Písemná zpráva zadavatele Název veřejné zakázky: Část veřejné zakázky:
Rekvalifikace – Středočeský kraj 39 Rozšíření řidičských oprávnění, profesní průkaz – Praha
Zadavatel:
Česká republika – Úřad práce ČR
Adresa sídla:
Dobrovského 1278/25, 170 00 Praha 7
IČ:
724 96 991
Jednající:
Bc. Renata Malichová, ředitelka Krajské pobočky ÚP ČR v Příbrami
Zadavatel na základě ustanovení § 85 zákona č. 137/2006., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), k výše uvedené veřejné zakázce zveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 6. 2014 pod evidenčním číslem zakázky 483674, vyhotovil tuto písemnou zprávu. 1. Předmět veřejné zakázky a cena sjednaná ve smlouvě: Předmětem veřejné zakázky je zajištění rekvalifikace dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, pro uchazeče a zájemce o zaměstnání. Rekvalifikace bude realizována na základě rámcových smluv uzavřených pouze s jedním uchazečem na každou část veřejné zakázky. Veřejná zakázka je v souladu s § 98 ZVZ rozdělena do 63 částí. Uchazeči mohli podávat nabídky do některé/některých nebo všech částí veřejné zakázky. Cena sjednaná ve smlouvě: 5 026 500,- Kč 2. Zvolený druh zadávacího řízení: Otevřené nadlimitní řízení dle § 27 ZVZ na služby 3. Identifikační údaje vybraného uchazeče, popř. uchazečů, je-li smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele: Obchodní firma nebo název / Obchodní JUDr. Ing. Ondřej Horázný firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého Ondříčkova 1304/9, 130 00 Praha 3 pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku IČ: 15308596 Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je v souladu s ustanovením § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ nejnižší nabídková cena – celková cena za danou část. Hodnocení bylo provedeno tak, že nabídka s nejnižší nabídkovou cenou je nabídkou vítěznou. Pořadí nabídek stanoví hodnotící komise podle výše nabídkové ceny. Části veřejné zakázky, které mají být plněny prostřednictvím subdodavatele: Obchodní firma nebo název / Obchodní x Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Strana 1 (celkem 5)
firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (popř. doručovací adresa): IČ: Část veřejné zakázky, kterou hodlá vybraný uchazeč tomuto subdodavateli zadat:
x x x
4. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena: Pořadové číslo nabídky: 39 / 1 Obchodní firma nebo název / Obchodní Horčička s.r.o. firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého Nezvalova 779, 472 01 Doksy pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: společnost s ručením omezeným IČ: 27332420 Nabídková cena: 5 150 222,- Kč Pořadové číslo nabídky: 39 / 2 Obchodní firma nebo název / Obchodní JUDr. Ing. Ondřej Horázný firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého Ondříčkova 1304/9, 130 00 Praha 3 pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku IČ: 15308596 Nabídková cena: 5 026 500,- Kč Pořadové číslo nabídky: 39 / 3 Obchodní firma nebo název / Obchodní Autoškola King s.r.o. firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého Matúškova 798/7, 149 00 Praha 4 pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: společnost s ručením omezeným IČ: 29038502 Nabídková cena: 4 409 000,- Kč Pořadové číslo nabídky: 39 / 4 Obchodní firma nebo název / Obchodní Ing. Václav Kříž firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého Žulová 377, 155 31 Praha 5 pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku IČ: 10148311 Nabídková cena: 3 721 404,- Kč 5. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Strana 2 (celkem 5)
jejich vyloučení: Obchodní firma nebo název / Obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma: IČ: Odůvodnění vyloučení:
Autoškola King s.r.o. Matúškova 798/7, 149 00 Praha 4 společnost s ručením omezeným 29038502
Uchazeč byl dne 10. 9. 2014 zadavatelem požádán o písemné objasnění informací či dokladů nebo předložení dalších dodatečných informací či dokladů prokazující splnění kvalifikace. Žádost zadavatele podle ustanovení § 59 odst. 4 ZVZ obsahovala následující text: Zadavatel požadoval v rámci splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 ZVZ předložení mimo jiné také výpisu z evidence Rejstříku trestů k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ. Uchazeč ve své nabídce předložil výpis z evidence Rejstříku trestů fyzických osob za statutární orgán Pavla Greinera. Nepředložil ovšem výpis z evidence Rejstříku trestů za právnickou osobu (dodavatele), přičemž jako právnická osoba musí dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu. Vzhledem k uvedenému tento dodavatel neprokázal splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ. Hodnotící komise požaduje předložení výpisu z evidence Rejstříku trestů za právnickou osobu (dodavatele) Autoškola King s.r.o. Zadavatel dále požadoval v rámci splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 ZVZ předložení mimo jiné také dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. b) ZVZ. Uchazeč ve své nabídce takový doklad nepředložil. Hodnotící komise požaduje předložení dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. Zadavatel dále požadoval v rámci splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 ZVZ předložení mimo jiné také dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, a to doklady prokazující, že je subjektem uvedeným v ustanovení § 108 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a je oprávněn provádět rekvalifikaci ve všech rekvalifikačních kurzech uvedených v té části veřejné zakázky, pro kterou podává nabídku. Uchazeč ve své nabídce předložil: - Registraci k provozování autoškoly vydanou úřadem obce s rozšířenou působností Magistrátem hl. m. Prahy dne 15. 4. 2010 pod č. j. S-MHMP 263055/2010, - Akreditaci k provozování školicího střediska vydaná Magistrátem hlavního města Prahy pod č. j. MHMP-835273/2008 ze dne 13. 1. 2009 na Ing. Lubomíra Krátkého, IČ: 66901901. Uchazeč těmito doklady prokázal splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. d) ZVZ pro rekvalifikační kurzy „Řidičské oprávnění skupiny C (RB/C)“, „Řidičské oprávnění skupiny C+E (RC/C+E)“, „Řidičské oprávnění skupiny D (RC/D)“, „Řidičské oprávnění skupiny D Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Strana 3 (celkem 5)
(RB/D)“. Nikoliv pro rekvalifikační kurzy „Řidičské oprávnění skupiny D+E (RD/D+E)“ a „Řidičské oprávnění skupiny T (RB/T)“, neboť na předložené registraci k provozování autoškoly není uvedena skupina D+E a skupina T. Rovněž pro rekvalifikační kurzy „Profesní způsobilost řidiče“ a „Profesní způsobilost řidiče – zvláštní část“ neprokázal uchazeč profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 písm. d) ZVZ, neboť tuto část kvalifikace prokazoval prostřednictvím subdodavatele a ve své nabídce nepředložil veškeré náležitosti dle ustanovení § 51 odst. 4 ZVZ. Dodavatel tedy neprokázal oprávnění provádět rekvalifikaci ve všech rekvalifikačních kurzech uvedených v této části veřejné zakázky, které zadavatel definoval v Příloze zadávací dokumentace č. 1 – Specifikace a technické podmínky jednotlivých rekvalifikačních kurzů. Vzhledem k uvedenému tento dodavatel neprokázal splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. d) ZVZ. Hodnotící komise požaduje předložení dokladu vydaného příslušným orgánem, ze kterých by vyplývalo oprávnění dodavatele provádět rekvalifikační kurzy „Řidičské oprávnění skupiny D+E (RD/D+E)“ a „Řidičské oprávnění skupiny T (RB/T)“, a to v Praze. Příslušným orgánem je v souladu s ustanovením § 53 odst. 2 písm. a) zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, obecní úřad obce s rozšířenou působností. Dále hodnotící komise požaduje předložení k subdodavateli Ing. Lubomíru Krátkému, IČ: 66901901, dokladů prokazujících splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a smlouvy uzavřené se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) ZVZ. Žádost byla uchazeči doručena do datové schránky dne 12. 9. 2014. Uchazeč na žádost nijak nereagoval. Uchazeč tak nesplnil kvalifikaci v požadovaném rozsahu, neboť neprokázal splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ, profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. b) a d) ZVZ. Zadavatel následně na základě ustanovení § 60 odst. 1 ZVZ vyloučil výše uvedeného uchazeče z účasti v zadávacím řízení pro výše uvedenou veřejnou zakázku a její část. Obchodní firma nebo název / Obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (popř. doručovací adresa): Právní forma:
Ing. Václav Kříž Žulová 377, 155 31 Praha 5
fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku IČ: 10148311 6. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, došlo-li k takovému vyloučení: Uchazeč byl dne 23. 10. 2014 hodnotící komisí požádán o písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny a písemné vysvětlení nabídky. Žádost zadavatele podle ustanovení § 77 odst. 1 a § 76 odst. 3 ZVZ obsahovala následující text: Hodnotící komise si Vás dovoluje požádat v souladu s § 77 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Strana 4 (celkem 5)
veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), o písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, kterou obsahuje Vaše nabídka podaná ve výše uvedené veřejné zakázce a její části a v souladu s § 76 odst. 3 ZVZ o písemné vysvětlení nabídky podané ve výše uvedené veřejné zakázce a její části. Hodnotící komise shledala výši nabídkové ceny ve vztahu k předmětu veřejné zakázky jako mimořádně nízkou, a to z důvodu řádově nižší jednotkové ceny (1,- Kč) za rekvalifikační kurz „Řidičské oprávnění skupiny D+E (RD/D+E)“ oproti konkurenčním nabídkám, cenám v místě obvyklým, či běžným tržním cenám za tento typ rekvalifikačního kurzu. S odkazem na ustanovení § 76 odst. 3 ZVZ Vás žádáme o zaslání písemného vyhotovení podrobných kalkulací ke každému rekvalifikačnímu kurzu, který je uveden v dané části veřejné zakázky. Tyto kalkulace budou zpracovány v úrovni minimálně na jednotlivé zapojené osoby, časové a množstevní jednotky, či obdobné vhodné veličiny. Takto zpracované ceny v kalkulacích musí být rovny nabídkovým cenám na jednu osobu uvedeným v předložené nabídce a to za všechny kurzy v dané části veřejné zakázky. Hodnotící komise dále žádá o vysvětlení slevy v Kalkulaci nákladů rekvalifikace pro rekvalifikační kurz „Řidičské oprávnění skupiny D+E (RD/D+E)“, jejímž důsledkem jsou náklady na jednoho účastníka rekvalifikace v úrovni 1,- Kč. Žádost byla uchazeči doručena dne 31. 10. 2014. Uchazeč ve stanovené lhůtě doručil písemné zdůvodnění, ve kterém uvádí, že se kurz „Řidičské oprávnění skupiny D+E (RD/D+E)“ v ČR prakticky nerealizuje a kritizuje zařazení tohoto kurzu do předmětné veřejné zakázky. K ceně kurzu (1,- Kč / osoba) uvádí, že se jedná o obchodní strategii a náklady na realizaci kurzu by byly pokryty ze zisku z ostatních kurzů. Uchazečem předložené písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny a písemné vysvětlení nabídky neobsahuje hodnotící komisí požadované podrobné kalkulace rekvalifikačních kurzů a uchazeč tak nedoručil ve stanovené lhůtě vysvětlení dle § 76 odst. 3 ZVZ. Uchazeč byl proto dne 3. 12. 2014 na základě ustanovení § 76 odst. 6 ZVZ zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení pro výše uvedenou veřejnou zakázku a její část. 7. Důvod zrušení zadávacího řízení, bylo-li zadávací řízení zrušeno: nerelevantní V Příbrami dne 16. 2. 2015
……………………………………………… Bc. Renata Malichová ředitelka Krajské pobočky ÚP ČR v Příbrami
Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Strana 5 (celkem 5)
