou případech obdobně. (7) Na řízení ke jmenování profesorem se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. (8) Proti postupu při řízení ke jmenování profesorem na fakultě nebo vysoké škole může uchazeč podat námitky, o nichž rozhoduje rektor; rozhodnutí rektora je konečné. (9) Stanoví-li tak vnitřní předpis vysoké školy, může být řízení ke jmenování profesorem zahájeno na vědecké radě vysokoškolského ústavu, která plní úkoly vědecké rady fakulty. Úkoly děkana pak plní ředitel vysokoškolského ústavu. 81

(10) Vysoká škola může stanovit poplatek za úkony spojené s řízením ke jmenování profesorem, který činí nejvýše šestinásobek základu stanoveného podle § 58 odst. 2; výši poplatku je povinna zveřejnit. Poplatek je příjmem vysoké školy a nevztahují se na něj 17) obecné předpisy o poplatcích . § 75 Zveřejňování údajů o habilitačním řízení a řízení ke jmenování profesorem (1) Vysoká škola nebo její součást zveřejní na úřední desce neprodleně údaje o zahájení habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem a termíny příslušných veřejných zasedání vědeckých rad; neprodleně rovněž zveřejní údaje o ukončení těchto řízení. (2) Vysoká škola oznámí ministerstvu a) při zahájení habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem jméno, příjmení, rodné číslo, stav a trvalý pobyt, u cizinců též datum narození, pohlaví, bydliště v České republice a státní občanství, a údaje o pracovním poměru uchazeče, b) v průběhu habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem změny v údajích uvedených v písmenu a) nebo důvod a datum přerušení řízení, c) při ukončení habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem datum a výsledek řízení. (3) Ministerstvo zajistí zveřejnění informací o zahájení habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem a o výsledcích těchto řízení vhodným způsobem. § 76 82

Tvůrčí volno (1) Akademickému pracovníku vysoké školy se na jeho žádost poskytne tvůrčí volno v délce šesti měsíců jedenkrát za sedm let, nebrání-li tomu závažné okolnosti týkající se plnění vzdělávacích úkolů vysoké školy. (2) Po dobu tvůrčího volna náleží akademickému pracovníku mzda. § 77 Výběrové řízení na veřejné vysoké škole (1) Místa Pracovní místa akademických pracovníků na veřejné vysoké škole se obsazují na základě výběrového řízení. Od výběrového řízení lze upustit při opakovaném sjednávání pracovního poměru s akademickým pracovníkem, jde-li o obsazení jím zastávaného místa.

95. §77 odst. 2 – Ustanovit minimálně u VVŠ i povinnost zveřejnit vypsání VŘ na centrálních stránkách MŠMT (a MŠMT uložit povinnost vést tuto databázi).

(2) Vypsání výběrového řízení musí být zveřejněno na úřední desce vysoké školy nebo její součásti a v hromadném sdělovacím prostředku s celostátní působností nejméně 30 dnů před koncem lhůty pro podání přihlášky. (3) Podrobnosti o výběrovém řízení stanoví vnitřní předpis veřejné vysoké školy. (3) Podrobnosti o výběrovém řízení na pracovní místa akademických pracovníků na vysoké škole stanoví vnitřní předpis vysoké školy. (4) Úspěšné ukončení habilitačního řízení nebo řízení ke jmenování profesorem samo o sobě nezakládá žádné pracovněprávní nároky ve vztahu k vysoké škole, na níž se dané řízení konalo, nebo k vysoké škole, vůči které je akademický 83

pracovník v pracovněprávním vztahu. ČÁST OSMÁ AKREDITACE Akreditace studijního programu § 78 (1) Studijní program podléhá akreditaci, kterou uděluje ministerstvo. (2) Není-li studijní program akreditován, nelze k jeho studiu přijímat uchazeče, konat výuku, zkoušky ani přiznávat akademické tituly. (3) V rámci akreditace magisterského studijního programu se rozhoduje i o oprávnění přiznávat akademické tituly podle § 46 odst. 5. § 79 (1) Písemná žádost vysoké školy o akreditaci studijního programu obsahuje a) název vysoké školy, popřípadě její součásti, která bude studijní program uskutečňovat, b) součásti studijního programu podle § 44 odst. 2, c) doklady o personálním, finančním, materiálním a technickém a informačním zabezpečení studijního programu nejméně na standardní dobu studia včetně údajů o garantovi studijního programu, d) záměr rozvoje studijního programu, jeho odůvodnění a

96. § 78 odst. 1 – vypustit „poskytovaného v rámci studijních programů“. Škola odpovídá za veškeré vzdělávání. ESG – také takto obecné znění. 97. §78 odst. 1 – Vyjasnit spojitost s § 16a: Orgán pro vnitřní hodnocení kvality je zřízen za účelem hodnocení vnitřního systému zajišťování kvality nebo za účelem vnitřního hodnocení kvality? Dle rozhodnutí upravit všechny související paragrafy. 98. §78 odst. 3 – vyjasnit spojitost s §16a: zde pojem „systém vnitřního hodnocení kvality“, který se jinde nevyskytuje. Jde o „vnitřní systém zajišťování kvality“? 99. §78 – z §81b odst. 2 písm. b) vyplývá, že akreditace oblasti je vždy platná pouze pro jednu oblast, a tedy vyplývá, že akreditace více oblastí neexistuje. V odst. 2 tedy je třeba nahradit „nebo oblastí“ slovy „nebo akreditací oblastí“. V odst. 3 je třeba nahradit „o akreditaci oblastí“ slovy „o akreditace oblastí“. V odst. 4 je třeba nahradit „Akreditací oblastí“ slovy „Akreditacemi oblastí“. Obdobně v ostatních odstavcích. 100. §78 odst. 3 – vypustit „včetně obecné způsobilosti vysoké školy poskytovat vysokoškolské vzdělání a dbát na jeho kvalitu“. Obecná způsobilost je už zkoumána jinak (státní souhlas u SVŠ je posouzením tohoto, vznik VVŠ zákonem tuto obecnou způsobilost 84

předpokládaný počet přijímaných uchazečů o studium, e) v případě studijního programu zdravotnického zaměření též stanovisko Ministerstva zdravotnictví, zda absolventi budou oprávněni 19) vykonávat zdravotnické povolání, f) v případě studijního programu zaměřeného na přípravu k výkonu regulovaného povolání též oznámení, že daný studijní program je zaměřen na přípravu k výkonu regulovaného povolání, a stanovisko příslušného uznávacího orgánu, zda absolventi budou připraveni 19a) odpovídajícím způsobem k výkonu tohoto povolání . (2) Ministerstvo neprodleně postoupí žádost Akreditační komisi, která ji posoudí do 120 dnů ode dne, kdy jí byla doručena. (3) Jsou-li případné nedostatky žádosti odstranitelné, vyzve Akreditační komise vysokou školu, aby je v přiměřené lhůtě odstranila, a posuzování přeruší. V případě, že vysoká škola vady ve stanovené lhůtě neodstraní, vydá Akreditační komise stanovisko na základě původních podkladů. (4) Po obdržení stanoviska Akreditační komise ministerstvo do 30 dnů rozhodne o udělení akreditace. Přitom přihlíží ke koncepci vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy a k hodnocení její činnosti.

přímo performativně prohlašuje), dbání na kvalitu je dáno odst. 1.

101. §78 odst. 5 – za slova „uskutečňovat určitý studijní program“ vložit slova „v daném typu“. 102. §78 odst. 4 a 5 – vyjasnit vazbu na profily. 103. §78 odst. 7 – závaznost souhlasného stanoviska uznávacího orgánu (profesní komory) je nebezpečná – rozhoduje úzká skupina jedinců s dopady pro celou republiku a všechny vysoké školy. Ponechat stanovisko prosté. Zásadní připomínka 104. §78 odst. 6, 7 - nekonsistence s §79 odst. 2 písm. e). 105. §78 odst. 8 – „nebo uskutečňován v rámci oprávnění vyplývajícího z akreditace oblasti vzdělávání“ je zbytečné, v §44 je definován termín „akreditovaný studijní program“, který tuto eventualitu pokrývá.

(5) Ministerstvo akreditaci neudělí, jestliže a) studijní program neodpovídá požadavkům uvedeným v části čtvrté tohoto zákona, b) studijní program není dostatečně zabezpečen po stránce personální, přístrojové a informační, c) uskutečňování studijního programu není finančně nebo materiálně 85

a technicky zabezpečeno, d) vysoká škola neskýtá záruku řádného zajištění výuky, e) v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci, f) Akreditační komise nevydala souhlasné stanovisko, g) právnická osoba žádající o udělení akreditace byla pravomocně odsouzena za trestný čin, pro který neskýtá záruku řádného uskutečňování akreditovaného studijního programu, pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by za takový trestný čin odsouzena nebyla; pro účely posouzení, zda je dán tento důvod neudělení akreditace, si ministerstvo vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů podle jiného právního předpisu27); žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. (6) Akreditační komise nevydá k žádosti o akreditaci studijního programu souhlasné stanovisko z důvodů uvedených v odstavci 5 písm. a) a b). Stanovisko Akreditační komise musí obsahovat zdůvodnění v jakých konkrétních bodech nesplňuje studijní program důvody uvedené v odstavci 5 písm. a) a b). (7) Ministerstvo po dohodě s Akreditační komisí stanoví vyhláškou podrobnější obsah písemné žádosti o akreditaci studijního programu. (8) Zjistí-li ministerstvo, že skutečnosti uvedené v odůvodnění nevydání souhlasného stanoviska Akreditační komise neodpovídají skutečnosti nebo zákonu, může ministerstvo vyzvat Akreditační komisi k novému jednání k vydání stanoviska a odstranění nedostatků v odůvodnění. § 78 Akreditace 86

(1) Za kvalitu vysokoškolského vzdělávání poskytovaného v rámci studijních programů odpovídá vysoká škola. K tomu účelu je povinna zavést, udržovat a v pravidelných obdobích hodnotit vnitřní systém zajišťování kvality vysoké školy, který je založen na součinnosti orgánů vysoké školy v postupech upravených jejími vnitřními předpisy při tvorbě, uskutečňování a hodnocení kvality studijních programů a při tvorbě, organizaci a využívání personálního, materiálního a dalšího zabezpečení vysokoškolského vzdělávání poskytovaného vysokou školou v souvislosti s její vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činností. (2) Oprávnění vysoké školy uskutečňovat za podmínek stanovených tímto zákonem studijní programy vyplývá z institucionální akreditace a akreditace oblasti nebo oblastí vzdělávání nebo z akreditace studijního programu. (3) Institucionální akreditace se uděluje vysoké škole, která má zavedený systém vnitřního hodnocení kvality a splňuje standardy pro akreditace podle § 83b odst. 4 písm. a), včetně obecné způsobilosti vysoké školy poskytovat vysokoškolské vzdělání a dbát na jeho kvalitu. Institucionální akreditací se uděluje vysoké škole oprávnění k podávání žádostí o akreditaci oblastí vzdělávání a žádostí o akreditaci habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem. (4) Akreditace oblasti vzdělávání se uděluje vysoké škole, která splňuje standardy pro akreditace podle § 83b odst. 4 písm. b) pro danou oblast vzdělávání v daném typu studijního programu. Akreditací oblastí vzdělávání se uděluje vysoké škole oprávnění samostatně vytvářet a uskutečňovat určený typ nebo určené typy studijních programů v jedné nebo více oblastech vzdělávání. (5) Akreditace studijního programu se uděluje vysoké škole, která splňuje standardy pro akreditaci podle § 83b odst. 4 písm. c) daného typu studijního programu. Akreditací studijního programu se uděluje vysoké škole oprávnění uskutečňovat určitý studijní program v případě, že takové oprávnění nevyplývá z akreditace oblastí 87

vzdělávání. (6) Podmínkou pro udělení akreditace studijního programu je v případě studijního programu, zaměřeného na přípravu k výkonu regulovaného povolání, souhlasné stanovisko příslušného uznávacího orgánu, že absolventi daného studijního programu budou připraveni odpovídajícím způsobem k výkonu tohoto 19a) povolání. (7) Podmínkou pro uskutečňování studijního programu na základě oprávnění vyplývajícího z akreditace oblasti vzdělávání je v případě studijního programu, zaměřeného na přípravu k výkonu regulovaného povolání, souhlasné stanovisko příslušného uznávacího orgánu, že absolventi daného studijního programu budou připraveni odpovídajícím způsobem k výkonu tohoto 19a) povolání. (8) Není-li studijní program akreditován nebo uskutečňován v rámci oprávnění vyplývajícího z akreditace oblasti vzdělávání, nelze k jeho studiu přijímat uchazeče, konat výuku, zkoušky ani přiznávat akademické tituly. (9) V rámci akreditace magisterského studijního programu se rozhoduje i o oprávnění přiznávat akademické tituly podle § 46 odst. 5; v případě akreditace oblasti vzdělávání rozhoduje o oprávnění přiznávat uvedené akademické tituly vysoká škola. Akreditace studijního programu § 79 (1) Akreditaci studijního programu uděluje Národní akreditační agentura na základě písemné žádosti vysoké školy. (2) Písemná žádost vysoké školy o akreditaci studijního programu obsahuje a) název vysoké školy, popřípadě její součásti, která bude studijní program uskutečňovat,

106. §79 odst. 2 – viz připomínky k §44. 107. §79 odst. 4 – „vlastního“ ze spojení „vlastního vnitřního hodnocení kvality“ vyškrtnout, „vnitřní hodnocení kvality“ už toto předpokládá. 108. §79 odst. 4 – vyjasnit souvislost s §16a („vnitřní hodnocení kvality“). 88

b) součásti studijního programu podle § 44 odst. 2, c) doklady o personálním, finančním, materiálním a technickém a informačním zabezpečení studijního programu nejméně na standardní dobu studia, d) záměr rozvoje studijního programu, jeho odůvodnění a předpokládaný počet přijímaných uchazečů o studium, e) v případě studijního programu zaměřeného na přípravu k výkonu regulovaného povolání též oznámení, že daný studijní program je zaměřen na přípravu k výkonu regulovaného povolání, a stanovisko příslušného uznávacího orgánu, zda absolventi budou připraveni odpovídajícím způsobem k 19a) výkonu tohoto povolání.

109. §79 odst. 4 – místo 120 dnů stanovit lhůtu na 90 dnů. Jedná se o akreditaci studijního programu, která není tak náročným správním řízením. 111. §79 odst. 5 písm. d) – vypustit.

113. §79 odst. 5 písm. b), c) – sjednotit. Nejednotné významy, sjednotit terminologicky a obsahově. Uvést do souladu s §79, odst. 2, písm. c).

(3) Má-li žádost vady, které jsou odstranitelné, vyzve Národní akreditační agentura vysokou školu, aby je v přiměřené lhůtě odstranila, a řízení o žádosti přeruší. V případě, že vysoká škola vady ve stanovené lhůtě neodstraní, vydá Národní akreditační agentura rozhodnutí na základě původních podkladů. (4) Národní akreditační agentura rozhodne o udělení akreditace do 120 dnů od obdržení žádosti. Přitom přihlíží ke koncepci vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy a k hodnocení její činnosti včetně vlastního vnitřního hodnocení kvality vysoké školy a případně hodnocení některou z hodnoticích agentur, které vysoká škola podstoupila z vlastního podnětu a na vlastní náklady. (5) Národní akreditační agentura akreditaci neudělí, jestliže a) studijní program neodpovídá požadavkům uvedeným v části čtvrté tohoto zákona,

Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů. 19a)

89

b) studijní program není dostatečně zabezpečen po stránce personální, přístrojové a informační, c) uskutečňování studijního programu není finančně nebo materiálně a technicky zabezpečeno, d) vysoká škola neskýtá záruku řádného zajištění výuky, e) vysoká škola nevyhovuje požadavkům § 78 odst. 1 nebo v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci. § 80 (1) Akreditace studijního programu se uděluje na dobu nejvýše deseti let, počítanou ode dne právní moci rozhodnutí. (2) Platnost akreditace lze i opakovaně prodloužit. Na řízení o prodloužení platnosti akreditace se přiměřeně vztahuje ustanovení § 79.

114. §80 odst. 3 – doplnit, že na programy akreditované vnitřně na základě akreditace oblasti vzdělávání se tento odstavec uplatňuje přiměřeně.

(3) Během uskutečňování akreditovaného studijního programu může vysoká škola požádat o akreditaci jeho rozšíření. (4) (3) Akreditace studijního programu zaniká oznámením vysoké školy o zrušení studijního programu nebo uplynutím doby, na kterou byla akreditace udělena. Vysoká škola zajistí studentům možnost pokračovat ve studiu stejného nebo obdobného studijního programu na téže nebo jiné vysoké škole. § 81 (1) O akreditaci studijního programu může spolu s vysokou školou požádat též právnická osoba, která má sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní místo své podnikatelské činnosti na území některého členského státu Evropské unie, nebo která byla zřízena nebo založena podle práva některého členského státu Evropské unie, zabývající se vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, 90

uměleckou nebo další tvůrčí činností. (2) Spolu se žádostí o akreditaci předloží dohodu s vysokou školou o vzájemné spolupráci při uskutečňování studijního programu. Tato vysoká škola přijímá uchazeče o studium ve studijním programu a uděluje absolventům tohoto studijního programu příslušný akademický titul. Ve vysokoškolském diplomu je též uvedeno, kde byl studijní program uskutečňován. (3) O akreditaci studijního programu může právnická osoba podle odstavce 1 požádat též samostatně. Vydá-li Akreditační komise souhlasné stanovisko, ministerstvo vyzve příslušnou vysokou školu k uzavření dohody podle odstavce 2 a akreditaci udělí po uzavření této dohody. Odmítne-li vysoká škola dohodu uzavřít, sdělí toto rozhodnutí a jeho zdůvodnění do 30 dnů ministerstvu a Akreditační komisi. (4) (3) Na žádost o akreditaci studijního programu podle odstavců 1 až 3 odstavců 1 a 2 se vztahuje § 79 přiměřeně. (5) (4) Při společném uskutečňování doktorského studijního programu dohoda též stanoví zastoupení právnické osoby a vysoké školy v oborové radě. Institucionální akreditace a akreditace oblasti vzdělávání § 81a (1) Institucionální akreditaci uděluje Národní akreditační agentura na základě písemné žádosti vysoké školy. (2) Písemná žádost o institucionální akreditaci obsahuje a) název vysoké školy, b) vymezení oblasti vzdělávání, ve které vysoká škola na základě akreditace hodlá působit,

115. §81a odst. 2 písm. b) – vypustit a nahradit novým odst. 3. ve znění: „Řízení o udělení institucionální akreditace lze zahájit pouze, pokud vysoká škola současně podala alespoň jednu žádost o akreditaci oblasti vzdělávání dle §81b.“. Další odstavce přečíslovat. Dále vyřešit kolizi s §81b, odst. 5, písm. a). Zdůvodnění: pokud součástí žádosti o institucionální akreditaci je mimo jiné vymezení oblasti vzdělávání, pak se rozhodnutí taktéž vztahuje k této oblasti, což při změně (zániku či získání další akreditace oblasti vzdělávání) implikuje nutnost 91

c) údaje o vnitřním systému zajišťování kvality vysoké školy,

požádat o novou institucionální akreditaci.

d) vnitřní hodnocení kvality vysoké školy. (3) Má-li žádost vady, které jsou odstranitelné, vyzve Národní akreditační agentura vysokou školu, aby je v přiměřené lhůtě odstranila, a řízení o žádosti přeruší. V případě, že vysoká škola vady ve stanovené lhůtě neodstraní, vydá Národní akreditační agentura rozhodnutí na základě původních podkladů. (4) Národní akreditační agentura do 120 dnů od obdržení žádosti rozhodne o udělení akreditace. Přitom přihlíží ke koncepci vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy a k hodnocení její činnosti včetně vlastního vnitřního hodnocení kvality vysoké školy a případně k hodnocení některou z hodnoticích agentur, které vysoká škola podstoupila z vlastního podnětu a na vlastní náklady. (5) Národní akreditační agentura institucionální akreditaci neudělí, jestliže

117. §81a odst. 4 – „vlastního vnitřního hodnocení kvality“ nahradit slovy „vnitřního hodnocení vnitřního systému zajišťování kvality“. Zdůvodnění: institucionální akreditace má především ověřit schopnost školy systémově zajistit kvalitu, nikoli kvalitu samu. Ustanovení je také nekonsistentní s §81a odst. 5 písm. a), kde se hovoří o vnitřním systému zajišťování kvality vysoké školy.

119. §81a odst. 5 písm. b) – vypustit. Vyřešit souběhem žádosti o institucionální akreditaci a alespoň jedné žádosti o akreditaci oblasti vzdělávání, viz připomínka k odst. 2, písm. b). Nekonsistentní navíc s odst. 2 a taxativním výčtem obsahu písemné žádosti.

a) vnitřní systém zajišťování kvality vysoké školy neskýtá záruky, že vysoká škola ve své působnosti posoudí studijní programy navrhované k uskutečňování na vysoké škole v rozsahu odpovídajícím § 79, b) vysoká škola neskýtá pro účely svého navrhovaného působení ve vzdělávací činnosti záruky rozvoje vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy související s příslušnou vzdělávací činností, anebo nezbytného personálního, materiálního, přístrojového, informačního a dalšího zabezpečení a jeho rozvoje, c) vysoká škola ke dni podání žádosti neuskutečňovala nejméně jeden studijní program po dobu odpovídající alespoň dvojnásobku standardní doby jeho studia,

92

d) vysoké škole byla v průběhu jednoho roku před podáním žádosti odňata institucionální akreditace, e) vysoké škole byla v průběhu pěti let před podáním žádosti uložena sankce za správní delikt podle § 93a nebo f) v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci. § 81b (1) Akreditaci oblasti vzdělávání uděluje Národní akreditační agentura na základě písemné žádosti vysoké školy. (2) Písemná žádost o akreditaci oblasti vzdělávání obsahuje

121. §81b odst. 4 – „vlastního vnitřního hodnocení kvality“ nahradit slovy „vnitřního hodnocení vnitřního systému zajišťování kvality a vnitřního hodnocení kvality“.

a) název vysoké školy, b) označení oblasti vzdělávání a typu studijních programů a údaje o jejich profilech, c) vlastní hodnocení vysoké školy ve vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti související s příslušnou vzdělávací činností a hodnocení nezbytného personálního, materiálního, přístrojového, informačního a dalšího zabezpečení a jeho rozvoje.

123. §81b odst. 5 písm. a) sladit s připomínkou k §81a odst. 2 písm. b).

3) Má-li žádost vady, které jsou odstranitelné, vyzve Národní akreditační agentura vysokou školu, aby je v přiměřené lhůtě odstranila, a řízení o žádosti přeruší. V případě, že vysoká škola vady ve stanovené lhůtě neodstraní, vydá Národní akreditační agentura rozhodnutí na základě původních podkladů. (4) Národní akreditační agentura do 120 dnů od obdržení žádosti rozhodne o udělení akreditace. Přitom přihlíží ke koncepci vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy a k hodnocení její činnosti včetně vlastního vnitřního hodnocení kvality vysoké školy, a případně k hodnocení některou z hodnoticích agentur, které vysoká 93

škola podstoupila z vlastního podnětu a na vlastní náklady. (5) Národní akreditační vzdělávání neudělí, jestliže

agentura

akreditaci

oblasti

a) vysoká škola nemá udělenou institucionální akreditaci, b) vnitřní systém zajišťování kvality vysoké školy neskýtá záruky, že vysoká škola v navrhované oblasti vzdělávání ve své působnosti posoudí studijní programy navrhované k uskutečňování na vysoké škole v rozsahu odpovídajícím § 79, c) vysoká škola neskýtá v navrhované oblasti vzdělávání záruky rozvoje vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy související se vzdělávací činností, anebo nezbytného personálního, materiálního, přístrojového, informačního a dalšího zabezpečení a jeho rozvoje, d) vysoká škola ke dni podání žádosti neuskutečňovala v navrhované oblasti vzdělávání nejméně jeden studijní program alespoň po dobu odpovídající dvojnásobku standardní doby jeho studia nebo e) v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci. § 81c (1) Institucionální akreditace a akreditace oblast i vzdělávání se uděluje na dobu deseti let počínající dnem nabytí právní moci rozhodnutí. (2) Institucionální akreditace a akreditace oblasti vzdělávání zaniká uplynutím doby, na kterou byla akreditace udělena, odnětím akreditace nebo oznámením vysoké školy Národní akreditační agentuře, že se vysoká škola akreditace vzdává. (3) Zanikla-li akreditace oblasti vzdělávání, studijní programy uskutečňované vysokou školou na jejím základě ke dni zániku akreditace se považují za studijní programy akreditované na

124. §81c odst. 2 – Doplnit: „Akreditace oblasti vzdělávání zaniká zároveň se zánikem institucionální akreditace.“ Zdůvodnění: není logické, aby škola měla (potenciálně ještě deset let) platnou akreditaci oblasti vzdělávání, pokud nemá akreditaci institucionální. 125. §81c – doplnit možnost prodlužování obou akreditací analogicky k §80 odst. 2. Zdůvodnění: Prodlužování je vhodnější konstrukt než 94

dobu tří let. Národní akreditační agentura přitom musí ve lhůtě 120 dnů ode dne zániku akreditace oblasti vzdělávání pro tyto studijní programy nebo jejich části stanovit omezení nebo pozastavení akreditace studijního programu.

nové akreditování, neboť na jedné straně může být žádost o prodloužení materiálně shodná, na druhé straně nevzniká problém s tím, zda pokud další akreditace je udělena ode dne následujícího po dni, kdy předešlá akreditace zanikla, zanikají i všechny akreditace oblastí, či nikoli. To by bylo velmi nepraktické, neboť reálně by pak akreditace oblasti nebyla udělována na 10 let, nebo by to školy nutilo akreditovat vždy všechny oblasti naráz, což by mohlo vytvořit neúnosnou zátěž pro NAA. Zásadní připomínka

§ 82 Akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem (1) Oprávnění vysoké školy nebo její součásti konat habilitační řízení nebo a řízení ke jmenování profesorem v daném oboru podléhá akreditaci, kterou uděluje ministerstvo Národní akreditační agentura. (2) Písemná žádost vysoké školy o akreditaci obsahuje: a) název vysoké školy, popřípadě název součásti, na které bude řízení probíhat, b) obor habilitace nebo jmenování habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem, c) údaje o vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy nebo její součásti v daném oboru, c) vlastní vnitřní hodnocení kvality vysoké školy ve vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti související s příslušnou vzdělávací činností a hodnocení nezbytného personálního, materiálního, přístrojového, informačního a dalšího zabezpečení a jeho rozvoje,

126. §82 odst. 2 písm c) vypustit „vlastní“ (viz výše) a „a dalšího“. Též nahradit slovo „pěstujících“ výstižnějším. 127. §82 odst. 8 – systematicky patří do odst. 2, minimálně však doplnit větu „Akreditace oblasti vzdělávání zaniká zároveň se zánikem institucionální akreditace.“ a vyřešit prodlužování.

129. §82 je analogický ostatním akreditacím (§§79,81b,81c), je však konstruován jinak. Bylo by vhodné jej formálně sjednotit. 95

d) údaje o profesorech a dalších akademických pracovnících vyučujících a pěstujících daný nebo příbuzný obor na vysoké škole nebo její součásti, e) seznam členů vědecké rady vysoké školy, popřípadě její součásti členů vědeckých rad dotčených součástí. (3) Ustanovení § 79 odst. 2 a 3 § 79 odst. 3 platí pro akreditaci habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem obdobně. (4) Akreditační komise Národní akreditační agentura posoudí, zda skutečnosti doložené podle odstavce 2 písm. c) až e) vytvářejí předpoklady pro objektivní posouzení pedagogické a vědecké nebo umělecké kvalifikace uchazeče o jmenování docentem nebo profesorem, a vydá stanovisko k žádosti.

130. §82 odst. 5 – místo 120 dnů stanovit lhůtu na 90 dnů. Jedná se o akreditaci obdobnou akreditaci studijního programu, která není tak náročným správním řízením. 131. §82 odst. 2 - Zrušit škrtnutí písmena d). Technická připomínka

(5) Ministerstvo rozhodne o udělení akreditace do 30 dnů po obdržení stanoviska Akreditační komise. Přitom přihlíží k dlouhodobému záměru veřejné vysoké školy nebo dlouhodobému záměru soukromé vysoké školy a k hodnocení činnosti vysoké školy. (6) Ministerstvo akreditaci neudělí, jestliže a) vysoká škola neskýtá záruku řádného provádění habilitačního řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, b) není akreditován doktorský studijní program, v jehož rámci se na vysoké škole nebo její součásti vyučuje obor habilitace nebo jmenování nebo alespoň jeho podstatná část, c) v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci, d) Akreditační komise nevydala souhlasné stanovisko, e) právnická osoba žádající o udělení akreditace byla pravomocně 96

odsouzena za trestný čin, pro který neskýtá záruku řádného konání habilitačního řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by za takový trestný čin odsouzena nebyla; pro účely posouzení, zda je dán tento důvod neudělení akreditace, si ministerstvo vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů 27) podle jiného právního předpisu ; žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. (5) Národní akreditační agentura rozhodne o udělení akreditace do 120 dnů od obdržení žádosti. (6) Národní akreditační agentura akreditaci neudělí, jestliže a) vysoká škola nemá udělenou institucionální akreditaci, b) vysoká škola neskýtá záruku řádného provádění habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem, c) vysoká škola nemá akreditován ani neuskutečňuje v rámci akreditované oblasti vzdělávání doktorský studijní program, který svým zaměřením odpovídá oboru habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem, nebo d) v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje rozhodné pro akreditaci. (7) Výjimku z ustanovení odstavce 6 písm. b) může ministerstvo připustit v případě nově vznikajícího oboru. (8) (7) Akreditace habilitačního řízení nebo a řízení ke jmenování profesorem se uděluje na dobu nejvýše deseti let, počítanou ode dne právní moci rozhodnutí. (8) Akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem zaniká uplynutím doby, na kterou byla akreditace udělena, odnětím akreditace nebo oznámením vysoké školy Národní 97

akreditační agentuře, že se vysoká škola akreditace vzdává. Akreditační komise § 83 (1) Akreditační komise má dvacet jednoho člena. Předsedu, místopředsedu a členy Akreditační komise jmenuje na návrh ministra vláda. Ministr si před předložením návrhu vyžádá doporučení reprezentace vysokých škol, Rady pro výzkum a vývoj a Akademie věd České republiky a návrh s nimi projedná. (2) Členové Akreditační komise jsou jmenováni na dobu šesti let; jmenováni mohou být nejvýše na dvě funkční období. Při prvním jmenování členů Akreditační komise určí vláda jména jedné třetiny členů, jejichž funkční období skončí po dvou letech, a jedné třetiny členů, jejichž funkční období skončí po čtyřech letech. (3) Členem Akreditační komise může být jmenována pouze osoba, která je všeobecně uznávanou odbornou autoritou. (4) Funkce člena Akreditační komise je neslučitelná s funkcí rektora, prorektora nebo děkana. (5) Před uplynutím funkčního období může být člen Akreditační komise odvolán z funkce jen pro dlouhodobou neúčast na práci Akreditační komise nebo na vlastní žádost. (6) Členové Akreditační komise jsou při výkonu své funkce nezávislí. (7) Akreditační komise pro odbornou přípravu svých jednání může zřizovat poradní pracovní skupiny, jejichž složení musí odpovídat typu studijního programu, jeho formě a cíli studia; v případě akreditace habilitačního řízení nebo řízení ke jmenování profesorem

132. §83 odst. 4 – u neslučitelnosti s „jinou funkcí zřízenou podle tohoto zákona“ (čili například s členstvím v AS nebo RVŠ) je třeba zakotvit výjimku pro člena – studenta navrženého reprezentací VŠ podle § 92 odst. 1, písm. a) (studenti vhodní pro tuto funkci většinou jsou členy některého z daných orgánů). Dále je třeba stanovit, že členství tomuto studentovi nezaniká, pokud přestane být během dvouletého období studentem (za účelem zamezení častého střídání ve funkci – třeba pokud doktorand ukončí během období studium). Dále je vhodné zvážit, zda má být členům Rady NAA zapovězeno i členství ve VR (téměř všechny „všeobecně uznávané odborné autority“ jsou členy VR), nebo pouze upraveno, že se nebudou účastnit rozhodování u těch škol, jejichž členy VR jsou. Zásadní připomínka

133. §83 odst. 6 – začátek věty „Nejméně deset členů Rady Národní akreditační agentury je vždy jmenováno z osob navržených podle doporučení orgánů reprezentace vysokých škol“ doplnit o slova „dle §92“. 134. §83 odst. 6 – věta „Při prvním jmenování členů Rady Národní akreditační agentury, majících podle věty třetí šestileté funkční období, určí vláda jména jedné třetiny těchto členů, jejichž funkční období skončí po dvou letech, a jedné třetiny těchto členů, jejichž funkční období skončí po čtyřech letech.“ patří do 98

oboru, pro který má být akreditace udělena, nebo oboru příbuznému.

přechodných ustanovení.

(8) Způsob jednání Akreditační komise a jejích pracovních skupin upraví statut Akreditační komise, který schvaluje vláda. Ministerstvo zveřejní vládou schválený statut vhodnou formou.

135. §83 odst. 6 doplnit, že vláda určí, kdo bude v které skupině, losem.

(9) Činnost Akreditační komise materiálně a finančně zabezpečuje ministerstvo.

136. §83 odst. 6 – formulace „Nikdo nemůže být jmenován do funkce člena Rady Národní akreditační agentury na více než dvanáct let“ je nevhodná a nesrozumitelná. Adekvátní formulace by zněla „Nikdo nemůže být členem Rady NAA déle než 12 let“.

(10) Podání k Akreditační komisi se činí prostřednictvím ministerstva. (11) Činnost členů Akreditační komise a jejích pracovních 4) komisí je úkonem v obecném zájmu. Těmto osobám může být poskytnuta odměna a přísluší jim cestovní náhrady podle zvláštního 5) předpisu. Národní akreditační agentura § 83 (1) Národní akreditační agentura je správní úřad s celostátní působností; je organizační složkou státu a účetní jednotkou. (2) Prostředky státního rozpočtu, s nimiž hospodaří Národní akreditační agentura, stanoví v rámci své kapitoly státního rozpočtu ministerstvo. (3) V čele Národní akreditační agentury je Rada Národní akreditační agentury, která rozhoduje ve všech věcech náležejících do působnosti Národní akreditační agentury, nestanoví-li zákon nebo statut Národní akreditační agentury jinak. K přijetí usnesení Rady Národní akreditační agentury ve věcech uvedených v odstavci 9 písm. a) a i) je zapotřebí souhlasu dvou třetin všech jejích členů. (4) Radu Národní akreditační agentury tvoří předseda Národní akreditační agentury a 16 dalších členů Rady Národní

137. §83 odst. 7 – doplnit písm. f) ve znění „f) odvoláním dle odst. 8“. 138. § 83 odst. 7 písm. e) - Zvážit, zda omezení nezúžit na úmyslný trestný čin (tedy nevztahovalo by se na nedbalostní).

139. §83 odst. 9 písm. b) – vypustit. Zdůvodnění: NAA si ze Seznamů pro jednotlivá hodnocení vybírá, není proto důvod ke stanovování kvalifikačních podmínek. Zmínka o způsobu jejich vzdělávání také nepatří do zákona, má být řešena vnitřním předpisem, např. Statutem NAA. 140. §83 odst. 9 písm. d) – „schvalovat“ vypustit, může vytvářet interpretační nejasnost vzhledem k §87 písm. g) – navrhujeme formulaci „předkládat ministerstvu podněty pro úpravu standardů…“. 141. 99

akreditační agentury. Funkce předsedy Národní akreditační agentury nebo jiného člena Rady Národní akreditační agentury je neslučitelná s jinou funkcí zřízenou podle tohoto zákona a s funkcí poslance, senátora, člena vlády, soudce, státního zástupce, člena Nejvyššího kontrolního úřadu. (5) Předsedu Národní akreditační agentury jmenuje na funkční období deseti let vláda na návrh ministra, předložený podle § 92 odst. 4 písm. b) z osob, které jsou všeobecně uznávanou odbornou autoritou; opětovné jmenování je vyloučeno. Ministr návrh vládě nepředloží bez předchozího kladného vyjádření orgánu reprezentace vysokých škol. Funkce předsedy Národní akreditační agentury je veřejnou funkcí vykonávanou v pracovním poměru k České republice.

§83 odst. 9 písm. h) – vypustit. Zdůvodnění: Není důvod, aby Rada NAA rozhodovala o zařazení odborníků na Seznamy, diskreční pravomoc uplatňuje předseda či orgán určený ve statutu (odst. 10, písm. c) při výběru pro jednotlivá hodnocení. Vedení seznamů navíc není vhodné vyhradit pro Radu NAA, tuto působnost by měla vykonávat NAA jako správní orgán. Nekonzistence s §83b odst. 2.

142. §83 odst. 6 - Při předčasném zániku členství by měl být náhradník jmenován na zbytek funkčního období toho člena, kterého nahrazuje.

(6) Další členy Rady Národní akreditační agentury jmenuje vláda na návrh ministra vycházející z doporučení orgánů reprezentace vysokých škol nebo z doporučení jiných orgánů a institucí, a to, nejedná-li se o studenta doporučovaného orgánem reprezentace vysokých škol podle § 92 odst. 1 písm. a), z osob, které jsou všeobecně uznávanou odbornou autoritou. Nejméně deset členů Rady Národní akreditační agentury je vždy jmenováno z osob navržených podle doporučení orgánů reprezentace vysokých škol; jeden člen musí být jmenován z řad studentů na základě doporučení orgánu reprezentace vysokých škol uvedeného v § 92 odst. 1 písm. a). Funkční období členů Rady Národní akreditační agentury, s výjimkou předsedy Národní akreditační agentury a člena Rady Národní akreditační agentury jmenovaného z řad studentů na základě doporučení orgánu uvedeného v § 92 odst. 1 písm. a), je šestileté; funkční období člena Rady Národní akreditační agentury jmenovaného z řad studentů na základě návrhu orgánu reprezentace vysokých škol uvedeného v § 92 odst. 1 písm. a) je dvouleté. Při prvním jmenování členů Rady Národní akreditační agentury, majících 100

podle věty třetí šestileté funkční období, určí vláda jména jedné třetiny těchto členů, jejichž funkční období skončí po dvou letech, a jedné třetiny těchto členů, jejichž funkční období skončí po čtyřech letech. Nikdo nemůže být jmenován do funkce člena Rady Národní akreditační agentury na více než dvanáct let. Funkce členů Rady Národní akreditační agentury, s výjimkou předsedy Národní akreditační agentury, je veřejnou funkcí vykonávanou v obecném 4) zájmu , za jejíž výkon může být podle pravidel uvedených ve statutu Národní akreditační agentury poskytnuta odměna; uvedeným členům Rady Národní akreditační agentury též přísluší cestovní náhrady obdobné cestovním náhradám podle jiného právního předpisu 5) pro zaměstnance v pracovním poměru . (7) Funkce předsedy Národní akreditační agentury nebo jiného člena Rady Národní akreditační agentury zaniká

a) uplynutím funkčního období, b) vzdáním se funkce, c) smrtí nebo prohlášením za mrtvého, d) dnem vzniku neslučitelnosti funkcí podle odstavce 4 věty druhé, nebo e) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byl předseda Národní akreditační agentury nebo jiný člen Rady Národní akreditační agentury odsouzen pro trestný čin nebo kterým byla omezena jeho svéprávnost. (8) Předseda Národní akreditační agentury nebo jiný člen Rady Národní akreditační agentury může být odvolán z funkce, jestliže po dobu šesti měsíců bez vážného důvodu nevykonává 101

funkci, nebo jestliže se dopustil jednání zpochybňujícího nezávislost rozhodování Národní akreditační agentury. Návrh na odvolání z funkce podle věty první podává Rada Národní akreditační agentury prostřednictvím ministra; o odvolání rozhoduje vláda. (9) Radě Národní akreditační agentury je vyhrazeno a) usnášet se o návrhu statutu Národní akreditační agentury a předkládat jej vládě prostřednictvím ministra, b) stanovit požadavky na kvalifikaci kandidátů navrhovaných na zařazení do Seznamu hodnotitelů pro institucionální akreditaci a Seznamu hodnotitelů pro oblasti vzdělávání a způsob jejich vzdělávání, c) rozhodovat ve věcech akreditací podle § 78 až 82, d) schvalovat a ministerstvu předkládat podněty pro úpravu standardů pro akreditace vyhláškou podle § 87 písm. g), e) schvalovat procedury a metody hodnotící činnosti Národní akreditační agentury v souladu se standardy pro akreditace podle § 83b odst. 3 a 4, f) rozhodovat o námitkách proti výsledku hodnocení vysoké školy podle § 84 odst. 1 písm. a), g) vydávat stanovisko k určení typu vysoké školy, h) rozhodovat o zařazení navržených kandidátů do Seznamu hodnotitelů pro institucionální akreditaci a Seznamu hodnotitelů pro oblasti vzdělávání a vést tyto seznamy, i) usnášet se na základě podnětu nejméně třetiny členů Rady Národní akreditační agentury, orgánu reprezentace vysokých škol nebo ministra o návrhu na odvolání předsedy Národní akreditační 102

agentury nebo jiného člena Rady Národní akreditační agentury podle odstavce 8. (10) Předseda Národní akreditační agentury a) v souladu se zákonem, statutem Národní akreditační agentury a usneseními Rady Národní akreditační agentury řídí činnost Národní akreditační agentury a jedná jejím jménem navenek, b) svolává a řídí jednání Rady Národní akreditační agentury, c) podle pravidel uvedených ve statutu Národní akreditační agentury rozhoduje o sestavení hodnoticí komise k hodnocení vysoké školy, o námitkách proti jejímu složení a o námitkách proti postupu hodnotící komise, d) vykonává ostatní činnosti svěřené mu tímto zákonem a statutem Národní akreditační agentury, e) pověřuje jiného člena Rady Národní akreditační agentury, aby jej zastupoval v době jeho nepřítomnosti v určeném rozsahu. § 83a Zásady činnosti a vnitřní organizační struktury Národní akreditační agentury stanoví statut, který na návrh Rady Národní akreditační agentury předložený prostřednictvím ministra schvaluje vláda. § 83b (1) K zabezpečení hodnoticí činnosti podle § 84 odst. 1 písm. a) zřizuje Národní akreditační agentura za podmínek uvedených ve statutu Národní akreditační agentury potřebné vnitřní organizační jednotky Národní akreditační agentury a hodnoticí komise pro jednotlivá hodnocení. Členové hodnoticích komisí jsou jmenováni z osob uvedených v Seznamu hodnotitelů pro institucionální

143. §83b odst. 1 – větu „seznamy vede Národní akreditační agentura“ vypustit. Je duplicitní ustanovení odst. 2.

144. §83b odst. 2 – sloučit odstavce a u věty „Návrhy na zařazení významných a uznávaných osobností vysokého školství praxe“ doplnit před slovo „praxe“ slovo „nebo“. Technická připomínka 145. §83b odst. 2 – Slova „Návrhy na zařazení 103

akreditaci a Seznamu hodnotitelů pro oblasti vzdělávání; seznamy vede Národní akreditační agentura. Členové hodnoticí komise mají při své činnosti postavení úřední osoby a jejich činnost je úkonem 4) v obecném zájmu , za jehož výkon jim může být za podmínek uvedených ve statutu Národní akreditační agentury poskytnuta odměna; členům hodnoticí komise též přísluší cestovní náhrady obdobné cestovním náhradám podle jiného právního předpisu pro 5) zaměstnance v pracovním poměru . (2) Seznam hodnotitelů pro institucionální akreditaci a Seznam hodnotitelů pro oblasti vzdělávání vede Národní akreditační agentura; z řad osob zařazených do Seznamu hodnotitelů pro oblasti vzdělávání jsou jmenováni rovněž členové hodnoticích komisí pro hodnocení habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem. Návrhy na zařazení významných a uznávaných osobností vysokého školství praxe do seznamů hodnotitelů předkládají Národní akreditační agentuře orgány reprezentace vysokých škol a Akademie věd České republiky. (3) Hodnocení činnosti vysoké školy je prováděno podle standardů pro akreditace; standardy berou v úvahu účel hodnocení, typ vysoké školy a profily studijních programů. Standardy pro akreditace se rozumí soubor požadavků týkajících se vysoké školy, které Národní akreditační agentura zohledňuje v rámci správního uvážení při své činnosti podle tohoto zákona. (4) Standardy pro akreditace obsahují zejména a) v případě institucionální akreditace soubor požadavků na systém řízení, zabezpečení a kontroly všech činností vysoké školy, zejména však činnosti vzdělávací a s ní související vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, s ohledem na kvalitu akademického prostředí (§ 1) a zajišťování kvality při respektování principu transparentnosti,

významných a uznávaných osobností vysokého školství praxe“ nahradit slovy „Návrhy na zařazení osob“. Technická připomínka

146. §83b odst. 3 – vypustit slova „; standardy berou v úvahu účel hodnocení, typ vysoké školy a profily studijních programů“. Obsah standardů je upraven odst. 4.

147. §83b odst. 4 písm. a) – vypustit odkaz na §1. Odkaz je zmatečný. Technická připomínka 148. §83b odst. 4 písm. b) – doplnit i „soubor požadavků na systém řízení, zabezpečení a kontroly všech činností vysoké školy vzhledem k dané oblasti vzdělávání“. Zdůvodnění: akreditace oblasti vzdělávání je kontrola věcného naplnění vnitřního systému zajišťování kvality v dané oblasti, má posoudit především schopnost vnitřní akreditace programů.

149. §83b odst. 4 písm. b) – akreditace oblasti vzdělávání je kontrola schopnosti zajistit adekvátní věcnou a personální náplň řídícím a kontrolním procesům vzhledem k dané oblasti. Neměla by být totožná s akreditací studijního programu, jde o kontrolu sui generis.

104

b) v případě akreditace oblasti vzdělávání soubor požadavků na výstupy z učení, na odborné znalosti a odborné dovednosti ve vazbě na příslušnou oblast vzdělávání, na infrastrukturu a kvalitu studijního prostředí, na rozsah a kvalitu související vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a na rozsah mezinárodní spolupráce a spolupráce s odbornou praxí, c) v případě akreditace studijního programu soubor požadavků na výstupy z učení, na odborné znalosti a odborné dovednosti ve vazbě na příslušnou oblast vzdělávání, na infrastrukturu a kvalitu studijního prostředí, na rozsah a kvalitu související vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a na rozsah mezinárodní spolupráce a spolupráce s odbornou praxí a další požadavky, jde-li o studijní zaměřený na přípravu k výkonu regulovaného povolání,

150. §83b odst. 4 písm. c) – vypustit slova „ve vazbě na příslušnou oblast vzdělávání“. Zbytečné.

151. §83b odst. 4 písm. d) – slova „soubor požadavků na rozsah a kvalitu“ nahradit slovy „soubor minimálních požadavků na rozsah a kvalitu“.

d) v případě akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem soubor požadavků nutných k prokázání schopnosti vysoké školy odpovědně a transparentně posoudit žádosti uchazečů podle § 72 a 74 a soubor požadavků na rozsah a kvalitu související vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, na rozsah mezinárodní spolupráce a rozsah spolupráce s odbornou praxí. § 84 (1) Akreditační komise pečuje o kvalitu vysokoškolského vzdělávání a všestranně posuzuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost vysokých škol. K tomuto cíli zejména a) hodnotí činnost vysokých škol a kvalitu akreditovaných činností a zveřejňuje výsledky hodnocení, b) posuzuje další záležitosti týkající se vysokého školství, které jí předloží ministr, a vydává k nim stanovisko.

152. §84 – první odstavec není očíslován. Technická připomínka 153. §84 odst. 1 písm. a) – slova vysokých škol“ nahradit slovy vysokých škol v rozsahu standardů §83b“. Zdůvodnění: přesnější působnosti NAA.

„hodnotí činnost „hodnotí činnost pro akreditace dle vymezení věcné

154. §84 odst. 2 – slova „vlastního hodnocení vysoké 105

(2) Akreditační komise vydává stanovisko

školy“ nahradit slovy „vnitřního hodnocení vysoké školy“.

a) k žádostem o akreditaci studijních programů, b) k žádostem o oprávnění konat habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, c) ke zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakulty veřejné vysoké školy, d) k udělení státního souhlasu pro právnickou osobu, která chce působit jako soukromá vysoká škola, e) k určení typu vysoké školy. § 85

155. §84 odst. 2 – slova poslední věty „činnosti vysoké školy a kvality akreditovaných činností“ nahradit slovy „podle odst. 1 písm. a)“. Zdůvodnění: s ohledem na připomínku k odst. 1 písm. a) je vhodnější zde na tento text pouze odkázat. 156. §85 odst. 4 písm. a) a b) – přeformulovat. Tvrdší, než §81c odst. 3. „Odebrání oprávnění vyplývající z akreditace oblasti“ znamená též odebrání oprávnění uskutečňovat vnitřně akreditované programy.

(1) Zjistí-li Akreditační komise nedostatky při uskutečňování akreditovaných činností, doporučí vysoké škole nebo spolupracující právnické osobě, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (2) V případě závažných nedostatků při uskutečňování studijního programu navrhne Akreditační komise ministerstvu podle povahy věci a) omezení akreditace spočívající v zákazu přijímat ke studiu daného studijního programu další uchazeče, nebo b) pozastavení akreditace spočívající v zákazu konat státní zkoušky a přiznávat akademické tituly, nebo c) odnětí akreditace. (3) V případě závažných nedostatků v habilitačním řízení nebo řízení ke jmenování profesorem navrhne Akreditační komise ministerstvu podle povahy věci akreditaci pozastavit nebo odejmout. 106

(4) Akreditační komise navrhne ministerstvu akreditaci odejmout i v případě, že na straně vysoké školy, její součásti nebo spolupracující právnické osoby nastaly takové okolnosti, které by odůvodňovaly zamítnutí žádosti o akreditaci. (5) Pominou-li důvody, pro které bylo učiněno opatření podle odstavce 2 písm. a) nebo b) nebo odstavce 3, Akreditační komise navrhne ministerstvu přijaté opatření zrušit. (6) Ministerstvo rozhodne do 120 dnů po obdržení návrhu Akreditační komise podle odstavců 2 až 5. § 86 (1) V případě, že akreditace studijního programu byla pozastavena nebo odňata, je povinností vysoké školy zajistit studentům možnost pokračovat ve studiu stejného nebo obdobného studijního programu na téže (2) nebo jiné vysoké škole. (2) Pro splnění povinnosti podle odstavce 1 stanoví ministerstvo přiměřenou lhůtu.

§ 84 Národní akreditační agentura pečuje o kvalitu vysokoškolského vzdělávání a všestranně posuzuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost vysokých škol. K tomuto cíli zejména a) hodnotí činnost vysokých škol a kvalitu akreditovaných činností a zveřejňuje výsledky hodnocení, b) posuzuje další záležitosti týkající se vysokého školství, které jí předloží ministr, a vydává k nim stanovisko, c) vydává stanovisko k typu vysoké školy, d) předkládá ministerstvu podněty pro tvorbu právních předpisů, 107

které se týkají její činnosti. (2) Hodnocení podle odstavce 1 písm. a) je povinným podkladem pro rozhodnutí o institucionální akreditaci; hodnocení vysokých škol provádí Národní akreditační agentura s využitím vlastního hodnocení vysoké školy, a to nejméně jednou za pět let. Ze závažných důvodů může Národní akreditační agentura provést též mimořádné hodnocení činnosti vysoké školy a kvality akreditovaných činností. (3) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnější obsah písemné žádosti o akreditaci, standardy pro institucionální akreditaci, standardy pro akreditaci jednotlivých oblastí vzdělávání, standardy pro akreditaci studijního programu a standardy pro akreditaci habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem.

§ 85 (1) Zjistí-li Národní akreditační agentura nedostatky při uskutečňování akreditovaných činností, doporučí vysoké škole, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (2) V případě závažných nedostatků při uskutečňování studijního programu rozhodne Národní akreditační agentura podle povahy věci o a) omezení akreditace studijního programu spočívajícím v zákazu přijímat ke studiu daného studijního programu další uchazeče, nebo b) pozastavení akreditace studijního programu spočívajícím v zákazu konat státní zkoušky a přiznávat akademické tituly, nebo c) odnětí akreditace studijního programu v případě, že zjištěné nedostatky nebyly ve stanovené lhůtě odstraněny. (3) V případě závažných nedostatků v činnosti vysoké školy mající institucionální akreditaci rozhodne Národní akreditační agentura

108

o odnětí institucionální akreditace. (4) V případě závažných nedostatků při uskutečňování studijních programů v rámci akreditované oblasti vzdělávání rozhodne Národní akreditační agentura podle povahy věci o a) omezení akreditace oblasti vzdělávání spočívajícím v pozastavení nebo zániku oprávnění ve vztahu k určité oblasti vzdělávání nebo její části, nebo b) pozastavení akreditace oblasti vzdělávání spočívajícím v pozastavení veškerých oprávnění vyplývajících z akreditace oblasti vzdělávání, nebo c) odnětí akreditace oblasti vzdělávání. (5) V případě závažných nedostatků v habilitačním řízení a řízení ke jmenování profesorem rozhodne Národní akreditační agentura podle povahy věci o pozastavení nebo odnětí akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem. (6) Národní akreditační agentura akreditaci odejme i v případě, že na straně vysoké školy, její součásti nebo spolupracující právnické osoby nastaly takové okolnosti, které by odůvodňovaly zamítnutí žádosti o akreditaci. (7) Řízení ve věcech uvedených v odstavcích 2 až 5 se zahajuje do 120 dnů ode dne zjištění rozhodných skutečností. § 86 (1) Účastníkem řízení ve věcech uvedených v ustanoveních § 78 až 82 a v ustanoveních § 85 je pouze vysoká škola, která je držitelem příslušné akreditace nebo žadatelem o akreditaci. (2) Proti rozhodnutí Národní akreditační agentury ve věcech 109

uvedených v odstavci 1 lze podat odvolání k ministerstvu; ministerstvo může v řízení o odvolání napadené rozhodnutí pouze potvrdit nebo zrušit a věc vrátit Národní akreditační agentuře k novému projednání. ČÁST DEVÁTÁ STÁTNÍ SPRÁVA § 87 Působnost ministerstva Ministerstvo a) registruje vnitřní předpisy vysokých škol, b) vypracovává a zveřejňuje výroční zprávu o stavu vysokého školství a dlouhodobý záměr ministerstva (§ 18 odst. 4 § 18 odst. 3), c) projednává a vyhodnocuje dlouhodobé záměry veřejných vysokých škol a dlouhodobé záměry soukromých vysokých škol a jejich každoroční aktualizaci, d) rozděluje finanční prostředky ze státního rozpočtu z kapitoly školství vysokým školám a kontroluje jejich využití, e) kontroluje hospodaření veřejné vysoké školy; postupuje při tom 20) podle zvláštního předpisu, f) uděluje státní souhlas podle § 39, g) rozhoduje o udělení akreditace studijních programů a o udělení akreditace habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem v daném oboru, g) stanoví vyhláškou podrobnější obsah písemné žádosti o akreditaci, seznam oblastí vzdělávání, standardy pro institucionální

159. §87, písm. x) – navrhovanou úpravu je nutno pojmout podstatně restriktivněji. Neomezené právo rektorů nahlížet do registru docentů a profesorů je neproporcionální vzhledem k právu zaměstnanců (zde docentů a profesorů) na ochranu soukromí. Toto právo musí být striktně limitováno na určité situace (typicky na podání žádosti o akreditaci) a rovněž poskytovány mohou být pouze takové údaje, které jsou v dané situaci nezbytné. Konečně je třeba přiznat každému evidovanému právo nahlédnout do záznamů registru o vlastní osobě a také právo na informaci, kdo do registru na záznamy o jeho osobě nahlížel. Zásadní připomínka 160. §87 písm. j) – registr by měl obsahovat i profily programů. Naopak k oborům stále stejná připomínka – pojem odstranit. 161. §87 písm. q) – v textu zůstal zapomenutý termín „Akreditační komise“. 162. §87 písm. k) – vyjasnit, že se jedná o registr pracovníků na místě „docent“ a „profesor“ (též doplnit místo „mimořádný profesor“) dle §70 odst. 3, nikoli pracovníků s tituly „docent“ a „profesor“ (§§72 a 74). 110

akreditaci, standardy pro akreditaci jednotlivých oblastí vzdělávání, standardy pro akreditaci studijního programu a standardy pro akreditaci habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem, h) jmenuje další členy zkušební komise podle § 53, i) sdružuje a využívá informace o uchazečích o přijetí ke studiu a o účastnících a absolventech celoživotního vzdělávání a informace z matriky studentů v souladu se zvláštními předpisy; při sdružování a využívání informací a při provádění statistických zjišťování je oprávněno samo, případně prostřednictvím jím pověřené osoby, využívat rodná čísla uchazečů o přijetí ke studiu ve studijním programu, osob přijatých ke studiu ve studijním programu, studentů studujících ve studijním programu, a osob, které přerušily nebo ukončily studium ve studijním programu, účastníků celoživotního vzdělávání a absolventů celoživotního vzdělávání, j) vede, zejména pro účely zjišťování skutkového stavu v řízeních ve věcech akreditací, v elektronické podobě registr vysokých škol a registr uskutečňovaných studijních programů členěný podle oblastí vzdělávání a typů studijních programů, evidující i studijní obory, k) vede, zejména pro účely zjišťování skutkového stavu v řízeních ve věcech akreditací, v elektronické podobě registr docentů a profesorů zaměstnaných na veřejných a soukromých vysokých školách obsahující o uvedených zaměstnancích zejména tyto údaje: 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození a místo trvalého pobytu zaměstnance; u cizinců též pohlaví, bydliště v České republice a státní občanství, 2. údaje o oboru vysokoškolského vzdělání zaměstnance, o jeho akademických titulech, vědeckých hodnostech a vědeckopedagogických titulech, včetně uvedení programů nebo oborů, ve kterých byly tituly a hodnosti získány,

163. §87 – chybí zveřejňování všech relevantních výkonů akademických pracovníků na místech „docenta“ a výše zmíněné v Katalogu.

164. Účel registru docentů a profesorů není zřejmý, má-li být akreditace posuzována na základě vědeckého výkonu všech akademických pracovníků, nikoliv počtu habilitovaných. Pokud by registr měl v tomto ohledu smysl, proč z něj vypadávají nižší akademičtí pracovníci? Jaký účel má využívání rodných čísel registrovaných osob? 165. V § 87 vypustit písmeno "k" (celé). Zdůvodnění: Po VŠ se vyžadují údaje, které není (ze zákona) pracovník VŠ povinen zaměstnavateli sdělit, současně by VŠ mohla být "sankciována" za poskytnutí buď "neúplných" nebo "nepravdivých" údajů. Údaje o "profesorech" a "docentech" jsou z hlediska "nového" pojetí akreditace zcela "nepodstatné", bude se posuzovat celková úroveň (kvalita) výzkumné atd. (publikační) činnosti pracoviště, tedy výše úvazku a další aktivity profesorů a docentů nebudou zřejmě rozhodujícím kritériem.

166. Zejména nově navržený typ akreditace zvyšuje zodpovědnost VŠ za kvalitu zabezpečení výuky a s ní související personální zdroje. VŠ má povinnost data poskytovat ministerstvu, nemůže ale s nimi pracovat, pomocí nich rozhodovat ani v případě, kdy rozhoduje 111

3. údaje o vzniku, změnách a skončení pracovního poměru, popřípadě pracovních poměrů, zaměstnance k vysoké škole, včetně údajů o rozsahu práce, vyjádřeném stanoveným počtem hodin výkonu práce za týden, případně za kalendářní rok nebo za jiné příslušné období, a o době, na kterou je pracovní poměr s vysokou školou sjednán,

a garantuje kvalitu vysokoškolského vzdělávánípodle §78, odst. 1.

4. údaje o pracovním zařazení jako docent nebo profesor; při sdružování, využívání a jiném zpracovávání informací je ministerstvo oprávněno samo, případně prostřednictvím jím pověřené osoby, využívat rodná čísla zaměstnanců evidovaných v registru; strukturu informační věty provozované databáze a její technické podmínky stanoví ministerstvo, stejně jako lhůty, v nichž veřejné a soukromé vysoké školy oznamují ministerstvu změny v údajích týkajících se jejich zaměstnanců, k) vede, zejména pro účely zjišťování skutkového stavu v řízeních ve věcech akreditací, v elektronické podobě registr docentů a profesorů veřejných, státních a soukromých vysokých škol, obsahující o zaměstnancích daných vysokých škol zejména tyto údaje: 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození a místo trvalého pobytu zaměstnance; u cizinců též pohlaví, bydliště v České republice a státní občanství, 2. údaje o oboru vysokoškolského vzdělání zaměstnance, o jeho akademických titulech, vědeckých hodnostech a úspěšně ukončených habilitačních řízeních a řízeních ke jmenování profesorem, včetně uvedení programů nebo oborů, ve kterých byly tituly a hodnosti získány a habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem ukončena, 3. údaje o vzniku, změnách a skončení pracovního poměru, popřípadě pracovních poměrů, zaměstnance k vysoké škole, včetně 112

údajů o rozsahu práce, vyjádřeném stanoveným počtem hodin výkonu práce za týden, případně za kalendářní rok nebo za jiné příslušné období, a o době, na kterou je pracovní poměr s vysokou školou sjednán, a obdobné údaje o služebním poměru, je-li místo zaměstnance státní vysoké školy obsazeno vojákem v činné službě nebo příslušníkem Policie České republiky ve služebním poměru; při sdružování, využívání a jiném zpracovávání informací je ministerstvo oprávněno samo, případně prostřednictvím jím pověřené osoby, využívat rodná čísla zaměstnanců evidovaných v registru; strukturu informační věty provozované databáze a její technické podmínky stanoví ministerstvo, stejně jako lhůty, v nichž veřejné a soukromé vysoké školy oznamují ministerstvu změny v údajích týkajících se jejich zaměstnanců, k) l) v souladu s tímto zákonem řídí vysoké školy při výkonu státní správy, l) m) plní úkoly nadřízeného správního orgánu vysokých škol ve správním řízení, vedeném v rámci výkonu státní správy, m) n) přijímá opatření podle § 37, 38, 43 a 85 § 37, 38 a 43, n) o) uznává zahraniční vysokoškolské vzdělání a kvalifikaci podle § 89 a 90 § 89 až 90a, o) p) přiznává stipendia hrazená ze státního rozpočtu podle § 91, p) q) materiálně a finančně zabezpečuje činnost Akreditační komise, q) r) vyslovuje souhlas nebo se vyjadřuje k záležitostem uvedeným v § 95, r) s) poskytuje metodickou pomoc vysokým školám ve věcech přípravy statutů a dalších předpisů vysokých škol a fakult, vedení evidence studentů, statistického výkaznictví, knihovnictví, 113

informačních systémů a zahraničních styků, s) t) uděluje věcné a finanční ocenění vynikajícím studentům, absolventům studia ve studijním programu a dalším osobám za mimořádné výsledky ve studiu a ve výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, t) u) informuje Ministerstvo zdravotnictví o vydání rozhodnutí o udělení akreditace studijnímu programu zdravotnického zaměření, ke kterému bylo vydáno stanovisko podle § 79 odst. 1 písm. e); akreditovaný studijní program zašle Ministerstvu zdravotnictví zároveň se zaslanou informací, u) informuje na základě podkladů od Národní akreditační agentury Ministerstvo zdravotnictví o vydání rozhodnutí o udělení akreditace studijnímu programu zdravotnického zaměření nebo o uskutečňování studijního programu tohoto zaměření v rámci udělené akreditace oblasti vzdělávání, ke kterému bylo vydáno stanovisko podle § 78 odst. 6 a 7 a § 79 odst. 2 písm. e); daný studijní program zašle Ministerstvu zdravotnictví zároveň se zaslanou informací, u) v) poskytuje účelovou podporu z evropských fondů prostřednictvím státního rozpočtu právnickým a fyzickým osobám jako příjemcům, nebo spolupříjemcům, které na základě dohody uzavřené mezi těmito osobami řeší projekty zaměřené na vzdělávací činnost realizovanou na vysokých školách na základě vyhlášené veřejné soutěže, v) w) stanovuje část účelové podpory z evropských fondů, kterou je příjemce povinen poskytnout spolupříjemci podle písmene t) písmene v). Při poskytnutí účelové podpory se nepostupuje podle zvláštního 20a) předpisu , x) umožňuje nahlížet do registru docentů a profesorů veřejných, 114

státních a soukromých vysokých škol, uvedeného v písmenu k), Národní akreditační agentuře, rektorům veřejných a státních vysokých škol a orgánům soukromých vysokých škol plnícím funkci rektora, jakož i zaměstnancům vysokých škol zvlášť k tomu pověřeným; vysoká škola využívá informace z registru docentů a profesorů zejména pro účely akreditací a vzniku pracovněprávních vztahů, y) ukládá sankce za správní delikty. § 88 Matrika studentů

167. §88 - V matrice nejsou uvedeny změny vedení dat, které se týkají uznané doby rodičovství.

(1) Vysoká škola vede matriku studentů. Matrika studentů slouží k evidenci o studentech a k rozpočtovým a statistickým účelům. (2) Do matriky studentů se zaznamenává jméno, příjmení, rodné číslo, stav a trvalý pobyt studenta, u cizinců též datum narození, pohlaví, bydliště v České republice a státní občanství. (3) V matrice studentů jsou o jednotlivých studentech vedeny zejména údaje o a) zápisu do studia, b) předchozím vzdělání, c) studijním programu, studijním oboru, formě studia, d) zápisu do vyššího ročníku nebo dalšího bloku, e) složené státní zkoušce a uděleném akademickém titulu, f) přerušení studia,

115

g) ukončení studia. Strukturu informační věty provozované databáze a její technické podmínky stanoví ministerstvo po projednání s vysokou školou. (4) Záznamy do matriky studentů mohou provádět pouze zaměstnanci vysoké školy zvlášť k tomu pověření; záznamy podle odstavce 3 písm. a) a c) až g) se provedou neprodleně po rozhodné události. Matrika studentů a doklady o rozhodných událostech jsou archiválie; při jejich archivování a vystavování výpisů a opisů se 21) postupuje podle zvláštních předpisů. (5) Vysoká škola sdělí tomu, kdo osvědčil právní zájem, příslušný údaj z matriky studentů. Uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace § 89 (1) Na žádost absolventa zahraniční vysoké školy vydá osvědčení o uznání vysokoškolského vzdělání nebo jeho části v České republice: a) ministerstvo, jestliže je Česká republika vázána mezinárodní smlouvou se zemí, kde je zahraniční vysoká škola zřízena a uznána, a ministerstvo je touto smlouvou k uznání zmocněno, b) v ostatních případech veřejná vysoká škola, která uskutečňuje obsahově obdobný studijní program. (2) V pochybnostech určí příslušnost veřejné vysoké školy ministerstvo nebo rozhodne o uznání vysokoškolského vzdělání nebo jeho části samo. (3) Veřejná vysoká škola vydá osvědčení na základě znalosti úrovně zahraniční vysoké školy nebo na základě rozsahu znalostí a 116

dovedností osvědčených vysokoškolskou kvalifikací. (4) Ustanovení odstavců 1 až 3 platí obdobně pro jednotlivou zkoušku vykonanou na vysoké škole v zahraničí, nejde-li o společný studijní program s vysokou školou podle tohoto zákona. § 90 (1) Ve věcech uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace veřejnou vysokou školou rozhoduje rektor. (2) Podkladem pro uznání je originál nebo úředně ověřená kopie diplomu, vysvědčení nebo obdobného dokladu vydaného zahraniční vysokou školou, případně originál nebo úředně ověřená kopie dodatku k diplomu a doplňující informace o tom, že studijní program uskutečňovala instituce oprávněná poskytovat vzdělání srovnatelné s vysokoškolským vzděláním podle tohoto zákona, a o náplni vysokoškolského studia v zahraničí. V případě potřeby se připojí úředně ověřený překlad těchto dokladů. (3) Veřejná vysoká škola nebo ministerstvo může požadovat, aby pravost podpisů a otisků razítek na originálech dokladů byla ověřena ministerstvem zahraničních věcí státu, v němž má sídlo vysoká škola, která doklad vydala, nebo příslušným cizozemským orgánem a příslušným zastupitelským úřadem České republiky, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak. (4) Jde-li o osobu, které byla v České republice nebo v jiném členském státě Evropské unie poskytnuta mezinárodní ochrana 21a) formou azylu nebo doplňkové ochrany nebo na kterou je třeba na základě mezinárodních závazků České republiky pohlížet jako na uprchlíka nebo vyhnance nebo osobu v podobné situaci jako uprchlíci, lze předložení dokladu uvedeného v odstavci 2 a ověření pravosti podle odstavce 3 nahradit čestným prohlášením takovéto osoby o 117

skutečnostech jinak prokazovaných takovýmto dokladem nebo ověřením. (5) Zjistí-li veřejná vysoká škola nebo podle § 89 odst. 2 ministerstvo, že jsou studijní programy po jejich srovnání v podstatných rysech odlišné, žádost o uznání zamítne. § 90a Přijetí žádosti o uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a dokladu o zahraničním vysokoškolském vzdělání podle § 89 podléhá 3o) zpoplatnění podle zákona o správních poplatcích . Je-li žádost přijímána veřejnou vysokou školou, je poplatek příjmem veřejné 31) vysoké školy. Daňový řád se na poplatek uvedený ve větě druhé nevztahuje. Vysoká škola může též snížit jeho výši nebo od jeho placení žadatele osvobodit. § 91 Stipendia (1) Studentům vysoké školy mohou být přiznána stipendia. (2) Stipendia hrazená z dotace nebo z příspěvku mohou být studentům přiznána a) za vynikající studijní výsledky, b) za vynikající výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí výsledky přispívající k prohloubení znalostí, c) na výzkumnou, vývojovou a inovační činnost podle zvláštního 8e) právního předpisu . d) v případě tíživé sociální situace studenta,

118

e) v případech zvláštního zřetele hodných. (3) Stipendium podle odstavce 2 písm. d) se přiznává též studentům, kteří mají nárok na přídavek na dítě podle zvláštního 21a) právního předpisu , jestliže rozhodný příjem v rodině zjišťovaný pro účely přídavku na dítě nepřevyšuje součin částky životního minima rodiny a koeficientu 1,5. Stipendium ve výši 1 620 Kč se přiznává po standardní dobu studia na deset měsíců v akademickém roce. Nárok na stipendium prokazuje student písemným potvrzením vydaným na jeho žádost orgánem státní sociální podpory, který přídavek přiznal, že příjem rodiny zjišťovaný pro účely přídavku na dítě za kalendářní rok uvedený v potvrzení nepřevýšil součin částky životního minima rodiny a koeficientu 1,5. Potvrzení pro účely přiznání stipendia platí po dobu 21 měsíců od uplynutí roku, za který byl příjem rodiny zjišťován. Nárok na stipendium může student uplatnit za určité časové období pouze jednou. (4) Stipendia hrazená z dotace nebo z příspěvku mohou být přiznána též a) na podporu studia v zahraničí, b) na podporu studia v České republice, c) studentům doktorských studijních programů. (5) Stipendia přiznává studentům vysoká škola nebo fakulta podle stipendijního řádu. (6) Ministerstvo přiznává stipendia za podmínek stanovených v odstavcích 2 a 4 podle programů vyhlašovaných ministrem, s přihlédnutím k závazkům z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána. Ministerstvo může přiznat tato stipendia též občanům České republiky studujícím na vysokých školách v zahraničí.

119

ČÁST DESÁTÁ REPREZENTACE VYSOKÝCH ŠKOL § 92 (1) Reprezentaci vysokých škol tvoří a) orgán složený z členů akademických obcí vysokých škol delegovaných jejich zastupitelskými akademickými orgány,

168. §92 odst. 1 – potřeba zmínit RVŠ a ČKR jmenovitě. Zdůvodnění: Vzhledem k tomu, že reprezentace vysokých škol mají mít oproti současnému stavu výraznou úlohu ve vztahu k NAA, je třeba v zákoně přesně pojmenovat, komu jsou tyto kompetence svěřeny. Je tedy z legislativního hlediska nezbytné doplnit do písmen a) a b) i názvy těchto orgánů – RVŠ a ČKR Zásadní připomínka

b) orgán složený z představitelů vysokých škol. (2) Podrobnější postup vytvoření těchto orgánů a pravidla jejich jednání stanoví jejich statuty. (3) Ministr projednává s reprezentací vysokých škol návrhy a opatření, která se vysokých škol významně týkají, včetně návrhů prováděcích právních předpisů uvedených v § 44a odst. 3, § 50 odst. 8, § 84 odst. 3 a § 87 písm. g) a návrhu opatření ministerstva, kterým se stanoví pravidla pro poskytování příspěvku podle § 18 odst. 2 a 3 a § 18a.

169. §92 odst. 3 – slova „včetně návrhů“ nahradit slovy „zejména návrhy“ a následně gramaticky konsolidovat zbytek odstavce. Technická připomínka 170. §92 odst. 4 – Slova „Reprezentace vysokých škol“ nahradit slovy „Reprezentace vysokých škol zejména“.

(4) Reprezentace vysokých škol předkládá ministrovi doporučení na složení Akreditační komise. (4) Reprezentace vysokých škol a) předkládá ministrovi návrhy kandidátů na členy Rady Národní akreditační agentury podle § 83 odst. 6, b) schvaluje ministrův návrh kandidáta na předsedu Rady Národní akreditační agentury před jeho předložením vládě podle § 83 odst. 5; ke schválení je třeba souhlasu obou orgánů uvedených v odstavci 1, c) předkládá Národní akreditační agentuře návrhy na zařazení osob 120

do Seznamu hodnotitelů pro institucionální akreditaci a do Seznamu hodnotitelů pro oblasti vzdělávání podle § 83b. ČÁST JEDENÁCTÁ FAKULTNÍ NEMOCNICE § 93 (1) Klinická a praktická výuka v oblasti lékařství a farmacie a v dalších zdravotnických oborech se uskutečňuje zejména ve fakultních 22) nemocnicích . V těchto nemocnicích se uskutečňuje též vědecká, výzkumná nebo vývojová činnost. (2) Podrobnosti úpravy stanoví zvláštní předpis. ČÁST DVANÁCTÁ SPRÁVNÍ DELIKTY A SANKCE § 93a

171. §93a odst. 1 – Jak se tento paragraf vztahuje např. na University of New York in Prague apod.? Vyjasnit.

(1) Správního deliktu se dopustí právnická osoba, která poruší ustanovení § 2 odst. 3 nebo § 2 odst. 9. (2) Za správní delikt se uloží pokuta ve výši od 500 000 Kč do 2 000 000 Kč. (3) Při stanovení sankce se přihlédne k délce doby, po kterou porušování povinnosti trvalo, k okolnostem, za nichž k protiprávnímu jednání došlo a k následkům tohoto jednání. (4) Řízení o uložení sankce lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy se ministerstvo o porušení povinnosti dozvědělo, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. (5) Pokutu nelze uložit, byla-li za totéž jednání uložena pokuta podle jiných právních předpisů. (6) Na řízení o správních deliktech se vztahuje správní řád. 121

Pokutu vybírá ministerstvo a pokuta je příjmem státního rozpočtu. Při vybírání a vymáhání uložených pokut se postupuje podle jiného 31) právního předpisu . (7) Pokuta je splatná do 30 dní ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty. Pokutu je možné uložit i opakovaně. (8) Právnická osoba, která porušila ustanovení § 2 odst. 3 a byla jí uložena pokuta, je povinna do tří měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty uvést svůj název do souladu s uvedeným ustanovením.

ČÁST DVANÁCTÁ ČÁST TŘINÁCTÁ VOJENSKÉ A POLICEJNÍ VYSOKÉ ŠKOLY § 94 (1) Vojenské vysoké školy vzdělávají odborníky zejména pro ozbrojené síly; připravují odborníky pro bezpečnostní systém státu a 32) občany k obraně státu . Mohou na nich studovat též studenti, kteří nejsou vojáky v činné službě. (2) Policejní vysoké školy vzdělávají odborníky zejména pro 22a) bezpečnostní sbory. Mohou na nich studovat též studenti, kteří nejsou příslušníky bezpečnostního sboru. § 95 (1) Vojenské vysoké školy jsou součástí organizační složky státu Ministerstva obrany financované ze státního rozpočtu, zejména z kapitoly Ministerstva obrany, policejní vysoké školy jsou 23) organizační složky státu financované z kapitoly Ministerstva vnitra; vztahují se na ně ustanovení části druhé s výjimkou § 14, 15, § 17 odst. 1 písm. c), § 18 až 20. Na státní vysoké školy se nevztahuje ustanovení § 2 odst. 2. Státní vysoké škole mohou být poskytnuty prostředky 23)

122

podle § 18 odst. 2 písm. a) a b) a odst. 5; prostředky se poskytují pouze na základě rozhodnutí. Ministerstvo může vojenské vysoké škole poskytnout dotaci na stipendia podle § 91 odst. 2 písm. e) nebo podle § 91 odst. 3 přiznávaná studentům studijních programů v oblasti bezpečnostních studií, kteří nejsou vojáky v činné službě; podmínky dotací, jejich užití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky státního rozpočtu. (2) Vojenské vysoké školy se při přijímání vojáků v činné službě ke studiu řídí požadavky Ministerstva obrany. Průběh služby a hmotné zabezpečení studentů-vojáků v činné službě se řídí zvláštními 24) právními předpisy. Počet studentů, kteří nejsou vojáky v činné službě, činí zpravidla jednu třetinu kapacity vojenských vysokých škol a je každoročně upřesňován v návaznosti na výši požadavku Ministerstva obrany na přípravu studentů-vojáků v činné službě. (3) Policejní vysoké školy se při přijímání příslušníků Policie České republiky ve služebním poměru ke studiu řídí požadavky Ministerstva vnitra. (4) Vojenské a policejní vysoké školy, které mají akreditován alespoň jeden doktorský studijní program, mohou požádat o akreditaci magisterského nebo dalšího doktorského studijního programu zabezpečovaného ve spolupráci s veřejnou vysokou školou. O společném zabezpečení těchto studijních programů musí být předem uzavřena mezi zúčastněnými vysokými školami smlouva vymezující vzájemné závazky. K uzavření smlouvy je potřebný souhlas ministerstva a Ministerstva obrany nebo Ministerstva vnitra. (5) Vojenské a policejní vysoké školy zveřejňují výsledky vědy nebo výzkumu a vývoje v souladu s obecnými předpisy o ochraně 25) státního a služebního tajemství. (6) Vojenské vysoké školy vedou matriku studentů-vojáků v činné službě a matriku ostatních studentů; totéž platí pro policejní 123

vysoké školy ve vztahu ke studentům ve služebním poměru a k ostatním studentům. (7) Ministr obrany vykonává vůči vojenským vysokým školám a ministr vnitra vykonává vůči policejním vysokým školám tyto působnosti: a) předkládá prezidentu republiky návrh na jmenování, popřípadě odvolání rektora, b) rozhoduje o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakulty na návrh rektora a po stanovisku Akreditační komise, c) stanoví plat rektorovi, d) vykonává činnosti stanovené v § 21 odst. 1 písm. a) a b), e) předkládá prezidentu republiky návrhy vědecké rady vysoké školy na jmenování profesorem, f) pověřuje osoby k výkonu působností jednotlivých orgánů nově zřízené vysoké školy podle § 103 odst. 1. (8) Ministerstvo obrany vykonává vůči vojenským vysokým školám a Ministerstvo vnitra vůči policejním vysokým školám působnost ministerstva v těchto věcech: a) registruje jejich vnitřní předpisy podle § 36 po vyjádření ministerstva, b) rozděluje finanční prostředky ze státního rozpočtu, c) kontroluje zákonnost a hospodárnost při nakládání s finančními a hmotnými prostředky poskytnutými ze státního rozpočtu a při hospodaření s majetkem ve vlastnictví České republiky,

124

d) určuje výši poplatků spojených se studiem, e) může prominout placení úhrad za užívání účelových zařízení, f) může svým rozhodnutím přiznat a vyplácet stipendia studentům a občanům České republiky studujícím v zahraničí, g) může přiznávat podle programů vyhlašovaných ministrem obrany nebo ministrem vnitra stipendium i mimo důvody uvedené v § 91 odst. 2 a 4, jestliže se student zaváže setrvat po absolvování vysoké školy po dohodnutou dobu v činné službě vojáka z povolání nebo ve služebním poměru policisty, h) jmenuje další členy zkušební komise podle § 53 odst. 3, i) může sdružovat a využívat informace z matriky studentů v souladu se zvláštními předpisy, j) plní úkoly nadřízeného správního orgánu vysokých škol ve správním řízení, k) přijímá opatření podle § 37, 38 a 85 § 37 a 38, l) vykonává činnosti stanovené v § 21 odst. 1 písm. a) až c), § 75 a 86 v § 21 odst. 1 písm. a) až c) a § 75, m) poskytuje metodickou pomoc vysokým školám ve věcech přípravy statutů a dalších předpisů vysokých škol a fakult, vedení evidence studentů, statistického výkaznictví, knihovnictví, informačních systémů a zahraničních styků. (9) Ministerstvo obrany v oblasti vojenství a Ministerstvo vnitra v oblasti bezpečnostních služeb plní úkoly ministerstva a veřejné vysoké školy podle § 89 a 90 § 89 až 90a při uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace.

125

(10) Jsou-li místa akademických pracovníků vojenských vysokých škol obsazována vojáky v činné službě a policejních vysokých škol příslušníky Policie České republiky ve služebním poměru, vztahuje se na ně § 77. Jejich služební poměr se přitom nemění. (11) Na studenty vojenských vysokých škol, kteří jsou vojáky v činné službě, a na studenty policejních vysokých škol, kteří jsou příslušníky Policie České republiky ve služebním poměru, se vztahují 24) ustanovení tohoto zákona, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak. (12) Studium vojáků v činné službě na vojenské vysoké škole se může ukončit též v případě, kdy voják přestane splňovat podmínky stanovené zvláštním předpisem pro službu vojáka z povolání. (13) Před rozhodnutím o akreditaci podle § 78 až 82 a 85 týkajícím se vojenských vysokých škol si ministerstvo Národní akreditační agentura vyžádá stanovisko Ministerstva obrany; týká-li se rozhodnutí policejních vysokých škol, vyžádá si stanovisko Ministerstva vnitra. ČÁST TŘINÁCTÁ ČÁST ČTRNÁCTÁ ZMĚNA A DOPLNĚNÍ ZÁKONA ČESKÉ NÁRODNÍ RADY Č. 586/1992 SB., O DANÍCH Z PŘÍJMŮ, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ § 96 Zákon České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 126

210/1997 Sb. a zákona č. 227/1997 Sb., se mění a doplňuje takto: 1. V § 4 odst. 1 písm. k) se za slovo "rozpočtu" vkládají tato slova: "a z prostředků veřejné vysoké školy". 2. V § 18 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: "(5) U poplatníků, kteří jsou veřejnou vysokou školou, jsou předmětem daně všechny příjmy s výjimkou příjmů: a) z investičních transferů, b) z úroků z vkladů na běžném účtu.". 3. V § 18 se dosavadní odstavce 5 až 11 označují jako odstavce 6 až 12. 4. V § 18 odst. 7 se za slova "obecně prospěšné společnosti" vkládají tato slova: "veřejné vysoké školy". [ ČÁST ČTRNÁCTÁ zrušena § 97 zrušen ] ČÁST PATNÁCTÁ ČÁST ŠESTNÁCTÁ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ § 98 (1) Studijní obory, v nichž vysoké školy uskutečňují podle dosavadních předpisů obsahově ucelenou část vysokoškolského studia, vysokoškolské studium a postgraduální studium a jsou uvedeny v jejich statutech, se stávají studijními programy podle tohoto zákona 127

a jsou akreditovány na dobu čtyř let s tím, že: a) ucelená část vysokoškolského studia podle § 21 zákona č. 172/1990 Sb., o vysokých školách, je považována za bakalářský studijní program podle tohoto zákona, b) vysokoškolské studium podle § 18 zákona č. 172/1990 Sb. je považováno za magisterský studijní program podle tohoto zákona, c) postgraduální studium podle § 22 zákona č. 172/1990 Sb. je považováno za doktorský studijní program podle tohoto zákona. (2) Oprávnění udělovat akademické tituly podle § 46 odst. 5 mají vysoké školy a fakulty pouze v oborech, ve kterých mohou uskutečňovat postgraduální studium na základě rozhodnutí ministerstva podle § 41 zákona č. 172/1990 Sb. (3) Dosavadní oprávnění vysokých škol a fakult konat ve stanovených oborech habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem zanikají dnem 1. července 1999. Pokud však rektor v této lhůtě podá ministerstvu žádost podle § 82 odst. 2, zůstává do rozhodnutí ministerstva v platnosti stávající oprávnění konat habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem ve stanovených oborech. § 99 (1) Akademicko-vědecký titul "doktor" a titul "bakalář" přiznané podle zákona č. 172/1990 Sb. se považují za akademické tituly "doktor" a "bakalář" podle tohoto zákona. (2) Akademický titul "inženýr", který získali podle § 21 zákona č. 172/1990 Sb. absolventi technických vysokých škol v oboru architektura, se nahrazuje akademickým titulem "inženýr architekt" (ve zkratce "Ing. arch." uváděné před jménem). Osvědčení o nahrazení 128

tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (3) Titul "bakalář", který získali podle § 21 zákona č. 172/1990 Sb. absolventi obsahově ucelené části vysokoškolského studia uměleckých vysokých škol, se nahrazuje akademickým titulem "bakalář umění" (ve zkratce "BcA." uváděné před jménem). Osvědčení o nahrazení tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (4) Akademický titul "magistr", který získali podle § 21 zákona č. 172/1990 Sb. absolventi uměleckých vysokých škol, se nahrazuje akademickým titulem "magistr umění" (ve zkratce "MgA." uváděné před jménem). Osvědčení o nahrazení tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (5) Absolventi vysokých škol, kteří získali podle § 21 odst. 2 a § 43 odst. 2 zákona č. 172/1990 Sb. akademický titul "magistr" s výjimkou absolventů uvedených v odstavci 9, mohou vykonat v téže oblasti studia státní rigorózní zkoušku a získat akademický titul podle § 46 odst. 5. (6) Absolventi univerzitních vysokých škol, kteří získali podle § 21 odst. 2 zákona č. 172/1990 Sb. v oboru ekonomie akademický titul "magistr", mohou požádat o nahrazení tohoto titulu akademickým titulem "inženýr" (ve zkratce "Ing."). Osvědčení o nahrazení tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (7) Akademické tituly podle § 21 odst. 2 zákona č. 172/1990 Sb. mají právo užívat i absolventi vojenských vysokých škol, kteří ukončili studium přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud jim nebyl přiznán akademický titul, stavovské označení nebo jiný titul absolventa vysoké školy podle dřívějších předpisů. Osvědčení o přiznání tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. 129

(8) Ustanovení odstavce 7 se nevztahuje na absolventy Vojenské politické akademie. (9) Absolventům postgraduálního studia, kteří získali podle § 21 odst. 2, § 43 odst. 2 a § 22 zákona č. 172/1990 Sb. akademický titul "magistr" a akademicko-vědecký titul "doktor", se přiznávají akademické tituly podle § 46 odst. 5 tohoto zákona. Osvědčení o přiznání těchto akademických titulů jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (10) Absolventi postgraduálního studia, kteří získali podle § 22 zákona č. 172/1990 Sb. akademicko-vědecký titul "doktor", mohou požádat příslušnou vysokou školu o nahrazení zkratky "Dr." zkratkou "Ph. D.", v oblasti teologie zkratkou "Th. D.". Osvědčení o nahrazení zkratky akademicko-vědeckého titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. (11) Akademický titul "doktor" (ve zkratce "Ph.D." uváděné za jménem) se přiznává absolventům lékařského a veterinárního studia, kteří ukončili studium podle § 22 zákona č. 172/1990 Sb. Osvědčení o přiznání tohoto akademického titulu jim na žádost vydá příslušná vysoká škola. § 100 (1) Vědecká výchova vedoucí k udělení vědecké hodnosti "kandidát věd" (ve zkratce "CSc.") již nebude po dni nabytí účinnosti tohoto zákona zahajována. Účastníci vědecké výchovy, kteří ji zahájili podle dosavadních předpisů, mohou vědeckou výchovu ukončit podle těchto předpisů s tím, že obhajoby kandidátských disertačních prací se ukončí nejpozději do 31. prosince 2001. (2) Účastníci vědecké výchovy mohou být na vlastní žádost přijati ke studiu v doktorském studijním programu. Při přijetí a studiu se přihlíží k dosavadnímu průběhu vědecké výchovy a vykonaným 130

kandidátským zkouškám. § 101 (1) Veřejnými vysokými školami jsou vysoké školy uvedené v příloze č. 1, vojenskými a policejními vysokými školami jsou vojenské a policejní vysoké školy uvedené v příloze č. 2. (2) Vysoké školy uvedené v odstavci 1 předloží k registraci vnitřní předpisy upravené podle tohoto zákona do 1. července 1999. (3) Platnost jmenování nebo volby akademických funkcionářů a jejich funkční období zůstávají tímto zákonem nedotčeny. (4) Studenti studující na vysokých školách uvedených v příloze č. 1 a v příloze č. 2 ke dni 1. ledna 1999 jsou studenty podle tohoto zákona. Vysoké školy jsou povinny zápis těchto studentů do matriky studentů provést do 1. března 1999. (5) Dnem 1. ledna 1999 přechází do práva hospodaření ministerstva majetek státu, ke kterému k tomuto dni příslušelo právo hospodaření vysokých škol uvedených v příloze č. 1. Ministerstvo písemně může rozhodnout po dohodě s veřejnou vysokou školou o přechodu tohoto majetku do vlastnictví příslušné veřejné vysoké školy; na žádost veřejné vysoké školy tak rozhodne vždy, jde-li o majetek potřebný k zajištění vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, umělecké nebo další tvůrčí činnosti při uskutečňování akreditovaných studijních programů. Rozhodnutí musí obsahovat název a sídlo veřejné vysoké školy, vymezení převáděného majetku a závazků k tomuto majetku a den, kdy majetek a závazky k tomuto majetku přecházejí na veřejnou vysokou školu. Na toto rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. (6) Na majetek, který přešel dnem 1. ledna 1999 do práva hospodaření ministerstva podle odstavce 5, a na vlastní majetek 131

veřejné vysoké školy se nevztahují obecné předpisy upravující úpadek 13) a způsoby jeho řešení. (7) Práva a závazky fakult, které jsou ke dni 1. ledna 1999 součástí vysokých škol uvedených v příloze č. 1 a v příloze č. 2, přecházejí na příslušnou vysokou školu. § 102

Akademické tituly, stavovská označení a ostatní tituly absolventů vysokých škol přiznané podle dřívějších předpisů s výjimkami uvedenými v § 99 zůstávají nedotčeny. Vědecké hodnosti "kandidát věd" (ve zkratce "CSc.") a "doktor věd" (ve zkratce "DrSc.") udělené podle dřívějších předpisů zůstávají nedotčeny. § 103 (1) Nově zřízená veřejná vysoká škola a vojenská a policejní vysoká škola je povinna ustavit své orgány do dvou let ode dne zřízení. Do doby ustavení jednotlivých orgánů uvedených v § 7 vykonávají v nezbytném rozsahu jejich působnost osoby pověřené ministrem. (2) Nově zřízená fakulta je povinna ustavit své orgány do jednoho roku ode dne zřízení. Do doby ustavení jednotlivých orgánů uvedených v § 25 vykonává v nezbytném rozsahu jejich působnost osoba pověřená rektorem. (3) U nově zřízeného vysokoškolského ústavu vykonává do doby ustavení jednotlivých orgánů uvedených v § 34 v nezbytném rozsahu jejich působnost osoba pověřená rektorem. § 104 Do doby jmenování členů, předsedy a místopředsedy 132

Akreditační komise podle § 83 vykonávají tyto funkce členové akreditační komise zřízené podle § 17 zákona č. 172/1990 Sb. a nařízení vlády České republiky č. 350/1990 Sb., o akreditační komisi. § 105 (1) Nestanoví-li tento zákon jinak, postupuje se v řízení ve věcech upravených tímto zákonem podle obecných předpisů o 26) správním řízení.

172.

§105 odst. 2 – doplnit na konec slova „protože kontrola bude realizována prostřednictvím reprezentace vysokých (2) Na výkon působnosti Národní akreditační agentury a škol.“ V tomto smyslu též změnit §92 odst. 33) jejích orgánů se nevztahují obecné předpisy o kontrole . 4. § 106 (1) Ustanovení tohoto zákona se použijí, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak. (2) Pro účely tohoto zákona se za členský stát Evropské unie považuje rovněž jiný smluvní stát Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarská konfederace. § 107 Veřejné vysoké školy uvedou své majetkové poměry do souladu s tímto zákonem do 31. prosince 1999. § 107a zrušen

§ 108 Zrušovací ustanovení

133

(1) Zrušují se čl. I body 5, 8 a 9 zákona č. 216/1993 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 172/1990 Sb., o vysokých školách. (2) Zrušují se: 1. § 33 až 41, 43 a 45 zákona č. 39/1977 Sb., o výchově nových vědeckých pracovníků a o dalším zvyšování kvalifikace vědeckých pracovníků. 2. Zákon č. 172/1990 Sb., o vysokých školách, ve znění zákona č. 216/1993 Sb. 3. Zákon č. 232/1992 Sb., o policejních vysokých školách a o zřízení Policejní akademie. 4. Článek VI zákona České národní rady č. 26/1993 Sb., kterým se mění a doplňují některé zákony v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti, a o opatřeních s tím souvisejících. 5. Nařízení vlády České republiky č. 350/1990 Sb., o akreditační komisi. 6. Vyhláška Ministerstva školství a kultury č. 96/1961 Sb., kterou se vydává statut institutů národohospodářského plánování na vysokých školách ekonomických v Praze a Bratislavě, ve znění vyhlášky Ministerstva školství a kultury č. 31/1963 Sb. 7. Vyhláška Československé akademie věd č. 55/1977 Sb., o dalším zvyšování kvalifikace a o hodnocení tvůrčí způsobilosti vědeckých pracovníků. 8. Vyhláška České komise pro vědecké hodnosti č. 144/1979 Sb., o obhajobách kandidátských a doktorských disertačních prací československých státních občanů v členských státech Rady vzájemné hospodářské pomoci. 134

9. Vyhláška Ministerstva školství České socialistické republiky č. 114/1980 Sb., o poskytování stipendií a příspěvků studentům, kteří po absolvování internátních středních škol pro pracující studují na vysokých školách. 10. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České socialistické republiky č. 60/1985 Sb., o doplňujícím studiu studentů vysokých škol a absolventů vysokých a středních škol pro získání pedagogické způsobilosti. 11. § 9 vyhlášky Ministerstva školství České socialistické republiky č. 61/1985 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků. 12. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č. 365/1990 Sb., o poskytování stipendií na vysokých školách v působnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky (stipendijní řád). 13. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č. 447/1990 Sb., o habilitaci docentů a podmínkách a průběhu jmenování profesorů. 14. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č. 476/1990 Sb., o uznávání diplomů a jiných dokladů o studiu vydaných zahraničními vysokými školami (o nostrifikaci). 15. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č. 41/1991 Sb., o hmotném a finančním zabezpečení studentů vysokých škol vysílaných ke studiu do zahraničí. 16. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č. 67/1991 Sb., o poskytování stipendií studentům postgraduálního studia, ve znění vyhlášky Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č. 110/1995 Sb. 135

17. Směrnice Ministerstva školství České socialistické republiky o hospodářském zabezpečení studentů vysokých škol v období praxe ze dne 30. května 1969 č.j. 19 261/69-III/5, registrované v částce 30/1969 Sb., ve znění směrnice Ministerstva školství České socialistické republiky ze dne 10. března 1970 č.j. 12 300/70-III/5, registrované v částce 10/1970 Sb. 18. Směrnice Ministerstva školství České socialistické republiky o ubytování studentů vysokých škol v kolejích ze dne 20. července 1982 č.j. 20 797/82-34, registrované v částce 17/1982 Sb. 19. Směrnice Ministerstva školství České socialistické republiky o zřizování, zrušování a provozu menz a bufetů vysokých škol ze dne 20. července 1982 č.j. 20 798/82-34, registrované v částce 17/1982 Sb., ve znění směrnic Ministerstva školství České socialistické republiky ze dne 16. července 1985 č.j. 15 330/85-34, registrovaných v částce 19/1985 Sb. (3) Zrušují se: 1. Zákon č. 53/1964 Sb., o udělování vědeckých hodností a o Státní komisi pro vědecké hodnosti. 2. Zákon č. 39/1977 Sb., o výchově nových vědeckých pracovníků a o dalším zvyšování kvalifikace vědeckých pracovníků. 3. Vyhláška Československé akademie věd č. 53/1977 Sb., o výchově nových vědeckých pracovníků a o studijních pobytech, ve znění vyhlášky Československé akademie věd č. 5/1986 Sb. 4. Vyhláška Československé akademie věd č. 54/1977 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti o pracovněprávních vztazích účastníků vědecké výchovy a studijních pobytů a o poskytování stipendií, ve znění vyhlášek Československé akademie věd č. 40/1979 Sb., č. 125/1988 Sb. a č. 393/1992 Sb. 136

5. Vyhláška České komise pro vědecké hodnosti č. 64/1977 Sb., o řízení při udělování vědeckých hodností, ve znění vyhlášky České komise pro vědecké hodnosti č. 187/1990 Sb. § 109 Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1998, s výjimkou § 1 až 82, § 84 až 99, § 101 až 107 a § 108 odst. 2, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1999, a § 108 odst. 3, který nabývá účinnosti dnem 31. prosince 2001. Zeman v. r. Havel v. r. Tošovský v. r. Příl.1 Veřejné vysoké školy v České republice: Univerzita Karlova v Praze Univerzita Palackého v Olomouci České vysoké učení technické v Praze Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava Akademie výtvarných umění v Praze Vysoké učení technické v Brně Veterinární a farmaceutická univerzita Brno

137

Masarykova univerzita Mendelova univerzita v Brně Akademie múzických umění v Praze Vysoká škola uměleckoprůmyslová v Praze Janáčkova akademie múzických umění v Brně Univerzita Pardubice Vysoká škola chemicko-technologická v Praze Česká zemědělská univerzita v Praze Technická univerzita v Liberci Vysoká škola ekonomická v Praze Univerzita Hradec Králové Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích Ostravská univerzita v Ostravě Slezská univerzita v Opavě Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem Západočeská univerzita v Plzni Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně Vysoká škola polytechnická Jihlava Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích

138

Příl.2 Vojenská vysoká škola: Univerzita obrany v Brně. Policejní vysoká škola v České republice: Policejní akademie České republiky v Praze 1. Zákon č. 210/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), nabyl účinnosti dnem 1. září 2000. 2. Zákon č. 147/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem 1. července 2001. 3. Zákon č. 362/2003 Sb., o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2005. 4. Zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), nabyl účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení (tj. dnem 1. dubna 2004), s výjimkou ustanovení hlavy VII, § 85 odst. 4 a 5, § 95 a 101, která nabyla účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost. 139

5. Zákon č. 121/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti třicátým dnem ode dne jeho vyhlášení (tj. dnem 18. dubna 2004). 6. Zákon č. 436/2004 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zaměstnanosti, nabyl účinnosti prvním dnem třetího měsíce následujícího po dni jeho (tj. dnem 1. října 2004), s výjimkou části čtyřicáté sedmé, která nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2005. 7. Zákon č. 473/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení (tj. dnem 24. srpna 2004). 8. Zákon č. 562/2004 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím školského zákona, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2005. 9. Zákon č. 342/2005 Sb., o změnách některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o veřejných výzkumných institucích, nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení (tj. dnem 13. září 2005). 10. Zákon č. 552/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, nabyl účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení (tj. dnem 1. ledna 2006). 11. Zákon č. 161/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 326/199 Sb., o 140

pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, nabyl účinnosti dme jeho vyhlášení (tj. dnem 27. dubna 2006), s výjimkou ustanovení 1.čl. I bodů 4 a 8, bodu 42, pokud jde o §42d a 42e. bodu 43, pokud jde o § 44 odst. 4 písm. g) a § 44 odst. 5, bodu 44, pokud jde o § 44a odst. 2, 6 a 7, bodu 45, bodu 46, pokud jde o § 46 odst. 5, bodu 47, pokud jde o § 46c, bodu 49, pokud jde o § 48 písm. b), c) a d), bodu 50, bodů 61 až 63, bodů 78 a 80, bodu 84, pokud jde o § 119a odst. 4 a 5, bodu 96, bodu 118, pokud jde o § 169 odst. 2 písm. d), a ustanovení čl. II bodů 1, 2 a 4, která nabývají účinnosti 60. dnem po dni jeho vyhlášení, a 2. čl. I bodů 22, 26, 28, 29, bodů 33 až 35, bodu 47, pokud jde o § 46b odst. 2 písm. c), bodu 64, pokud jde o § 75 odst. 2 písm. a), § 75 odst. 3 větu druhou a třetí a § 77 odst. 2 písm. f), bodu 65, pokud jde o § 87e odst. 1 písm. b), § 87e odst. 3, § 87k odst. 1 písm. e) a § 87 k odst. 2, bodu 83, bodů 91 až 94, bodu 101, pokud jde o § 158 odst. 1 písm. b) bod 9, bodů 136 a 137, ustanovení čl. II bodu 13 a ustanovení čl. III, která nabývají účinnosti dnem odstranění kontrol na státních hranicích, stanoveným v rozhodnutí Rady Evropské unie o vstupu v platnost Úmluvy podepsané dne 19. června 1990 v Schengenu mezi Belgickým královstvím, Spolkovou republikou Německo, Francouzskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím a Nizozemským královstvím k provedení dohody podepsané dne 14. června 1985 o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích pro Českou republiku. 12. Zákon č. 165/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, nabyl účinnosti dnem 1. září 2006, 141

s výjimkou ustanovení čl. V bodu 34, pokud jde o § 115 odst. 3 písm. b), které nabylo účinnosti dnem odstranění kontrol na státních hranicích, stanoveným v rozhodnutí Rady Evropské unie o vstupu v platnost Úmluvy podepsané dne 19. června 1990 v Schengenu mezi Belgickým královstvím, Spolkovou republikou Německo, Francouzskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím a Nizozemským královstvím k provedení dohody podepsané dne 14. června 1985 o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích pro Českou republiku, a čl. XVIII, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007. 13. Zákon č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), nabyl účinnosti dnem 1. července 2006. 14. Zákon č. 624/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách, ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení (tj. dnem 30. prosince 2006). 15. Zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2008, s výjimkou ustanovení a) čl. XXVIII bodů 37 a 38, 40 až 49, 51, čl. XXIX bodu 1, čl. XXXV bodu 7 a čl. XXXVI bodu 1, která nabyla účinnosti dnem vyhlášení (tj. dnem 16. října 2007), b) čl. XXXIX a čl. XL, která nabyla účinnosti dnem 31. prosince 2007, c) čl. I bodů 50, 65, 131, 169, 171, 180, 186, 190, 211, čl. XX bodů 4 a 7, čl. XXIII bodů 4, 11 a 27, čl. XXV bodu 13, čl. XXXV bodů 3, 6 a 17, čl. XXXVI bodů 6 až 11 a 14, čl. XLII bodu 2, čl. XLIII bodu 2, čl. XLIV bodu 2, čl. XLV bodu 2, čl. XLVI bodu 3, 142

čl. XLVII bodu 2, čl. XLIX bodu 6, čl. L bodu 2 a čl. LII až LVIII, která nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2009, d) čl. XXVIII bodů 36, 39 a 50, která nabyla účinnosti dnem 1. července 2009, e) čl. I bodů 4 a 66, která nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2010. Ustanovení § 48 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, pozbývá platnosti dnem 1. ledna 2011. 16. Zákon č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím, nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení (tj. dnem 29. listopadu 2007). 17. Zákon č. 189/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, nabyl účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení (tj. dnem 1. července 2008). 18. Zákon č. 110/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, nabyl účinnosti dnem 1. července 2009, s výjimkou části druhé bodu 13, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2010. 19. Zákon č. 419/2009 Sb., o změně názvu Mendelovy zemědělské a lesnické univerzity v Brně a o změně zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o 143

vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2010. 20. Zákon č. 159/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení (tj. dnem 1. července 2010). 21. Zákon č. 365/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2012. 22. Zákon č. 420/2011 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2012. 23. Zákon č. 48/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, nabude účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení (tj. dnem 1. dubna 2013). 24. Zákon č. .../2013 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, ve znění pozdějších předpisů, nabude účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení 144

článku I bodů 104 až 122, která nabudou účinnosti dnem 1. července 2015, s výjimkou znění § 82 odst. 6 písm. a) bodu 116, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2019. [Nepřímá novela : Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2005, s výjimkou ustanovení § 20 odst. 3, 5 až 7, která nabyla účinnosti dnem jeho vyhlášení, a s výjimkou ustanovení § 77 až 79, § 80 odst. 3 až 10, § 81 odst. 1 až 8 a § 82 odst. 3, která nabyla účinnosti dnem 1. září 2007. ] *** Vybraná ustanovení novel Čl.III zákona č. 147/2001 Sb. Přechodná ustanovení 1. Akreditace studijních programů udělené podle dosavadního zákona o vysokých školách jsou tímto zákonem nedotčeny. Ke studiu v akreditovaných magisterských studijních programech však mohou být uchazeči přijímáni pouze do 31. prosince 2003, pokud rektor nebo orgán vykonávající působnost rektora nepodá v této lhůtě Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci nebo její prodloužení nebo rozšíření podle § 79 nebo § 80 odst. 2 a 3 dosavadního zákona o vysokých školách; v případě podání žádosti zůstává do rozhodnutí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy v platnosti udělená akreditace. 2. Habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona mohou být dokončena podle dosavadního zákona o vysokých školách nejpozději 145

do 31. prosince 2002. Čl.V zákona č. 121/2004 Sb. Přechodná ustanovení 1. Vysoké školy jsou povinny předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci zdravotnického magisterského studijního programu zubní lékařství do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Obsah a rozsah nového studijního programu zubní lékařství musí odpovídat minimálním požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem a být v souladu s právem Evropských společenství.1) Přijímat studenty do zdravotnického magisterského studijního programu stomatologie lze naposledy pro akademický rok 2003/2004. Pro akademický rok 2004/2005 se studenti přijímají pouze do zdravotnického magisterského studijního programu zubní lékařství. Studenti přijatí ke studiu zdravotnického magisterského studijního programu stomatologie mohou studium dokončit podle zdravotnického magisterského studijního programu zubní lékařství. 2. Vysoké školy jsou povinny předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci zdravotnického magisterského studijního programu farmacie (dále jen "nový studijní program farmacie") do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Obsah a rozsah nového studijního programu farmacie musí odpovídat minimálním požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem a být v souladu s právem Evropských společenství.2) Přijímat studenty do zdravotnického magisterského studijního programu farmacie lze naposledy pro akademický rok 2003/2004. Pro akademický rok 2004/2005 se studenti přijímají pouze do nového studijního programu farmacie. Studenti přijatí ke studiu dosavadního zdravotnického magisterského studijního programu farmacie mohou studium dokončit podle nového studijního programu farmacie. 146

3. Vysoké školy jsou povinny předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci bakalářských studijních programů pro přípravu všeobecných sester a bakalářských studijních programů pro přípravu porodních asistentek do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Obsah a rozsah nových studijních programů musí odpovídat minimálním požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem a být v souladu s právem Evropských společenství.3) Přijímat studenty do dosavadních zdravotnických bakalářských studijních programů pro přípravu všeobecných sester a porodních asistentek lze naposledy pro akademický rok 2003/2004. Pro akademický rok 2004/2005 se studenti přijímají pouze do nových studijních programů pro přípravu všeobecných sester a porodních asistentek. Studenti přijatí ke studiu dosavadních zdravotnických bakalářských studijních programů pro přípravu všeobecných sester a porodních asistentek mohou studium dokončit podle nových studijních programů. 1) Směrnice Rady 78/687/EHS ze dne 25. července 1978 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činnosti zubních lékařů. 2) Směrnice Rady 85/432/EHS ze dne 16. září 1985 o koordinaci právních a správních předpisů ohledně některých činností v oblasti farmacie. 3) Směrnice Rady 80/155/EHS ze dne 21. ledna 1980 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přístupu k činnosti porodních asistentek a jejich výkonu v platném znění. Směrnice Rady 77/453/EHS ze dne 27. června 1977 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činnosti zdravotních sester a ošetřovatelů odpovědných za všeobecnou péči v platném znění. Čl.II zákona č. 552/2005 Sb.

147

Přechodná ustanovení k čl. I 1. Právnické osoby uvedou svůj název do souladu s tímto zákonem nejpozději k 31. prosinci 2007. 2. Právní úkony učiněné před účinností tohoto zákona podle dosavadního zákona o vysokých školách orgánem veřejné vysoké školy nebo orgánem součásti veřejné vysoké školy zůstávají tímto zákonem nedotčeny. 3. Vyměření poplatku spojeného se studiem podle dosavadního zákona o vysokých školách provedené vysokou školou před účinností tohoto zákona zůstává tímto zákonem nedotčeno. 4. Pro studijní programy, které jsou platné ke dni účinnosti tohoto zákona, jejichž platnost byla udělena na maximální dobu platnosti přípustnou v době udílení akreditace a u nichž byla akreditace udělena bez dalších omezujících podmínek, ministerstvo prodlouží akreditaci na dobu stanovenou tímto zákonem, pokud o to vysoká škola písemně požádá ve lhůtě do dvou měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona. 5. Akreditace habilitačního řízení nebo řízení ke jmenování profesorem v daném oboru zůstávají tímto zákonem nedotčeny s výjimkou akreditací, u kterých nebyla stanovena doba akreditace; akreditace u těchto oborů zaniká dnem 31. prosince 2015. 6. Osoba, která počala vykonávat funkci rektora nebo děkana na základě jmenování přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se považuje za osobu, která vykonávala nebo vykonává tuto funkci na základě jmenování podle nové právní úpravy. Délka funkčního období, na něž došlo ke jmenování přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se však posuzuje podle dosavadní právní úpravy. Čl.IV zákona č. 624/2006 Sb. 148

Přechodné ustanovení k článku III Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění některých zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, se ve znění tohoto zákona použije poprvé pro rozpočtový rok 2006. Čl. VI zákona č. 110/2009 Sb. Přechodné ustanovení Vznik, trvání, změny a skončení pracovního poměru akademického pracovníka sjednaného před účinností tohoto zákona se řídí dosavadními právními předpisy. Čl. X zákona č. 365/2011 Sb. Pracovní poměry na dobu určitou podle § 70 odst. 4 zákona č. 111/1998 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se až do jejich skončení řídí dosavadními právními předpisy. Čl. II zákona č. .../2013 Sb. Přechodná ustanovení 1. Studijní programy, které uskutečňují vysoké školy podle dosavadních předpisů ke dni ......., se dnem ....... stávají studijními programy akreditovanými podle zákona o vysokých školách, ve znění účinném ...., a jsou akreditovány na stanovenou dobu, nejdéle však na dobu čtyř let; opatření přijatá na základě § 85 odst. 2 písm. a) a b) zákona o vysokých školách, ve znění účinném ........., zůstávají zachována. 2. Oprávnění vysoké školy nebo její součásti konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem podle dosavadních předpisů, které měla vysoká škola ke dni .........., se dnem ............... stává oprávněním konat habilitační řízení a řízení ke jmenování

173. Bod 1 – není důvod, proč zkracovat dobíhající akreditace studijních programů. Může dojít k přetížení NAA. Navrhujeme nezkracovat. 174. Bod 4 – prodloužit na 2 roky, při navrhované lhůtě dojde jednak k zahlcení MŠMT, jednak příslušných VVŠ. 175. Bod 10 – závorku „(podle které nikdo nemůže být jmenován do funkce člena Rady Národní akreditační agentury na více než dvanáct let)“ nahradit „(podle 149

profesorem akreditovaným podle zákona o vysokých školách, ve znění účinném ...., a to na stanovenou dobu, nejdéle však na dobu čtyř let.

které nikdo nemůže být členem Rady Národní akreditační agentury více než dvanáct let)“, viz též §83 odst. 6.

3. Příspěvek ze státního rozpočtu na vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost bude vysokým školám poskytován na základě rámcové smlouvy o dlouhodobém státním financování vysoké školy, bude-li sjednána, od 1. ledna 2016.

176. Bod 10 – odkaz na §83 odst. 3 je chybný, má být §83 odst. 6. Technická připomínka

4. Vysoké školy předloží k registraci vnitřní předpisy upravené podle tohoto zákona do jednoho roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

177. Chybí přechodné ustanovení upravující konstituci NAA a souběh s AK.

5. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zprovozní registr vysokých škol a registr uskutečňovaných studijních programů do 1. ledna 2016. 6. Ustanovení článku I bodu 98 tohoto zákona o poplatku se nevztahuje na habilitační řízení, zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. 7. Ustanovení článku I bodu 99 tohoto zákona o poplatku se nevztahu je na řízení ke jmenování profesorem, zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. 8. Ustanovení článku I bodu 133 tohoto zákona se nevztahuje na řízení o uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání, zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. 9. Řízení ve věcech akreditací nebo státního souhlasu, zahájená nejpozději do 31. prosince 2015 a do uvedeného data pravomocně neskončená, se dokončí podle zákona č. 111/1998 Sb., ve znění 150

účinném ke dni 1. ledna 2016. 10. Pro účely posuzování splnění negativní podmínky pro jmenování do funkce člena Rady Národní akreditační agentury podle § 83 odst. 3 věty páté zákona o vysokých školách, ve znění účinném ke dni ...., (podle které nikdo nemůže být jmenován do funkce člena Rady Národní akreditační agentury na více než dvanáct let) se za funkční období člena Rady Národní akreditační agentury považuje i funkční období člena Akreditační komise. 11. Na výkon působnosti Akreditační komise a jejích orgánů se nevztahují obecné předpisy o kontrole.

Změna zákona o správních poplatcích (pouze novelizovaná ustanovení) ZÁKON o správních poplatcích *** Příloha Sazebník *** Položka 22 a) Přijetí žádosti o uznání odborné kvalifikace19) Kč 2 000

151

b) Vydání osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti19) nebo vydání20) osvědčení o způsobilosti k provozování odborné činnosti, oprávnění k provádění nebo provozování odborné činnosti nebo opakovaně udělované povolení nebo úřední oprávnění Kč 1 000 c) Udělení povolení k obnově kulturních památek nebo jejich částí, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi ("povolení k restaurování"),21) udělení úředního oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností22) nebo udělení oprávnění k činnostem vybraných pracovníků23) Kč 500 d) Prodloužení platnosti dokladů uvedených v písmenu b) Kč 50 e) Přijetí žádosti o udělení státního souhlasu právnické osobě působit jako soukromá vysoká škola24) Kč 25 000

Kč 100 000

152

f) Přijetí žádosti o udělení akreditace k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb25) Kč 100 000 g) Přijetí žádosti o vyhodnocení shody nástrojů elektronického podpisu25) Kč 10 000 h) Oznámení o rozšíření služeb akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb Kč 25 000 i) Podání žádosti o udělení pověření k provádění akreditace, o udělení pověření k provádění atestací nebo o udělení souhlasu se změnou atestačních podmínek26) Kč 10 000 j) Podání žádosti o udělení autorizace podle zákona upravujícího ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání (oprávnění ověřovat dosažení odborné způsobilosti vyžadované k získání osvědčení o profesní kvalifikaci nebo profesních kvalifikacích) za každou kvalifikaci Kč 1 500 k) Podání žádosti o prodloužení platnosti autorizace uvedené

153

v písmenu j) Kč 500 l) Přijetí žádosti o akreditaci vzdělávacího zařízení podle zákona o sociálních službách26b) Kč 1 000

m) Přijetí žádosti o akreditaci vzdělávacího programu podle zákona o sociálních službách26b) Kč 1 000 n) Přijetí žádosti o udělení akreditace nebo oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Kč 5 000 o) Přijetí žádosti o změnu akreditace k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při 154

práci

Kč

4 000

p) Přijetí žádosti o prodloužení platnosti akreditace nebo oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti Kč 4 000 r) Přijetí žádosti o uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a dokladu o zahraničním vysokoškolském vzdělání podle zákona o vysokých školách74) Kč 3000

Poznámka Je-li žádost podle písmene r) přijímána veřejnou vysokou školou, poplatek podle písmene r) se neplatí na zvláštní účet státního rozpočtu a nelze jej platit kolkovými známkami; poplatek je v uvedeném případě příjmem dané veřejné vysoké školy, která stanoví způsob jeho placení a může též snížit jeho výši. Osvobození Je-li žádost podle písmene r) přijímána veřejnou vysokou 155

školou, od poplatku podle písmene r) je žadatel osvobozen v případech stanovených vnitřním předpisem veřejné vysoké školy. Čl. IV zákona č. .../2013 Sb. Přechodné ustanovení Ustanovení článku III tohoto zákona se nevztahují na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

Změna zákona o veřejných výzkumných institucích (pouze novelizovaná ustanovení) ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ §1 Předmět úpravy Tento zákon upravuje a) způsob zřízení, vznik, činnost a způsob zrušení a zánik veřejné výzkumné instituce, b) postavení a působnost zřizovatele veřejné výzkumné instituce (dále jen „zřizovatel“) a orgánů veřejné výzkumné instituce a c) přeměnu příspěvkových organizací zabývajících se výzkumem na veřejné výzkumné instituce. §2 Veřejná výzkumná instituce (1) Veřejná výzkumná instituce je právnickou osobou, jejímž

178. §2 odst. 2 – podřídit společenskou smlouvu schvalování AS všech participujících VŠ. Doplnit do §9 zákona 111. 156

hlavním předmětem činnosti je výzkum, včetně zajišťování infrastruktury výzkumu, vymezený zákonem o podpoře výzkumu, 1) vývoje a inovací . Veřejná výzkumná instituce svou hlavní činností zajišťuje výzkum podporovaný zejména z veřejných prostředků v souladu s podmínkami pro poskytování veřejné podpory stanovenými 2) právem Evropských společenství .

Zásadní připomínka

(2) Veřejná výzkumná instituce může být zřízena Českou republikou nebo územním samosprávným celkem dále jen "zřizovatel"); jménem České republiky plní funkci zřizovatele veřejné výzkumné instituce ministerstvo, jiný ústřední orgán státní správy nebo Akademie věd České republiky v postavení organizačních složek České republiky (dále jen "organizační složka státu"). (2) Veřejná výzkumná instituce může být zřízena Českou republikou, územním samosprávným celkem nebo veřejnou vysokou školou; jménem České republiky plní funkci zřizovatele ministerstvo, jiný ústřední orgán státní správy nebo Akademie věd České republiky v postavení organizačních složek České republiky (dále jen "organizační složka státu"). Veřejná výzkumná instituce může být zřízena i společně více veřejnými vysokými školami, které si za tímto účelem upravily vzájemné vztahy písemnou společenskou smlouvou o sdružení do společnosti za společným účelem podle jiného 40) právního předpisu ; v uvedené společenské smlouvě o sdružení veřejných vysokých škol, která se (stejně jako její případné změny) zakládá do sbírky listin rejstříku veřejných výzkumných institucí společně se zřizovací listinou (a jejími případnými změnami) veřejné výzkumné instituce jednomyslně pořízenou zřizujícími veřejnými vysokými školami, musí být upraveno, která z dotčených veřejných vysokých škol bude výlučně vykonávat práva a povinnosti zřizovatele anebo jak bude působnost při výkonu funkce zřizovatele mezi dotčené veřejné vysoké školy rozdělena. (3) Činnost veřejné výzkumné instituce musí být v souladu se 157

zvláštními právními předpisy upravujícími veřejnou podporu. (4) Informace o výsledcích výzkumné činnosti veřejné výzkumné instituce musí být veřejně dostupné v informačním systému 3) výzkumu, vývoje a inovací a ve výroční zprávě o činnosti a hospodaření veřejné výzkumné instituce (dále jen "výroční zpráva"), zveřejněné způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději do 30 dnů po jejím schválení, nestanoví-li zvláštní právní předpisy jinak. (5) Název veřejné výzkumné instituce musí obsahovat označení "veřejná výzkumná instituce" nebo jeho zkratku "v. v. i.". Jiné osoby nesmějí ve svém názvu nebo obchodní firmě toto označení používat. (6) Závazkové vztahy mezi veřejnými výzkumnými institucemi navzájem a mezi veřejnými výzkumnými institucemi na straně jedné a státem, územním samosprávným celkem nebo vysokou školou na straně druhé při realizaci hlavní, další nebo jiné činnosti veřejných výzkumných institucí, jakož i závazkové vztahy mezi veřejnou výzkumnou institucí a podnikateli při realizaci hlavní, další nebo jiné činnosti veřejné výzkumné instituce a podnikatelské činnosti podnikatelů se řídí obchodním zákoníkem. ČÁST DRUHÁ ZŘÍZENÍ A VZNIK VEŘEJNÉ VÝZKUMNÉ INSTITUCE §3 Zřízení veřejné výzkumné instituce (1) Veřejná výzkumná instituce je zřízena dnem vydání zřizovací listiny zřizovatelem nebo zřizovateli. Zřizovací listina se vydává i při vzniku veřejné výzkumné instituce splynutím (§ 11 odst. 3 a 4) a rozdělením (§ 11 odst. 5 a 6). 158

(2) Zřizovací listina obsahuje a) označení a sídlo organizační složky státu vykonávající funkci zřizovatele nebo, je-li zřizovatelem územní samosprávný celek, jeho název a identifikační číslo osoby (dále jen "identifikační číslo"), a) označení a sídlo organizační složky státu vykonávající funkci zřizovatele nebo, je-li zřizovatelem územní samosprávný celek, veřejná vysoká škola nebo více veřejných vysokých škol, název a identifikační číslo osoby (dále jen "identifikační číslo") zřizovatele nebo zřizovatelů, b) název a sídlo veřejné výzkumné instituce, c) určení doby, na kterou je veřejná výzkumná instituce zřizována; v případě zřízení veřejné výzkumné instituce na dobu určitou musí být tato doba uvedena, d) účel, ke kterému je veřejná výzkumná instituce zřizována, a tomu odpovídající druh činnosti ve výzkumu jako předmět hlavní činnosti veřejné výzkumné instituce, e) předmět, podmínky a rozsah činností, které nejsou výzkumem nebo jeho infrastrukturou, f) vymezení majetku, který je vkládán do veřejné výzkumné instituce, včetně ocenění majetku v účetních cenách podle zvláštního právního předpisu, a vymezení závazků, které souvisejí s vkládaným majetkem a přecházejí na veřejnou výzkumnou instituci, g) stanovení základní organizační struktury veřejné výzkumné instituce, h) určení, kteří zaměstnanci veřejné výzkumné instituce se stávají zaměstnanci veřejné výzkumné instituce, pokud vznikne rozdělením. 159

(3) Jsou-li předmětem majetku vymezeného ve zřizovací listině nemovitosti evidované v katastru nemovitostí České republiky (dále jen "katastr nemovitostí"), musí být označeny podle zvláštního 4) právního předpisu . §6 Rejstřík veřejných výzkumných institucí (1) Rejstřík veřejných výzkumných institucí je veřejný seznam, do kterého se zapisují zákonem stanovené údaje o veřejných výzkumných institucích. Rejstřík veřejných výzkumných institucí vede Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. (2) Na jednání v důvěře v zápis do rejstříku veřejných výzkumných institucí, možnost uplatnění námitek, zveřejňování údajů a obsahu listin, účinky tohoto zveřejnění a důsledky nesouladu mezi zapsanými a zveřejněnými údaji nebo uloženými a zveřejněnými listinami platí obdobně ustanovení zvláštního právního předpisu 5) upravujícího obchodní rejstřík . (3) Do rejstříku veřejných výzkumných institucí se zapisuje a) den, ke kterému byl proveden zápis, b) změna zřizovací listiny, c) název, sídlo a identifikační číslo veřejné výzkumné instituce, d) označení a sídlo organizační složky státu vykonávající funkci zřizovatele nebo, je-li zřizovatelem územní samosprávný celek, jeho název a identifikační číslo, d) označení a sídlo organizační složky státu vykonávající funkci zřizovatele nebo, je-li zřizovatelem územní samosprávný celek, veřejná vysoká škola nebo více veřejných vysokých škol, název a 160

identifikační číslo zřizovatele nebo zřizovatelů, e) jméno, popřípadě jména, příjmení osoby pověřené řízením veřejné výzkumné instituce podle § 5 odst. 2 a místo jejího trvalého pobytu na území České republiky, nebo bydliště v cizině a místo pobytu na území České republiky, den udělení nebo den odnětí tohoto pověření, f) jméno, popřípadě jména, příjmení ředitele a místo jeho trvalého pobytu na území České republiky, nebo bydliště v cizině a místo pobytu na území České republiky, den zahájení a ukončení výkonu funkce ředitele, g) předmět hlavní činnosti (druh činnosti ve výzkumu), k jehož provádění byla veřejná výzkumná instituce zřízena, h) předmět další nebo jiné činnosti (§ 21 odst. 3), byla-li stanovena ve zřizovací listině, i) den, ke kterému byl proveden převod působnosti zřizovatele podle § 15a a informace vztahující se ke zřizovateli podle § 15a odst. 2, a to v rozsahu stanoveném písmenem d) tohoto odstavce, i) j) zrušení veřejné výzkumné instituce, jeho právní důvod a den, ke kterému byla veřejná výzkumná instituce zrušena, j) k) při zrušení veřejné výzkumné instituce s likvidací vstup do likvidace a jméno, popřípadě jména, příjmení likvidátora a místo jeho trvalého pobytu na území České republiky, nebo bydliště v cizině a místo pobytu na území České republiky, k) l) ukončení likvidace a den, ke kterému byla likvidace ukončena, l) m) sloučení veřejných výzkumných institucí s tím, že u každé zanikající veřejné výzkumné instituce se zapíše, že zanikla sloučením, a název, sídlo a identifikační číslo nástupnické veřejné výzkumné instituce a u nástupnické veřejné výzkumné instituce se zapíše, že na 161

ni přešel majetek a závazky zanikající veřejné výzkumné instituce, a název, sídlo a identifikační číslo zanikající veřejné výzkumné instituce nebo zanikajících veřejných výzkumných institucí, m) n) splynutí veřejných výzkumných institucí s tím, že u zanikajících veřejných výzkumných institucí se zapíše, že zanikly splynutím, a název, sídlo a identifikační číslo nástupnické veřejné výzkumné instituce, která vznikla splynutím, a u nástupnické veřejné výzkumné instituce se zapíše, že na ni přešel majetek a závazky zanikajících veřejných výzkumných institucí, a názvy, sídla a identifikační čísla zanikajících veřejných výzkumných institucí, n) o) rozdělení veřejné výzkumné instituce s tím, že u zanikající veřejné výzkumné instituce se zapíše, že zanikla rozdělením, a názvy, sídla a identifikační čísla nástupnických veřejných výzkumných institucí a u každé nástupnické veřejné výzkumné instituce, která vznikla rozdělením, se zapíše, že vznikla rozdělením, že na ni přešel majetek a závazky zanikající veřejné výzkumné instituce uvedené v rozhodnutí zřizovatele o rozdělení, název, sídlo a identifikační číslo zanikající veřejné výzkumné instituce, jakož i názvy, sídla a identifikační čísla ostatních nástupnických veřejných výzkumných institucí, které vznikly rozdělením, o) p) prohlášení konkursu na majetek veřejné výzkumné instituce, jméno, popřípadě jména, příjmení nebo firma insolvenčního správce a jeho sídlo, p) q) zrušení konkursu a den, ke kterému byl konkurs zrušen, q) r) zamítnutí insolvenčního návrhu pro nedostatek majetku, r) s) doručení vyrozumění o zahájení exekuce na majetek veřejné výzkumné instituce, jméno, popřípadě jména, příjmení exekutora a místo jeho pobytu na území České republiky, nebo bydliště v cizině a

162

místo jeho pobytu na území České republiky, s) t) změna nebo výmaz zapsaných skutečností, t) u) další skutečnosti, stanoví-li tak zákon. (4) Návrh na zápis veřejné výzkumné instituce do rejstříku veřejných výzkumných institucí, návrh na zápis změny zřizovací listiny, změny v osobě ředitele veřejné výzkumné instituce, sloučení, splynutí nebo rozdělení veřejné výzkumné instituce, vstupu veřejné výzkumné instituce do likvidace a návrh na její výmaz z rejstříku veřejných výzkumných institucí podává zřizovatel. V ostatních případech je osobou oprávněnou podávat návrh na zápis do rejstříku veřejných výzkumných institucí ředitel veřejné výzkumné instituce nebo její likvidátor. (5) Návrh na zápis musí být doložen listinnými doklady prokazujícími skutečnosti, které mají být do rejstříku veřejných výzkumných institucí zapsány, a listinami, které se zakládají do sbírky listin. (6) Údaje uvedené v odstavci 3 zveřejní Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy do 30 dnů od provedení zápisu v Obchodním 6) věstníku . §8 (1) Součástí rejstříku veřejných výzkumných institucí je sbírka listin obsahující a) zřizovací listinu a její změny, úplné znění zřizovací listiny, b) výroční zprávy, c) účetní závěrky a zprávy auditora o jejich ověření,

163

d) doklad o jmenování, odvolání nebo o jiném způsobu ukončení výkonu funkce ředitele, popřípadě i likvidátora, nebo doklad o udělení či odnětí pověření řízením veřejné výzkumné instituce, e) podpisový vzor ředitele nebo osoby pověřené zřizovatelem řízením veřejné výzkumné instituce, popřípadě i likvidátora, f) stejnopis veřejnoprávní smlouvy podle § 15a, f) g) rozhodnutí týkající se zrušení veřejné výzkumné instituce, g) h) zprávu o průběhu likvidace a zprávu o naložení s majetkem a závazky veřejné výzkumné instituce, h) i) rozhodnutí o sloučení, splynutí nebo rozdělení, popřípadě smlouvu o sloučení nebo splynutí, i) j) rozhodnutí soudu vydaná podle zákona upravujícího úpadek a způsoby jeho řešení, j) k) další listiny, o kterých tak stanoví tento zákon. (2) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vede pro každou zapsanou veřejnou výzkumnou instituci ve sbírce listin zvláštní složku. (3) Jestliže ve sbírce listin není uložena některá z listin uvedených v odstavci 1, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, jakmile tuto skutečnost zjistí, poznamená to ve sbírce listin, vyzve veřejnou výzkumnou instituci, aby mu listinu určenou k založení do sbírky listin bez zbytečného odkladu předala, a oznámí tuto skutečnost zřizovateli. (4) Není-li listina, která má být uložena do sbírky listin, vyhotovena v českém jazyce, může si Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vyžádat překlad této listiny do českého jazyka provedený 164

tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků9). Pravost podpisu a otisku razítka na originálech předkládaných dokladů, které byly vydány v zahraničí, musí být ověřena. Požadavek na provedení překladu tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků a požadavek na ověření pravosti podpisu a otisku razítka se nevztahuje na státní příslušníky členského státu Evropské unie nebo právnickou osobou se sídlem, úřední správou nebo hlavním místem své podnikatelské činnosti v členském státu Evropské unie, nejsou-li pochybnosti o správnosti překladu, popřípadě o pravosti podpisu nebo razítka. § 15a Převod působnosti zřizovatele 41)

(1) Zřizovatel může uzavřít veřejnoprávní smlouvu s jiným subjektem uvedeným v § 2 odst. 2, jejímž předmětem je převod práv a povinností vyplývajících z působnosti zřizovatele podle § 15. (2) O výběru subjektu, s nímž zřizovatel uzavře smlouvu podle odstavce 1, rozhodne zřizovatel na základě řízení o výběru 42) žádosti . Právní mocí rozhodnutí o výběru žádosti vzniká vybranému subjektu právo na uzavření smlouvy podle odstavce 1. (3) Nabyvatel podle odstavce 1 se okamžikem převodu považuje za zřizovatele. (4) Nabyvateli může být společně i více veřejných vysokých škol, které si za tímto účelem upravily vzájemné vztahy písemnou společenskou smlouvou o sdružení do společnosti za společným 40) účelem podle jiného právního předpisu , jejíž prostá kopie musí být předložena současně se žádostí.

165

166