nummer 7, juni 2007 Gemeente-info Cliëntenparticipatie

nummer 7, juni 2007

Gemeente-info Cliëntenparticipatie

9036_SZWgds.indd 1

23-05-2007 10:15:44

Gemeente-info

Thema

2

Cliëntenparticipatie Cliëntenparticipatie draagt bij aan een meer klantgerichte dienstverlening in de sociale zekerheid. Hoe functioneren de raden? Welke invloed hebben zij? In dit nummer van Gemeente-info leest u over de ervaringen met cliëntenparticipatie in verschillende gemeenten. Zo is de gemeente Beuningen op zoek naar nieuwe vormen van cliëntenparticipatie, omdat het lastig blijkt voldoende leden te vinden. De gemeente Spijkenisse is positief over de werking van de raad. In de Bollenstreek probeert men de cliëntenraad van de Intergemeentelijke Sociale Dienst te versterken. In Hof van Twente, Borne en Hengelo loopt een proef met cliëntenparticipatie in de WSW. Tot slot de adviezen van de Stichting Cliëntenperspectief over de inrichting van de cliëntenraad bij de vorming van regionale samenwerkingsverbanden. De wet en de praktijk De Wet werk en bijstand (WWB) bepaalt dat gemeenten cliënten moeten betrekken bij de uitvoering van de wet. De invulling hiervan moet geregeld worden in een verordening. Daarin moet in ieder geval staan: • hoe vaak en op welke wijze overleg gevoerd wordt; • hoe de deelnemers onderwerpen voor de agenda van het overleg kunnen aandragen; • hoe de deelnemers de informatie krijgen die nodig is om het overleg te kunnen voeren. Een inventariserend onderzoek van de Inspectie Werk en Inkomen (2005) wijst uit dat alle gemeenten die in het onderzoek betrokken waren een vorm van cliëntenparticipatie hadden ingesteld. Meestal in de vorm van een cliëntenraad, soms ook in de vorm van klanttevredenheidsonderzoek of gerichte informatieverstrekking en inspraak.

Oproep lezersonderzoek! In het najaar van 2005 verscheen het eerste nummer van Gemeente-info. Sindsdien zijn zeven nummers verschenen over thema’s als re-integratie, armoedebestrijding, schuldhulpverlening en handhaving. Het ministerie van SZW wil graag uw mening weten over Gemeente-info. Moet het blad (in deze vorm) blijven bestaan? Welke thema’s zou u behandeld willen zien? Kunt u iets met de

9036_SZWgds.indd 2

Vier van de vijf verordeningen bevatten een bepaling over de informatievoorziening. De overlegvormen die gemeenten kiezen zijn divers. Meestal gaat het om overleg met de directeur of het afdelingshoofd Sociale Zaken en met de wethouder.Veertig procent van de verordeningen regelt de evaluatie van het functioneren van de raad. Vrijwel alle onderzochte gemeenten stelden faciliteiten beschikbaar voor de werkzaamheden van de cliëntenraad. Het gaat bijvoorbeeld om vergaderaccommodatie, kosten van scholing en deskundigheidsbevordering of administratieve ondersteuning. Tweederde van de verordeningen bevat verder een bepaling over een vergoeding voor de leden van de raad. Ook de WWB-monitor 2006 van Divosa laat zien dat de overgrote meerderheid van de gemeenten (85%) cliëntenparticipatie heeft georganiseerd. In bijna de helft van de gemeenten worden de cliëntenorganisaties betrokken in alle fasen van de beleidsvorming, bij ruim een derde alleen op hoofdlijnen. De cliëntenparticipatie lijkt toe te nemen met de grootte van de gemeente.

informatie uit het blad? Wat zou u anders willen? Op de homepage van het Gemeenteloket (www. gemeenteloket.szw.nl) vindt u in het kader ‘Laatste nieuws’ een link naar een korte enquête over het blad. Invullen ervan kost u slechts tien minuten. Met uw antwoorden kunnen wij ons voordeel doen. We hopen op uw medewerking! De redactie

23-05-2007 10:15:48

Uit de praktijk Gemeente-info

Lagere drempels voor bredere participatie

De gemeente Beuningen heeft momenteel twee cliëntenraden, een voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) en een voor de Wet werk en bijstand (WWB). De bezetting van de WWB-raad levert al een aantal jaren problemen op. De leden haken af, vooral omdat ze uitstromen naar betaald werk. De raad voor de WMO is pas sinds kort in functie, zodat nog geen oordeel over de bezetting te vellen is. “Het is natuurlijk positief dat mensen uit de cliëntenraad betaald werk vinden,” beaamt De Wit, “maar tegelijkertijd moeilijk voor ons. Ik zag dat half juni in Utrecht een congres over dit thema wordt gehouden. ‘Burgerparticipatie met nieuw elan’ heet het. Blijkbaar worstelen meer gemeenten met een goede vorm voor de cliëntenparticipatie. Het is sowieso lastig om leden voor een cliëntenraad te vinden. Veel mensen zien het niet zitten om zich te verdiepen in de soms complexe materie en lastige problemen. Ook het vele lezen, vergaderen en overleggen met ambtenaren en bestuurders schrikt hen af. De groep potentiële cliëntenraadsleden is dus bij voorbaat klein. En het blijkt dat juist de mensen die capabel zijn en zich actief willen inzetten de grootste kans maken op het vinden van betaald werk.” Digitaal Kort geleden kwam bij De Wit het idee naar boven om meer te gaan doen met cliëntenparticipatie via internet. “We zouden een digitaal klantenpanel kunnen oprichten. Het gebruik van internet lijkt me een interessant middel voor het verbeteren van de cliëntenparticipatie.” Een digitaal klantenpanel zou drempelverlagend kunnen werken, zodat een bredere groep mensen aan het woord komt. De Wit twijfelt niet aan het bereik van digitale communicatiemiddelen: “In de praktijk zien we dat er ook in deze groep thuis meestal een computer staat. Tegenwoordig is dat bijna een noodzakelijke levensbehoefte, dus als gemeente zouden we het bezit van een pc kunnen ondersteunen en stimuleren. Het is ook steeds gangbaarder om met digitale enquêtes te werken.”

9036_SZWgds.indd 3

In 2030 Vorig jaar organiseerde de gemeente een aantal open bijeenkomsten over de nieuwe WMO. Die werden goed bezocht en leverden nuttige suggesties en nieuwe inzichten op, bijvoorbeeld over de relatie tussen de WMO en plannen voor woningbouw. Het toont aan dat in Beuningen behoefte is aan burgerparticipatie. Omdat het college van B&W burgerparticipatie belangrijk vindt, krijgen vier dorpen in de gemeente binnenkort een eigen platform over ruimtelijke ontwikkeling. De Wit: “Bewoners zitten dan aan tafel met bestuurders en praten rechtstreeks mee over hoe hun omgeving en de locale samenleving er in 2030 uit zou moeten zien. Zeker bij onderwerpen die mensen rechtstreeks raken, is het voor een gemeente belangrijk om te weten wat haar inwoners willen.”

3

Meer informatie Als u meer wilt weten over de ervaringen van de gemeente Beuningen met cliëntenparticipatie, neem dan contact op met Joke de Wit (hoofd afdeling Sociale Zaken), telefoon (024) 678 07 62 of e-mail [email protected]. Meer informatie over het congres ‘Burgerparticipatie met nieuw elan’ vindt u via www.managementstudies.nl.

Foto: Ger Loeffen

De gemeente Beuningen is op zoek naar nieuwe manieren om de cliëntenparticipatie beter te laten verlopen. Binnen de huidige cliëntenraden is het verloop onder de leden groot. Joke de Wit, hoofd afdeling Sociale Zaken, denkt daarom na over aanvullende vormen van participatie, misschien wel in digitale vorm.

23-05-2007 10:15:49

Gemeente-info

Op locatie

4

Gemeente en cliëntenraad op hetzelfde spoor Een keer per maand komt de cliëntenraad Spijkenisse bij elkaar om de actuele stand van zaken op sociaal gebied te bespreken. Beleidsmedewerker Marianne Trustfull is daar bij aanwezig om te adviseren over gemeentelijke regels en wetten, als dat nodig is. ‘Het is belangrijk dat de gemeente in de bres springt voor mensen met weinig geld.’ De cliëntenraad is sinds 2004 actief om de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd advies te geven over de Wet werk en bijstand (WWB). Ook houden ze wekelijks een telefonisch spreekuur voor klanten van de Sociale Dienst en andere inwoners van deze Zuid-Hollandse gemeente met een inkomen op bijstandsniveau. Trustfull zelf is vorig jaar ingestapt bij de raad: “Het valt mij op dat er een heel goed contact is tussen de leden van de raad en de fractieleden van partijen en het college. Als de gemeenteraadsvergadering belangrijke zaken voor de minima bespreekt, worden standpunten over en weer duidelijk uitgelegd en toegelicht. Ze zijn het weliswaar niet altijd met elkaar eens, maar er wordt met respect naar elkaar geluisterd.”

Telefonisch spreekuur De cliëntenraad heeft elke maandag vertegenwoordigers paraat zitten achter de telefoon. Alle inwoners van de gemeente die een minimuminkomen hebben, kunnen bellen voor vragen, klachten en suggesties over de uitvoering van regels en wetten. Als er veel telefoontjes over dezelfde kwestie binnenkomen, kaart de raad via de wethouder van Sociale Zaken het probleem aan bij de afdeling Uitvoering Werk en Bijstand (UWB) van de gemeente. Deze afdeling kan vervolgens besluiten om knelpunten aan te pakken en te verbeteren. Initiatieven raad “Twee jaar geleden kwamen via de cliëntenraad veel klachten binnen over ons callcenter”, vertelt Trustfull. “De wachttijden waren lang en te vaak werden mensen niet teruggebeld, terwijl dat wel was toegezegd. Daarom is besloten het callcenter ertussen uit te halen. Uitkeringsgerechtigden kunnen nu dagelijks op bepaalde tijden rechtstreeks met hun klantmanager bellen. Die maatregel heeft goed uitgepakt. Een ander voorbeeld is een extra financiële bijdrage voor maatschappelijke participatie van kinderen uit arme gezinnen. Op initiatief van de cliëntenraad stelt de gemeente per jaar een financiële bijdrage van

‘Met openheid bereik je het meest’ Zijn vrouw vond het wel iets voor hem, de cliëntenraad voor de Wet werk en bijstand van Spijkenisse. Omdat Wim Kemp in de vut zat en een aanvullende IOW-uitkering kreeg, kwam hij in contact met de Sociale Dienst. Die stuurde hem informatie over de cliëntenraad en Kemp was geïnteresseerd. Inmiddels is hij al weer een paar jaar voorzitter van de raad. “Als gepensioneerde zou ik achter de geraniums kunnen gaan zitten, maar dat is niks voor mij. Die hersens bovenin moeten blijven draaien. Het zit me ook wel een beetje in het

9036_SZWgds.indd 4

bloed om actief te zijn en iets voor anderen te doen.Vroeger zat ik bijvoorbeeld in de ondernemingsraad en nu in de wijkcommissie. Je leest over problemen in de krant en als je er dan op een dag zelf mee wordt geconfronteerd, dan ga je ermee aan de slag.Tenminste, zo werkt het bij mij. Ik steek er best veel tijd in, want ik wil graag iets doen voor mensen van wie ik weet dat ze het meestal niet zo breed hebben.” Realiteit in oog houden De cliëntenraad is viereneenhalf jaar geleden in het leven geroepen. Gemeenten waren vrij bij de invulling van het reglement. In Spijkenisse is het uitgangspunt dat de raad

23-05-2007 10:15:55

Op locatie

Leden vinden Trustfull hoopt dat de cliëntenraad op deze weg doorgaat: “Ik heb het gevoel dat de gemeente Spijkenisse momenteel heel goed contact heeft met de cliëntenraad. Het blijft alleen lastig om voldoende gemotiveerde raadsleden te vinden.Vaak val je noodgedwongen terug op een kleine groep mensen die ook al in andere belangenverenigingen of organisaties actief zijn. Anderen durven of willen niet: ze schamen zich voor het feit dat ze als ‘arm’ te boek staan. Of ze zijn niet gewend of niet capabel om op deze manier voor hun belangen op te komen. Hopelijk helpt de begin dit jaar ingestelde vrijwilligerspremie van de gemeente om

meer mensen in de raad te krijgen. Uitkeringsgerechtigden krijgen via deze regeling extra geld als ze vrijwilligerswerk doen. Zo proberen we interesse te kweken voor de cliëntenraad en andere vrijwilligersactiviteiten. Het is een lastig proces, maar zeker de moeite waard.”

Gemeente-info

maximaal 135 euro per kind beschikbaar, zodat ze kunnen sporten bij een vereniging of aan culturele activiteiten mee kunnen doen.”

Cliëntenraad Spijkenisse De cliëntenraad WWB van Spijkenisse bestaat uit elf mensen.Vijf daarvan zijn ‘ervaringsdeskundigen’, ofwel uitkeringsgerechtigden, en vijf leden vertegenwoordigen welzijnsorganisaties. Het zijn vertegenwoordigers van de Stichting Maatschappelijk Opbouwwerk Spijkenisse (Stimos), het JIP (jongerenorganisatie), de ouderenbond ANBO, de Werkgroep Gehandicapten Spijkenisse en de FNV. De raad wordt voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter: iemand die niet verbonden is aan een welzijnsorganisatie of de gemeente en ook niet uitkeringsgerechtigd is in het kader van de WWB. Voor deze vrijwillige functie wordt om de vier jaar een verkiezing gehouden. Momenteel is Wim Kemp voorzitter. Marianne Trustfull voorziet de raad van ambtelijke ondersteuning namens de gemeente.

5

Meer informatie

Foto: Guido Benschop

Als u meer wilt weten over de cliëntenraad van de gemeente Spijkenisse, neem dan contact op met beleidsmedewerker Marianne Trustfull, telefoon (0181) 696 741 of e-mail [email protected].

alleen klachten en suggesties van algemene aard in behandeling neemt. Op die manier wordt voorkomen dat het een instrument wordt om individuele belangen te dienen. Kemp: “Alle leden proberen op hun eigen manier iets te doen voor de groep die ze vertegenwoordigen.Vaak gaat het om plannen die voor meer financiële armslag moeten zorgen. Mijn rol als onafhankelijk voorzitter is vooral om de realiteit in het oog te houden. Als we tien voorstellen hebben die de gemeente allemaal geld kosten, dan is het niet reëel om te verwachten dat ze alle tien worden gehonoreerd. Ik moet dan ook vaak de verwachtingen een beetje temperen en de discussie daarover aangaan.”

9036_SZWgds.indd 5

Vooral financiële voorstellen De wethouder van Sociale Zaken en Werkgelegenheid woont een paar keer per jaar de maandelijkse vergadering bij. Daarnaast overlegt Kemp zelf ook eens in de drie maanden met haar. Samen met de open houding van de sociale dienst is hierdoor een werkwijze ontstaan die vruchten afwerpt. “Men weet mij altijd snel te vinden als dat nodig is. Die bereidheid om naar elkaar te luisteren en te overleggen is een groot goed. Met openheid bereik je ook het meest,” stelt Kemp. “We krijgen het regelmatig voor elkaar dat onze voorstellen leiden tot concrete maatregelen. Meestal liggen die op het financiële vlak. Dat is nu eenmaal waar het om draait bij uitkeringen. Maar we doen ook suggesties om bepaalde procedurele zaken te verbeteren. En elke twee maanden maken we een nieuwsbrief voor cliënten over de laatste wijzigingen in de regelgeving en de gevolgen die dat voor hen heeft.”

23-05-2007 10:15:59

Gemeente-info

Informatie

6

Raad mag in Bollenstreek meer gewicht krijgen

“Omdat de cliëntenraad zelf tevreden is over de Sociale Dienst, vond ze het moeilijk de rol van ervaringsdeskundige kritisch in te vullen”, vertelt Dick Witteman, beleidsjuridisch medewerker van de Intergemeentelijke Sociale Dienst van de Bollenstreek. Ze heeft behoefte aan directe input van andere cliënten, want volgens de raad durven mensen zich in klanttevredenheidsonderzoeken niet eerlijk uit te spreken, ook al zijn die anoniem. Witteman kan zich daar wel iets bij voorstellen. Bovendien is de respons vaak niet optimaal. Een vuist maken We ontwikkelen dus beleid zonder voldoende kijk te hebben op ervaringen van cliënten, concludeerde de Bollenstreek. Een belangenbehartiger kan dat probleem oplossen: als die een goede positie heeft en kundig is, kan deze een vuist maken. Zo’n raad heeft gewicht, en weet en hoort veel. Dat kan het beleid ten goede komen. Witteman ziet nog een voordeel: “Ik verwacht gemakkelijker mensen te kunnen werven voor de cliëntenraad als deze meer gewicht krijgt. Nu is de bezetting moeilijk rond te krijgen en haken deelnemers wel eens af omdat ze teleurgesteld zijn over hun reikwijdte. Misschien moeten we in de toekomst ook eens kijken of we de vergadervergoeding

De Bollenstreek De Bollenstreek is een samenwerking tussen de gemeenten Hillegom, Lisse, Noordwijkerhout en Teylingen. Binnenkort sluit ook Noordwijk zich aan. De gemeenten hebben een Intergemeentelijke Sociale Dienst die onder meer de WWB uitvoert en prestatieveld 6 van de WMO.

9036_SZWgds.indd 6

Foto: Hielco Kuipers

Regelmatig dacht de cliëntenraad in de Bollenstreek dat ze belangen van alle cliënten vertegenwoordigden, terwijl de gemeente hen had aangetrokken als ervaringsdeskundige. De huidige raad wil zich graag ontwikkelen tot belangenbehartiger.

Meer informatie Als u meer wilt weten over de cliëntenraad als belangenbehartiger, neem dan contact op met beleidsjuridisch medewerker Dick Witteman, d.witteman@ isdbollenstreek.nl.

van tien euro per keer kunnen optrekken tot de maximaal toegestane uitkering voor vrijwilligerswerk. Ook daarmee laat je als gemeente zien dat je er gewicht aan toekent.” Extra bestuurslaag Om de rol van belangenbehartiger goed te kunnen invullen, moeten cliënten beleidsstukken kunnen lezen en over goede communicatieve vaardigheden beschikken. Een belangenbehartiger zal immers een spreekuur moeten kunnen draaien en mensen advies en tips geven. “We zullen de cliëntenraad zeker extra scholing aanbieden, bijvoorbeeld op het terrein van bestuurlijke vaardigheden. Participatie kost geld, daarvoor gaan we budget vrij maken.” Voor de beleidsontwikkeling betekent het dat er als het ware een extra bestuurslaag wordt toegevoegd. “Waarschijnlijk betekent het verhoging van de werkdruk bij ambtenaren, en een cliëntenraad zal vaak meer willen dan financieel haalbaar is. Toch weerhoudt dit ons niet om dit plan door te zetten, want we willen heel graag een mondige, stevige cliëntenraad.”

23-05-2007 10:16:02

Uitgelicht

Zeven gemeenten onderzoeken momenteel of het zinvol en haalbaar is om een cliëntenraad in het leven te roepen voor de Wet sociale werkvoorziening (WSW). Het sw-bedrijf van de gemeenten Hof van Twente, Hengelo en Borne is er een van. Directeur Arno Wentink zoekt naar de meerwaarde, want ‘het oprichten van deze raad moet geen doel op zich worden’. “We zien de cliëntenraad als een mogelijk platform waar we ook cliënten ontmoeten die wel een sw-indicatie hebben, maar nog niet bij ons aan het werk kunnen”, vertelt Wentink. “We bieden werk aan negenhonderd mensen, tweehonderd staan op de wachtlijst. De gemiddelde wachttijd bedraagt vier jaar. In die tijd proberen we deze toekomstige cliënten toch werk te bieden, bijvoorbeeld met verlengde stages en extra dienstverbanden. Het zou goed zijn om structureel contact te hebben met deze ‘wachtlijstcliënten’, om ze eerder te betrekken bij het swbedrijf. We zouden ze kunnen informeren over de wet en de wachtlijst, maar ook bedrijfsbezoeken organiseren.”

7

Kennis en vaardigheden Bezetting van de eerste cliëntenraad is geen probleem: er is nu al voldoende belangstelling onder de medewerkers en ‘wachtlijstcliënten’. Erover nadenken welke kennis en vaardigheden deelnemers nodig hebben om hun rol goed te kunnen vervullen, vindt Wentink op dit moment een stap te ver. “Er wordt ingezet op scholing en dergelijke, maar daarmee is nog geen inhoud gegeven aan de kernvraag in deze pilotfase: wat is de meerwaarde van de raad? Na de zomer kijken we eventueel naar de praktische invulling.”

Meer informatie Kijk voor meer informatie over de pilot cliëntenparticipatie WSW op www.programmavcp. nl en kies: speerpunten WSW.Voor meer informatie over de pilot in Hof van Twente, Hengelo en Borne kunt u contact opnemen met Arno Wentink via [email protected].

Foto: Eric Brinkhorst

Lichte vorm Het sw-bedrijf hoopt dat een cliëntenraad bijdraagt aan een beter beeld over de vragen en wensen die leven onder deze groep. Het is de bedoeling dat medewerkers van het sw-bedrijf en mensen op de wachtlijst zitting nemen in de raad. Dit betekent dat een goede afstemming nodig is met de ondernemingsraad (or). Die is overigens meteen actief geïnformeerd over de pilot. Wentink: “Ze reageerden positief, maar ook enigszins terughoudend. or-leden waarschuwden ons voor overlegstructuren die elkaar kunnen gaan tegenwerken in plaats van versterken.

Daar zijn we ons van bewust en daarom is onze insteek dat het oprichten van een cliëntenraad geen doel op zich is, maar een instrument in dienst van de toekomstige en huidige medewerkerkers. Daarom hebben we liever geen vertegenwoordigende organisaties in de raad. Wat ons betreft krijgt zo’n raad een lichte vorm: het is vooral een communicatieplatform. Er worden dus geen bindende afspraken gemaakt. Als overigens uit de pilot blijkt dat zo’n raad niet het beste communicatiekanaal is, dan moeten we naar andere vormen zoeken, bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten. Of een combinatie van beide.”

Gemeente-info

Op zoek naar meerwaarde

9036_SZWgds.indd 7

23-05-2007 10:16:05

Gemeente-info

Vraag en antwoord

8

4 vragen over...

regionalisering en cliëntenparticipatie

Gemeenten hebben de afgelopen jaren meer taken en bevoegdheden gekregen op sociaal terrein. De WWB biedt bijvoorbeeld ruimte om eigen beleid te maken. En ook de WMO legt een regierol bij gemeenten. Om voldoende bestuurskracht te ontwikkelen, kiezen vooral kleinere gemeenten in toenemende mate voor samenwerking, bijvoorbeeld in een intergemeentelijke sociale dienst (ISD). Wat betekent dit voor cliëntenparticipatie? De Stichting CliP publiceerde een handzaam boekje over dit onderwerp. Welke rol speelt de cliëntenraad bij de ISD-vorming? Vertegenwoordigers van cliënten verdienen een duidelijke rol in de vorming van de ISD, vanaf het moment dat er politiek en bestuurlijk is ingestemd met de samenwerking. Onderwerpen die de speciale belangstelling hebben van de cliëntenvertegenwoordigers zijn: voorlichting, klachtenregeling en bezwaarprocedure, bejegening, uitvoeringszaken rond uitbetaling en werkbriefjes, inrichting van lokale loketten, bereikbaarheid ISD, intergemeentelijke afstemming tussen beleid en uitvoering en de facilitering van de cliëntenparticipatie.

Colofon

Wat betekent regionalisering voor de cliëntenparticipatie? Regionale samenwerking beoogt winst te bereiken in bestuurskracht. Die voordelen kunnen ook opgaan voor de cliëntenparticipatie. Bijvoorbeeld doordat er meer expertise beschikbaar is. De uitvoering van de drie hoofdtaken van de cliëntenraad (vertegenwoordigen van cliënten, adviseren over beleid en uitvoering en controleren van beleid en uitvoering) mag door de regionalisering niet bemoeilijkt worden. Daartoe is van belang dat de cliëntenraad niet te ver af komt te staan van de cliënten in de aangesloten gemeenten. Ook moeten de ondersteuning en de bevoegdheden van de cliëntenraad goed geregeld zijn.

Redactie en teksten Lansu+Paulis Communicatiepartners, Leiden Eindredactie Directie Communicatie, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Coverfoto Hollandse Hoogte/Marc de Haan

Hoe kunnen cliëntenraden zich organiseren bij regionale samenwerking? Het ligt voor de hand de cliëntenparticipatie regionaal te organiseren. Dat kan door de vorming van één cliëntenraad. Om goed te functioneren is van belang dat er korte lijnen bestaan met cliënten in de afzonderlijke gemeenten. Er zijn twee modellen om deze lokale verankering te garanderen. In het federatiemodel blijven de cliëntenraden in de afzonderlijke gemeenten bestaan. Zij sturen een afvaardiging naar de gezamenlijke ISD-cliëntenraad. De lokale cliëntenraden blijven gefinancierd door de gemeenten, de gezamenlijke door de ISD. Tweede model is het afdelingenmodel: hier is sprake van één centrale ISD-cliëntenraad en per deelnemende gemeente een lokale afdeling. Beide krijgen faciliteiten vanuit de ISD. Ook een groeimodel hoort tot de mogelijkheden: starten met het federatiemodel en uitkomen bij het afdelingenmodel. Welke bevoegdheden moet zo’n regionale cliëntenraad hebben? Omdat bij de vorming van de ISD alles wat groter en steviger wordt, zou dit ook kunnen gelden voor de bevoegdheden van de cliëntenraad. Daarvoor is het mogelijk te kijken naar bevoegdheden die cliëntenraden hebben volgens het SUWI-model. Het gaat om initiatiefrecht, informatierecht en adviesrecht. De Landelijke Cliëntenraad pleit ervoor raden ook instemmingsrecht te geven op een aantal onderwerpen. Gedacht wordt aan: protocol voor cliëntbejegening, cliëntprocedures, datum van uitbetaling uitkering, regelingen op het terrein van cliëntenparticipatie, klachtenregelingen en communicatie. Meer informatie De brochure ‘Intergemeentelijke samenwerking en de belangen van cliënten’ is een uitgave van de Stichting Cliëntenperspectief (CliP). Zie voor gegevens over de bestelwijze www.stichtingclip.nl.

Abonnementen Gemeente-info wordt gestuurd naar gemeenten (hoofden sociale zaken, wethouders sociale zaken, afdelingen sociale zaken en griffies), CWI en belangenorganisaties. Per themanummer kunnen eenmalig groepen toegevoegd worden. Adressering gebeurt alleen op functie, niet op naam. Gemeente-info kunt u ook downloaden via gemeenteloket.szw.nl. Heeft u vragen, mail naar de [email protected].

Vormgeving en drukwerk UnitedGraphics, Zoetermeer Meer informatie [email protected] gemeenteloket.szw.nl website Gemeenteloket

9036_SZWgds.indd 8

Gratis uitgave

23-05-2007 10:16:14