Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky Sekce strukturálních fondů – Řídící orgán OPPI
Pilotní projekt
oblasti 5.1 Platformy spolupráce OPPI
Inovativní akce – Podpora transferu znalostí VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ
Obsah 1.
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ........................................................................................................................ 3 1.1. 1.2.
2.
CÍL VÝZVY ............................................................................................................................................... 3 ZÁKLADNÍ POJMY .................................................................................................................................... 3
PODPOROVANÉ AKTIVITY .................................................................................................................... 4
2.1 NEPODPOROVANÉ AKTIVITY: ............................................................................................................... 5 3.
PŘÍJEMCE PODPORY ............................................................................................................................... 5 3.1. 3.2. 3.3.
4.
VYMEZENÍ PŘÍJEMCE PODPORY ............................................................................................................... 5 PŘÍJEMCE PODPORY MUSÍ SPLŇOVAT TATO KRITÉRIA: ............................................................................. 5 PŘÍJEMCEM PODPORY NEMŮŽE BÝT SUBJEKT, POKUD KE DNI PODÁNÍ ŽÁDOSTI: ...................................... 7
FORMÁLNÍ PODMÍNKY PŘIJATELNOSTI PROJEKTU ................................................................... 7 4.1.
5.
OSTATNÍ PODMÍNKY ................................................................................................................................ 8
ZPŮSOBILÉ VÝDAJE................................................................................................................................. 9 5.1.
ZPŮSOBILÉ VÝDAJE JSOU: ........................................................................................................................ 9
6.
ODVĚTVOVÉ VYMEZENÍ ........................................................................................................................ 9
7.
FORMA A VÝŠE PODPORY ................................................................................................................... 10
8.
VÝBĚR PROJEKTŮ .................................................................................................................................. 10 8.1.
9.
ZPŮSOB VÝBĚRU PROJEKTŮ ................................................................................................................... 10
DOBA REALIZACE PROJEKTU............................................................................................................ 12
10.
ÚČAST V DALŠÍCH PROGRAMECH PODPORY ........................................................................... 12
11.
ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ PODPORY A ZPŮSOB JEJÍHO PŘEDLOŽENÍ ............................... 12
12.
OSTATNÍ USTANOVENÍ ..................................................................................................................... 12
2
1.
Základní ustanovení
a)
Poskytovatelem podpory je Řídicí orgán OPPI – Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR (dále jen MPO), (www.mpo.cz).
Podpora poskytnutá prostřednictvím Výzvy Inovativní akce bude naplňovat všechny podmínky Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na podporu de minimis1 (dále jen de minimis), a může být proto slučitelná se společným trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a je vyňata z oznamovací povinnosti podle čl.108 odst. 3 smlouvy o fungování Evropské unie. 1.1.
Cíl výzvy
Tato výzva naplňuje cíl Prioritní osy 5 rozšíření a zkvalitnění spolupráce mezi podnikatelskou sférou a vzdělávacími institucemi a institucemi z oblasti výzkumu a vývoje s cílem podpořit a urychlit inovační procesy v podnicích. Výzva je vyhlašována jako pilotní projekt Inovativních akcí v rámci Oblasti podpory Platformy spolupráce, jejichž cílem je vyzkoušet nové cesty v navazování partnerství soukromého
a
veřejného
sektoru,
spolupráce
podnikatelských
a
vědecko-
výzkumných subjektů či přenášení a implementace mezinárodních zkušeností a úspěšných modelů. Obecným cílem Výzvy je na základě vybraných a podpořených projektů otestovat funkční model partnerství mezi podnikatelskou a akademickou sférou dle podmínek britského programu znalostního transferu. 1.2.
Základní pojmy
Znalostní
transfer
–
přenos
informací,
odborných
znalostí
a
dovedností
z akademické sféry do partnerského podniku. Efektivní transfer v sobě musí zahrnovat adaptaci akademických znalostí na specifické potřeby partnerského podniku, na jeho produkty, procesy a služby a vytváření nových znalostí za účelem
1
Úřední věstník EU, L 379, 28.12. 2006, str. 5–10. 3
jejich následného praktického využití v podniku a jeho podnikatelských záměrech. Efektivní transfer dále musí zahrnovat osvojení vytvořených znalostí zaměstnanci podniku a zlepšení jejich kvalifikace tak, aby se v dané oblasti snížila závislost podniku na externích subjektech. Asistent znalostního transferu -
absolvent magisterského nebo doktorského
studia, který může mít i omezenou pracovní zkušenost (např. do 3 let) a který je zaměstnán univerzitou na dobu trvání projektu. Asistent pracuje na projektu v provozovně
podniku
s
podporou
akademického/výzkumného
pracovníka
z partnerské univerzity na řešení definovaného problému, ke kterému podniku schází potřebné znalosti. Asistent se pod dohledem akademika přímo podílí na aplikaci znalostí přenášených z univerzity a jejich adaptaci do prostředí podniku. Asistent spolupracuje se zaměstnanci podniku, získává relevantní znalosti podniku a následně
pomáhá
zaměstnancům
s využitím
nově
vytvořených
znalostí
a
dovedností. Asistent je podřízen společnému vedení podniku a akademického pracovníka.
2.
Podporované aktivity
Podporovanou aktivitou je vytvoření partnerství mezi malým a středním podnikem a univerzitou2 za účelem transferu znalostí, technologií a dovedností, ke kterým podnik nemá přístup. V rámci partnerství musí být partnerskou univerzitou zaměstnán na dobu určitou absolvent jako Asistent znalostního transferu, který pracuje na projektu v provozovně podniku a který je podřízen společnému vedení podniku a akademického pracovníka. Projekt musí být zaměřen na minimálně jednu z následujících aktivit a musí mí strategický význam pro další rozvoj podniku: a) zlepšení výrobních procesů, b) vývoj nových produktů nebo inovace procesu při vývoji a zavádění nových produktů, c) zlepšení podnikových procesů včetně procesu produktové certifikace. 2
Případně i vysoká škola neuniverzitního typu 4
2.1 Nepodporované aktivity Partnerství mezi univerzitou a podnikem, které neodpovídá definici znalostního transferu, tj. především: •
smluvní výzkum,
•
poradenská činnost.
3.
Příjemce podpory
3.1.
Vymezení Příjemce podpory
Příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt podle §2, odst. 2 písm. a) a b) Obchodního zákoníku, který je malým nebo středním podnikem. Malým a středním podnikem (MSP) se pro účely této Výzvy rozumí podnikatel splňující podmínky stanovené v Příloze I Nařízení Evropské komise č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem 3. 3.2. •
Příjemce podpory musí splňovat tato kritéria:
Musí být oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt; podporované činnosti dle kategorizace CZ-NACE jsou uvedeny v čl. 6 této výzvy.
•
Musí být dle svého čestného prohlášení zaregistrován jako poplatník daně z příjmů na finančním úřadě podle § 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových období předcházejících datu podání žádosti o podporu.
3
Úřední věstník EU, L 214, 9. 8. 2008, str. 3 - 47
5
•
Nesmí mít podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím4
a vůči
poskytovatelům
podpory
z projektů
spolufinancovaných
z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky. •
Nesmí mít ke dni podání žádosti o podporu podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců.
•
Nesmí
vykonávat
podnikatelskou
činnost
v odvětví
prvovýroby
zemědělských produktů, rybolovu a akvakultury (CZ-NACE 01 a 03).
4
Finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny, Pozemkový fond, Ministerstvo financí, jako právní nástupce Fondu národního majetku, Státní fond životního prostředí, Státní fond rozvoje bydlení, Celní správa ČR, Státní fond kultury, Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státní zemědělský intervenční fond, kraje, obce a svazky obcí. 6
3.3. •
Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud ke dni podání žádosti: dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku,
•
bylo rozhodnuto o jeho úpadku dle ustanovení § 136 zákona č. 182/ 2006 Sb., insolvenční zákon,
•
soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku,
•
je v likvidaci,
•
je podnikem v obtížích (dle Nařízení komise (ES) č. 800/2008),
•
má neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.
Formální podmínky přijatelnosti projektu
Projekt musí splňovat tyto podmínky: •
Projekt musí být realizován na území České republiky mimo území hl. m. Prahy.
• Cíle projektu jsou v souladu s cíli Výzvy. •
Projekt neporušuje horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o Rovné příležitosti mezi muži a ženami o Udržitelný rozvoj
• Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím, podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží.
7
4.1. a)
Ostatní podmínky Podpora bude příjemci podpory poskytnuta na základě Oznámení o výši veřejné podpory v rámci de minimis ve formě zvýhodněné služby od vybrané univerzity.
b)
Příjemce podpory je povinen o projektu a použití podpory vést dokumentaci a uchovat ji po dobu deseti let ode dne ukončení Projektu, minimálně však do doby uplynutí tří let od uzávěrky Operačního programu Podnikání a inovace v souladu s čl. 90 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. O uzávěrce Operačního programu Podnikání a inovace budou všichni Příjemci informováni.
c)
Příjemce podpory je po celou dobu realizace Projektu povinen umožnit přímý přístup pověřeným zaměstnancům Správce programu (MPO), Zprostředkujícího subjektu (CzechInvestu) k provádění kontroly podle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole. Dále těmto zaměstnancům umožnit přímý přístup za účelem kontroly dodržování podmínek Programu a účelového využití prostředků z poskytnuté podpory, jakož i kontroly finanční situace a účetnictví nebo daňové evidence Příjemce podpory, a to jak na místě realizace projektu, tak ve svém sídle.
d)
Další povinnosti příjemce podpory jsou stanoveny v Žádosti o podporu a ve Smlouvě uzavírané mezi podnikem a partnerskou univerzitou a poskytovatelem podpory.
8
5.
Způsobilé výdaje
• musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu. 5.1.
Způsobilé výdaje jsou:
• Služby expertů - pořízení služby od univerzity účastnící se partnerství v maximální výši 1,2 mil. Kč o služby expertů z partnerské univerzity musí zahrnovat zejména následující položky: mzda a pojistné absolventa (plný úvazek), mzda a pojistné jednoho či více pověřených akademiků (čas strávený na projektu), cestovné, průběžná a celková evaluace projektu, spotřební materiál, vybavení a školení pro absolventa (viz Příloha č. 3 - Žádost o podporu).
6.
Odvětvové vymezení
Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZ-NACE C13 – 33; E 38.32; J 62, 63.1; M 71.2, 72; S 95.1 (mimo CZ-NACE 19.10 a 30.11). Nejsou podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: •
výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 1 této Výzvy,5
•
zemědělství, rybolov, akvakultura, lesnictví6
•
uhelný průmysl,7
•
ocelářský průmysl vymezený v příloze č. 2 této Výzvy,
5
Příloha I Smlouvy ES CZ-NACE A01, A02, A03 7 CZ-NACE B05, C19.1 6
9
•
průmysl výroby syntetických vláken vymezený v příloze č. 2 této Výzvy8,
•
7.
stavba lodí.9
Forma a výše podpory a) Podpora je poskytována dle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 (pravidlo de minimis) a příjemci lze podporu poskytnout jen za předpokladu, že takto poskytnutá podpora spolu s veškerou podporou dle pravidla de minimis poskytnutou příjemci za období tří fiskálních let (tj. za období vymezené fiskálním rokem, ve kterém je podpora poskytnuta a dvěma předcházejícími fiskálními roky – viz bod 17, respektive čl. 2, odst. 2 Nařízení 1998/2006, o podpoře de minimis) nepřesáhne částku 200.000 EUR. b) Podpora je poskytována formou zvýhodněné služby dle této výzvy od vybrané univerzity ve výši 100 %. Maximální výše podpory činí 1,2 mil. Kč.
8. 8.1.
Výběr projektů Způsob výběru projektů
Z přihlášených projektů bude proveden výběr maximálně 12 projektů. Každý žadatel je oprávněn podat pouze 1 přihlášku. Při výběru projektů bude rozhodující soulad podnikatelského záměru s cíli Výzvy a potenciál partnerství dosáhnout stanovených výsledků během 12 až 18 měsíců od zahájení projektu. 1) Podnikatelský záměr musí:
8 9
CZ-NACE C20.60 CZ-NACE C30.11 10
a) demonstrovat připravenost žadatele k realizaci projektu, tj. žadatel disponuje podpůrnou infrastrukturou pro realizaci znalostního transferu včetně vyhovující provozovny pro umístění Asistenta zaměstnaného partnerskou univerzitou. b) specifikovat podnikatelskou příležitost a chybějící odborné znalosti, schopnosti a dovednosti, které brání podniku v dalším rozvoji a které lze efektivně řešit v rámci znalostního transferu s partnerskou univerzitou. Podnikatelský záměr musí spadat do podporovaných aktivit. c) specifikovat projektový plán, který je založen na znalostním transferu a není poradenstvím nebo smluvním výzkumem: -
projekt bude realizován v provozovně podniku vybraným Asistentem ve spolupráci se zaměstnanci podniku,
-
projekt by nebylo možné realizovat bez podpory univerzity,
-
projekt má za výsledek osvojení výsledných znalostí a dovedností zaměstnanci podniku.
2) Žadatel prokáže, že má zajištěnu podporu univerzitního partnera. Výběr univerzitního partnera musí být proveden s ohledem na hospodárnost a účelnost s odbornou péčí - univerzitní partner disponuje potřebnou výzkumnou odborností v požadované oblasti a disponuje zkušenostmi při jejich aplikaci v privátní sféře - univerzitní partner nominoval akademického pracovníka, který bude služby s danou odborností poskytovat - univerzitní partner specifikoval přínosy pro další výzkum a akademickou i vzdělávací činnost vycházející ze spolupráce s podnikem Výběr a odbornost univerzitního partnera bude předmětem posouzení při výběru projektů.
Projekt může být podpořen pouze v případě, že bude utvořeno partnerství mezi podnikem, který podal přihlášku do této Výzvy, a mezi univerzitou s prokázanou
11
odborností. O konečném výběru a počtu podpořených projektů rozhodne Řídicí orgán.
9.
Doba realizace projektu
Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 3. 2012. V odůvodněných případech je Poskytovatel podpory oprávněn rozhodnout o prodloužení termínu ukončení projektu.
10. Účast v dalších programech podpory Na stejné způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu, tj. veřejnou podporu dle článku 107 (1) Smlouvy o fungování Evropské unie ani podporu v režimu de minimis podle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006.
11. Žádost o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení Žádost o poskytnutí podpory se podává na formuláři žádosti o podporu, který je přílohou č. 3 Výzvy. Žádost podepsanou statutárním zástupcem je třeba doručit na adresu poskytovatele do 30. července 2010 do 16:00 v obálce označené slovy „Inovativní akce“. K žádosti bude přiloženo CD s vyplněným formulářem v elektronickou podobě.
12. Ostatní ustanovení Na poskytnutí podpory není právní nárok. O konečné výši podpory rozhoduje správce programu. Poskytovatel podpory si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků).
Přílohy: Příloha č. 1 – Příloha I Smlouvy o ES Příloha č. 2 – Definice ocelářského průmyslu a průmyslu výroby syntetických vláken 12
Příloha č. 3 – Žádost o podporu
13
