PODPORA OBNOVY BYTOVÉHO FONDU

PODPORA OBNOVY BYTOVÉHO FONDU Financování oprav bytového fondu pro období 2012 - 2020 Ing. Jiří Koliba, ředitel Státního fondu rozvoje bydlení 11. září 2012

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Byla schválena 13. 7. 2011 usnesením vlády č. 524. 

Teoretická východiska • • •



Bydlení je základní lidskou potřebou a privátním statkem (zbožím) Stát musí o bydlení pečovat kvůli soudržnosti společnosti a udržitelnému ekonomickému růstu Trh bydlení je kompetitivní na straně nabídky i poptávky

Empirická východiska • • • •

Nedostatečná transparentnost trhu bydlení Nedostatečné zachování neutrality státu při poskytování podpory a jeho nedostatečné naplnění redistribuční role v oblasti spotřeby bydlení Nedostatečný důraz na rostoucí nebezpečí sociální a prostorové segregace Nedostatečné hodnocení efektů nástrojů bytové politiky a jejich nedůsledná provázanost

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Nové výzvy pro období 2011 - 2020

× × × ×

Špatná finanční dostupnost bydlení Rostoucí ceny energií, tepla a vody tlak na snižování jejich spotřeby Snižující se počet mladých rodin, více domácností starší generace Omezené veřejné prostředky zlepšení dosažitelnosti a kvality bydlení formování vizí a cílů pro další období dle nových trendů (stárnutí populace, více 1členných domácností,…) spolupráce soukromého a veřejného sektoru (budování bydlení pro seniory)

HLAVNÍ PRINCIPY KONCEPCE: • • •

Ekonomická přiměřenost Udržitelnost veřejných i soukromých financí Odpovědnost státu za vytváření podmínek

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Elementární principy státní ingerence: o

Ekonomická přiměřenost Způsob a forma zásahů státu, ať již z vlastní iniciativy či kvůli zavádění nové legislativy EU do právního řádu České republiky, musí respektovat elementární ekonomické principy.

o

Udržitelnost veřejných i soukromých financí Pokud předchozí východisko nebude respektováno, dojde ke zvyšování nároků na státní rozpočet. Zvýší se tak vázanost výdajů veřejného i soukromého rozpočtu, což povede ke snížení konkurenceschopnosti České republiky jako celku.

o

Odpovědnost státu za vytváření podmínek, které jednotlivcům umožní naplnění práva na bydlení

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Elementární principy státní ingerence: 

Ekonomická přiměřenost transformace forem podpor na revolvingové nástroje = generování dalších zdrojů = podpora pro více příjemců = udržitelnost podpory bydlení



Udržitelnost veřejných i soukromých financí stabilizace finančních zdrojů – změna zákona o SFRB = zajištění zdrojů bez závislosti na státním rozpočtu = kombinace zdrojů a konsolidace prostředků (JESSICA, Emisní povolenky, EIB a další)



Odpovědnost státu za vytváření podmínek, které jednotlivcům umožní naplnění práva na bydlení nový zákon o službách; energetická směrnice ke snižování zátěže ovzduší i výdajů obyvatel na bydlení; nový občanský zákoník; připravovaná sociální koncepce

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Pomoc státu musí spočívat v kombinaci nástrojů, které působí preventivně, motivačně a z pohledu veřejných prostředků jsou maximálně efektivní.

Podpory státního fondu rozvoje bydlení Zdroje financování 2012 - 2020 Ing. Jiří Koliba, ředitel Státního fondu rozvoje bydlení 11. září 2012

SFRB

Programy SFRB výchozí situace – poskytnuté podpory  Opraveno; modernizováno na 440.000 bytů  Nově postaveno či pořízeno na 35.000 bytů

z toho přes 3.000 bytů pro seniory

• Programy na opravy panelových domů, tzv. program Panel 2001 – 2011 – úrokové dotace v objemu 13,85 miliard Kč – úrokové dotace generovaly 60 mld. Kč soukromých zdrojů vlastníků bytového fondu • Podpora mladých – možnost pořízení vlastního bydlení, tzv. Úvěr 300 Od roku 2004 – 2011 bylo prostřednictvím tohoto programu poskytnuto přes 7 miliard Kč pro mladé, které se ročně vrátí ve výši cca 700 milionů Kč + 100 milionů Kč ročně na snižování jistiny k uzavřeným úvěrů za narozené dítě + řešení následků povodní – jen z programů SFRB bylo vydáno přes 800 milionů Kč formou nízkoúročených úvěrů (1% - 2% podle typu programu)

Multiplikační efekt programů SFRB při investicích do bydlení: 1 miliarda investovaná do bydlení = 1.000 pracovních míst = 5 mld. Kč soukromých investic = 1,1 mld. Kč přínos do státního rozpočtu na odvodech z příjmů, DPH a dalších poplatků!

SFRB

je grantem plnění Koncepce bydlení do roku 2020 Bydlení je veřejný zájem i elementární potřeba, proto SFRB inovuje programové podpory:

Podpory SFRB Dotace Nenávratné podpory poskytování je závislé na příjmech státního rozpočtu proto

jsou dotace dostupné jednorázově a pouze pro omezený okruh příjemců

Nízkoúročené úvěry

Záruky za úvěry

Návratné podpory nezatěžují přímo státní rozpočet; zhodnocují vstupní zdroje proto jsou trvale dostupné pro všechny; umožňují kombinaci různých druhů podpor; (úvěr SFRB, hypotéka, stavební spoření, odpočty úroků ze základů daně …)

jsou využitelné opakovaně jsou preferované EU

Nízkoúročené úvěry: zpřístupňují finanční zdroje Záruky: zpřístupňují bankovní úvěry; zvyšují bonitu žadatele; zlevňují bankovní úrok

SFRB nabízí nejlevnější produkty na trhu

SFRB – NÁRODNÍ PROGRAMY INOVACE A REALIZACE PROGRAMŮ 2012+

Nařízení vlády č. 284/2011 Sb., podmínky nízkoúročených úvěrů na výstavbu nájemních bytů v nové podobě nabylo účinnosti 23. 8. 2012 - Otevřen příjem žádostí.

 2012 – alokace 280 milionů korun.  2013 + – alokace 400 milionů korun – ročně z vlastních zdrojů

Nařízení vlády č. 299/2001 Sb., program nízkoúročených úvěrů na opravy a modernizace tzv. Panel 2013 + Ke spuštění programu využijeme vlastní zdroje – 210 milionů korun.

 2014 + - ročně cca 2 miliardy korun – kombinace vlastních, EU a EIB zdrojů a výnosů z aukcí emisních povolenek

Nařízení vlády č. 370/2004 Sb., pro poskytování ručení za bankovní úvěry  Zdroje na krytí záruk plánujeme z finančních rezerv z deponovaných účelových bankovních účtů a to ve výši 10% k objemu poskytnutý záruk.

FINANČNÍ NÁSTROJ JESSICA V ČR zajištění potřebných financí z EU

Implementační model podle ustanovení čl. 44 obecného nařízení a z čl. 43 – 46 prováděcího nařízení EU

Evropská komise

Finanční alokace ze SF

Řídící orgán IOP převede alokaci do Holdingového fondu po schválení poskytnutí dotace.

Členský stát / Řídící orgán

Úvěry/ Vstupní kapitál

Vstupní kapitál (vč. poskytnutí pozemků apod.)

Finanční instituce

Města/ Soukromí investoři

Finanční alokace ze SF Holdingový fond + správce HF (česká instituce)

Fond rozvoje měst + správce FRM

Projekty

HF po výběrovém řízení na FRM převede prostředky do FRM. Fond rozvoje měst může být dále doplněn o další prostředky, např. soukromých investorů, městských zastupitelstev či finančních institucí. Fond rozvoje měst bude poskytovat úvěry konečným uživatelům.

PILOTNÍ REALIZACE inovativní finanční nástroj z fondů EU

MĚSTA SE SCHVÁLENÝMI IPRM

+ VÝZVA MMR - pro další města s počtem obyvatel + 20.000 obyvatel – možnost zažádat o IPRM: http://www.strukturalni-fondy.cz/Vyzvy/Schvaleni-a-rozsireni-Integrovanychplanu-rozvoje-

CO MŮŽEME ZÍSKAT inovativní finanční nástroj z fondů EU

• 600 MILIONŮ KORUN Z FN JESSICA K VYUŽITÍ JIŽ OD 2013 - finanční prostředky z Integrovaného operačního programu pro využití ve městech se schváleným IPRM již příští rok - startovní objem pro ověření funkčnosti podpor a zájmu vlastníků bytového fondu - možnost opakovaného poskytování podpor pro další zájemce Výchozí stav: - veřejný prostor je většinou v majetku měst a obcí - bytové domy v majetku soukromých vlastníků Cíl: - úprava deprivované zóny, díky možnosti více zdrojů financování

SFRB NOVINKY

FN JESSICA – premiéra evropských finančních prostředků přímo pro bydlení  pilotní čerpání pro IPRM zóny – bez rozdílu vlastnictví  startovní objem 600 milionů korun z toho 50 milionů na sociální bydlení  v programovacím období 2014 – 2020 – 2 miliardy korun ročně

Harmonogram realizace FN JESSICA v ČR 2013 – 2015: 7 / 2012 04 / 2013

09 / 2013

Otevření programu příjem žádostí

Zahájení a poskytování úvěrů konečným příjemcům

2014

2015

Zřízení HF

Poskytnutí celé alokované částky příjemcům úvěrů

SFRB

NOVINKY

Program rozvoje regionů, podle novely zákona o SFRB č. 211/2000 Sb. - působnost SFRB rozšířena logicky i na podporu komplementárních oblastí, které mají přímý vliv na vnímanou i reálnou kvalitu života, s důrazem na sídelní rozvoj, občanskou vybavenost.

- příprava podkladů pro zpracování RIA (hodnocení dopadů regulace) - do konce roku 2012 – návrh programu a příprava legislativního procesu

Zdroje: další hledání zdrojů ze strukturálních fondů • Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) • Evropský sociální fond (ESF) • Fond soudržnosti (FS)

+ příslib EIB k participaci na podpoře českých regionů Od 2013 + potřebujeme zajistit minimálně 2 miliardy na obnovu podpory bydlení.

ENERGETICKÁ NÁROČNOST Období 2014 +

V programovém období evropských fondů 2014 - 2020 šance pro investice do veřejných budov či bytových domů z evropských prostředků -

Strategie Evropa 2020 budou fondy preferenčně

podporovat investice vedoucí ke snižování produkce skleníkových plynů, zejména pak CO2, s důrazem na snížení energetické náročnosti provozu. Dále bude podporováno zvyšování účinnosti využívané energie a podpora výroby energie z obnovitelných zdrojů. Vyšší šanci na získání podpory dostanou nejpravděpodobněji objekty ve vymezených regionech a lokalitách ohrožených sociálním vyloučením.

www.sfrb.cz [email protected]

Děkuji za pozornost