PERUBAHAN SOSIAL MASYARAKAT KOTA TAMBANG MINYAK “PERTAMA” PANGKALAN BRANDAN (Periode 1980 - 2014)
SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Menyelesaikan Pendidikan Strata 1 (S-1) Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik DisusunOleh: Rospita Linda. H 100901021
DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Perubahan sosial adalah suatu keniscayaan tidak terkecuali pada masyarakat kota Pangkalan Brandan. Pangkalan Brandan yang dulunya merupakan tonggak lahirnya industri migas pertama di Indonesia karena di kawasan inilah awal minyak ditemukan hingga menjadi tempat dari cikal bakal Pertamina. Hingga pengusahaan minyak tersebut berkembang dalam dua jurus pertama domestik yaitu keuntungan nasional terkhusus regional dan kedua ekspor yang dilandasi ekspektasi keuntungan yang lebih menjanjikan. Kehadiran pertambangan tersebut memberi kontribusi baik secara langsung bagi para pekerja maupun tidak langsung yaitu bagi pihak dari bagian multiple effect. Akan tetapi, seiring dengan perjalanan waktu, masyarakat kota Pangkalan Brandan harus menghadapi tantangan dengan menyurutnya peran migas. Penutupan kilang minyak akibat sifat minyak bumi sebagai SDA yang tidak dapat diperbaharui membuat masyarakat harus menerima segala perubahan yang terjadi bagi para pekerja maupun yang di-PHK serta yang menerima imbas dari side effect. Keadaan tersebut merupakan kondisi paradoksal karena di satu sisi Pangkalan Brandan merupakan tempat kelahiran migas Indonesia tetapi di sisi lain kenyataan akan menurunnya peran migas juga tidak terhindarkan. Oleh sebab itu, yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimanakah proses perubahan sosial masyarakat kota tambang minyak “pertama”Pangkalan Brandan. Jenis penelitian yang digunakan adalah studi deskriptif dengan paradigma kualitatif. Lokasi penelitian dilakukan di kota Pangkalan Brandan, Kecamatan Babalan, Kabupaten Langkat. Unit analisis dalam penelitian ini adalah keseluruhan pihak yang diperhitungkan untuk menjadi subjek penelitian yaitu informan kunci yang terdiri dari dinas perindustrian dan peradgangan, pensiunan Pertamina, pegawai Pertamina dan tokoh masyarakat dan yang menjadi informan biasa adalah perwakilan dari etnis tionghoa. Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah dengan observasi partisispasi, wawancara mendalam, dokumentasi dan sumber data sekunder. Terakhir, interpretasi data disajikan dalam bentuk laporan dari hasil penelitian tersebut. Hasil studi penelitian yang diperoleh menunjukkan bahwa perubahan sosial yang terjadi adalah sebagai berikut: Pertama; perubahan mata pencaharian, dulu dominasi yang digeluti kecendrungan di industri pertambangn sekarang berubah ke sektor formal, informal serta investasi lahan pertanian/perkebunan. Kedua; kesempatan kerja, dulu besar peluang untuk bekerja di UP I sekarang hampir tidak ada kecuali non-pertambangan. Ketiga; perubahan gaya hidup, dulu hedonis merupakan ciri dari kehidupan pegawai Pertamina dan dominan bersosialisasi di dalam komplek sekarang hidup sederhana dan lebih banyak bersosialisasi di luar komplek. Keempat; perubahan peran ekonomi, dulu sektor domestik dipegang oleh istri dan publik oleh suami sekarang baik suami dan istri keduanya bekerja di sektor publik. Kelima; tingkat kriminalitas, dulu tercipta keadaan aman dan kondusif sekarang banyak kriminalitas, preman kampung dan rasa aman yang berkurang (Kata kunci: Perubahan sosial, Industri, Perkembangan kota, Mobilitas sosial) KATA PENGANTAR ii Universitas Sumatera Utara
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan berkat, rahmat dan karunia-Nya, karena akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini merupakan karya ilmiah sebagai salah satu syarat guna dapat menyelesaikan studi di Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul : PERUBAHAN SOSIAL
KOTA
TAMBANG
MNYAK
“PERTAMA”
PANGKALAN
BRANDAN. Banyak hambatan dan tantangan yang dilalui penulis dari pengerjaan awal skripsi hingga akhir. Namun, berkat bantuan dan kontribusi dari berbagai pihak, hingga akhirnya kesulitan tersebut dapat teratasi. Oleh karena itu, atas segala bentuk bantuannya, penulis juga tidak lupa mengucapkan terima banyak kepada pihak-pihak yang terhormat dan tercinta : 1. My beloved nuclear family, terima kasih banyak sekali khususnya buat inangku tersayang. Terima kasih sekali untuk setiap pengorbanan mamak, kerja keras, perjuangan tiada lelah, cerewetnya, perhatian, kasih, suka maupun duka serta yang paling utama doa mamak buat saya. Semoga usaha dan doaku bisa membahagiakan engkau kelak. Terima kasih juga buat bapak yang telah mendidik saya sebagai anak yang mandiri. Pasukan-pasukan mafia hutauruk lainnya: kak Mely, bang Osen dan dek Memi, untuk kucuran dana, perhatian, doa, dukungan, semangat dan bantuan lainnya selama kita bersama terkhusus selama awak kuliah. 2. Bapak Dekan FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, beserta segenap Staf dan jajarannya. iii Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku Ketua Departemen Sosiologi Fisip 4. Bapak Dr. Muba Simanihuruk, M. Si, selaku Sekretaris Departemen Sosiologi sekaligus dosen pembimbing saya. Terima kasih banyak atas masukan, ilmu, ketelitian serta setiap waktu yang bapak luangkan untuk
membimbing
saya
di
tengah-tengah
kesibukan
agar
menghasilkan skripsi yang baik serta bermanfaat. 5. Ibu Dra Linda Elida, M.Si, selaku dosen wali saya. Terima kasih karena telah memberikan nasehat, motivasi dan keteladanan selama masa perkuliahan. 6. Bapak/ibu Dosen dan staf Pengajar Departemen Sosiologi FISIP USU: Bapak Rizabuana, Bapak Henry Sitorus, Bapak Aief Nasution, Bapak Sismudjito, Bapak Junjungan, Ibu Rosmiani, Ibu Ria Manurung, Ibu Marhaine, Ibu Harmona serta asisten Dosen bang Rizky, bang Haris, bang Jhony, kak Arimbi, kak Sugik, dan kak Irma. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan dan waktu yang telah diluangkan, semoga bekal tersebut dapat menjadikan penulis lebih berkualitas dengan wawasan yang telah diterima sehingga dapat dipergunakan sebaikbaiknya. 7. Terima kasih kepada seluruh informan, Dinas Pemprov Kabupaten Langkat dan seluruh masyarakat di Kota Pangkalan Brandan yang telah membantu saya dalam melakukan penelitian saat turun lapangan. 8. Terima kasih buat persahabatan terdahsyat dan terlucu se-kota Medan, Tasya Gbf (si Bacul) dan Hesti Gbf (si Kera). Untuk semua dukungan,
iv Universitas Sumatera Utara
canda tawa, air mata, pelukan, makanan, minumman, khayalan, tunggu-tungguan, gosip, melekek, senokan, temakan cakap, hiburan, keringat,
rambut
lepek,
lapak
baru,
percintaan,
make-upan,
perhutangan, tolong-menolong selama kita bersama terspesial selama perkuliahan dan skripsi. 9. Terima kasih buat teman sekampung mpok Grace dan mpok Tere, buat bantuannya, dukungan, cerita lucu, melalak-melalaknya dan doa selama pengerjaan skripsi ini. Serta buat Kak Erna, bang Alex, Eka dan Juli. 10. Kepada kawan-kawan seperjuangan Sosiologi angkatan 2010 dan kawan-kawan sedoping Yati, Siti dan Sugik. 11. Kepada Ikatan Mahasiswa Sosiologi (IMASI), semoga semakin lama masa pengurusannya menjadi lebih baik dan betul-betul efektif bagi jurusan Sosiologi. Dalam
penyusunan
Skripsi
ini
penulis
telah
berupaya
untuk
mengerjakannya sebaik mungkin tetapi tidak menutup kemungkinan adanya kekurangan dan kelemahan. Untuk itu kritik dan saran yang membangun akan sangat diperlukan. Medan, Desember 2014 Penulis
Rospita Linda. H Daftar Isi Abstrak ...........................................................................................................
v Universitas Sumatera Utara
Kata Pengantar .............................................................................................
i
Daftar Isi ........................................................................................................
iv
Daftar Tabel ..................................................................................................viii Daftar Grafik ................................................................................................
x
Daftar Gambar ..............................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
1.1. Latar Belakang ..................................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ...........................................................................
10
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................
10
1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................................
11
1.5. Defenisi Konsep ..............................................................................
11
BAB II KAJIAN PUSTAKA .....................................................................
14
2.1. Perubahan Sosial .............................................................................
14
2.2. Mobilitas Sosial ..............................................................................
17
2.3. Kota .................................................................................................
21
2.4. Perkembangan Kota .........................................................................
24
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 27 3.1. Jenis Penelitian ................................................................................. 27
vi Universitas Sumatera Utara
3.2. Lokasi Penelitian ............................................................................... 27 3.3. Unit Analisis dan Informan .............................................................. 28 3.3.1. Unit Analisis .......................................................................... 28 3.3.2. Informan ................................................................................. 28 3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 29 3.5. Interpretasi Data ................................................................................ 31 3.6. Jadwal Kegiatan ................................................................................ 32 BAB IVDESKRIPSI WILAYAH DAN INTERPRETASI PENELITIAN ..................................................................................................
33
4.1. Deskripsi Wilayah Penelitian .......................................................... 33 4.1.1. Sejarah Singkat Kecamatan Babalan, Kabupaten Langkat ..
33
4.1.2. Kondisi Geografis Kecamatan Babalan ................................ 35 4.1.3. Kondisi Demografi Kecamatan Babalan ..............................
36
4.1.4. Sarana Perekonomian ............................................................ 37 4.1.5. Sarana Sosial Budaya ............................................................ 38 4.1.6. Sejarah Tambang Minyak Telaga Said dan Pertamina Secara Singkat ....................................................................... 40 4.2. Interpretasi Data ................................................................................ 45
vii Universitas Sumatera Utara
4.2.1. Awal Perkembangan Kehidupan Ekonomi Masyarakat Pangkalan Brandan .............................................................
45
4.2.2. Proses Perubahan Sosial Ekonomi Masyarakat Pangkalan Brandan ................................................................ 52 4.2.2.1. Perubahan Mata Pencaharian .................................... 55 4.2.2.2. Kesempatan Kerja .......................................................................
61
4.2.2.3. Perubahan Gaya Hidup ..........................................
67
4.2.2.4. Perubahan Peran Ekonomi ......................................
72
4.2.3. Perubahan Tingkat Kriminalitas ...........................................
76
4.2.4. Kondisi Terkini Sosial Ekonomi dan Kota Pangkalan Brandan ..............................................................
81
4.2.4. Gambaran Matrix Perubahan ................................................
91
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 5.1. Kesimpulan ..................................................................................... 5.2. Saran .................................................................................................. DAFTAR PUSTAKA.................................................................................
Daftar Tabel Tabel 1 : Pembagian Satuan Administrasi Wilayah
viii Universitas Sumatera Utara
Kecamatan Babalan ......................................................................
36
Tabel 2 : Presentasi Penduduk Menurut Agama ..........................................
36
Tabel 3 : Presentasi Penduduk Menurut Suku .............................................
37
Tabel 4 : Sarana Perekonomian ....................................................................
37
Tabel 5 : Banyaknya Jumlah Usaha Toko Klont...........................................
38
Tabel 6 : Banyaknya Jumlah Usaha Warung/Kedai Makanan Minuman .......................................................................
38
Tabel 7 : Banyaknya Jumlah Usaha Restoran Rumah Makan ...............................................................................
38
Tabel 8 : Sarana Pendidikan .........................................................................
39
Tabel 9 : Prasarana Ibadah ...........................................................................
39
Tabel 10 : Kesehatan .......................................................................................
39
Tabel 11: Komposisi Penduduk Berdasarkan Bidang Pekerjaan ...................
40
Tabel 12 : PAD kab Langkat 2009-2013 ........................................................
54
Tabel 13 : Jumlah Tindak Pidana Sektor Pangkalan Brandan ........................
81
Tabel 14 : Tabel Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan .................
82
Tabel 15 : Tabel Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku .................
82
Daftar Grafik
ix Universitas Sumatera Utara
Grafik 1 : Penurunan Produksi Migas Pada Tahun 2003-2012 ......................
7
Grafik 2 : Perkembangan Minyak Bumi Pada Tahun 2000-2009....................
53
Daftar Gambar
x Universitas Sumatera Utara
Gambar 1 : Kondisi Perkembangan Kota Pangkalan Brandan tempo dulu ...................................................................................... 83 Gambar 2 : Kondisi Terkini Perkembangan Kota Pangkalan Brandan ...............85
xi Universitas Sumatera Utara
