PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE v zadávacím řízení
„Úklid bytových domů“ podle ustanovení § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách
Název zakázky: „Úklid bytových domů“
Informace o zadavateli: Zadavatel:
Statutární město Brno
se sídlem:
Dominikánské náměstí 196/1, 601 67 Brno, Městská část Brno – Černovice
IČ:
44992785
zastoupené:
Mgr. Pavel Blažík, starosta městské části Brno – Černovice na základě čl. 13 odst. 2 a 3 obecně závazné vyhlášky statutárního města Brna č. 20/2001, ve znění pozdějších změn – Statutu města Brna
Předmět zakázky: Předmětem zakázky je úklid ve společných prostorách v domech ve správě bytového odboru MČ Brno – Černovice v níže uvedeném rozsahu. 1. Vnitřní úklid bytových domů Vnitřní prostory Popis uklízených prostor Schody, chodby, podesty, včetně soklíků Kabina výtahu - podlaha Kabina výtahu – stěny, madla atd. Místo pro popelnice a jeho okolí (v domě) Domovní vchodové dveře
Popis činnosti
Frekvence úklidu
Zametení, mytí se saponátem
2x týdně
Zametení, mytí se saponátem
2x týdně
Mytí se saponátem
2x měsíčně
Zametení, mytí se saponátem
2x týdně
mytí saponátem dle potřeb
2x měsíčně
Sklepní chodby, kočárkárny, sušárny a jiné zametení, mytí se saponátem společné prostory
a úklid
2x měsíčně
Okna na chodbách včetně rámů
mytí se saponátem
2x ročně
Osvětlovací tělesa, radiátory
mytí se saponátem
4x ročně
Síť od výtahu
mytí se saponátem
2x ročně
Zábradlí schodiště
mytí se saponátem
2x měsíčně
Parapety, výklenky, rozvodné skříně atd.
mytí se saponátem
2x měsíčně
Domovní schránky, zvonková tabla Odstranění pavučin – stěny, kouty, stropy atd.
otření
2x měsíčně
vymetení
2x měsíčně
Jedná se o úklid společných prostor, tj. chodba, schodiště, zádveří, rohože, kabina výtahu, mytí oken na chodbách a schodištích včetně parapetů, mytí a desinfekce zábradlí, úklid sklepních prostor (tj. chodba, prádelna, kočárkárna, sušárna apod.) v případě potřeby mokrou cestou, mytí vchodových dveří, mytí dveří od společných prostor a výtahu, mytí veškerých světelných zdrojů ve společných prostorách včetně vypínačů, čištění ochranné sítě na schodišti včetně kontroly stavu, mytí topných těles včetně přívodního potrubí a vymetání pavučin z rohů místností ve společných prostorách domu, mytí vstupních vchodových dveří do domu, setření schránek nájemníků. Úklidové práce budou prováděny v pracovní dny pondělí a čtvrtek od 8,00 do 18,00 hodin, ve dnech pracovního klidu a ve svátcích od 9,00 do 16,00 hodin. Dodavatel bude používat vlastní úklidové prostředky.
2. Vnější úklid domovních chodníčků a okolí popelnic Vnější prostory Popis uklízených prostor Místo pro uložení popelnic a jeho okolí včetně přístupového chodníku Chodníky dle vymezení Okapové
chodníčky
kolem
domu
dle
vymezení
Popis činnosti
Frekvence úklidu
zametání a úklid
1x týdně
zametání a úklid
1x týdně
zametání úklid, likvidace plevele
2x měsíčně
Jedná se o úklid vstupního schodiště, úklid čistící zóny (rohože, rošty, škrabáky) před domem, úklid prostoru kolem popelnic, úklid a zametení přilehlých (přístupových) domovních chodníčků (ne chodníků) včetně ošetření vzrostlé trávy na nich. Dodavatel (vybraný uchazeč) zajistí, aby v objektech, ve kterých je prováděn vnější úklid bylo zajištěno vždy dle potřeby a na základě aktuálního stavu počasí v zimním období od 1. 11. do 31. 3., aby z přístupových chodníčků a příslušných schodišť ke vstupům do předmětných bytových domů byl odstraněn sníh a náledí a to vždy do 6 hodin ráno v případě, že napadne nebo se vytvoří náledí v nočních hodinách (tj. od 20,00 hodin do 4,00 hodin) nebo do uplynutí 2 hodin od napadnutí sněhové vrstvy tlustší než 3 mm nebo vytvoření náledí s tím, že zároveň provede posyp této plochy inertním materiálem zabraňujícím uklouznutí.
Dodavatel bude používat vlastní úklidové prostředky.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 2.200.000,- Kč bez DPH (jedná se o předpokládanou hodnotu za dva roky provádění služby).
Cena sjednaná ve smlouvě: Cena sjednaná ve smlouvě činí 2.167.200,- Kč bez DPH. Zvolený druh zadávacího řízení: Zjednodušené podlimitní řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
Identifikační údaje vybraného uchazeče: OLMAN SERVICE s.r.o., Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500, IČ: 26293102.
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Na základě výše uvedeného hodnotícího kritéria bylo hodnotící komisí stanoveno následující pořadí uchazečů o veřejnou zakázku: Pořadí:
Název uchazeče (dodavatele):
Cena v Kč bez DPH
1.
OLMAN SERVICE s.r.o.
1.842.120,-
2.
CENTRUM SLUŽEB, s.r.o.
2.315.640,-
1
Nabídka uchazeče OLMAN SERVICE s.r.o., Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500, IČ: 26293102 je nejvýhodnější nabídkou dle kritéria nejnižší nabídkové ceny. Proto členové hodnotící komise doporučili zadavateli uzavřít smlouvu s tímto uchazečem, neboť ten nabídl plnění za nižší cenu než druhý uchazeč a splnil všechny požadavky zadavatele stanovené v zadávací dokumentaci.
Část veřejné zakázky, která bude plněna prostřednictvím subdodavatele: Plnění prostřednictvím subdodavatele se nepředpokládá.
1
Nabídková cena uchazeče OLMAN SERVICE s.r.o. činí 2.167.200,- Kč bez DPH, nicméně vzhledem k tomu, že uchazeč využil ustanovení § 101 odst. 4 zákona, jeho nabídková cena je pro účely hodnocení nabídek snížena o 15 %.
Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Pořadové číslo nabídky:
1.
Uchazeč:
OLMAN SERVICE s.r.o.
Sídlo:
Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500
IČ:
26293102
Celková nabídková cena bez DPH: 2 167 200,- Kč
Pořadové číslo nabídky:
2.
Uchazeč:
Bartoň a Partner s.r.o.
Sídlo:
Olomouc - Chválkovice 580, PSČ 77900
IČ:
26810093
Celková nabídková cena bez DPH: 1 549 440,- Kč
Pořadové číslo nabídky:
3.
Uchazeč:
CENTRUM SLUŽEB, s.r.o.
Sídlo:
Brno-střed, Stránice, Všetičkova 631/31
IČ:
25307339
Celková nabídková cena bez DPH: 2 315 640,- Kč
Pořadové číslo nabídky:
4.
Uchazeč:
PERFECT pure service, o.p.s.
Sídlo:
Budovatelská 872/51, 696 01 Rohatec
IČ:
02119463
Celková nabídková cena bez DPH: 978 984,- Kč
Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení: Ze zadávacího řízení byly vyřazeny nabídky uchazečů Bartoň a Partner s.r.o. a PERFECT pure service, o.p.s., a to z níže uvedených důvodů.
Komise pro otevírání obálek v souladu s ustanovením § 71 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) posoudila doručené nabídky a při kontrole nabídky uchazeče Bartoň a Partner s.r.o. dospěla k následujícímu závěru. Smlouvu, stejně tak jako další dokumenty v nabídce, podepsala Bc. Markéta Nesvadbová. Vzhledem k tomu, že prokázání kvalifikačních předpokladů prokazoval uchazeč v souladu s ustanovením § 62 odst. 3 zákona předložením čestného prohlášení, není možné posoudit, zda je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat za společnost Bartoň a Partner s.r.o. Uchazeč byl proto vyzván k objasnění, resp. o doložení výpisu z obchodního rejstříku (či jiného dokumentu), z něhož plyne oprávnění Bc. Markéty Nesvadbové nabídku podepsat. Ve stanovené lhůtě uchazeč Bartoň a Partner s.r.o., Olomouc - Chválkovice 580, PSČ 77900, IČ: 26810093 na zaslanou výzvu nereagoval. Na základě výše uvedeného a ustanovení § 71 odst. 9 zákona musí být tento uchazeč zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
Hodnotící komise v souladu s ustanovením § 76 odst. 1 a § 59 odst. 1 zákona posoudila doručené nabídky a při kontrole nabídky uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. dospěla k následujícímu závěru. V souladu se zadávací dokumentací měla být v rámci nabídky doložena mimo jiné příloha smlouvy o dílo - naceněný položkový rozpočet, který zadavatel poskytnul všem uchazečům jako přílohu č. 3 zadávací dokumentace. Tento položkový rozpočet však nebyl v nabídce uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. předložen. Uchazeč v nabídce (v návrhu smlouvy) sice provádění úklidu nacenil, ale pouze jako jeden celek, bez rozpadu na jednotlivé položky. Absence položkového rozpočtu je ze strany uchazeče nesplněním zadávacích podmínek a jeho nabídka je tak nabídkou nepřijatelnou. Hodnotící komise zde nemá možnost vyzvat uchazeče k dodatečnému doložení chybějícího rozpočtu, neboť jak uvedl i Úřad na ochranu hospodářské soutěže ve svém rozhodnutí R303/2012/VZ-4997/2013/310/PMO „při posouzení nabídek ve smyslu ustanovení § 76 odst. 3 zákona „Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky“, nikoliv však již o její doplnění – předložení (dodání) dalších dokladů… prostřednictvím institutu vysvětlení nejasností ve smyslu zákona lze zhojit pouze zřejmý omyl v nabídkách uchazečů, nikoliv to, co v nabídce není obsaženo“. Na základě výše uvedeného a ustanovení § 76 odst. 1 zákona musí být tento uchazeč zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení, neboť jeho nabídku vyřadila hodnotící komise jako nepřijatelnou. Mimo výše uvedené byly v nabídce tohoto uchazeče rovněž další nedostatky. Konkrétně bylo zjištěno, že předložené živnostenské oprávnění neodpovídá předmětu veřejné zakázky, v nabídce není obsaženo čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče splnit veřejnou zakázku, z čestného prohlášení o poskytnutých službách neplyne roční hodnota poskytovaných služeb a tedy
není zřejmé splnění požadavků zadavatele na tento technický kvalifikační předpoklad, počet zaměstnanců je udáván za období 3 let, přičemž není zřejmé splnění požadavku zadavatele na minimálně 5 osob v každém ze 3 uplynulých roků a konečně v nabídce není obsažen seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele. Zadavatel nevyzval uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. k doplnění nabídky dle § 59 odst. 4 zákona, neboť absenci položkového rozpočtu není dle zákona možné výzvou zhojit (viz výše).
V Brně dne 1. 12. 2015
_____________________ za VIA Consult a.s. zástupce zadavatele - Statutární město Brno - Městská část Brno – Černovice
Mgr. Nikola Paříková
