PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Dél-Dunántúli Operatív Program keretében Szálláshelyek fejlesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: DDOP-2007/2.1.2
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom a. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás .................................................. 3 Alapvetı cél .......................................................................................................... 3 b. Pályázók köre ................................................................................................. 3 Jogi forma ............................................................................................................ 3 c. Pályázat tartalma............................................................................................ 4 Támogatható tevékenységek köre ........................................................................... 4 Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések. ....................................... 5 Projekt területi szőkítése ........................................................................................ 6 d. Pénzügyi feltételek ......................................................................................... 7 Támogatás mértéke ............................................................................................... 7 Támogatás összege ............................................................................................... 7 e. Kiválasztási kritériumok ................................................................................. 7 Adminisztrációs információk............................................................................... 7
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvetı cél A régió kereskedelmi szálláshelyeinek minıségi kínálata nem megfelelı. Kevés a magas kategóriájú egység. A minıségi szálláshelyek hiánya már veszélyezteti a turizmus további fejlıdését is, hiszen az igényes, sokat költı turisták elkerülik a régiót a nem megfelelı szálláshely kínálat miatt. Statisztikai adatok bizonyítják, hogy a régióban a 3-4 csillagos és annak megfelelı színvonalú egyéb kereskedelmi szálláshelyek kihasználtsága volt a legjobb az elmúlt években. A szálláshelyek önerıbıl történı minıségi fejlesztését akadályozza a régió vállalkozásaira jellemzı tıkehiány, valamint a vendégforgalom nagyfokú szezonalitása, amelynek csökkentését a turisztikai vonzerık fejlesztésével lehet elérni. A meglévı szálláshelyek minıségi fejlesztése, valamint új, magas kategóriájú szálláshelyek létesítése a régióba látogató turisták magasabb színvonalon történı kiszolgálását teszi lehetıvé, hosszabb idı eltöltését biztosítja, mely által a vonzerık látogatottsága is megnövekedne. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 9.500 milliárd forint
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I. Költségvetési szervezetek: 1. központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) II. Non profit szervezetek 1. egyesületek (KSH 52) 2. alapítványok (KSH 56) 3. egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59) 4. 2009. jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57) 5. egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján) III. Szövetkezetek (KSH 12) IV.
V. VI.
A számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. Alapján; KSH 11, 21) 1. profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21)) 2. átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı (ROP IH) nonprofit gazdasági társaságok (KSH besorolás nem ismert) Egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23)) Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján)
A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató XII. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodást”.
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre -
Meglévı és jelenleg is kereskedelmi szálláshelyként mőködı szálláshelyek fejlesztése: • Meglévı szálláshelyek kapacitásnövelése további férıhelyek kialakításával • Szálláshelyek minıségi fejlesztése kategóriaváltással is (kizárva 5 csillagos szálláshely fejlesztése vagy kategóriaváltás 5 csillagosra), (a többször módosított 45/1998. (VI. 24.) IKIM rendeletnek megfelelıen) • Szálláshelyeken kínált szolgáltatások körének - elsısorban az aktív kikapcsolódás, az egészséges életmód elısegítése, gyógyászati tevékenység - bıvítése • Szálláshelyekhez közvetlenül kapcsolódó konferenciaturizmus feltételeinek megteremtése
-
Új szálláshelyek kiépítése: kizárólag azokon a turisztikai magterület listán szereplı településeken, ahol az ágyszám bizonyítottan nem elégíti ki a helyi igényeket, a fejlesztés új piaci szegmenst céloz meg, és jelentıs idegenforgalmi potenciállal rendelkeznek. • Kizárólag magas kategóriájú, azaz 4 csillagos szálloda építhetı (a többször módosított 45/1998. (VI. 24.) IKIM rendeletnek rendeletnek megfelelıen). 5 csillagos szálláshely létesítése nem támogatható. • I. osztályú panzió, 3 vagy 4 csillagos kemping és C kategóriás ifjúsági szálló.
-
Szakmai nyelvi képzések a szállásadók számára Szakmai továbbképzések, animátor képzések a szállásadók számára
A felsorolt tevékenységek megvalósítására - a képzések kivételével - külön-külön és együttesen is lehet pályázni. Támogatható szálláshelyek összefoglaló táblázata: szálláshely típusa
meglévı
új létesítés fejlesztés eredménye
szálloda panzió kemping ifjúsági szálló
input 3 és 4 csillagos II. és I. osztályú 3 és 4 csillagos B és C kategóriás
turistaszálló
a turistaszállókra vonatkozó feltételeknek kell, hogy megfeleljen
3 és 4 csillagos II. és I. osztályú 3 és 4 csillagos C kategóriás
4 csillagos I. osztályú 3 és 4 csillagos C kategóriás -
A meglévı és mőködı szálláshelyek fejlesztésére, valamint az új szálláshelyek létesítésére eltérı támogatási intenzitással lehet pályázni. Jelen pályázati kiírás szerint az a létesítmény, amely bizonyítottan legalább 1 éve folyamatosan nem mőködik
kereskedelmi szálláshelyként, az új szálláshelyekre vonatkozó támogatási intenzitással jogosult pályázni.
Szálláshely fejlesztésére – akár új építésrıl, akár felújításról van szó – a tulajdonos pályázhat. A kötelezı fenntartási idıre a fenntartás terhe a tulajdonost terheli, aki ezt bérlın vagy üzemeltetın vagy vagyon kezelın keresztül is biztosíthatja, ez esetben szükséges bérleti illetve üzemeltetési szerzıdés csatolása. A fenti alól az alábbi kivételek engedhetık meg: -
Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan a pályázati dokumentáció beadásakor nincsen a pályázó tulajdonában, de elıszerzıdéssel bizonyítja, hogy azt megvásárolja, és vállalja, hogy a Támogatási Szerzıdés megkötéséig az ingatlan tulajdoni lapjára új tulajdonosként rávezetésre kerül, akkor a pályázata befogadható.
-
Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan költségvetési szerv tulajdonát képezi és a tulajdonos a fejlesztést aktiválni tudja, akkor csak a tulajdonos pályázhat. Amennyiben a tulajdonos alapos indokkal (és dokumentumokkal) igazolja, hogy a fejlesztést nem tudja aktiválni, akkor a tulajdonos egyetértésével pályázhat az általa megbízott bérlı, üzemeltetı vagy vagyonkezelı.
Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések. 1. A fejlesztés keretében az akadálymentesítést a 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) szerint kell megvalósítani. A rendeletben foglaltak teljesítéshez és a kötelezı szintnél magasabb fokú akadálymentesítéshez jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt IX. számú mellékletben található „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” nyújt segítséget. Új építés esetén az akadálymentesített szobák száma a kialakításra kerülı szobák számának 4%-a (tört szám esetén lefelé kell kerekíteni), de legalább egy szoba. Meglévı szálláshely fejlesztése esetén az akadálymentesített szobák száma az összes (meglévı+új) szobák számának 2%-a (tört szám esetén lefelé kell kerekíteni), de legalább egy szoba. Mind meglevı, mind új szálláshely esetén kötelezı az alapszolgáltatások akadálymentesítése. Ezek: az épület megközelítése és bejárata, étkezıhelység, mosdó, szálláshely, valamint ezek elérési útvonala, és a menekülési útvonalak. Az egyéb szolgáltatások akadálymentesítése javasolt, de nem kötelezı. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Amennyiben a fejlesztés mőemlék épületben valósul meg, a pályázó felmentést kaphat a teljes körő akadálymentesítés biztosítása alól a 2001. évi LXIV. törvény 63. § (3) bekezdése értelmében: „Mőemlékvédelmi érdekbıl a hatóság a mőemlék felújítási, helyreállítási munkáinak engedélyezése során az országos építésügyi szabályoktól és a kötelezıen alkalmazandó nemzeti szabványoktól eltérhet. Az eltérés akkor engedélyezhetı, ha az alkalmazandó megoldás az élet- és vagyonbiztonság követelményeinek megfelel, vagy mindkettı más módon biztosítható,” ugyanakkor törekedni kell a fent megfogalmazott elvárások minél teljesebb körő betartására. 2. Szállodák esetében 50 szoba méret felett1 szállodai ügyviteli rendszer beszerzése ill. alkalmazása, amely a vendégek kényelmét egész tartózkodásuk alatt (pl. chipkártyás rendszerrel) szolgálja, valamint a szálláshely vendégforgalmát is méri. Minimálisan elvárt rendszer elem kombináció a következı: front office, könyvelés, éttermi kasszagépek és hozzá kapcsolódó áruforgalmi rendszer.”
1
Akár új építésrıl van szó, akár felújításról. Utóbbi esetben akkor is alkalmazandó a feltétel, ha a felújítás 50 szobánál kevesebbet érint, de a szálloda teljes kapacitása 50 szobánál nagyobb.
Projekt területi szőkítése Az érdemi fejlesztési hatás elısegítése érdekében a konstrukcióban meghatározott fejlesztések a Dél-Dunántúl turisztikai magterületeinek településlistájában felsorolt településeken valósíthatóak meg. A Dél-dunántúli régió turisztikai magterületeibe tartozó települések listája: Csikóstıttıs, Csokonyavisonta, Csurgó, Csurgónagymarton, Cún, Dalmand, Darány Abaliget, Almamellék, Alsómocsolád, Alsónyék, Andocs, Apátvarasd, Attala, Babócsa, Balatonberény, Balatonboglár, Balatonendréd, Balatonfenyves, Balatonföldvár, Balatonkeresztúr, Balatonlelle, Balatonmáriafürdı, Balatonıszöd Balatonszabadi, Balatonszárszó, Balatonszemes, Balatonszentgyörgy, Balatonújlak, Bár, Barcs, Bárdudvarnok, Báta, Bátaapáti, Bátaszék, Baté, Beremend, Berzence, Bicsérd, Bikács, Bikal, Boda, Bodolyabér, Bogdása, Bogyiszló, Boldogasszonyfa, Bóly, Bonnya, Bonyhád, Botykapeterd, Böhönye, Bölcske, Bıszénfa, Buzsák, Bükkösd, Csarnóta, Cserénfa, Cserkút, Csertı, Csibrák,, Decs, Diósviszló, Dombóvár, Drávacsepely, Drávaiványi, Drávapiski, Drávaszabolcs, Drávasztára, Drávatamási, Dunaföldvár, Dunaszekcsı, Dúzs, Egyházaskozár, Erdısmecske, Fadd, Felsıegerszeg, Felsımocsolád, Felsıszentmárton, Fiad, Fonyód, Gadány, Gálosfa, Gerjen, Gödre, Görgeteg, Grábóc, Gyékényes, Gyönk, Györköny, Gyugy, Gyulaj, Harc, Harkány, Háromfa, Hásságy, Hedrehely, Helesfa, Hencse, Hetvehely, Hirics, Hosszúhetény, Hıgyész, Ibafa, Igal, Ipacsfa, Ivánbattyán, Izmény, Kadarkút, Kaposgyarmat, Kaposmérı, Kaposszerdahely, Kaposújlak, Kaposvár, Karád, Kárász, Kásád, Kaszó, Kémes, Kereki, Keszıhidegkút, Kéthely, Kisbárapáti, Kishajmás, Kiskorpád, Kisszékely, Komló, Kovácshida, Kovácsszénája, Kozármisleny, Kölesd, Kölked, Kıröshegy, Kötcse, Kıvágószılıs, Kutas, Lábod, Lad, Lánycsók, Látrány, Lengyel, Lengyeltóti, Libickozma, Liptód, Lulla, Madocsa, Mágocs, Magyaregregy, Magyarhertelend, Magyarlukafa, Magyarszék, Majs, Mánfa, Marcali, Matty, Mecseknádasd, Medina, Mekényes, Mernye, Mesztegnyı, Mike, Miklósi, Mohács, Mórágy, Mozsgó, Nágocs, Nagyatád, Nagybajom, Nagyberény, Nagyberki, Nagycsepely, Nagydorog, Nagyhajmás, Nagyharsány, Nagynyárád, Nagypall, Nagyszakácsi, Nagyszékely, Nemesvid, Németkér, Óbánya, Ófalu, Ordacsehi, Orfő, Ozora, İcsény, İrtilos, Paks, Palkonya, Palotabozsok, Patca, Pári, Pécs, Pécsvárad, Pellérd, Pincehely, Pócsa, Pogány, Pogányszentpéter, Porrog, Porrogszentkirály, Pörböly, Pusztaszemes, Ráksi, Regenye, Rinyaszentkirály, Ságvár, Sárok, Sárpilis, Sásd, Sátorhely, Segesd, Sellye, Siklós, Simonfa, Simontornya, Sióagárd, Siófok, Somogyaszaló, Somogybabod, Somogybükkösd, Somogyegres, Somogygeszti, Somogyhárságy, Somogysimonyi, Somogyszil, Somogytúr, Somogyudvarhely, Somogyvámos, Somogyvár, Szabadszentkirály, Szágy, Szakály, Szálka, Szántód, Szaporca, Szászvár, Szederkény, Szekszárd, Szemely, Szenna, Szenta, Szentbalázs, Szentegát, Szentlırinc, Szigetvár, Szilvásszentmárton, Szólád, Szılısgyörök, Szulok, Tab, Tamási, Taszár, Teleki, Tengelic, Tésenfa, Tevel, Tolna, Tolnanémedi, Tormás, Tótújfalu, Túrony, Vajszló, Váralja, Várong, Vásárosdombó, Vékény, Vése, Villány, Villánykövesd, Vízvár, Vokány, Vörs, Zákány, Zákányfalu, Zamárdi, Závod,, Zengıvárkony, Zics, Zók, Zomba, Zselickisfalud, Zselickislak, Zselicszentpál.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. Támogatás mértéke Az támogatás maximális mértéke maximum az összes elszámolható költség 30-45 %-a. Meglévı szálláshelyet érintı fejlesztések esetén: 40% Új szálláshelyet érintı fejlesztések esetén: 30% További 5%-kal nı a támogatási intenzitás: - a területfejlesztés szempontjából kedvezményezett kistérségek jegyzékét tartalmazó mindenkor hatályos Kormányrendeletben meghatározott leghátrányosabb helyzető kistérségekben, valamint ezen belül - "Nem mondunk le senkirıl" zászlóshajó program célterületét képezı kistérségekben megvalósuló fejlesztések esetében, azaz: Meglévı szálláshelyet érintı fejlesztések esetén: 45% Új szálláshelyet érintı fejlesztések esetén: 35% Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik, tehát beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi szabályban – regionális beruházás esetén a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában – vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 20 millió Ft, de maximum 600 millió Ft lehet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató vonatkozó pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül.
ADMINISZTRÁCIÓS INFORMÁCIÓK A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A Projekt adatlap mellett kell szerepeltetni azokat az elıírt projektterveket és dokumentációkat, amelyek a pályázat megítéléséhez szükségesek. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. Az elektronikus formában történı pályázat benyújtásához szükséges projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról.
A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Dél-Dunántúli Operatív Program Kódszám: DDOP-2007/2.1.2 Közremőködı Szervezet: DDRFÜ KHT 7621 Pécs, Mária u. 3. A pályázatok benyújtása 2008. február 4-tıl 2008. március 17-ig lehetséges. Postai feladás esetén a feladás dátumát (postai bélyegzı) kell figyelembe venni. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására is lehetıség nyílik a DDRFÜ fenti irodáiban munkanapokon 8-16.30 óráig. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát DDOP-2007/2.1.2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján (http://www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a http://www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a http://www.nfu.hu honlapon. Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
