Moravian-Silesian Region

VÝROČNÍ ZPRÁVA ANNUAL REPORT

2010

Moravskoslezský kraj / Moravian-Silesian Region

ISBN 978-80-87503-00-03

1

Obsah Úvodní slovo hejtmana............................................................................................................................................................ 2 Základní informace o kraji....................................................................................................................................................... 3 Krajská samospráva............................................................................................................................................................. 5 Orgány Moravskoslezského kraje............................................................................................................................................ 6 Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje................................................................................................................................... 8 Informace o činnosti Zastupitelstva Moravskoslezského kraje v roce 2010............................................................................. 10 Rada Moravskoslezského kraje ............................................................................................................................................. 12 Informace o činnosti Rady kraje v roce 2010......................................................................................................................... 13 Krajský úřad....................................................................................................................................................................... 14 Slovo ředitele krajského úřadu.............................................................................................................................................. 15 Organizační schéma Moravskoslezský kraj – Krajský úřad...................................................................................................... 16 Počet zaměstnanců krajského úřadu – Moravskoslezský kraj.................................................................................................. 18 Přehled příspěvkových organizací.......................................................................................................................................... 20 Významné události 2010................................................................................................................................................... 23 Hospodaření kraje v roce 2010......................................................................................................................................... 26 Základní údaje o rozpočtovém hospodaření kraje za rok 2010............................................................................................... 27 Příjmy................................................................................................................................................................................... 29 Výdaje.................................................................................................................................................................................. 33 Reprodukce majetku kraje..................................................................................................................................................... 34 Dotační programy................................................................................................................................................................. 36 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů......................................................................................................... 38 Peněžní fondy....................................................................................................................................................................... 40 Hospodaření s majetkem................................................................................................................................................... 24 Rozvaha Moravskoslezského kraje (bez příspěvkových organizací)......................................................................................... 45 Obchodní společnosti s majetkovou účastí Moravskoslezského kraje a ostatní společnosti..................................................... 52 Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření................................................................................................................ 56 Identifikace ekonomického subjektu................................................................................................................................... 140

2

Úvodní slovo hejtmana Vážení spoluobčané Moravskoslezského kraje, toto je mé v pořadí již třetí setkání s Vámi prostřednictvím výroční zprávy Moravskoslezského kraje. Vyjádřím se v ní k hlavním skutečnostem, jež charakterizovaly rok 2010. Pozorovali jsme sice náznaky postupného zotavení hospodářství, avšak nikoli v celém rozsahu. Stavební výroba jako spolehlivý indikátor budoucího růstu nevykázala optimistická čísla. Pokračuje také předpokládaný vývoj v nedostatku finančních zdrojů. Proto je velice cenné, že kraj obhájil své ratingové hodnocení, že jeho hospodaření má stále velmi dobrý a zdravý základ. V případě provedení chystaných reforem vládou České republiky nás nečekají ani v blízké době lepší časy. Budeme proto stále klást důraz na schopnost financovat rozvoj kraje zejména ze zdrojů Evropské unie. Přístup k úvěrovým zdrojům potvrzený ratingem nám dovolí hradit nadále podíl kraje u těchto aktivit. Vlastní rozpočtové prostředky budeme orientovat na zachování dosažené úrovně veřejných služeb. V roce 2010 jsme dokázali zahájit po dobré komunikaci s obcemi první díl úkolů v oblasti nutné restrukturalizace krajem zřizovaného školství. Nešlo nám o úspory ve výdajích za každou cenu. Reagovali jsme pouze na přirozený úbytek studentů, a právě tomu přizpůsobujeme počet a strukturu školských zařízení. Ve zdravotnictví, které bylo také nezávislým auditem identifikováno jako zásadní rizikový faktor hospodaření kraje, jsme se pokusili o co nejpřesnější popis stavu a jeho příčin. Budeme nadále usilovat o nastavení nové organizační struktury krajských zdravotnických zařízení. Jejich práce ve skupině s efektivním snižováním vstupních nákladů bez vzájemné konkurence je a bude nadále naší prioritou. Ani v roce 2010 se našemu kraji, bohužel, nevyhnuly povodně. Stav nebezpečí platil na přelomu května a června pro území desítek obcí. Složky integrovaného záchranného systému pracovaly opět plně profesionálně. Chci doufat spolu s občany, že alespoň v roce příštím bude přerušena smutná řada let poznamenaných řáděním živlů. Vážení spoluobčané, závěry mých zpráv nejsou tak optimistické, jak bych si přál. Budování dopravní infrastruktury probíhá příliš pomalu, hrozba zvýšených provozních nákladů v souvislosti se zvýšením dolní sazby DPH od roku 2012 je více než reálná, trvá tlak na snížení státních prostředků určených k provozování veřejné dopravy osob, negativní dopady lze očekávat v případě provedení navrhované sociální reformy. Uklidňuje mne jen fakt, že příčiny uvedených problémů stojí mimo rámec rozhodování na úrovni kraje a jednotlivých obcí. Optimistickým faktem tedy je, že kraj má stále potenciál pro další rozvoj, třebaže ze zdrojů mimo soustavu veřejných rozpočtů České republiky. Můžeme tedy svou budoucnost nadále sami ovlivnit. Využijme toho.

Ing. Jaroslav Palas hejtman MSK

3

Základní informace o kraji Rozloha: 5 427 km2 Počet obyvatel: 1 243 220 k 31. 12. 2010 Hustota osídlení: 229,1 obyvatel/km2

Katastr kraje o rozloze 5 427 km2 sousedí na severu s Polskem, na východě se Slovenskem. Ve zbývajících částech pak se Zlínským a Olomouckým krajem. Se svými více než 1,2 milióny obyvatel je Moravskoslezský kraj třetí nejlidnatější kraj v republice. Na území kraje se nachází celkem 300 obcí1, což jej ale naopak řadí k oblastem s nejnižším počtem sídel. Největším a zároveň sídelním městem kraje je Ostrava, ve které žije přes 306 000 obyvatel. Geograficky patří oblast Moravskoslezského kraje k velmi členitým. I z tohoto hlediska se kraj řadí k zajímavým koutům České republiky. Svírá jej masiv Hrubého Jeseníku s dominantou nejvyšší hory celé Moravy, Pradědem (1491 m n. m.). Masiv postupně přechází do náhorní plošiny Nízkého Jeseníku. Obklopují jej rovněž hřebeny Beskyd. Prostor mezi horami pak vyplňují hustě osídlené terény Opavské nížiny, Ostravské pánve a Moravské brány. Nejvýznamnějším vodním tokem Moravskoslezského kraje je řeka Odra, která pramení v Oderských vrších. Do ní se na území Ostravy vlévá Opava, odvodňující Jeseníky a Opavsko. Vodu z Moravskoslezských Beskyd odvádí řeka Ostravice. Součástí kraje jsou i místa s významnými a cennými přírodními zvláštnostmi, které patří mezi turisticky vyhledávané oblasti. Větší část Moravskoslezského kraje se již za dob Rakouska-Uherska stala jednou z nejdůležitějších průmyslových oblastí. Jádrem je ostravsko-karvinská průmyslová a těžební pánev, jejíž industrializace byla úzce spojena s využíváním místního nerostného bohatství, zejména kvalitního koksovatelného černého uhlí, a s navazujícím rozvojem těžkého průmyslu a hutnictví. Kraj je tak celostátním centrem hutní výroby, současně je zde soustředěna i těžba černého uhlí témě celé produkce ČR, i když dochází k poklesu vytěženého množství. Vedle těchto tradičních odvětví se v kraji dále prosazuje výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody, výroba dopravních prostředků a výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken. Své místo ve všech oblastech života Moravskoslezského kraje měla a má doprava. Dálnice D1 mezi Lipníkem nad Bečvou a Bohumínem o délce téměř 80 km řeší dopravní obslužnost a ekonomické oživení. Silniční komunikační systém dále doplňují hlavní mezinárodní silnice I/11 (E75) Rýmařov–Bruntál–Opava–Ostrava–Český Těšín–Jablunkov a I/48 (E 462) Nový Jičín–Frýdek-Místek–Český Těšín. Území Moravskoslezského kraje rovněž protínají dva železniční tahy evropského významu. Jedná se o elektrifikované tratě č. 270 a č. 320. Trať č. 270 je významným úsekem hlavní železniční trasy ČR Praha – Bohumín. Pravidelná letecká doprava je provozována na letišti Ostrava–Mošnov, které je druhé největší letiště v České republice.

1) V dubnu 2010 proběhlo v obci Libhošť s kladným výsledkem referendum o odtržení od Nového Jičína. Obec se tak od 1.1.2011 stala opět samostatnou.

4

základní informace o kraji

Moravskoslezský kraj je rovněž spojován i s významem svého školství na všech úrovních. V kraji působí pět vysokých škol – Vysoká škola báňská – Technická univerzita, Ostravská univerzita, Slezská univerzita v Opavě, Vysoká škola podnikání Ostrava a Vysoká škola sociálně-správní, Institut celoživotního vzdělávání Havířov. V celém kraji je k dispozici přes 6 666 lůžek v 18 nemocnicích a dalších 2 921 lůžek v odborných léčebných ústavech a léčebnách dlouhodobě nemocných. Zařízení sociálních služeb disponuje více než 8 800 místy, především pro staré občany.2 V kraji nalezneme velké množství divadel, muzeí, galerií, kin i knihoven. Města a obce nabízejí pestrou škálu sportovního vyžití prostřednictvím stadionů, víceúčelových hal, stovek hřišť, tělocvičen, koupališť a bazénů. Neopomenutelná je také historická tradice Moravskoslezského kraje, která se mimo jiné odráží v nepřehlédnutelném množství stavebních a technických památek. K historicky cenným objektům regionu, kromě jiných, patří zámecká sídla v Hradci nad Moravicí, v Raduni, v Kravařích nebo ve Fulneku, dále pak hrady Sovinec, Starý Jičín, Hukvaldy, Štramberk, Fryštát aj. V celém Moravskoslezském kraji je možné navštívit i řadu církevních objektů. Za historií a zajímavostmi v kraji se mohou zájemci vydat do šesti desítek muzeí. Za všechny lze vyzdvihnout nejstarší muzeum v České republice – Slezské zemské muzeum v Opavě, které vzniklo již v roce 1814. Milovníci vojenských památek si na své přijdou především na Opavsku, kde jsou zachovány unikátní vojenské pevnosti ze třicátých let minulého století. Specifikem a osobitým pokladem Moravskoslezského kraje jsou podmínky pro rozvoj průmyslové turistiky spojené s návštěvami Technického muzea automobilů v Kopřivnici, Vagonářského muzea ve Studénce, Hornického muzea v Ostravě–Petřkovicích, Dolu Michal v Ostravě, areálu Dolních Vítkovic a mnoha dalších technických památek. Region se stal rodištěm a působištěm řady známých, výrazných i významných osobností. Za všechny, které obohatily nejenom české, ale i evropské a světové dějiny je možné uvést například básníka Petra Bezruče, zakladatele psychoanalýzy Sigmunda Freuda, hudebního skladatele Leoše Janáčka, učitele národů Jana Ámose Komenského, přírodovědce a zakladatele nauky o dědičnosti Johanna Gregora Mendela, dějepisce Františka Palackého, ochránkyni africké přírody Joe Adamsovou, legionáře a generála Heliodora Píku, malíře a ilustrátora Zdeňka Buriana či sportovce a olympijského vítěze Emila Zátopka. Moravskoslezský kraj však nežije pouze životem uvnitř České republiky, za svou existenci dokázal mimo jiné také navázat oficiální mezinárodní spolupráci s několika zahraničními partnery. Vzdálenostně, kulturně i historicky velice blízkým společníkem kraje jsou Slezské vojvodství v Polsku a Žilinský samosprávný kraj na Slovensku, s kterými kraj velmi dobře spolupracuje. Dalšími partnery Moravskoslezského kraje v Evropě je francouzský region Lotrinsko, britský region North East, spolková země Severní-Porýní Vestfálsko, Vologodská oblast z Ruské federace a Doněcká oblast na Ukrajině. Kraj také navázal spolupráci mimo Evropu, a to s vietnamskými provinciemi (Khanh Hoa, Ben Tre, An Giang a Can Tho) a se Západokazašskou oblastí.

2) Dle Statistické ročenky Moravskoslezského kraje 2010

1

Krajská samospráva

Liška Bystrouška – Hukvaldy

Bílý zámek – Hradec nad Moravicí

6

krajská samospráva

Orgány Moravskoslezského kraje Moravskoslezský kraj

Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje

Výbory zastupitelstva

Rada Moravskoslezského kraje

Komise rady

Hejtman Moravskoslezského kraje

Zvláštní orgány

Krajský úřad Moravskoslezského kraje

Moravskoslezský kraj Zastupitelstvo kraje

Rada kraje

Výbor finanční

Komise bezpečnostní a pro integrovaný záchranný systém

Hejtman

Výbor kontrolní

Komise legislativní

Výbor pro výchovu,vzdělávání a zaměstnanost

Komise investiční

Výbor pro dopravu

Komise pro zemědělství a venkov

Výbor sociální

Komise pro vědu, výzkum a vysoké školy

Výbor zdravotní

Komise pro občany se zdravotním postižením

Výbor zahraniční

Komise pro rozvoj Moravskoslezského kraje a cestovní ruch

Krajský úřad

Výbor pro územní plánování Výbor pro životní prostředí Výbor pro národnostní menšiny Výbor pro kulturu a památky Výbor pro tělovýchovu a sport

Zastupitelstvo kraje – vykonává samosprávu, je mu ze zákona vyhrazeno předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně, předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů, vydávat obecně závazné vyhlášky kraje, koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat územní plánovací dokumentaci, stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje, rozhodovat o mezinárodní spolupráci, schvalovat rozpočet kraje, zřizovat a rušit příspěvkové organizace atd. Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje má 65 členů, jeho zasedání jsou ze zákona veřejná. Složení zastupitelstva: – Česká strana sociálně demokratická

31 mandátů

– Občanská demokratická strana

18 mandátů

– Komunistická strana Čech a Moravy

11 mandátů

– Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová

5 mandátů


Komunistická strana Čech a Moravy 16,83 %

7,65 % Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová 47,43 % Česká strana sociálně demokratická

Občanská demokratická strana 27,54 %

Složení zastupitelstva

Náměstí TGM – Bohumín

7

8


Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje

Bc. Jiří Absolon (ČSSD)

Mgr. Jindřich Berka (ČSSD)

Ing. Zdeněk Besta (ČSSD)

Mgr. Petr Cvik (ČSSD)

Petr Gawlas (ČSSD)

MVDr. Barbora Jelonková (ČSSD)

Dalibor Gříšek (ČSSD)

Tomáš Hanzel (ČSSD)

Mgr. Daniel Havlík (ČSSD)

doc. MUDr. Michal Hladík, Ph.D. (ČSSD)

Mgr. Dagmar Horváthová (ČSSD)

Petr Jalowiczor (ČSSD)

Vladimír Jedlička (ČSSD)

prof. PhDr. Zdeněk Jirásek, CSc. (ČSSD)

Zdeňka Jordánová (ČSSD)

Ing. Petr Kajnar (ČSSD)

Ing. Jaroslav Kala (ČSSD)

Mgr. Alena Krušinová (ČSSD)

Miroslav Novák (ČSSD)

Ing. Jaroslav Palas (ČSSD)

Mgr. Věra Palková (ČSSD)

Miroslav Polak (ČSSD)

doc. Ing. Marian Lebiedzik, Ph.D. PaedDr. Hana Nováčková (ČSSD) (ČSSD)

Mgr. Karel Sibinský (ČSSD)

Jaroslav Štekbauer (ČSSD)

Ing. Jan Stoklasa (ČSSD)

Mgr. Ing. Iva Tichá (ČSSD)

Mgr. Dana Váhalová (ČSSD)

Ladislav Velebný (ČSSD)

Ing. Jiří Vzientek (ČSSD)

Mgr. Dagmar Adamová (ODS)

Ing. Tadeáš Cichy (ODS)

Mgr. Pavel Drobil1 (ODS)

Ing. Andreas Hahn (ODS)

Ing. Josef Jalůvka (ODS)


Petr Jedlička (ODS)

Mgr. Petr Juras (ODS)

Ing. Petr Konůpka (ODS)

Ing. David Maňas (ODS)

Ing. Petr Podstavka (ODS)

Ing. Zbyněk Stanjura (ODS)

Ing. Igor Svoják, MBA (ODS)

Ing. Jiří Šlusař2 (ODS)

Ing. Martin Štěpánek, Ph.D. (ODS)

Mgr. Ivan Týle (ODS)

Ing. Marek Vavrečka (ODS)

Ing. Jiří Veverka (ODS)

PhDr. Jaroslava Wenigerová (ODS)

Mgr. Andrea Wlochová (ODS)

Ing. Jan Adámek (KSČM)

JUDr. Josef Babka (KSČM)

Ing. Miroslav Boublík (KSČM)

Dušan Doležel (KSČM)

Ing. Jitka Hanusová (KSČM)

Ing. RSDr. Karel Konečný (KSČM)

RSDr. Karel Kuboš (KSČM)

Henryk Małysz (KSČM)

Milada Otáhalová (KSČM)

Ing. RSDr. Svatomír Recman (KSČM)

Ing. Ivan Strachoň (KSČM)

Ing. Petr Adamec (KDU-ČSL)

Mgr. et Mgr. Lukáš Curylo (KDU-ČSL)

Ing. Václav Pomikálek (KDU-ČSL)

Ing. Vít Slováček (KDU-ČSL)

Pavol Lukša3 (TOP 09)

1) dne 15. 9. 2010 rezignoval na funkci člena ZK Mgr. Pavel Drobil (ODS) 2) dne 16. 9. 2010 se stal členem ZK Ing. Jiří Šlusař (ODS) 3) zvolen za KDU-ČSL, v 06/2009 z této strany vystoupil a v současné době je členem TOP 09

9

10


Informace o činnosti Zastupitelstva Moravskoslezského kraje v roce 2010 V roce 2010 se uskutečnilo sedm zasedání Zastupitelstva Moravskoslezského kraje a bylo přijato celkem 588 usnesení, jejichž plnění zastupitelstvo pravidelně kontrolovalo.

Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje mimo jiné: rozhodlo o poskytnutí dotací v rámci těchto programů: •

„Podpora mobilit studentů a mladých pracovníků výzkumu a vývoje pro rok 2010“

•

na podporu aktivit v oblasti sportu pro rok 2010

•

na podporu aktivit v oblasti prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže pro rok 2010

•

na podporu aktivit v oblastech Využití volného času dětí a mládeže a Celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením pro rok 2010

•

na podporu školních projektů v oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve školách a školských zařízeních pro školní rok 2010/2011

•

„Podpora vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji 2010“

•

na podporu aktivit v oblasti životního prostředí

•

„Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2010“

•

„Program na zvýšení absorpční kapacity obcí a měst do 10 tis. obyvatel“

•

„Program podpory aktivit příslušníků národnostních menšin žijících na území Moravskoslezského kraje na rok 2010“

•

na podporu projektů ve zdravotnictví na rok 2010

•

„Program na podporu zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných v Moravskoslezském kraji“

•

„Podpora turistických oblastí v Moravskoslezském kraji“

•

na podporu přípravy projektové dokumentace 2010“

•

„Program podpory tvorby územních plánů obcí“

dále mj.: •

schválilo rozpočet Moravskoslezského kraje na rok 2011,

•

vzalo na vědomí oznámení Ing. Jana Stoklasy o odstoupení z funkce člena rady kraje a zvolilo členkou rady kraje Mgr. Ing. Ivu Tichou, s účinností od 18. 2. 2010

•

vzalo na vědomí oznámení Mgr. Pavla Drobila o odstoupení z funkce člena zastupitelstva kraje a vzalo na vědomí, že členem zastupitelstva kraje se dnem 16. 9. 2010 stal Ing. Jiří Šlusař

•

rozhodlo o poskytnutí účelové neinvestiční dotace, určené k financování prvotních nákladů a nezbytných opatření v rámci přijatého krizového stavu, obcím postiženým povodní v měsíci květnu 2010

•

rozhodlo o poskytnutí účelových neinvestičních dotací z rozpočtu kraje na rok 2010 profesionálním divadlům a profesionálnímu symfonickému orchestru v Moravskoslezském kraji na spolufinancování provozních nákladů

•

schválilo „Dotační program poskytování příspěvků na podporu včelařství v Moravskoslezském kraji pro rok 2011“

•

schválilo „Zásady pro poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích z rozpočtu Moravskoslezského kraje a způsobu kontroly jejich využití“ pro r. 2010 a 2011

•

schválilo „Dotační program poskytování příspěvků na podporu včelařství v Moravskoslezském kraji pro rok 2010“

•

rozhodlo o zahájení realizace projetu „Obnovení přístrojové techniky ve zdravotnických zařízeních“ v roce 2010

•

rozhodlo o zahájení přípravy realizace krajských projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů


•

vyzvalo ministra dopravy k neprodlené realizaci kroků vedoucích k trvalému osvobození části dálnice D1 v úseku Klimkovice - státní hranice od dálničních poplatků z důvodu vyvedení maximálního množství dopravy z města Ostravy a přilehlých měst s ohledem na kritickou imisní situaci v Moravskoslezském kraji

•

podpořilo záměr přípravy a realizace významných pozemních komunikací v Moravskoslezském kraji

•

rozhodlo o uzavření dohody o spolupráci mezi Jihomoravským, Zlínským, Olomouckým a Moravskoslezským krajem a Trnavským, Trenčianským, Bratislavským a Žilinským samosprávným krajem při rozvoji Baťova kanálu

•

schválilo uzavření Smlouvy o spolupráci a spolufinancování při realizaci projektu „Morava a Slezsko - cykloprůvodce“ mezi Moravskoslezským krajem, Zlínským krajem, Jihomoravským krajem a Olomouckým krajem,

•

schválilo záměr účasti Moravskoslezského kraje v Evropském seskupení pro územní spolupráci „TRITIA“

•

schválilo Memorandum mezi Moravskoslezským krajem a Západokazašskou oblastí a Memorandum o spolupráci mezi Moravskoslezským krajem a Doněckou oblastí (Ukrajina)

•

schválilo Deklaraci o implementaci místní Agendy 21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji

•

rozhodovalo o slučování příspěvkových organizací kraje v oblasti školství

•

vydalo obecně závaznou vyhlášku, kterou se mění obecně závazná vyhláška kraje č. 2/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje

Hrčava trojmezí – Beskydy

11

12


Složení Rady Moravskoslezského kraje Ing. Jaroslav Palas (ČSSD) hejtman kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úsecích bezpečnosti, krizového řízení, legislativy, zahraničních vztahů a financí. Miroslav Novák (ČSSD) 1. náměstek hejtmana kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úsecích dopravy, silničního hospodářství a životního prostředí. Mgr. Věra Pálková (ČSSD) náměstkyně hejtmana kraje, členka zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo jí svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úseku školství, sportu a tělovýchovy. doc. Ing. Marian Lebiedzik, Ph.D. (ČSSD) náměstek hejtmana kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úsecích regionálního rozvoje, evropských fondů a operační programy. Ing. RSDr. Karel Konečný (KSČM) náměstek hejtmana kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úseku zdravotnictví. Ing. RSDr. Svatomír Recman (KSČM) náměstek hejtmana kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úsecích sociálních věcí a kultury. Ing. Jiří Vzientek (ČSSD) náměstek hejtmana kraje, člen zastupitelstva a rady kraje Zastupitelstvo mu svěřilo zabezpečování konkrétních úkolů na úsecích územního plánování a cestovního ruchu. JUDr. Josef Babka (KSČM) člen zastupitelstva a rady kraje p. Tomáš Hanzel (ČSSD) člen zastupitelstva a rady kraje prof. PhDr. Zdeněk Jirásek, CSc. (ČSSD) člen zastupitelstva a rady kraje Mgr. Ing. Iva Tichá (ČSSD) členka zastupitelstva a rady kraje4 4) Dne 18. 2. 2010 došlo ke změně člena rady kraje, Ing. Jana Stoklasu nahradila Mgr. Ing. Iva Tichá.


Informace o činnosti Rady kraje v roce 2010 V roce 2010 se uskutečnilo celkem 27 schůzí Rady Moravskoslezského kraje a bylo přijato celkem 2108 usnesení, jejichž plnění rada pravidelně kontrolovala. Rada kraje připravovala a projednávala návrhy a podklady pro jednání Zastupitelstva Moravskoslezského kraje, zabezpečovala plnění zastupitelstvem přijatých usnesení. Schválila celkem 347 rozpočtových opatření rady v rámci rozpočtu Moravskoslezského kraje. Projednala v souladu se zákonem o veřejných zakázkách celkem 214 veřejných zakázek.

Rada Moravskoslezského kraje mimo jiné: •

rozhodla o vyhlášení dotačních programů na rok 2010 v různých oblastech působnosti kraje

•

vzala na vědomí informaci o průběhu povodní v Moravskoslezském kraji a opatřeních, která kraj v souvislosti s povodněmi činil, a vyslovila poděkování složkám Integrovaného záchranného systému Moravskoslezského kraje a dobrovolným hasičům za odvedenou profesionální práci a dále pak neziskovým organizacím a dobrovolníkům podílejícím se na záchranných a následných pracích

•

schválila souhrnné zprávy o činnosti a plnění úkolů příspěvkových organizací Moravskoslezského kraje za rok 2010

•

schválila výroční zprávu o činnosti orgánů Moravskoslezského kraje v oblasti poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím za rok 2010

•

vzala na vědomí přehled legislativní činnosti kraje za rok 2010

•

vzala na vědomí plán souvislých oprav silnic II. a III. tříd v roce 2010

•

schválila přistoupení Moravskoslezského kraje k partnerství v projektech „Moravskoslezský pakt zaměstnanosti“ a „Regionální rada Třinec: Posílení kapacit územních partnerství v příhraničních oblastech“

•

vyhodnotila nejúspěšnější sportovce, sportovní družstva, trenéry a cvičitele Moravskoslezského kraje za rok 2009

•

schválila aktualizaci podnikatelského plánu Letiště Ostrava, a. s., na období let 2010–2015

•

rozhodla o uzavření smluv o partnerství mezi Moravskoslezským krajem a občanským sdružením KLACR o.s, se sídlem v Ostravě, za účelem přípravy a realizace projektů „Cestovní ruch bez bariér“, „Interaktivní mapový informační a rezervační systém“ a „Společně správným směrem“

•

schválila záměr na založení regionálního zastoupení Moravskoslezského kraje v Bruselu

•

rozhodla o poskytnutí účelově určené neinvestiční dotace z rozpočtu kraje pro rok 2010 subjektu Masarykova univerzita, na zpracování studie znečištění vnějšího ovzduší v Moravskoslezském kraji

•

rozhodla o poskytnutí finančních prostředků jednotlivým dopravcům na financování závazků veřejné služby v linkové a drážní osobní dopravě

Vydala tato nařízení kraje: •

č. 1/2010, kterým se vydává závazná část Plánu oblasti povodí Odry pro správní obvod Moravskoslezského kraje a závazná část Plánu oblasti povodí Moravy pro správní obvod Moravskoslezského kraje

•

č. 2/2010, kterým se vydává Krajský regulační řád Moravskoslezského kraje

•

č. 4/2010, kterým se mění nařízení Moravskoslezského kraje č. 6/2002, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany

•

č. 5/2010, kterým se mění nařízení Moravskoslezského kraje č. 3/2005, kterým se vydává Požární poplachový plán Moravskoslezského kraje

13

2

Krajský úřad

Vyšní Lhoty – Beskydy

Divadlo loutek – Ostrava

krajský úřad

Slovo ředitele krajského úřadu Vážení spoluobčané, počátkem letošního roku jsem byl jmenován novým ředitelem krajského úřadu. Vznikla tak poněkud zvláštní situace. Na jedné straně mám poprvé čest několika větami uvést příslušnou část Výroční zprávy Moravskoslezského kraje za rok 2010, na straně druhé se jedná o období, v němž nesla odpovědnost za činnost krajského úřadu v plném rozsahu má předchůdkyně, paní JUDr. Eva Kafková. Využívám tedy rád úvodního slova k tomu, abych v jeho rámci veřejně ocenil významné zásluhy bývalé ředitelky o rozvoj krajského úřadu, který se pod jejím vedením stal nesporně výborně fungující organizací veřejné služby, v níž pracují odborně zdatní, vstřícní a spolehliví zaměstnanci. Předložená výroční zpráva pak potvrzuje, že i v roce 2010 jsme učinili další krok k naplnění společné vize, kterou jsme si nedávno definovali takto: „Chceme být úřadem, který je efektivní, kompetentní, komunikující a spokojený, vykonávající smysluplné činnosti, které jsou spravedlivě hodnoceny. Chceme být úřadem, na který budou jeho zaměstnanci hrdí a který bude mít spokojené klienty a partnery.“ Jsem přesvědčen, že jsme si zvolili dobrou vizi a jsem také pevně odhodlán postupně a cílevědomě směřovat k jejímu naplňování.

PaedDr. Jaroslav Soural, CSc. Ředitel Krajského úřadu Moravskoslezského kraje

15

16

krajský úřad

Organizační schéma Moravskoslezský kraj – Krajský úřad ŘEDITELKA KRAJSKÉHO ÚŘADU

JUDr. EVA KAFKOVÁ

KANCELÁŘ HEJTMANA KRAJE

PaedDr. Jaroslav Soural

01

ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELKY KRAJSKÉHO ÚŘADU

Ing. LEO NEVŘELA

03

ODBOR PRÁVNÍ A ORGANIZAČNÍ

JUDr. MIROSLAV BÝMA, Ph.D.

04

ODBOR INFORMATIKY

Ing. TOMÁŠ VAŠICA

05

ODBOR VNITRA A KRAJSKÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD

JUDr. VĚRA DOSTÁLOVÁ

06

ODBOR INVESTIČNÍ A MAJETKOVÝ

Ing. MILAN NOVOTNÝ

07

ODBOR FINANCÍ

Ing. ANNA KLIMŠOVÁ

08

ODBOR ZDRAVOTNICTVÍ

Ing. PETRA TOMANOVÁ, Ph.D.

09

Odbor ÚZEM. PLÁNOV., STAVEB. Řádu a KULTURY

JUDr. MARTA WROBLOWSKÁ

10

Odbor REGIONÁLNÍHO ROZVOJE A CEST. RUCHU a kultury

Mgr. MARTIN RADVAN

11

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ

Ing. TOMÁŠ KOTYZA

12

ODBOR ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A SPORTU

PaedDr. LIBOR LENČO

13

ODBOR EVROPSKÝCH PROJEKTŮ

14

pov. zastup. funkce ved.

Ing. JANA DROBILOVÁ

ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ

Mgr. DANIEL RYCHLIK

15

ODBOR DOPRAVY A SILNIČního HOSPODÁŘSTVÍ

Ing. IVO MURAS

ODDĚLENÍ PERSONÁLNÍ

02

ODBOR KONTROLY A INTERNÍHO AUDITU

Ing. IVANA DURCZOKOVÁ

ODDĚLENÍ VZTAHŮ K VEŘEJNOSTI

16

ODDĚLENÍ KONTROLY PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ

ODDĚLENÍ PRÁVNÍ

ODDĚLENÍ SPRÁVY SÍTÍ A VYPOČETNÍ TECHNIKY

ODDĚLENÍ STÁTNÍHO OBČANSTVÍ A MATRIK

ODDĚLENÍ INVESTIČNÍ

ODDĚLENÍ ROZPOČTU A FINANCOVÁNÍ

ODDĚLENÍ ZDRAVOTNÍ PÉČE

ODDĚLENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

ODDĚLENÍ REGIONÁLNÍHO ROZVOJE

ODDĚLENÍ VODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ

ODDĚLENÍ SPRÁVY ŠKOL

ODDĚLENÍ ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ

ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

ODDĚLENÍ DOPRAVY

01.1

02.1

03.1

04.1

05.1

06.1

07.1

08.1

09.1

10.1

11.1

12.1

13.1

14.1

15.1

16.1

ODDĚLENÍ PRO KRIZOVÉ ŘÍZENÍ

ODDĚLENÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

ODDĚLENÍ PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ ÚZEMNÍCH CELKŮ

ODDĚLENÍ LEGISLATIVNÍ A ORGANIZAČNÍ

ODDĚLENÍ SPRÁVY DATABÁZÍ A APLIKACÍ

ODDĚLENÍ SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ

ODDĚLENÍ MAJETKOVÉ

ODDĚLENÍ ÚČETNICTVÍ A VÝKAZNICTVÍ

ODDĚLENÍ SAMOSPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ

ODDĚLENÍ STAVEBNÍHO ŘÁDU

ODDĚLENÍ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ

ODDĚLENÍ OCHRANY OVZDUŠÍ A INTEGROVANÉ PREVENCE

ODDĚLENÍ ROZVOJE VZDELÁVÁNÍ

ODDĚLENÍ ROZVOJE REGIONÁLNÍ NFRASTRUKTURY

ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍCH DÁVEK

ODDĚLENÍ DOPRAVNĚ SILNIČNÍCH AGEND

01.2

02.2

03.2

04.2

05.2

06.2

07.2

08.2

09.2

10.2

11.2

12.2

13.2

14.2

15.2

16.2

krajský úřad

ODDĚLENÍ ČINNOSTÍ SEKRETARIÁTŮ

ODDĚLENÍ SLUŽEB A ÚDRŽBY

ODDĚLENÍ STÍŽNOSTÍ A KONTROLY VEŘEJNÉ FINANČNÍ PODPORY

ODDĚLENÍ SPRÁVY GIS A PROJEKTŮ

ODDĚLENÍ SPISOVÉ SLUŽBY

ODDĚLENÍ SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ

ODDĚLENÍ ZDRAVOTNÍ POLITIKY A ANALÝZ

ODDĚLENÍ KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE

ODDĚLENÍ CESTOVNÍHO RUCHU

ODDĚLENÍ OCHRANY PŘÍRODY A ZEMĚDĚLSTVÍ

ODDĚLENÍ MLÁDEŽE A SPORTU

ODDĚLENÍ MLÁDEŽE A SPORTU

ODDĚLENÍ EKONOMICKÉ

ODDĚLENÍ SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ

01.3

02.3

ODDĚLENÍ MEZINÁRODNÍCH VZTAHŮ

ODDĚLENÍ AUTODOPRAVY

01.4

02.4

03.3

05.3

06.3

ODDĚLENÍ KRAJSKÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD

06.4

08.3

09.3

10.3 ODDĚLENÍ SAMOSPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ

11.3

12.3

13.3

14.3

15.3

16.3

ODDĚLENÍ ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ

ODDĚLENÍ PŘÍMÝCH NÁKLADŮ

12.4

13.4

12.6

ODDĚLENÍ HODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ 12.5

ODDĚLENÍ FINANCOVÁNÍ ŠKOL

13.5

17

18

krajský úřad

Počet zaměstnanců krajského úřadu – Moravskoslezský kraj číslo

zkr.

odboru

odboru

název odboru

ředitel

schválený počet zaměstnanců 2010

skutečný počet 31.12.2010

1

1

1.

KH

odbor kancelář hejtmana kraje

27

27

2.

KŘ

odbor kancelář ředitelky krajského úřadu

44

44

3.

KON

odbor kontroly a interního auditu

43

42

4.

POR

odbor právní a organizační

21

21

5.

INF

odbor informatiky

25

25

6.

VŽ

odbor vnitra a krajský živnostenský úřad

36

35

7.

IM

odbor investiční a majetkový

36

36

8.

FIN

odbor financí

47

47

9.

ZDR

odbor zdravotnictví

26

27

10.

ÚPK

odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury

37

34

11.

RRC

odbor regionálního rozvoje a cestovního ruchu

47

46

12.

ŽPZ

odbor životního prostředí a zemědělství

71

72

13.

ŠMS

odbor školství, mládeže a sportu

76

76

14.

EP

odbor evropských projektů

46

46

15.

SOC

odbor sociálních věcí

54

55

16.

DSH

odbor dopravy a silničního hospodářství

38

37

675

671

Celkem

Zimný potok – Beskydy

krajský úřad

19

Vzdělanostní struktura zaměstnanců Moravskoslezského kraje zařazených do krajského úřadu k 31. 12. 2010 číslo

zkr.

odboru

odboru

název odboru

základní

střední odborné

úplné střední

vyšší VŠ odborné bakalářský

VŠ magisterský

ředitel odbor kancelář hejtmana

1.

KH

2.

KŘ

3.

KON

4.

POR

odbor právní a organizační

8

5.

INF

odbor informatiky

5

6.

VŽ

7.

IM

kraje odbor kancelář ředitelky krajského úřadu

2

6

odbor kontroly a interního

9

5

13

12

5

17

4

31

6

auditu

odbor vnitra a krajský

1

živnostenský úřad odbor investiční a majetkový

1

VŠ doktorský

celkem

1

1 27

2

44 42

11

2

21

2

17

1

25

8

7

19

35

5

5

26

36

8.

FIN

odbor financí

7

4

32

9.

ZDR

odbor zdravotnictví

6

4

2

17

2

47 27

10.

ÚPK

1

2

30

1

34

9

3

33

1

46

odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury odbor regionálního rozvo-

11.

RRC

12.

ŽPZ

13.

ŠMS

14.

EP

odbor evropských projektů

7

15.

SOC

odbor sociálních věcí

8

16.

DSH

je a cestovního ruchu odbor životního prostředí a zemědělství odbor školství, mládeže a sportu

odbor dopravy a silničního

2

1

62

5

72

7

5

7

53

4

76

3

34

2

46

8

34

55

55

4

26

62

455

5

7

hospodářství Celkem

2

2

7

107

17

37 76

671

20

Krajský úřad

Přehled příspěvkových organizací Odbor dopravy a silničního hospodářství Správa silnice Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace

Odbor sociálních věcí 1.

Centrum psychologické pomoci, příspěvková organizace

2.

Domov Jistoty, příspěvková organizace

3.

Domov Pohoda, příspěvková organizace

4.

Domov Letokruhy, příspěvková organizace

5.

Domov Hortenzie, příspěvková organizace

6.

Domov U jezera, příspěvková organizace

7.

Nový domov, příspěvková organizace

8.

Domov Na zámku, příspěvková organizace

9.

Domov Paprsek, příspěvková organizace

10. Domov Duha, příspěvková organizace 11. Domov Odry, příspěvková organizace 12. Domov Bílá Opava, příspěvková organizace 13. Domov Březiny, příspěvková organizace 14. Domov Příbor, příspěvková organizace 15. Domov Vítkov, příspěvková organizace 16. Harmonie, příspěvková organizace 17. Sagapo, příspěvková organizace 18. Zámek Nová Horka, příspěvková organizace 19. Fontána, příspěvková organizace 20. Náš svět, příspěvková organizace 21. Benjamín, příspěvková organizace 22. Marianum, příspěvková organizace 23. Sírius, příspěvková organizace 24. Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace

Odbor kultury a památkové péče 1.

Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, příspěvková organizace

2.

Galerie výtvarného umění v Ostravě, příspěvková organizace

3.

Těšínské divadlo Český Těšín, příspěvková organizace

4.

Muzeum Těšínska, příspěvková organizace

5.

Muzeum Beskyd Frýdek-Místek, příspěvková organizace

6.

Muzeum v Bruntále, příspěvková organizace

7.

Muzeum Novojičínska, příspěvková organizace

krajský úřad

Seznam organizací zřizovaných nebo založených Moravskoslezským krajem působících v oblasti zdravotnictví k 31. 12. 2010 Příspěvkové organizace 1.

Nemocnice s poliklinikou Havířov, příspěvková organizace

2.

Nemocnice s poliklinikou Karviná-Ráj, příspěvková organizace

3.

Nemocnice s poliklinikou v Novém Jičíně, příspěvková organizace

4.

Nemocnice Třinec, příspěvková organizace

5.

Nemocnice ve Frýdku-Místku, příspěvková organizace

6.

Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace

7.

Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace

8.

Dětský domov Janovice u Rýmařova, příspěvková organizace

9.

Dětské centrum Čtyřlístek, příspěvková organizace

10. Odborný léčebný ústav Metylovice - Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace 11. Územní středisko záchranné služby Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace

Akciové společnosti 1.

Bílovecká nemocnice, a.s.

2.

Sanatorium Jablunkov, a.s.

Přehled počtu příspěvkových organizací kraje v působnosti školství školy – školská zařízení

počet

(stav k 31. 12. 2010)

poznámka

Střední školy a vyšší odborné školy

101

všech 5 krajských VOŠ je součástí právnické osoby vykonávající také činnost střední školy

Speciální školy

43

MŠ, ZŠ, OU a PrŠ

Základní umělecké školy

39

Dětské domovy

16

Střediska volného času

2

Pedagogicko-psychologické poradny

6

Domovy mládeže

1

Jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky

2

Školní hospodářství

1

Krajské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a informační centrum

1

Zařízení školního stravování

1

Celkem

213

další 2 dětské domovy jsou při speciálních školách

školní statek

21

3

Významné události 2010

Technické muzeum Tatra – Kopřivnice

Větrný mlýn – Choltice


Leden •

5. ledna hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas předal v rámci 3. novoročního koncertu Business Stars historicky první Cenu hejtmana kraje za společenskou odpovědnost vítězné firmě TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s., zastoupené předsedou představenstva a generálním ředitelem doc. Ing. Jiřím Cieńciałou, CSc. Vznik nové soutěže inicioval Jaroslav Palas ve spolupráci s Radou kvality ČR v září 2009. Cílem je podpořit principy Corporate Social Responsibility (CSR) v našem kraji, jejich zavádění a dodržování v podnikatelském sektoru.

•

Moravskoslezský kraj se po deváté zúčastnil brněnského veletrhu Regiontour, kde spolu s dalšími třemi moravskými kraji (Olomouckým, Jihomoravským a Zlínským) představil společný propagační materiál „Morava a Slezsko - Průvodce pěšího turisty“.

•

19. ledna zástupci Moravskoslezského kraje, Krajské hospodářské komory Moravskoslezského kraje, Regionální agrární komory Ostravsko a státního podniku Lesy České republiky podepsali deklaraci společného zájmu na využívání biomasy k materiálovým i energetickým účelům na území Moravskoslezského kraje. Cílem deklarace je podpora využití významného obnovitelného zdroje energie a suroviny na území kraje.

•

28. ledna přijal hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas velvyslance Lucemburského velkovévodství v ČR J. E. Jeana Faltze.

ÚNOR •

Za účasti necelé tisícovky mladých sportovců ze 14 krajů proběhly v období od 31. ledna do 5. února 2010 v Libereckém kraji Hry IV. zimní olympiády dětí a mládeže ČR 2010. Moravskoslezský kraj reprezentovalo na hrách 80 žáků ze 31 základních škol a 8 víceletých gymnázií. Nejpočetnější zastoupení měla šestičlenná výprava žáků Sportovního gymnázia Dany a Emila Zátopkových, Ostrava, příspěvková organizace, která reprezentovala náš kraj v alpském lyžování, ledním hokeji, rychlobruslení a ve skoku na lyžích. Vlajkonošem výpravy Moravskoslezského kraje byl první československý olympijský vítěz zimních olympijských her pan Jiří Raška.

•

Ve dnech 4.–7. února se Moravskoslezský kraj prezentoval na veletrhu cestovního ruchu „HOLIDAY WORLD 2010“. Veletrhu se zúčastnil náměstek hejtmana Ing. Jiří Vzientek.

BŘEZEN •

1. března hejtman Jaroslav Palas slavnostně předal dary jednotkám dobrovolných hasičů Moravskoslezského kraje a Hasičskému záchrannému sboru MSK (dále HZS MSK). Slavnostního aktu se kromě představitelů vedení kraje zúčastnili zástupci vedení HZS MSK a 55 pozvaným starostů obdarovaných obcí. Na nákup techniky pro vybavení jednotek dobrovolných hasičů kraj ze svého rozpočtu vyčlenil částku 3.128.690,- Kč a pro HZS MSK částku 41.092.295,- Kč. Další finanční prostředky, ve výši 4.975.400,- Kč, byly použity na technické vybavení jednotek sborů dobrovolných hasičů z neinvestiční dotace ministerstva vnitra ČR.

•

2. března Moravskoslezský kraj ve spolupráci s Všesportovním kolegiem Moravskoslezského kraje ocenil za vynikající sportovní výkony a výchovu sportovců Moravskoslezského kraje v roce 2009 nejúspěšnější sportovce, sportovní družstva, trenéry a cvičitele. Tradiční slavnostní předání ocenění se uskutečnilo letos již po osmé v Aule VŠB-TU v Ostravě-Porubě za účasti hejtmana kraje, zastupitelů a vedení Moravskoslezského kraje, starostů, poslanců, bývalých vynikajících sportovců a zástupců krajských sportovních svazů a tělovýchovných jednot.

•

12. března se na ostravském výstavišti konala konference cestovního ruchu „Moravskoslezský kraj - kraj technických atraktivit“. Konference byla pořádána pod záštitou náměstka hejtmana kraje Jiřího Vzientka a za účasti představitelů Slezského vojvodství z Polska, zástupců Národního památkového ústavu, regionálních muzeí a odborníků z oblasti cestovního ruchu.

•

25. března se na Slezskoostravském hradě uskutečnilo slavnostní ocenění třiceti vybraných pedagogických pracovníků škol a školských zařízení Moravskoslezského kraje u příležitosti Dne učitelů, za účasti významných představitelů kraje, krajského úřadu, měst a obcí. „Den učitelů každoročně využíváme k tomu, abychom poděkovali všem pedagogům, kteří každý den předstupují před žáky a studenty a snaží se jim předat své znalosti a zkušenosti. Za jejich obětavou práci jim patří uznání a dík,“ řekl Jaroslav Palas, hejtman Moravskoslezského kraje.

•

26. března se v Praze rozhodlo o titulech pro nejoblíbenější učitele ČR. Titul Zlatý Ámos získala Martina Čiklová ze ZŠ a MŠ Ostrčilova v Ostravě, titul tedy zůstává v našem kraji. Ocenění novinářů zůstalo také v kraji, získala jej Romana Vlková z Matičního gymnázia Dr. Šmerala, Ostrava.

23

24


DUBEN •

6. dubna se v aule Slezské univerzity v Opavě uskutečnil Den tvůrčích činností Moravskoslezského kraje a kulatý stůl na téma „Problematika bakalářského a magisterského studia“. Této významné regionální akce se zúčastnil hejtman kraje, představitelé statutárních měst Opavy, Ostravy a Krnova, ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, vysokých škol působících v kraji, Krajské hospodářské komory a regionálních rozvojových agentur.

KVĚTEN •

Moravskoslezský kraj byl oceněn v rámci mezinárodní kartografické přehlídky TOURMAP 2010 za set map o Moravskoslezském kraji. V rámci tradičního mezinárodního cestovatelského filmového festivalu TOURFILM KARLOVY VARY, jehož pořadatelem je vládní agentura CzechTourism.

•

Moravskoslezský kraj zprovoznil novou doménu - www.msregion.cz věnovanou turistům (návštěvníkům kraje). Důvodem zprovoznění této domény je její jednodušší zapamatovatelnost a účinnější propagace.

ČERVEN •

Pustevny hostily koncem června účastníky česko-slovenské konference zaměřené na environmentální vzdělávání a výchovu na školách obou zemí. Konference byla určená zejména ředitelům škol základních i středních a koordinátorům ekologické výchovy. Partnery akce byl Státní fond životního prostředí ČR, Univerzita Mateja Bela v Banské Bystrici a Moravskoslezský kraj. „Cílem konference byla identifikace klíčových směrů, kompetencí a poslání škol jako vzdělávacích institucí v oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty,“ řekla náměstkyně hejtmana pro školství Věra Palková a dodala: „V našem kraji tomuto tématu, vzhledem ke zhoršenému životnímu prostředí regionu, věnujeme velkou pozornost“.

ČERVENEC •

1. července začal zkušební provoz v nově vybudovaném Integrovaném bezpečnostním centru Moravskoslezského kraje v Ostravě-Fifejdách. Centrum integruje příjem všech tísňových volání z území Moravskoslezského kraje a vytváří jedno operační středisko pro všechny složky integrovaného záchranného systému, tedy Hasičského záchranného sboru MSK, Policie ČR a Zdravotnické záchranné služby MSK. „Jde o projekt, který významně zvýší kvalitu služeb integrovaného záchranného systému, přispěje k lepší koordinaci při řešení krizových situací a v konečném důsledku přispěje ke snížení škod na životech, zdraví a majetku občanů,“ konstatoval hejtman kraje Jaroslav Palas.

•

12. července hejtman kraje Jaroslav Palas přijal ukrajinského konzula Jaroslava Stepanovyče Asmana. Hlavním tématem setkání byl rozvoj mezinárodní spolupráce mezi Moravskoslezským krajem a Ukrajinou.

•

29. července přijel do Moravskoslezského kraje ministr životního prostředí Pavel Drobil, aby se setkal s hejtmanem Jaroslavem Palasem a primátory města Ostravy a Karviné. Prvním tématem, které ministr přijel řešit, bylo ovzduší v Moravskoslezském kraji a možnosti jeho zlepšení.

SRPEN •

17. srpna ředitelka Krajského úřadu Moravskoslezského kraje vyhlásila I. ročník Soutěže o environmentálně nejpříznivější provoz úřadu/příspěvkové organizace kraje v Moravskoslezském kraji. Cílem soutěže je vyhlásit environmentálně nejpříznivější provoz úřadu a příspěvkové organizace kraje (mimo oblast školství) v Moravskoslezském kraji, a to na úrovni všech stupňů veřejné správy.

•

20. srpna bylo uvedeno do provozu celkem osm infokiosků, kdy každý z nich je doplněn kamerou, která snímá zajímavosti v okolí dané obce či místa. Záběry jsou přenášeny přímo do infokiosků, a turista má tak možnost si prohlédnout aktuální obraz z okolí místa, kde se právě nachází. Turista si dále může vyhledat komplexní informace o daném místě přímo v tomto infokiosku a také na internetových stránkách www.eurobeskydy.cz .


ZÁŘÍ •

15. září navštívil generální konzul ČR v Kanadě p. Jerry Jelínek Moravskoslezský kraj.

•

5. října navštívila velvyslankyně Finské republiky J. E. Päivi Hiltunen-Toivio Moravskoslezský kraj.

•

Moravskoslezský kraj vydal tři nové publikace o jejichž témata byla v minulých letech největší poptávka - NEJ výlety v MSK, TOP

ŘÍJEN

atraktivity v MSK a Kraj plný zážitků. •

6. října proběhlo, v rámci národního filmového festivalu cestovního ruchu TOUR REGION FILM, hodnocení turistických webových stránek. Moravskoslezský kraj získal ocenění za webové stránky pro turisty. Slavnostní předání cen se uskutečnilo v Grandhotelu Pupp.

•

Delegace z partnerského regionu Lotrinsko (Francie), vedená viceprezidentkou regionální rady pro mezinárodní spolupráci Josiane Madelaine, navštívila ve dnech 10.–12. října náš kraj.

•

21. října získalo prvních šest výrobků značku „Regionální potravina Moravskoslezského kraje“. Cílem této značky je pomoci spotřebitelům najít kvalitní regionální produkty. Značku mohou využívat tyto výrobky: Měkký tvaroh (Ekomilk, s.r.o.), Štramberské uši (Ladislav Hezký), Pečené koleno (Moravan – masná výroba s.r.o.), Nošovické kysané zelí (ZDV Nošovice), 100 % přírodní šťáva (Vitaminátor s.r.o.) a Kakaové kuličky (Beskyd Fryčovice, a.s.).

•

Pod záštitou 1. náměstka hejtmana kraje Miroslava Nováka uspořádal Moravskoslezský kraj již třetí ročník soutěže „Podnikatel roku 2010 z hlediska jeho vztahu k životnímu prostředí v Moravskoslezském kraji“, jehož slavnostní vyhlášení výsledků proběhlo dne 27. října v Hotelu Park Inn v Ostravě.

listopad •

29. listopadu hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas spolu s náměstkyní pro oblast školství Věrou Palkovou přijali a při té příležitosti ocenili nejúspěšnější žáky sportovních gymnázií v kraji.

prosinec •

Za účasti hejtmana Jaroslava Palase se konalo 1. prosince slavnostní otevření kanceláře zastoupení Moravskoslezského kraje v Bruselu. Kancelář se nachází v prostorách Stálého zastoupení ČR u Evropské unie, na ulici Caroly v centru Bruselu.

•

Předání „Ceny hejtmana Moravskoslezského krtaje“ proběhlo dne 8. prosince. Formou finančního ocenění byla „Cena hejtmana Moravskoslezského kraje“ udělena paní Michaele Poskerové za publikaci s vlastní ilustrací Minipovídky II „Kolotoče“, paní Mgr. Evě Liberdové za publikaci „Slyšet život“ a panu Jakubovi Petříkovi za básnickou sbírku s názvem „Soubor básní“. Formou čestných uznání byla cena udělena kolektivu autorů Lukáši Zavadilovi, Renátě Eleonoře Orlíkové, Marii Farné a Milanovi Farnému za CD „Mamilure“ a Janě Surovcové za sbírku poezie s vlastní ilustrací s názvem „Cesty poznání“.

•

13. prosince přijal hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas velvyslankyni Indonéské republiky J. E. Emerii Wilujeng Amir Siregar.

•

14. prosince slavnostně předal hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas v budově Hasičského záchranného sboru MSK věcné prostředky požární ochrany zástupcům vybraných obcí Moravskoslezského kraje a speciální techniku Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje. „Technická vybavenost jednotek dobrovolných hasičů, kteří jsou velmi důležitou složkou celého integrovaného záchranného systému Moravskoslezského kraje je potřebná. Zvyšuje možnost rychlého a účinného nasazení při mimořádných událostech, jako jsou například povodně,“ řekl hejtman Jaroslav Palas a dodal: „Ochrana obyvatel, jejich bezpečnost a rychlá profesionální pomoc jsou pro vedení kraje zásadní. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje patří k nejlépe vybaveným jednotkám v České republice a samozřejmě plánujeme jeho další podporu do budoucna“.

25

4

Hospodaření kraje v roce 2010

Linhartovský zámek – Linhartovy

Žermanická přehrada – Žermanice


Základní údaje o rozpočtovém hospodaření kraje za rok 2010 Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje schválilo svým usnesením č. 9/790 ze dne 16. 12. 2009 rozpočet kraje na rok 2010. Rozpočet Moravskoslezského kraje byl sestaven a schválen ve výši 7.428.164 tis. Kč, a to jako schodkový. Schválený objem zdrojů byl tvořen příjmy v celkové výši 6.026.060 tis. Kč a financováním ve výši 1.402.104 tis. Kč. Schválený rozpočet příjmů představoval daňové příjmy ve výši 4.121.475 tis. Kč, nedaňové příjmy ve výši 169.579 tis. Kč, kapitálové příjmy ve výši 45.730 tis. Kč a přijaté dotace ve výši 1.689.276 tis. Kč. Schválený rozpočet výdajů ve výši 7.428.164 tis. Kč se členil na běžné výdaje ve výši 4.426.857 tis. Kč a kapitálové výdaje ve výši 3.001.307 tis. Kč. V průběhu roku došlo na základě rozpočtových opatření realizovaných orgány kraje k navýšení příjmové i výdajové části rozpočtu, a to rozpočtu příjmů o 9.806.243 tis. Kč na 15.832.303 tis. Kč a rozpočtu výdajů o 10.908.903 tis. Kč na 18.337.067 tis. Kč. Bylo provedeno 433 rozpočtových opatření, z toho rada kraje v souladu se svěřením schválila v období leden až prosinec 2010 rozpočtová opatření v objemu 4,36 % schváleného rozpočtu výdajů v celkovém objemu 323.914 tis. Kč. K nárůstu rozpočtu příjmů a výdajů došlo zejména úpravou výše očekávaných účelových dotací z veřejných rozpočtů a ze zahraničí v celkovém objemu 9.652.623 tis. Kč. Jednalo se především o část dotace z kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy určenou na financování přímých nákladů na vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných krajem a obcemi ve výši 8.991.867 tis. Kč. Naproti tomu z důvodu posunutí realizace projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů došlo v upraveném rozpočtu ke snížení zdrojové stránky (příjmy a financování) a výdajové stránky rozpočtu o 1.281.978 tis. Kč. K významné úpravě rozpočtu došlo dále zapojením zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2009 ve výši 1.734.632 tis. Kč. K úpravě pouze výdajové části upraveného rozpočtu pak došlo využitím návratných finančních prostředků od Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) ve výši 60.471 tis. Kč a zapojením finančních prostředků Zajišťovacího fondu ve výši 5.291 tis. Kč. Zbývající rozpočtová opatření neměla významný dopad na celkovou výši rozpočtu kraje. V průběhu roku 2010 došlo v upraveném rozpočtu ke zvýšení plánovaného salda příjmů a výdajů z 1.402.104 tis. Kč na 2.504.764 tis. Kč. Ve skutečnosti však dosáhlo k 31. 12. 2010 saldo příjmů a výdajů částky -635.377 tis. Kč, což je výsledek o 1.869.387 tis. Kč lepší, než se předpokládalo. Tento výsledek však neodpovídá zůstatku prostředků na účtech kraje (bez prostředků peněžních fondů nezapojených do rozpočtu kraje), který k 31. 12. 2010 činil 1.722.601 tis. Kč, a to z důvodu rozdílné výše upraveného rozpočtu a skutečnosti u financujících položek. Zlepšeného výsledku bylo dosaženo vyšším plněním příjmů (především daňových, nedaňových a kapitálových) oproti výdajům a neuskutečněním vybraných akcí (víceletých projektů) zejména u akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů schválených v rozpočtu kraje.

27

28


Příjmy a výdaje kraje v členění dle rozpočtové skladby

(v tis. Kč) Schválený rozpočet

Upravený rozpočet

Skutečnost k 31.12.2010

% plnění UR/ % čerpání UR

6 026 060

15 832 303

16 075 494

101,5

4 121 475

4 127 968

4 475 605

108,4

nedaňové příjmy

169 579

290 502

314 809

108,4

kapitálové příjmy

45 730

71 934

75 794

105,4

Třída PŘÍJMY celkem z toho: daňové příjmy

přijaté dotace

1 689 276

11 341 899

11 209 287

98,8

VÝDAJE celkem

7 428 164

18 337 067

16 710 870

91,1

běžné výdaje

4 426 857

15 433 930

14 619 688

94,7

kapitálové výdaje

3 001 307

2 903 137

2 091 182

72,0

-1 402 104

-2 504 764

-635 377

x

1 402 104

2 504 764

635 377

x

- zapojení části zůstatku finančních prostředků roku 2009

353 987

2 088 619

345 456

x

- zapojení finančních prostředků Fondu pro financování závazků MSK vůči EIB

141 380

141 380

141 380

x

0

5 291

5 246

x

1 833 061

552 206

425 988

x

-808 574

-225 452

-225 452

x

0

60 471

60 471

z toho:

SALDO příjmů a výdajů FINANCOVÁNÍ celkem z toho:

- zapojení finančních prostředků Zajišťovacího fondu - čerpání úvěru ČSOB na předfinancování akcí spolufinancovaných z evropských fin. zdrojů - úhrada splátky části úvěru od ČSOB

- přijetí návratných fin. prostředků od SFDI - úhrada splátky návratných finančních prostředků od SFDI - úhrada splátky jistiny úvěru od EIB - nerealizované kurzové rozdíly

-7 750

-7 750

-7 706

x

-110 000

-110 000

-110 000

x

0

0

-5

x

Výsledek hospodaření po zdanění uvedený ve Výkazu zisku a ztráty představuje zisk ve výši 491.874,1 tis. Kč. Tento údaj vyjadřuje zcela jiný rozměr hodnocení hospodaření Moravskoslezského kraje, neboť jsou v něm obsaženy všechny aspekty akruálního principu zobrazování ekonomických skutečností. Akruální princip znamená, že se veškeré hospodářské operace účtují, ale hlavně také vykazují (zobrazení ve výkazech účetních závěrek) v období, kdy se uskutečnily, bez ohledu na to, zda byly zaplaceny. Na rozdíl od údaje o celkovém zůstatku finančních prostředků, jenž uvádí pouze porovnání mezi přijatými platbami na účtech kraje a platbami z účtů vyplacenými, vypovídá účetní hospodářský výsledek mj. o výkonnosti účetní jednotky, neboť jsou náklady přiřazovány k výnosům, pro jejichž zajištění byly náklady vynaloženy. Výsledek hospodaření roku 2010 bude v roce 2011 přeúčtován na účet nazvaný Nerozdělený zisk, neuhrazená ztráta. Podrobnější informace o hospodaření kraje za rok 2010 jsou obsaženy v Závěrečném účtu Moravskoslezského kraje za rok 2010, včetně Rozvahy, Výkazu zisku a ztrát, Přílohy účetní závěrky, Výkazu pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (FIN 2-12M). Zastupitelstvo na svém 20. zasedání dne 22. 6. 2011 schválilo Závěrečný účet Moravskoslezského kraje za rok 2010 a souhlasilo s celoročním hospodařením Moravskoslezského kraje za rok 2010 bez výhrad. Závěrečný účet Moravskoslezského kraje za rok 2010 je uveřejněn na webových stránkách internetového serveru kraje (www.kr-moravskoslezsky.cz).


Příjmy Příjmy Moravskoslezského kraje se dělí dle druhového třídění rozpočtové skladby na daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace. Celkové příjmy Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2010 ve výši 6.026.060 tis. Kč. V upraveném rozpočtu k 31. 12. 2010 počítal kraj s příjmy v celkové výši 15.832.303 tis. Kč. Příjmy byly plněny celkově na 101,5 % upraveného rozpočtu zejména v souvislosti s vyšším plněním daňových a nedaňových příjmů. V roce 2010 však došlo k nenaplnění některých plánovaných příjmů z dotací, a to zejména u akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v celkové výši 127.946 tis. Kč. Nenaplnění příjmů bylo způsobeno zejména změnami harmonogramů realizace projektů a z důvodu prohlášení neuznatelnosti části realizovaných výdajů ze strany řídících orgánů.

Daňové příjmy Mezi daňové příjmy patří příjmy ze sdílených daní, správní poplatky a příjmy z licencí pro kamionovou dopravu. V roce 2010 dosáhly příjmy ze sdílených daní výše 4.472.710 tis. Kč, tj. 108,4 % upraveného rozpočtu.

Příjmy a výdaje kraje v členění dle rozpočtové skladby Daň Daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků Daň z příjmů fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti Daň z příjmů fyzických osob srážková

(v tis. Kč) Schválený rozpočet

Upravený rozpočet


Plnění UR (%)

860 000

860 000

955 944

111,2

55 000

55 000

39 882

72,5

65 000

65 000

87 471

134,6

920 000

920 000

1 065 345

115,8

18 855

25 317

25 317

100,0

Daň z přidané hodnoty

2 200 000

2 200 000

2 298 751

104,5

Celkem

4 118 855

4 125 317

4 472 710

108,4

Daň z příjmů právnických osob Daň z příjmů právnických osob za kraje

Daň z příjmů právnických osob za kraje (25.317 tis. Kč) byla v roce 2010 hrazena Moravskoslezským krajem jako daňovým poplatníkem pouze převodem mezi vlastními účty. Příjmy z podílu kraje na ostatních sdílených daních dosáhly v roce 2010 částky 4.447.393 tis. Kč. Schválený rozpočet na rok 2010 počítal u příjmů ze sdílených daní ve výši 4.100.000 tis. Kč s negativními vlivy doznívající hospodářské krize. Ve skutečnosti došlo oproti předpokladu k přeplnění těchto příjmů o 8,5 %. Část přeplněných příjmů ve výši 200.000 tis. Kč byla zapojena do zdrojů schváleného rozpočtu na rok 2011, zbývající přeplněné příjmy ve výši 147.393 tis. Kč jsou součástí nespecifikovaného zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2010. Na meziročním nárůstu celkových příjmů ze sdílených daní (o 128.112 tis. Kč) se v absolutním vyjádření podílela především daň z přidané hodnoty, jejíž inkaso meziročně narostlo o 126.558 tis. Kč. U této daně došlo i k největšímu nárůstu v procentním vyjádření (o 5,8 %). I přesto byl objem příjmů ze sdílených daní oproti skutečnosti roku 2008, kdy tyto příjmy dosáhly výše 4.894.538 tis. Kč, nižší o 447.145 tis. Kč.

29

30


Daň z příjmů fyzických osob samostatně výdělečně činných 1 % Daň z příjmů fyzických osob srážková 2 %

1 % Daň z příjmů právnických osob za kraje

Daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků 21 %

Daň z příjmů právnických osob 24 %

51 % Daň z přidané hodnoty

Srovnání objemu jednotlivých sdílených daní

Nedaňové příjmy Nedaňové příjmy dosáhly v roce 2010 objemu 314.809 tis. Kč, tj. plnění na 108,4 % upraveného rozpočtu.

Přehled nedaňových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění

(v tis. Kč) Upravený rozpočet


Plnění UR (%)

Přijaté pojistné náhrady

92 347

92 539

100,2

Odvody příspěvkových organizací kraje

58 781

58 806

100,0

Příjmy z úroků

32 036

43 505

135,8

Splátky půjčených prostředků od příspěvkových organizací

30 000

30 000

100,0

Příjmy z pronájmu

23 377

23 401

100,1

Platby za odebrané množství podzemní vody

15 000

22 597

150,6

18 765

19 698

105,0

Přijaté sankční platby

6 635

9 823

148,0

Ostatní nedaňové příjmy

4 896

4 896

100,0

Přijaté nekapitálové příspěvky a náhrady

3 544

3 464

97,7

Přijaté neinvestiční dary

2 540

2 540

100,0

Ostatní příjmy z vlastní činnosti

1 800

2 533

140,7

Příjmy z prodeje majetku

385

579

150,4

Příjmy z poskytování služeb a výrobků

396

352

88,8

0

76

x

290 502

314 809

108,4

Druh příjmu

Příjmy z finančního vypořádání minulých let mezi krajem a obcemi příp. jinými veřejnými rozpočty a ostatní přijaté vratky transferů

Realizované kurzové zisky Nedaňové příjmy celkem

Objemově nejvýznamnějším nedaňovým příjmem byly v roce 2010 přijaté pojistné náhrady v celkové výši 92.539 tis. Kč. Jednalo se především o plnění za škody na majetku kraje (především silnicích a mostech) způsobené povodněmi v roce 2010 (81.402 tis. Kč) a 2009 (8.285 tis. Kč). Tyto příjmy byly v roce 2010 zapojeny do výdajů výhradně na odstranění následků povodní, především pak na profinancování vlastního podílu kraje u rekonstrukcí mostů, které jsou spolufinancovány státní dotací v rámci ISPROFIN. Zbývající část prostředků nedočerpaných v roce 2010 bude použita v roce 2011 na stejný účel.


Příjmy z odvodů příspěvkových organizací v odvětví školství, dopravy, sociálních věcí a kultury dosáhly celkové výše 58.806 tis. Kč. Z toho byly naplňovány odvody z fondů příspěvkových organizací dle splátkového kalendáře do výše 53.910 tis. Kč a odvody zůstatků bankovních účtů ze zrušených příspěvkových organizací a převody za porušení rozpočtové kázně v odvětví školství a kultury ve výši 4.896 tis. Kč. K dalším každoročně významným nedaňovým příjmům patří příjmy z úroků na bankovních účtech kraje. Tyto příjmy dosáhly v roce 2010 výše 43.505 tis. Kč. U příjmů z úroků došlo v meziročním srovnání k poklesu o téměř 26 %. Důvodem byla skutečnost, že úrokové sazby byly v průběhu roku 2010 na historickém minimu. Vyšší plnění upraveného rozpočtu (na 135,8 %) u tohoto příjmu je ovlivněno nižším čerpáním výdajů, zejména u akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů.

Kapitálové příjmy Kapitálové příjmy byly ve sledovaném období naplněny v objemu 75.794 tis. Kč, tj. na 105,4 % upraveného rozpočtu.

Přehled kapitálových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění

(v tis. Kč) Upravený rozpočet


Plnění UR (%)

5 145

5 771

112,2

37 802

41 475

109,7

875

436

49,9

Ostatní investiční příjmy

15 230

15 230

100,0

Příjmy z prodeje akcií

12 882

12 882

100,0

Kapitálové příjmy celkem

71 934

75 794

105,4

Druh příjmu Příjmy z prodeje pozemků Příjmy z prodeje ostatních nemovitostí Příjmy z prodeje ostatního hmotného dlouhodobého majetku

Přijaté dotace Moravskoslezský kraj přijal v roce 2010 dotace v celkové výši 11.210.872 tis. Kč, přičemž z jednotlivých kapitol státního rozpočtu se jednalo o částku ve výši 10.678.774 tis. Kč, z ostatních zdrojů pak kraj obdržel dotace ve výši 532.098 tis. Kč. Z celkově přijatých dotací kraj v rámci programů reprodukce majetku ISPROFIN (včetně ISPROFIN na realizaci projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů) obdržel finanční prostředky ve výši 296.467 tis. Kč, dotace v rámci projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů pak 815.321 tis. Kč. Objemy přijatých dotací v roce 2010 dle jednotlivých kapitol státního rozpočtu a ostatních zdrojů jsou uvedeny v následující tabulce.

31

32


Objemy přijatých dotací do rozpočtu kraje v roce 2010 Přijato v roce 2010

- z toho dotace podléhající finančnímu vypořádání

Ministerstvo zdravotnictví

12 652 638

12 652 638

z toho ISPROFIN:

10 000 000

10 000 000

3 513 000

3 513 000

Poskytovatel dotace Kapitola státního rozpočtu:

Ministerstvo kultury z toho ISPROFIN: Ministerstvo práce a sociálních věcí z toho ISPROFIN na projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:

1 100 000

1 100 000

198 580 056

13 500 000

89 760

x

z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:

184 990 296

x

Ministerstvo průmyslu a obchodu

106 547 649

106 547 649

z toho ISPROFIN: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

106 547 649

106 547 649

9 729 751 501

9 642 160 477


87 591 024

x

Ministerstvo zemědělství

23 949 600

23 949 600

Ministerstvo životního prostředí

71 357 063

71 357 063

z toho ISPROFIN na projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:

71 357 063

71 357 063

4 813 635

4 813 635

Státní fond životního prostředí z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: Ministerstvo vnitra z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: Ministerstvo dopravy Ministerstvo obrany Úřad vlády České republiky

4 642 267

4 642 267

19 353 092

11 411 000

7 942 092

x

215 243 661

215 243 661

50 000

50 000

397 000

397 000

Ministerstvo pro místní rozvoj

110 974 893

110 951 939

z toho ISPROFIN:

105 539 553

105 539 553

z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: Všeobecná pokladní správa z toho ISPROFIN:

22 954

x

46 156 585

46 156 585

1 833 274

1 833 274

Ministerstvo financí

135 433 960

x

z toho Souhrnný dotační vztah

128 864 000

x

z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: CELKEM za kapitoly státního rozpočtu

6 569 960

x

10 678 774 333

10 262 704 247

7 927 488

x

Ostatní zdroje: Obce v rámci ČR Kraje v rámci ČR

608 400

608 400

Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko

504 610 249

x


504 610 249

x

824 210

x

Rozpočty ústřední úrovně z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: Zahraničí z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:

824 210

x

18 127 639

x

18 127 639

x

CELKEM ostatní zdroje

532 097 986

608 400

CELKEM přijaté dotace

11 210 872 319

10 263 312 647

225 020 476

225 020 476

71 446 823

71 357 063

815 320 691

x

z toho ISPROFIN: z toho ISPROFIN na projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů: z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:


Výdaje Celkové výdaje Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2010 ve výši 7.428.164 tis. Kč. Upravený rozpočet výdajů dosáhl k 31. 12. 2010 výše 18.337.067 tis. Kč, z toho běžných výdajů 15.433.930 tis. Kč a kapitálových výdajů 2.903.137 tis. Kč. Celkové navýšení bylo kryto zejména přijatými dotacemi ze státního rozpočtu, zvýšenými nedaňovými a kapitálovými příjmy, zapojeným zůstatkem hospodaření roku 2009, přijetím cizích prostředků (návratné finanční prostředky od Státního fondu dopravní infrastruktury) a zapojením prostředků Zajišťovacího fondu.

Vývoj plnění rozpočtu výdajů v roce 2010

(v tis. Kč) Rozpočet na rok 2010 schválený

upravený


% čerpání UR

Běžné výdaje

4 426 857

15 433 930

14 619 688

94,7

Kapitálové výdaje

3 001 307

2 903 137

2 091 182

72,0

Výdaje celkem

7 428 164

18 337 067

16 710 870

91,1

Druh výdaje

Skutečné čerpání výdajů k 31. 12. 2010 dosáhlo výše 16.710.870 tis. Kč, což představuje plnění na 91,1 % upraveného rozpočtu. Běžné výdaje byly čerpány na 94,7 % a kapitálové výdaje na 72,0 % upraveného rozpočtu.

Kapitálové výdaje 13 %

Běžné výdaje 87 %

Struktura skutečných výdajů Moravskoslezského kraje v roce 2010

33

34


Vývoj plnění rozpočtu výdajů dle jednotlivých odvětví v roce 2010

(v tis. Kč)

Rozpočet

odvětví

schválený

upravený


% čerpání UR

Doprava

3 580 216

3 143 634

2 894 007

92,1

Krizové řízení

304 227

455 972

399 929

87,7

Kultura

268 036

250 353

248 566

99,3

Prezentace kraje a ediční plán

17 730

19 731

15 458

78,3

226 088

384 082

193 322

50,3

- z toho PZ Nošovice

20 036

152 720

83 175

54,5

Cestovní ruch

79 963

98 687

76 872

77,9

Regionální rozvoj

239 686

500 810

381 553

76,2

1 154 133

11 175 535

10 967 764

98,1

Sociální věci Školství

24 435

3 969

1 262

31,8

Zdravotnictví

721 188

844 252

766 615

90,8

Životní prostředí

183 809

301 306

213 775

70,9

Územní plánování a stavební řád

42 526

40 592

35 824

88,3

Činnost krajského úřadu

403 253

511 190

430 349

84,2

Finance a správa majetku

174 848

596 140

75 957

12,7

8 026

10 814

9 617

88,9

7 428 164

18 337 067

16 710 870

91,1

Činnost zastupitelstva kraje

Ostatní

Výdaje celkem Sociální věci 2,3 % Krizové řízení 2,4 % Všeobecná veřejná správa a služby 2,8 % Zdravotnictví 4,6 %

1,5 % Kultura 1,3 % Životní prostředí 1,1 % Regionální rozvoj 0,6 % Ostatní 0,5 % Cestovní ruch

Doprava 17,3 % 65,6 % Školství

Struktura skutečných výdajů rozpočtu Moravskoslezského kraje v roce 2010

Reprodukce majetku kraje Finanční prostředky určené na financování reprodukce majetku Moravskoslezského kraje pro rok 2010 dosáhly celkové výše 2.524.258,5 tis. Kč. Skutečné čerpání představovalo 78,1 % této částky. Součástí těchto výdajů byly i dotace přijaté ze státního rozpočtu v rámci informačního systému programového financování ISPROFIN ve skutečné výši 296.467,3 tis. Kč (včetně refundovaných finančních prostředků ve výši 103.905,8 tis. Kč u akce Průmyslová zóna Nošovice).


Reprodukce majetku kraje vyjma ISPROFIN a „Průmyslové zóny Nošovice“ Zastupitelstvo kraje svým usnesením č. 9/790 ze dne 16. 12. 2009 schválilo na oblast reprodukce majetku kraje částku 579.775,0 tis. Kč. V průběhu roku 2010 byl rozpočet navýšen na částku 1.094.199,2 tis. Kč. Čerpání výdajů na reprodukci majetku kraje v jednotlivých odvětvích činilo 874.978,9 tis. Kč, tj. 80,0 % upraveného rozpočtu.

Činnost krajského úřadu a zastupitelstva kraje 8 %

4 % Sociální věci 2 % Kultura

Školství 16%

44 % Doprava Zdravotnictví 26 %

Podíl výdajů na reprodukci majetku kraje v jednotlivých odvětvích v roce 2010

Program reprodukce majetku ISPROFIN vyjma „Průmyslové zóny Nošovice“ V rámci informačního systému programového financování (ISPROFIN) byly finanční prostředky státního rozpočtu v roce 2010 čerpány na programy v níže uvedeném přehledu. V roce 2010 se kraj zapojil do jednotlivých programů v rámci informačního systému programového financování (ISPROFIN) a byly mu poskytnuty dotace z jednotlivých kapitol státního rozpočtu a z evropských zdrojů v celkové ve výši 194.128,8 tis. Kč. Konečným příjemcem investiční a neinvestiční dotace v rámci jednotlivých programů byl Moravskoslezský kraj.

Vyhlášené programy v rámci informačního systému programového financování ISPROFIN a jejich čerpání (v tis. Kč) Program Obnova obecního a krajského majetku postiženého živelní nebo jinou pohromou - investice Záchrana architektonického dědictví – neinvestice Podpora rozvoje a obnovy mat. tech. základny regionálního zdravotnictví - investice Výkupy pozemků pod krajskými komunikacemi Integrovaný operační program - služby v oblasti sociální integrace - podprogram č. 113 34B investice Podpora udržitelného využívání zdroje energie – investice Podpora zlepšování stavu přírody a krajiny – neinvestice Podpora zlepšování stavu přírody a krajiny – investice

Celkem ISPROFIN

Poskytnuto

Čerpáno

109 748,6

105 539,6

Čerpání v % 96,2

1 100,0

1 100,0

100,0

10 000,0

10 000,0

100,0

1 833,3

1 833,3

100,0

89,8

89,8

100,0

67 563,1

67 563,1

100,0

3 304,9

3 304,9

100,0

489,0

489,0

100,0

194 128,8

189 919,7

97,8

35

36


Průmyslová zóna Nošovice V roce 2010 Moravskoslezský kraj pokračoval ve financování Průmyslové zóny Nošovice. Na toto financování použil jednak prostředky z rozpočtu kraje, jednak prostředky ze státního rozpočtu. Celkový objem finančních prostředků této akce dle rozhodnutí činil 2.182.756,0 tis. Kč. V rámci státní dotace má být vynaloženo celkem 1.633.465,0 tis. Kč, z prostředků Moravskoslezského kraje (jako uznatelný náklad) 368.678,0 tis. Kč a z příspěvků ostatních subjektů podílejících se na výstavbě Průmyslové zóny ve výši 180.613,0 tis. Kč. Moravskoslezský kraj obdržel v roce 2010 finanční prostředky ze státního rozpočtu v celkové výši 106.547,6 tis. Kč. Dle závazných podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace bylo povinností Moravskoslezského kraje profinancovat v roce 2010 prostředky ve výši 10.000,0 tis. Kč. Skutečně vynaložené náklady kraje činily 80.532,7 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuté jak uznatelné, tak i neuznatelné náklady, které nejsou součástí ISPROFIN. Ve skutečných vynaložených nákladech jsou rovněž promítnuty i uhrazené faktury, které budou následně správcem programu v souladu s podmínkami rozhodnutí zpětně profinancovány ve výši 8.161,9 tis. Kč po vydání příslušné změny rozhodnutí. V této částce představují největší podíl výkupy budov a pozemků, odvod za trvalé odnětí půdy ze Zemědělského půdního fondu a výkon inženýrských a projektových činností.

Dotační programy Dotační programy jsou vyhlašovány Moravskoslezským krajem každoročně od roku 2002, a to v odvětví regionálního rozvoje, cestovního ruchu, dopravy, školství, kultury, zdravotnictví, životního prostředí a sociálních věcí, od roku 2009 je také vyhlašován program v oblasti územního plánování a stavebního řádu. Výběr projektů a poskytování dotací probíhá na základě jednotného a závazného předpisu - „Postupy vyhlašování dotačních programů a poskytování veřejné finanční podpory v rámci dotačních programů z rozpočtu Moravskoslezského kraje“. Pro rok 2010 bylo ve schváleném rozpočtu kraje vyčleněno na financování dotačních programů celkem 282.561 tis. Kč. V průběhu roku byla tato částka navýšena na 330.887 tis. Kč a vyčerpáno bylo 58,2 % těchto prostředků. Nevyčerpané prostředky byly účelově převedeny do upraveného rozpočtu na rok 2011.

Včelíny v Pluskovci – Beskydy


Přehled dotačních programů, jejichž vyhlášení, případně realizace probíhala v roce 2010 a délka jejich financování odvětví

regionální rozvoj

název dotačního programu Program na podporu přípravy projektové dokumentace

2006-11, 2007-12, 2008-10, 2009-10, 2010-11

Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje

2007-12, 2009-10, 2010-11

Podpora vědy a výzkumu

2009-11, 2010-12

Program na zvýšení absorpční kapacity obcí a měst do 10 tis. obyvatel

cestovní ruch

školství

2009-10, 2010-11

Podpora turistických informačních center v Moravskoslezském kraji

2009-10, 2010-11

Podpora turistických oblastí v Moravskoslezském kraji

2010-11

Podpora rozvoje mikroregionu Jablunkovska

2009-10

Zvyšování pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích

2010

Podpora aktivit v oblastech využití volného času dětí a mládeže a celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením

2010

Podpora aktivit v oblasti prevence rizikových projevů chování Podpora mobilit studentů a mladých pracovníků výzkumu a vývoje MSK

2010 2010

Podpora národnostních aktivit příslušníků národnostních menšin

2010

Podpora obnovy kulturních památek a památkově chráněných nemovitostí Moravskoslezského kraje

2010

Program podpory tvorby územních plánů obcí

zdravotnictví

Podpora projektů ve zdravotnictví Podpora aktivit v oblasti životního prostředí

sociální věci

2010 2009-10, 2010-11

Program podpory aktivit v oblasti kultury

územní plánování a stavební řád

životní prostředí

2009-10 2009-10, 2010-11

Podpora aktivit v oblasti sportu

Podpora environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO)

kultura

kontinuální výzva

Podpora údržby lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji

Podpora rozvoje mikroregionu Rýmařovska doprava

délka jeho financování

2009-15 2010 2010

Drobné vodohospodářské akce

2009-10, 2010-11

Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství

2005-11, 2007-11, 2008-11, 2009-11

Příspěvky na hospodaření v lesích

2010

Příspěvky na podporu včelařství

2010

Vyrovnání příležitostí pro občany se zdravotním postižením

2010

Protidrogové programy na území MSK

2010

Krajský program prevence kriminality

2010

Program rozvoje sociálních služeb kraje

2010

Podpora zvýšení kvality sociálních služeb

2010

Objem finančních prostředků vyčleněných na realizaci dotačních programů ve schváleném rozpočtu na rok 2010 představuje 3,8 % z celkových rozpočtovaných výdajů kraje. Prostřednictvím poskytnutých prostředků jsou v rámci projektů realizovány v kraji významné kulturní aktivity, obnovovány kulturní památky a památkově chráněné nemovitosti Moravskoslezského kraje, zabezpečeny odpovídající sociální služby, uplatňována sociální politika kraje, mimo jiné i podpora preventivních projektů směřujících k eliminaci výskytu kriminality a dalších sociálně-patologických jevů, podpořeny kvalitní školské i volnočasové aktivity dětí a mládeže, zvýšena ekologická stabilita krajiny, ovlivněn územní a ekonomický rozvoj kraje a v neposlední řadě i jeho propagace, a to nabízením možností aktivního odpočinku v kraji a s tím související podpora turistických destinací. Neméně důležitá je finanční podpora přípravy projektové dokumentace pro

37

38


podávání žádostí do programů financovaných z evropských finančních zdrojů a podpora rozvojových záměrů obcí do 10 tisíc obyvatel prostřednictvím poskytování investičních dotací z krajského rozpočtu na kofinancování vlastního podílu při čerpání dotací z fondů Evropské unie. Odvětví školství 4,7 %

2,2 % Odvětví zdravotnictví 0,5 % Odvětví územního plánování a stavebního řádu

Odvětví dopravy 5,4 % Odvětví cestovního ruchu 6,4 %

38,7 % Odvětví regionálního rozvoje

Odvětví kultury 7,6 %

Odvětví sociálních věcí 10,7 %

23,8 % Odvětví životního prostředí

Skutečné výdaje v rámci dotačních programů v jednotlivých odvětvích v roce 2010

Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů Vstupem České republiky do Evropské unie se otevřela širší možnost využívání finančních prostředků ze společného rozpočtu Evropské unie, a to zejména prostřednictvím strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. V roce 2010 dobíhaly projekty realizované v rámci zkráceného programovacího období 2004–2006 a současně pokračovala příprava a realizace projektů nového programovacího období 2007–2013. V rámci obou programovacích období byly nejen vynaloženy finanční prostředky na projekty, ale kraj zároveň obdržel dotace ze státního rozpočtu a z evropských finančních zdrojů za již dříve předfinancované podíly u finančně ukončených projektů a projektů průběžně financovaných. V rámci programovacího období 2007–2013 pak kraj obdržel zálohové platby z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a Komunitárních programů na realizaci schválených projektů v odvětví školství, sociálních věcí, životního prostředí a vlastní správní činnosti kraje a zastupitelstva kraje. Pro využívání fondů Evropské unie v období 2007–2013 se stal základním programovým dokumentem České republiky Národní strategický referenční rámec, který vymezuje jednotlivé operační programy.

Akce spolufinancované z evropských zdrojů v roce 2010 v rámci programovacího období 2007–2013 Operační program

(v tis. Kč)

Počet akcí

Čerpáno

Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko

56

737 892

Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost

15

267 512

Operační program Životní prostředí

20

52 277

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

11

188 736

9

154 601 5 979

Operační programy Přeshraniční spolupráce Integrovaný operační program

7

Finanční mechanismus Evropského hospodářského prostoru a Norského finančního mechanismu

1

5 252

Program LIFE od Evropského společenství zastoupeného Komisí Evropského společenství

1

2 208

Operační program Meziregionální spolupráce

1

0

Operační program Nadnárodní spolupráce

1

0

Komunitární programy

CELKEM

4

1 826

126

1 416 283


V roce 2010 bylo na 61 připravovaných individuálních projektů vyčleněno v upraveném rozpočtu kraje 293.875 tis. Kč. Skutečné čerpání k 31. 12. 2010 činilo 152.403 tis. Kč, tj. 51,9 % upraveného rozpočtu. Výše čerpání výdajů na přípravu projektů je závislé na časovém průběhu vyhlašování výzev jednotlivých operačních programů a rychlosti schvalování projektů řídícími orgány.

Přehled připravovaných projektů pro programovací období 2007–2013

(v tis. Kč)

Odvětví

Počet projektů

Upravený rozpočet 2010

Skutečné čerpání 2010

SK/UR%

Doprava

14

228 726

139 696

61,1

Krajský úřad

2

7 533

1 067

14,2

Kultura

4

1 727

50

2,9

Cestovní ruch

2

302

24

8,1

Sociální věci

10

15 163

4 821

31,8

Školství

23

36 167

6 363

17,6 17,0

Zdravotnictví

5

2 256

383


1

2 000

0

0,0

61

293 875

152 403

51,9

Celkem

Upravený rozpočet roku 2010 ve výši 848.168 tis. Kč představoval zdroje pro 39 realizovaných projektů. Skutečně byl k 31. 12. 2010 čerpán ve výši 523.362 tis. Kč, což představuje čerpání 61,7 % upraveného rozpočtu. Čerpání prostředků na realizaci projektů bylo ovlivněno především značným zpožděním na straně řídících orgánů v rámci procesu schvalování předložených žádostí (např. v rámci Operačního programu Životní prostředí) a současně je zde promítnut i vliv zpoždění, které vzniká v rámci zadávacího řízení.

Přehled realizovaných projektů v programovacím období 2007–2013

(v tis. Kč)

Odvětví

Počet projektů



SK/UR%

Doprava

1

29 241

5 634

19,3

Krajský úřad

6

14 664

2 797

19,1

Kultura

1

400

32

8,1

Cestovní ruch

2

9 912

5 815

58,7

4

286 553

191 346

66,8

17

461 025

298 012

64,6

Sociální věci Školství Zdravotnictví

2

9 641

6 351

65,9


6

36 731

13 374

36,4

39

848 168

523 362

61,7

Celkem

V počtu 39 realizovaných projektů jsou zahrnuty 3 projekty technické pomoci, 4 globální granty a 32 individuálních projektů. Upravený rozpočet pro 20 projektů, jejichž realizace byla ukončena v loňském roce, činil 836.051 tis. Kč a k 31. 12. 2010 byl vyčerpán ve výši 740.451 tis. Kč. Ve všech případech se jednalo o individuální projekty realizované Moravskoslezským krajem.

39

40


Přehled ukončených projektů v programovacím období 2007–2013

(v tis. Kč)

Odvětví

Počet projektů



SK/UR%

Doprava

6

310 049

277 911

89,6

Krizové řízení

1

353 021

298 918

84,7

Regionální rozvoj

1

549

437

79,5

Cestovní ruch

2

51 038

46 679

91,5

Sociální věci

5

50 121

47 800

95,4

Školství

4

60 221

57 800

96,0

Zdravotnictví

1

11 052

10 907

98,7

20

836 051

740 451

88,6

Celkem

U 6 projektů zařazených do rozpočtu kraje na rok 2010 rozhodlo zastupitelstvo kraje v roce 2010 o pozastavení přípravy. Na přípravu těchto pozastavených projektů byly v roce 2010 vynaloženy prostředky z rozpočtu kraje ve výši 66,5 tis. Kč.

Přehled pozastavených projektů v programovacím období 2007–2013 Odvětví

Počet projektů

Kultura

1

Regionální rozvoj

2

Školství

1

Územní plánování a stavební řád

1


1

Celkem

6

Peněžní fondy V souladu s § 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zřídil Moravskoslezský kraj 3 peněžní fondy, a to Sociální fond, Zajišťovací fond a Regionální rozvojový fond.

Sociální fond Statut sociálního fondu byl schválen dne 5. 12. 2007 a účinnosti nabyl dnem 1. 1. 2008 (nahrazuje statut sociálního fondu schválený 7. 3. 2003 včetně jeho pěti doplňků). Na základě usnesení rady kraje ze dne 25. 11. 2009 byl statut upraven doplňkem č. 1, který nabyl účinnosti dnem 1. 1. 2010. Sociální fond slouží k zabezpečení financování výdajů na sociální potřeby zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu a členů zastupitelstva kraje uvolněných pro výkon funkce. Konečný stav fondu k 31. 12. 2010 po zúčtování:

1 607 tis. Kč

Zajišťovací fond Statut zajišťovacího fondu Moravskoslezského kraje byl schválen a nabyl účinnosti dne 12. 12. 2002. Hlavním účelem fondu je financování mimořádných, nepředpokládaných a neočekávaných výdajů v souvislosti se škodlivým působením sil a jevů vyvolaných činnostmi člověka, přírodními vlivy a haváriemi, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných, likvidačních či rekonstrukčních prací. V souvislosti s povodní v květnu 2010 na území Moravskoslezského kraje vyhlásil hejtman kraje dne 18. 5. 2010 krizový stav nebezpečí po dobu 30 dnů, tj. do 17. 6. 2010, pro část území Moravskoslezského kraje vymezenou následujícími obcemi s rozšířenou působností


a jejich správním územím: Bohumín, Český Těšín, Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí, Havířov, Hlučín, Jablunkov, Karviná, Kravaře, Nový Jičín, Orlová, Ostrava, Třinec. Vzhledem k nepříznivému vývoji rozhodl hejtman kraje dne 31. 5. 2010 o rozšíření vymezeného území, na kterém byl vyhlášen stav nebezpečí, o další obce s rozšířenou působností a jejich správním území: Bruntál, Frenštát pod Radhoštěm, Kopřivnice, Krnov, Opava a Rýmařov. Moravskoslezský kraj byl již v prvních dnech krizové situace kontaktován právnickými, fyzickými osobami, obcemi a kraji s nabídkou poskytnutí peněžitých darů pro občany a obce zasažené povodní na území Moravskoslezského kraje. V rámci těchto darů získal kraj finanční prostředky určené do zajišťovacího fondu ve výši 6.290,2 tis. Kč, z toho 400 tis. Kč představoval finanční dar účelově určený na zajištění náhradního přemostění přes řeku Ostravici v obci Baška. V průběhu roku 2010 bylo ze zajišťovacího fondu použito na řešení krizové situace celkem 11.582,6 tis. Kč. Tyto finanční prostředky byly použity na: •

průzkum a návrh řešení sesuvů půdy, nákup desinfekčních prostředků, protipovodňových jednokomorových pytlů a na činnosti související s likvidací bodavého hmyzu v záplavových oblastech Moravskoslezského kraje v celkové výši 8.373,4 tis. Kč,

•

mimořádné neinvestiční dotace obcím na úhradu nákladů souvisejících s povodní v celkové výši 2.809,2 tis. Kč,

•

zajištění náhradního přemostění přes řeku Ostravici v obci Baška v rámci akce “Odstranění stavu nouze – Most ev. č. 477-036 přes řeku Ostravici v obci Baška“ ve výši 400 tis. Kč.

Konečný stav fondu k 31. 12. 2010:

44 867 tis. Kč

Regionální rozvojový fond Statut regionálního rozvojového fondu byl schválen dne 18. 12. 2003 a nabyl účinnosti dnem schválení. Od té doby byl dvakrát změněn (poslední úprava dne 22 .4. 2009), čímž došlo došlo mj. k úpravě zejména tvorby a použití fondu. Účelem fondu je vytvořit účelové zdroje pro financování rozvojových projektů a dotačních programů v Moravskoslezském kraji, včetně podpor regionálního rozvoje v jednotlivých oblastech dle zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje a zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Konečný stav fondu k 31. 12. 2010:

3 819 tis. Kč

Kostel Narození Panny Marie – Příbor

41

42


Srovnání hospodaření Moravskoslezského kraje v letech 2001–2005 (v tis. Kč) – upravený rozpočet třída Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy


2002

2003

2004

2005

100

1 033 360

1 131 944

1 158 821

3 687 023

2 587

32 257

52 298

140 406

230 482

472

0

20 000

10 300

47 124

Přijaté dotace

1 806 525

3 283 552

10 658 103

10 798 476

9 905 789

Příjmy celkem

1 809 684

4 349 169

11 862 345

12 108 003

13 870 418

Běžné výdaje

1 734 485

4 128 865

10 876 446

11 259 357

12 761 889

75 199

229 933

1 068 962

1 107 875

1 686 696

Kapitálové výdaje Výdaje celkem

1 809 684

4 358 798

11 945 408

12 367 232

14 448 585

SALDO příjmů a výdajů

0

-9 629

-83 063

-259 229

-578 167

Financování

0

9 629

83 063

274 994

578 167

Srovnání hospodaření Moravskoslezského kraje v letech 2006–2010 (v tis. Kč) – upravený rozpočet třída


2007

2008

2009

2010

3 897 070

4 045 332

4 447 183

4 299 639

4 127 968

Nedaňové příjmy

208 502

164 205

240 352

411 547

290 502

Kapitálové příjmy

40 180

48 677

58 305

83 604

71 934

Přijaté dotace

10 710 916

10 277 483

10 823 055

12 380 217

11 341 899

Příjmy celkem

14 856 668

14 535 697

15 568 895

17 175 008

15 832 303

Běžné výdaje

13 595 250

13 615 251

14 308 006

15 622 276

15 433 930

2 770 510

2 169 217

3 474 373

3 454 807

2 903 137

Výdaje celkem

16 365 760

15 784 468

17 782 379

19 077 083

18 337 067

SALDO příjmů a výdajů

-1 509 092

-1 248 771

-2 213 484

-1 902 076

-2 504 764

1 509 092

1 248 771

2 213 484

1 902 076

2 504 764

Daňové příjmy

Kapitálové výdaje

Financování

Srovnání hospodaření Moravskoslezského kraje v letech 2001–2005 (v tis. Kč) – skutečnost třída

skutečnost 2001

2002

2003

2004

2005

199

1 034 028

1 156 554

1 285 980

3 921 787

Nedaňové příjmy

5 658

29 443

62 669

237 530

260 510

Kapitálové příjmy

472

25

70 447

10 442

48 468

Přijaté dotace

1 804 204

3 279 845

10 650 909

10 794 709

9 905 978

Příjmy celkem

1 810 533

4 343 341

11 940 579

12 328 661

14 136 743

Běžné výdaje

1 726 504

4 005 497

10 758 273

11 151 584

12 489 341

74 400

214 410

984 715

922 147

1 190 711

1 800 904

4 219 907

11 742 988

12 073 731

13 680 052

9 629

123 434

197 591

254 930

456 691

-9 629

-123 434

-197 591

-254 930

-456 691

Daňové příjmy

Kapitálové výdaje Výdaje celkem SALDO příjmů a výdajů Financování


Srovnání hospodaření Moravskoslezského kraje v letech 2006–2010 (v tis. Kč) – skutečnost skutečnost

třída Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy

2006

2007

2008

2009

2010

4 193 720

4 573 580

4 972 512

4 353 820

4 475 605

249 901

228 889

317 151

445 942

314 809

21 678

275 208

87 839

90 490

75 794

Přijaté dotace

10 747 559

10 355 369

10 985 659

12 404 835

11 209 287

Příjmy celkem

15 212 858

15 433 046

16 363 161

17 295 088

16 075 494

Běžné výdaje

13 308 270

13 135 040

13 733 819

14 927 606

14 619 688

2 309 157

1 748 402

2 741 160

2 177 358

2 091 182

15 617 427

14 883 442

16 474 979

17 104 964

16 710 870

-404 569

549 604

-111 818

190 123

-635 377

404 569

-549 604

111 818

-190 123

635 377

Kapitálové výdaje Výdaje celkem SALDO příjmů a výdajů Financování

16 000 000

10 650 909 10 794 709 9 905 978 10 747 559 10 355 369 10 985 659 12 404 835 11 209 287

Struktura příjmů Moravskoslezského kraje v letech 2001−2010 (v tis. Kč)

14 000 000

4 000 000 2 000 000 0

Nedaňové příjmy

Daňové příjmy 2002

2001

2003

2004

1 804 204 3 279 845

6 000 000

472 25 70 447 10 442 48 468 21 678 275 208 87 839 90 490 75 794

8 000 000

5 658 29 443 62 669 237 530 260 510 249 901 228 889 317 151 445 942 314 809

10 000 000

199 1 034 028 1 156 554 1 285 980 3 921 787 4 193 720 4 573 580 4 972 512 4 353 820 4 475 605

12 000 000

Kapitálové příjmy 2005

2006

2007

Přijaté dotace 2008

2009

2010

0 2001

2002

2003

2 091 182

2 177 358

2 741 160

1 748 402

2 309 157

1 190 711

14 619 688

14 927 606

Běžné výdaje

922 147

2 000 000

984 715

4 000 000

214 410

6 000 000

74 400

8 000 000

1 726 504

10 000 000

4 005 497

12 000 000

13 135 040

14 000 000

13 308 270

10 758 273

16 000 000

11 151 584

18 000 000

12 489 341

20 000 000

13 733 819

Struktura výdajů Moravskoslezského kraje v letech 2001−2010 (v tis. Kč)

Kapitálové výdaje 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

43

5

Hospodaření s majetkem

Důl Michal – Ostrava

Náměstí ČSA – Český Těšín

hospodaření s majetkem

Rozvaha Moravskoslezského kraje (bez příspěvkových organizací) (v tis. Kč) 2009

2010

AKTIVA CELKEM

7 186 911

8 391 367

A. STÁLÁ AKTIVA

4 890 821

5 693 825

35 447

39 144

3 908

3 525

Software Ocenitelná práva Drobný dlouhodobý nehmotný majetek

21 105

Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek

113 038

Nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek Pozemky Umělecká díla a předměty

107 508

20 501

7 067

275 826

273 331

249

249

Stavby

934 351

1 189 490

Samostatné movité věci a soubory movitých věcí

369 800

622 649

Drobný dlouhodobý hmotný majetek

112 860

Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek Poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek

1 481 664

1 460 454

5 700

6 299

Majetkové účasti v osobách s rozhodujícím vlivem

702 617

721 722

Majetkové účasti v osobách s podstatným vlivem

14 060

14 160

11

11

Dlouhodobé poskytnuté zálohy

48 982

438 623

Ostatní dlouhodobé pohledávky

750 702

809 593

B. OBĚŽNÁ AKTIVA

2 296 090

2 697 541

Materiál na skladě

2 095

2 420

Odběratelé

2 387

6 061

526

478

21 071

49 344

Ostatní dlouhodobý finanční majetek

Krátkodobé poskytnuté zálohy Jiné pohledávky z hlavní činnosti Poskytnuté návratné finanční výpomoci krátkodobé

72 000

Pohledávky za zaměstnanci

1

6

Pohledávky za státním rozpočtem

0

4 616

Poskytnuté zálohy na dotace

172 968

Náklady příštích období

439

Příjmy příštích období

22

Dohadné účty aktivní Ostatní krátkodobé pohledávky

612 582 1 561

Termínované vklady krátkodobé Jiné běžné účty Základní běžný účet územních samosprávných celků Běžné účty územních samosprávných celků Ceniny

Stálá a oběžná aktiva jsou kryta vlastním kapitálem a cizími zdroji.

3 459 1 317 540

5 136

1 915

2 061 023

404 075

202 276

49 603

15

15

45

46


(v tis. Kč) 2009

2010

PASIVA CELKEM

7 186 911

8 391 367

C. VLASTNÍ KAPITÁL

5 888 696

5 529 003

Jmění účetní jednotky

5 427 694

4 700 688

260 238

814 160

Dotace na pořízení dlouhodobého majetku Oceňovací rozdíly při změně metody

-526 342

Jiné oceňovací rozdíly Ostatní fondy

-1 017 200 765

Výsledek hospodaření běžného účetního období D. CIZÍ ZDROJE Dlouhodobé úvěry

1 298 215

2 862 363

990 000

1 080 535

Přijaté návratné finanční výpomoci dlouhodobé

60 471

Dlouhodobé přijaté zálohy Ostatní dlouhodobé závazky Dodavatelé Krátkodobé přijaté zálohy Přijaté návratné finanční výpomoci krátkodobé Zaměstnanci

49 639 491 874

647 427 61 559

112 983

153 859

291 293

343

81 727

7 706 49

59

15 942

15 527

Zúčtování s institucemi sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění

8 827

8 658

Jiné přímé daně

2 591

2 388

805

762

Jiné závazky vůči zaměstnancům

Daň z přidané hodnoty Závazky ke státnímu rozpočtu

2 809

Závazky k rozpočtům územních samosprávných celků Závazky z upsaných nesplacených cenných papírů a podílů

56 823 37 000

Přijaté zálohy na dotace

2 109

Výdaje příštích období

65

Dohadné účty pasivní Ostatní krátkodobé závazky

28 432

454 692 19 535

15 602

Majetek Moravskoslezského kraje představuje majetek vedený v účetnictví kraje a majetek vedený na podrozvahových účtech – zde se jedná především o majetek kraje předaný k vlastnímu hospodářskému využití příspěvkovým organizacím kraje, který je veden v jejich účetnictví. Přehled majetku dle účetních výkazů k 31. 12. 2010 je uveden v následující tabulce.


Přehled majetku kraje v roce 2010 Druh majetku Dlouhodobý nehmotný majetek (v pořizovacích cenách)

(v tis. Kč) Kraj jako účetní jednotka

Příspěvkové organizace kraje

Celkem

179 142,6

252 846,1

431 988,8

39 143,6

164 467,1

203 610,8

139 999,0

88 379,0

228 378,0

z toho: - software - ostatní dlouhodobý nehmotný majetek Oprávky k dlouhodobému nehmotnému majetku Dlouhodobý hmotný majetek (v pořizovacích cenách)

-21 898,4

-178 090,5

-199 989,0

3 672 212,0

36 608 705,0

40 280 917,0

1 462 820,9

28 148 873,0

29 611 694,0

z toho: - nemovitosti - věci movité - nedokončený majetek - ostatní dlouhodobý hmotný majetek Oprávky ke dlouhodobému hmotnému majetku Dlouhodobý finanční majetek

742 389,1

7 859 827,0

8 602 216,0

1 466 752,8

587 584,4

2 054 337,2

249,2

12 420,6

12 669,8

-119 740,3

-10 146 057,4

-10 265 797,7

735 893,4

99,7

735 993,1

Dlouhodobé pohledávky

1 248 216,1

1 949,7

1 250 165,8

Dlouhodobý majetek celkem

5 693 825,5

26 539 452,6

32 233 278,1

Zásoby Krátkodobé pohledávky a dohadné účty aktivní Krátkodobý finanční majetek (termínované vklady, běžné účty, ceniny) Oprávky ke krátkodobému hmotnému majetku Krátkodobý majetek celkem

2 420,1

281 760,1

284 180,2

923 396,8

994 251,0

1 917 647,8

1 773 147,8

1 576 920,3

3 350 068,1

-1 423,6

-2 323,7

-3 747,2

2 697 541,1

2 850 607,7

5 548 148,8

Majetek celkem (v pořizovacích cenách)

8 534 428,9

39 716 531,9

48 250 960,8

Majetek celkem (po zohlednění celkových oprávek)

8 391 366,6

29 390 060,3

37 781 426,9

Moravskoslezský kraj nabyl majetek v roce 2010 následujícími způsoby: •

z prostředků účasti státu v rámci programového financování reprodukce majetku (ISPROFIN),

•

z účelových prostředků státního rozpočtu,

•

z evropských zdrojů,

•

z rozpočtu kraje,

•

formou darování a bezúplatných převodů.

Moravskoslezský kraj v průběhu roku 2010 pořídil také majetek v rámci akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů. K nejvýznamnějším akcím spolufinancovaným z evropských finančních zdrojů se z hlediska objemu pořízeného majetku řadí zejména: •

v odvětví krizového řízení akce „Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje“, kde na pořízení majetku byla v rámci rozpočtu vyčleněna částka 348.952,6 tis. Kč a vyčerpáno 298.534,0 tis. Kč. Podíl evropských finančních zdrojů činil 85 % z celkových vyčerpaných finančních prostředků,

•

v odvětví dopravy akce související s rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd, kde v rámci rozpočtu na pořízení majetku byla vyčleněna částka 406.784,2 tis. Kč a vyčerpáno 279.332,3 tis. Kč. Podíl evropských finančních zdrojů činil 75,4 % celkových vyčerpaných finančních prostředků.

47

48


Přehled výdajů na pořízení majetku v rámci akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v roce 2010

(v tis. Kč)

Odvětví

Podíl EU

Ostatní podíly

Akce před přijetím k financování

doprava

290 161,8

101 613,3

6 712,2

398 487,3

krizové řízení

253 753,9

44 780,1

-

298 534,0

-

-

3,3

3,3

4 150,7

732,5

-

4 883,2

sociální věci

44 982,8

8 811,3

1 674,7

55 468,7

školství

61 493,6

28 530,5

4 242,3

94 266,4

zdravotnictví

12 362,8

4 548,1

-

16 910,9

692,3

190,8

66,5

949,7

80,6

14,2

-

94,9

667 678,5

189 220,8

12 699,0

869 598,3

kultura cestovní ruch

životní prostředí vlastní správní činnost kraje Odvětví celkem

Celkem

V průběhu roku 2010 získal kraj na základě darovacích smluv majetek od dárců v celkové hodnotě 43.026,2 tis. Kč. Rozpis dárců a předmět darů je uveden v níže uvedeném přehledu.

Přehled majetku darovaného kraji v roce 2010 Dárce

(v Kč) Předáno k hospodářskému využití příspěvkovým organizacím

Předmět daru

Pořizovací cena

Anna Bejdáková, Opava

pozemky

116 458,0

Zámek Dolní Životice

Město Bohumín

pozemky

116 750,0

Domov Jistoty, Bohumín

budovy, pozemky

6 392 000,0

budovy, pozemky

17 000 000,0

Střední pedagogická škola a Střední zdravotnická škola, Krnov

pozemky

253 000,0

Gymnázium a Střední odborná škola, Orlová - Lutyně

Město Krnov

Město Orlová Město Rýmařov

Sdružené zdravotnické zařízení Krnov

pozemky

38 880,0

budovy, pozemky

2 430 000,0

Harmonie, Krnov

Obec Osoblaha

pozemky

82 320,0

Harmonie, Krnov

Statutární město Frýdek-Místek

pozemky

308 000,0

budovy, stavby, pozemky

9 453 700,0

Střední škola, Základní škola a Mateřská škola, Frýdek-Místek

budovy, pozemky

2 900 000,0

Muzeum Beskyd Frýdek-Místek

pozemky

463 960,0

pozemky

1 853 000,0

Janáčkova konzervatoř a Gymnázium v Ostravě

pozemky

1 088 220,0

Střední zahradnická škola, Ostrava

pozemky

73 600,0

Základní umělecká škola Eduarda Marhuly, Ostrava - Mariánské Hory

movitý majetek

456 336,0

Vyšší odborná škola, Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Kopřivnice

Statutární město Ostrava

Úřad vlády ČR, Praha Celkem

43 026 224,0

Správa silnic Moravskoslezského kraje, Ostrava

Gymnázium a Střední odborná škola, Frýdek-Místek

Správa silnic Moravskoslezského kraje, Ostrava


Moravskoslezský kraj v roce 2010 získal také formou bezúplatných převodů majetek od postupitelů v celkové hodnotě 2.808,3 tis. Kč. Touto formou získal kraj pozemky v celkové hodnotě 218,7 tis. Kč a budovy a stavby v hodnotě 2.589,6 tis. Kč. Přehled postupitelů a předmět převodů je uveden v následující tabulce.

Bezúplatné převody od cizích subjektů kraji v roce 2010 Postupitel

(v Kč)

Předmět převodu

Pořizovací cena

ČR - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových

pozemky

8 280,0

ČR - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových

budovy, pozemky

2 800 000,0

Celkem

Předáno k hospodářskému využití příspěvkovým organizacím Dětský domov a Školní jídelna, Lichnov Základní umělecká škola Eduarda Marhuly, Ostrava-Mariánské Hory

2 808 280,0

Na základě 76 darovacích smluv schválených orgány kraje v roce 2010 daroval Moravskoslezský kraj cizím subjektům majetek v celkové hodnotě 472.113,8 tis. Kč. Jednalo se především o darování budov, staveb a pozemků na základě 18 darovacích smluv v objemu 403.476,9 tis. Kč a movitého majetku na základě 58 darovacích smluv v objemu 68.636,9 tis. Kč.

Struktura darovaného majetku krajem v roce 2010

(v Kč)

Předmět darovaného majetku

Objem

Pozemky

16 700 141,7

Budovy a stavby

386 776 801,9

Movitý majetek

68 636 892,6

Celkem

472 113 836,2

V roce 2010 Moravskoslezský kraj např. daroval Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje majetek v objemu 180.357,6 tis. Kč, a to speciální automobilový jeřáb a radiostanice v objemu 20.737,6 tis. Kč, a dále nemovitý a movitý majetek darovaný v rámci budovaného Integrovaného výjezdového centra v průmyslové zóně Nošovice v objemu 159.620,0 tis. Kč. Dále Moravskoslezský kraj daroval Vítkovické střední průmyslové škole a gymnáziu, š.p.o. v Ostravě – Hrabůvce nemovitý a movitý majetek v celkové hodnotě 142.036,5 tis. Kč a Soukromé střední škole Třinec, š.p.o. nemovitý majetek v celkové hodnotě 76.071,1 tis. Kč. V roce 2010 Moravskoslezský kraj nepostoupil formou bezúplatných převodů cizím subjektům žádný majetek kraje. Rovněž se v roce 2010 neuskutečnila žádná směna majetku mezi Moravskoslezským krajem a cizími subjekty.

Majetek kraje vedený na účtech příspěvkových organizací kraje Příspěvkové organizace vedou na svých majetkových účtech majetek kraje předaný jim k hospodářskému využití dle vymezení v příloze zřizovací listiny. Na majetkových účtech příspěvkových organizací je vykazován dlouhodobý majetek celkem v pořizovacích cenách v následující struktuře: •

dlouhodobý nehmotný majetek

252.846,1 tis. Kč

•

dlouhodobý hmotný majetek

36.608.705,0 tis. Kč

•

dlouhodobý finanční majetek

99,7 tis. Kč

•

dlouhodobé pohledávky

1.949,7 tis. Kč

49

50


Dlouhodobý nemovitý a movitý majetek kraje předaný k hospodářskému využití příspěvkovým organizacím kraje je veden na podrozvahových účtech kraje v objemech uvedených v následující tabulce.

Majetek vedený na majetkových účtech příspěvkových organizací kraje v roce 2010 druh majetku

(v tis. Kč)

stav k 1. 1. 2010

přírůstky / úbytky

stav k 31. 12. 2010

22 565 243,4

1 580 412,4

24 145 655,7

budovy, stavby pozemky Dlouhodobý nemovitý majetek celkem nehmotné výsledky výzkumu a vývoje software ostatní dlouhodobý nehmotný majetek movité věci a soubory (nad 40 tis. Kč) pěstitelské celky ostatní dlouhodobý hmotný majetek kulturní předměty Dlouhodobý movitý majetek celkem Dlouhodobý majetek celkem

3 875 129,4

128 091,3

4 003 220,7

26 440 372,7

1 708 503,7

28 148 876,4

815,3

-90,0

725,3

135 270,5

29 195,4

164 465,9

5 951,8

524,3

6 476,1

5 561 688,8

24 641,5

5 586 330,2

467,9

0,0

467,9

2 190,8

-483,3

1 707,4

10 089,1

156,1

10 245,3

5 716 474,1

53 944,0

5 770 418,1

32 156 846,9

1 762 447,7

33 919 294,6

Struktura nemovitého a movitého majetku vedeného na majetkových účtech příspěvkových organizací dle odvětví v roce 2010 (v tis. Kč) odvětví druh majetku budovy, stavby pozemky Dlouhodobý nemovitý majetek celkem nehmotné výsledky výzkumu a vývoje

školství

kultura

sociální věci

zdravotnictví

doprava

celkem

6 078 902,1

608 587,2

1 528 684,0

5 157 392,4

10 772 090,1

24 145 655,7

568 333,1

28 907,7

32 748,3

88 906,7

3 284 324,8

4 003 220,7

6 647 235,2

637 494,9

1 561 432,3

5 246 299,2

14 056 414,9

28 148 876,4

0,0

0,0

70,0

655,3

0,0

725,3

software

9 020,7

6 088,0

170,4

148 952,6

234,1

164 465,9

ostatní dlouhodobý nehmotný majetek

2 628,8

0,0

865,2

0,0

2 982,1

6 476,1

975 084,3

111 841,1

212 291,9

3 375 221,6

911 891,3

5 586 330,2

467,9

0,0

0,0

0,0

0,0

467,9

ostatní dlouhodobý hmotný majetek

1 663,5

0,0

44,0

0,0

0,0

1 707,4

kulturní předměty

5 188,9

829,6

1 076,6

3 150,2

0,0

10 245,3

994 054,2

118 758,7

214 518,0

3 527 979,7

915 107,4

5 770 418,1

7 641 289,3

756 253,6

1 775 950,4

8 774 278,9

14 971 522,3

33 919 294,6

movité věci a soubory (nad 40 tis. Kč) pěstitelské celky

Dlouhodobý movitý majetek celkem Dlohodobý majetek celkem


Ostravské muzeum – Ostrava

51

52


Obchodní společnosti s majetkovou účastí Moravskoslezského kraje a ostatní společnosti Moravskoslezský kraj má účast v níže uvedených obchodních společnostech a v obecně prospěšné společnosti.

Přehled obchodních společností s majetkovou účastí kraje Název

% podíl kraje

IČ

Sídlo

Bílovecká nemocnice, a. s.

100,0

26865858

734 01 Bílovec, 17. listopadu 538

Sanatorium Jablunkov, a. s.

100,0

27835545

739 91 Jablunkov, Alej míru 442

50,0

64613895

702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, Na hradbách 1440/16

100,0

26827719

742 51 Mošnov, Letiště Ostrava č.p. 401

Koordinátor ODIS, s. r. o. Letiště Ostrava, a. s. KIC Odpady, a. s.

33,91

28564111

702 00 Ostrava - Přívoz, Slovenská 1083/1

Agentura pro regionální rozvoj, a. s.

100,0

47673168

702 00 Ostrava, Na Jízdárně 7/1245

VaK Bruntál a.s.

0,003

47675861

792 01 Bruntál, třída Práce 42

Společnost založená krajem Název Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o. p. s.

IČ

Sídlo

27848230

702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, Českobratrská 1403/2

Obchodní společnosti v odvětví zdravotnictví Bílovecká nemocnice, a.s. Celková hodnota základního kapitálu vedená v účetnictví činí 176.588.653,51 Kč. Celková výše základního kapitálu uvedená v obchodním rejstříku Bílovecké nemocnice, a. s. činí 74.120,4 tis. Kč, podíl kraje na základním kapitálu činí 100%. S ohledem na to, že v průběhu let docházelo k postupnému navyšování základního kapitálu nepeněžitými vklady, je hodnota vedena v účetnictví jiná, než hodnota kapitálu uvedená v obchodním rejstříku. Důvodem je skutečnost, že u navyšování základního kapitálu nemovitým a movitým majetkem je tento majetek veden v účetnictví v pořizovacích cenách.

Sanatorium Jablunkov, a.s. Celková hodnota základního kapitálu vedená v účetnictví činí 172.111.463,35 Kč. Celková výše základního kapitálu uvedená v obchodním rejstříku Sanatoria Jablunkov, a. s. činí 170.891,6 tis. Kč, podíl kraje na základním kapitálu činí 100%. S ohledem na to, že v průběhu let docházelo k postupnému navyšování základního kapitálu nepeněžitými vklady, je hodnota vedená v účetnictví jiná, než hodnota kapitálu uvedená v obchodním rejstříku. Důvodem je skutečnost, že u navyšování základního kapitálu nemovitým a movitým majetkem, je tento majetek veden v účetnictví v pořizovacích cenách.

Hospodaření obchodních společností v odvětví zdravotnictví za rok 2010

(v tis. Kč)

Ukazatel

Výnosy

Náklady

Výsledek hospodaření


119.690

132.355

-12.665

75.834

76.324

-490


Společnost Bílovecká nemocnice, a. s. skončila v roce 2010 ve ztrátě ve výši 12.665 tis. Kč. Představenstvo společnosti navrhlo vzhledem k dosaženému zápornému výsledku v hospodaření v roce 2010 převést tuto ztrátu na účet „neuhrazená ztráta z minulých let“. Rada kraje v působnosti valné hromady dne 20. 7. 2011 navrhované rozdělení výsledku hospodaření schválila.


Společnost Sanatorium Jablunkov, a. s. dosáhla za rok 2010 ztráty ve výši 490 tis. Kč. Představenstvo společnosti navrhlo vzhledem k dosaženému zápornému výsledku hospodaření v roce 2010 převést tuto ztrátu na účet „neuhrazená ztráta z minulých let“. Neuhrazená ztráta z minulých let činí 224 tis. Kč. Dne 9. 5. 2011 dozorčí rada společnosti schválila a doporučila valné hromadě navrhované rozdělení výsledku hospodaření. Rada kraje v působnosti valné hromady navrhované rozdělení výsledku hospodaření schválila.

Obchodní společnosti v odvětví dopravy Letiště Ostrava, a.s. Usnesením zastupitelstva kraje č. 13/1257 ze dne 22. 9. 2010 bylo rozhodnuto o peněžitém vkladu ve výši 41.105 tis. Kč do základního kapitálu. Peněžitý vklad byl splacen ve dvou etapách, druhá splátka byla provedena v březnu 2011. K zápisu navýšení základního kapitálu v obchodním rejstříku došlo 6. 4. 2011. Zastupitelstvo kraje současně rozhodlo o záměru zvýšení základního kapitálu obchodní společnosti v celkové výši 95.200 tis. Kč v letech 2012-2013. Jedná se o zajištění dofinancování zbylé části projektu Stroje a zařízení II. Celková hodnota základního kapitálu vedená v účetnictví činí 365.042,61 tis. Kč. Celková výše základního kapitálu uvedená v obchodním rejstříku Letiště Ostrava, a. s. činila 351.407 tis. Kč, podíl kraje na základním kapitálu činí 100%.S ohledem na to, že v průběhu let docházelo k postupnému navyšování základního kapitálu peněžitými i nepeněžitými vklady, je hodnota vedená v účetnictví jiná, než hodnota uvedená v obchodním rejstříku. Důvodem je skutečnost, že u navyšování základního kapitálu nemovitým a movitým majetkem, je tento majetek veden v účetnictví v pořizovacích cenách. Společnost Letiště Ostrava, a.s. dosáhla za rok 2010 zisku ve výši 1.361 tis. Kč. Účetní závěrka byla dne 4. 5. 2011 schválena radou kraje v působnosti valné hromady společnosti, a to včetně návrhu na rozdělení zisku na povinný příděl do rezervního fondu ve výši 69 tis. Kč a zbývající části do sociálního fondu. Kumulovaná neuhrazená ztráta společnosti z předchozích let ve výši 15.750 tis.Kč bude hrazena z dosažených budoucích zisků v následujících letech.

Koordinátor ODIS, s.r.o. Základní kapitál dle obchodního rejstříku činí 920 tis. Kč. Společnost Koordinátor ODIS, s.r.o. dosáhla za rok 2010 zisku po zdanění ve výši 33 tis. Kč. Valná hromada společnosti schválila dne 2. 6. 2011 převedení celého objemu hospodářského výsledku do rezervního fondu.

Hospodaření obchodních společností v odvětví dopravy za rok 2010

(v tis. Kč)

Ukazatel

Výnosy

Náklady


Letiště Ostrava, a.s.

216.705

215.344

1.361

12.217

12.184

33

Koordinátor ODIS, s.r.o.

Obchodní společnosti v odvětví regionálního rozvoje Agentura pro regionální rozvoj, a.s. Celková výše základního kapitálu Agentury pro regionální rozvoj, a.s., činila 1.000 tis. Kč, podíl kraje na základním kapitálu činí 100 %. Společnost Agentura pro regionální rozvoj, a.s. dosáhla za rok 2010 zisku po zdanění ve výši 1.044 tis. Kč. Účetní závěrka byla dne 16.

53

54


6. 2011 schválena radou kraje v působnosti valné hromady společnosti, a to včetně návrhu na rozdělení zisku na příděl do sociálního fondu ve výši 210 tis. Kč a ponechání zbývající části zisku ve výši 834 tis. Kč na účtu nerozděleného zisku minulých let.

VaK Bruntál, a.s. Základní kapitál obchodní společnosti činí 289.336 tis. Kč. Majetkový podíl Moravskoslezského kraje v obchodní společnosti činí 0,003 % na základním kapitálu. Společnost VaK Bruntál, a.s. dosáhla za rok 2010 zisku ve výši 2.039 tis. Kč. Valná hromada společnosti konaná dne 16. 6. 2011 schválila využití části hospodářského výsledku ve výši 200 tis. Kč na doplnění rezervního fondu a zbývající část zisku ve výši 1.839 tis. Kč ponechala na účtu nerozděleného zisku minulých let.

Hospodaření obchodních společností v odvětví regionálního rozvoje za rok 2010

(v tis. Kč)

Výnosy

Náklady


Agentura pro regionální rozvoj, a.s.

19.200

18.156

1.044

VaK Bruntál, a.s.

65.142

63.103

2.039

Ukazatel

Obchodní společnost v odvětví životního prostředí KIC Odpady, a.s. Usnesením zastupitelstva kraje č. 25/2211 ze dne 25. 9. 2008 bylo rozhodnuto o založení akciové společnosti s peněžitým vkladem ve výši 40.000 tis. Kč do základního kapitálu. K zápisu společnosti do obchodního rejstříku došlo 30. 10. 2008. Usnesením zastupitelstva kraje č. 5/275 ze dne 17. 6. 2009 bylo rozhodnuto o převodu akcií v nominálně hodnotě jedné akcie 100.000 Kč na následující statutární města: a)

Opava

–

25 ks akcií – 6,25 % základního kapitálu

b)

Frýdek-Místek

–


c)

Havířov

–


d)

Ostrava

–


e)

Karviná

–


Usnesením zastupitelstva kraje č. 11/960 ze dne 21. 4. 2010 bylo rozhodnuto o změně výše majetkové účasti Moravskoslezského kraje ve společnosti KIC Odpady, a. s. a zvýšení základního kapitálu společnosti o 400 tis. Kč v souvislosti se vstupem obce Horní Suchá do obchodní společnosti jako akcionáře a o peněžitém vkladu Moravskoslezského kraje ve výši 100 tis. Kč jako účasti na zvýšení základního kapitálu. Celková výše základního kapitálu KIC Odpady, a.s. činila 40.400 tis. Kč, podíl kraje na základním kapitálu činí 33,91 %.

Hospodaření obchodní společnosti v odvětví životního prostředí za rok 2010 Název KIC Odpady, a.s.

(v tis. Kč)

Výnosy

Náklady


348

1.897

-1.549

Společnost KIC Odpady, a.s. dosáhla za rok 2010 ztráty ve výši 1.549 tis. Kč. O hospodářském výsledku roku 2010 rozhodla valná hromada společnosti dne 28. 3. 2011. Ztráta bude zúčtována na účet neuhrazených ztrát minulých let, přičemž stávající neuhrazená ztráta minulých let činí 1.362 tis. Kč.


Ostatní společnosti Usnesením zastupitelstva kraje ze dne 24. 4. 2008 byla založena obecně prospěšná společnost pod názvem „Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s.“. Zastupitelstvo kraje schválilo zakládací listinu a vklad do společnosti formou neinvestiční dotace ve výši 350 tis. Kč. Společnost byla dnem 4. 6. 2008 zapsána do rejstříku obecně prospěšných společností. Společnost Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s. vykázala za rok 2010 ztrátu ve výši 50 tis. Kč.

Vodárenská věž – Karviná

55

56

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření



57

58



59

60



61

62



63

64



65

66



67

ANNUAL REPORT Moravian-Silesian Region

2010

71

Contents Foreword from the Governor................................................................................................................................................ 72 Basic information about the Region...................................................................................................................................... 73 Regional Administration Office........................................................................................................................................ 75 Bodies of the Moravian-Silesian Region................................................................................................................................. 76 Structural graph of the Regional Assembly............................................................................................................................ 78 Information about activities performed by the Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region in 2010........................... 80 Structure of the Council of the Moravian-Silesian Region...................................................................................................... 82 Information about activities of the Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region in 2010............................................ 83 Regional Authority............................................................................................................................................................ 84 A word from the Director of the Regional Authority.............................................................................................................. 85 Organizational Scheme of the Moravian-Silesian Region – Regional Authority....................................................................... 86 Number of employees working for the Regional Authority – Moravian-Silesian Region.......................................................... 88 Structure of the education level of employees of the Moravian-Silesian Region working for the Region since December 31, 2010................................................................................................................ 89 Overview of nonprofit organizations active in the Moravian-Silesian Region.......................................................................... 90 Important Events that Occurred in 2010.......................................................................................................................... 92 Business Performance Results achieved by the Region in 2010..................................................................................... 96 Basic information about the Region‘s budget and business performance achieved during 2010............................................ 97 Revenues.............................................................................................................................................................................. 99 Expenses............................................................................................................................................................................. 103 Regional assets reproduction/recovery................................................................................................................................. 104 Grant and subsidy programmes.......................................................................................................................................... 106 Projects co-financed from European financial resources (funds)........................................................................................... 108 Monetary funds.................................................................................................................................................................. 110 Property and Assets Management................................................................................................................................. 114 Balance sheet of the Moravian-Silesian Region (excluding nonprofit organizations)............................................................. 115 Companies with capital participation in the Moravian-Silesian Region and other companies................................................ 122 Business Performance and Result Inspection Report.................................................................................................... 126 Organization Identification Data.......................................................................................................................................... 140

72

Foreword from the Governor Dear fellow citizens, This is already my third meeting with you, giving me the opportunity to present the annual report of the Moravian-Silesian Region. I will address the main facts that shaped the year 2010. We have noticed some signs of a gradual recovery of the economy, but unfortunately this recovery did not occur everywhere. The construction operations industry, as a reliable indicator of future growth, did not show optimistic figures. Also, the estimated and negative development predicting the lack of financial resources continues. Therefore, it is very valuable that our Region managed to keep its rating and that our business performance and management still serve as a healthy foundation for our future growth. If the government of the Czech Republic applies the planned reforms, then we will probably face more difficult times in the future. Therefore, we shall continue to emphasize and stress the importance of our ability to finance the development of our Region, mainly from resources provided by the European Union. Our ability to access EU grants, further enhanced by the achieved rating, will still allow us to pay for certain development costs of our Region. We shall mainly apply and use our own funds to maintain the achieved level of public services. In 2010 after successful communication with the municipalities, we managed to begin with the first section of our tasks focusing on the restructuring process of the school sector. However, we did not want to “save money at any cost“. We have only responded to the natural reduction in the number of students and tried to adjust the number and structure of schools accordingly. As far as the health sector is concerned, which has been identified by an independent audit as the major risk factor in the business management of our Region, we tried to provide you with the most accurate description of the current status and its causes. We shall continuously strive to apply and establish a new organizational structure for health institutions located in our Region. Their teamwork together with the efficient reduction of entry costs and without any competition among them has always been and always will be our priority. Unfortunately, floods hit our Region in 2010 again. A state of danger and emergency status was announced and remained valid for many municipalities from the end of May to the beginning of June. During this time, units of the integrated security and emergency system worked flawlessly and efficiently. I would like to hope, together with all other citizens, that our Region will be spared the sad sequence of floods and their horrible consequences in the next year. Dear citizens, The conclusion of my report is not as optimistic as I would wish. The construction of the road infrastructure is happening too slow and the threat of the increase of operational costs in connection with the increase of the lower VAT rate in 2012 is very real and, therefore, the pressure to reduce public transportation services is still on. Negative consequences may be expected if the proposed social reform is applied. What keeps me slightly calm is the fact that the causes of the above specified problems lie outside of the scope of the decision-making process of the relevant regions and individual municipalities. So the real hope is that our Region still holds the potential for further development, even though this development is based on funds from outside of the public budget and the grant structure of the Czech Republic. Therefore, we may still influence our future. Let us make use of it.

Ing. Jaroslav Palas Regional Governor

73

Basic information about the Region Area: 5,427 km2 Population as of December 31, 2010: 1,243,220 inhabitants Population density: 229.1 inhabitants/km2

The Region covering 5,427 km2 shares its borders with Poland on the north and with Slovakia on the east. The remaining section of the border is made up by the neighbouring Zlínský and Olomoucký regions. With more than 1.2 million inhabitants the MoravianSilesian Region is the most populated Region in the Czech Republic. On the other hand, the Region consists of only 300 municipalities1, which places the Region among those with the lowest number of towns. The largest and the most important city of the Region is the city of Ostrava, which is home to more than 306,000 citizens. As far as the geographical terrain is concerned, the Moravian-Silesian Region is very diverse and rugged. Thanks to this fact the region is one of the most interesting regions in the Czech Republic. It is surrounded by a mountain ridge of the Hrubý Jeseník with a dominating sight - the tallest mountain in Moravia called Praděd (1,491 metres above sea level). The mountain ridge slowly turns into a plateau called Nízký Jeseník. Also the ridge of the Beskydy mountains surrounds the Region. The space between the mountains is filled with densely populated terrains of the Opavská nížina (Opavská lowlands), Ostravská pánev (Ostravská plateau) and the Moravian Gate. The most important river in the Moravian-Silesian Region is the Odra River, which begins in the Oderské highlands. The Opava River, which collects water from the Jeseníky mountains and the Opava region joins the Odra River in the city of Ostrava. The Ostravice River drains water from the Moravian-Silesian Beskydy mountains. The Region also offers important and valuable natural sites and phenomena, which are also very popular among tourists. The largest part of the Moravian-Silesian Region was one of the most important industrial areas during the Austro-Hungarian Empire. The heart of the Region is the Ostrava-Karviná industrial and mining basin, whose industrialization was closely associated with the exploitation of mineral wealth, especially high-quality bituminous coal and the subsequent development of heavy industry and metallurgy. The Region is the national centre for steel production. At the same time, almost the entire production of black coal in the Czech Republic comes from here, even though we see a decrease in the extracted quantities. Besides these traditional industries the Region also promotes production of electricity, gas and water distribution, manufacture of transportation vehicles and manufacture of chemicals, pharmaceuticals and chemical fibres. Transportation services have always been an important industry in the Moravian-Silesian Region. The D1 Highway, almost 80 km long, between Lipník nad Bečvou and Bohumín provides much needed accessibility and supports business development. The road transportation network also includes the international road I/11 (E75) connecting Rýmařov–Bruntál–Opava– Ostrava–Český Těšín–Jablunkov and road I/48 (E 462) connecting Nový Jičín–Frýdek-Místek–Český Těšín. Two important European railway tracks also go across the Moravian-Silesian Region. These are electrified tracks No. 270 and 320. Railway track No. 270 is an important section of the main railway road in the Czech Republic between Prague and Bohumín. A charter air service is available at the Ostrava-Mošnov airport, which is the second largest airport in the Czech Republic.

1) Note: In April 2010 in the village of Libhošť a referendum focusing on the issue of separation from Nový Jičín took place and had positive results. Therefore, after January 1, 2011, the village became independent again.

74

Basic information about the Region

The Moravian-Silesian Region is also known for its schools and education system. The Region offers five prestigious universities – VŠB – Technical University Ostrava, the University of Ostrava, the Silesian University in Opava, the University of Business and Trade in Ostrava and Vysoká škola sociálně-správní (University of Social and Legal Administration) and the Institute for Lifelong Learning Havířov. The Region also offers more than 6,666 beds in 18 hospitals and an additional 2,921 beds in specialized medical institutions and hospitals for long-term patients. Social service institutions offer more than 8,800 beds, mostly focusing on the elderly.2 You will also find many theatres, museums, galleries, cinemas and libraries here. Cities and villages in the Region offer a wide range of sports activities, stadiums, multipurpose sporting halls, hundreds of playgrounds, gymnasiums, public swimming pools and indoor pools. The history of the Moravian-Silesian Region represents an important time period, which may not be overlooked as it is integrated in many buildings, technical objects and monuments. Historical sites and valuable monuments are mainly represented by Chateaus in Hradec nad Moravicí and Raduň, in Kravaře or Fulnek, as well as by castles in Sovinec, Starý Jičín, Hukvaldy, Štramberk, Fryštát and others. You may also visit many churches and other buildings relevant to the Church. Six museums located in the Region offer a wide range of historical information to all visitors interested in history. Among other museums available in the Region, we would like to point out the oldest museum in the Czech Republic, the Silesian Museum in Opava established in 1814. Lovers of historical military technology will certainly enjoy the Opava region where many unique military fortresses have been preserved, dating back to the 1930s. The typical feature of the Moravian-Silesian Region is its suitability for the development of industrial tourism associated with visits to the Vehicle Technical Museum in Kopřivnice, the Museum of Railway Cars in Studénka, the Mining Museum in OstravaPetřkovice, visits to the Michal Mine in Ostrava, to the area of Dolní Vítkovice and many other technical sites. The region is the birthplace of many well-known and important personalities. From all the important personalities who contributed to the Czech, European and to world history, let us mention at least the poet Petr Bezruč, the founder of psychoanalysis Sigmund Freud, musical composer Leoš Janáček, the teacher of nations Jan Amos Komenský (Comenius), natural scientist and founder of the theory of heredity Johann Gregor Mendel, the historian František Palacký, the protector of African nature Joe Adams, legionary and General Heliodor Pík, the painter and illustrator Zdeněk Burian and the athlete and Olympic champion Emil Zátopek. But the Moravian-Silesian Region does not live only inside the Czech Republic. During its existence the Region managed (among other things), to establish official international cooperation with several foreign partners. Located in close proximity and also culturally and historically very close to the Moravian-Silesian Region is the Silesian Voivodeship in Poland and the Self-governing region of Žilina in Slovakia with which the Region often cooperates. Other partners of the Moravian-Silesian Region in Europe are the French region of Lorraine, the British North East region, the land of North Rhine-Westphalia, the Vologda area in the Russian Federation and the Donetsk region in Ukraine. The Region also established co-operation outside of Europe, for example with Vietnamese provinces (Khanh Hoa, Ben Tre, An Giang and Can Tho) and with the West Kazakh region.

2) Information provided by the 2010 Statistical bulletin of the Moravian-Silesian Region

1

Regional Administration Office

Fox Bystrouška – Hukvaldy

White Castel – Hradec nad Moravicí

76


Bodies of the Moravian-Silesian Region Moravian-Silesian Region

Representatives of the Moravian-Silesian Region (Regional Assembly)

Councils of Representatives

The Council of the Moravian-Silesian Region

The Commission Board

The Governor of the Moravian-Silesian Region

Special Institutions

The Office of the Moravian-Silesian Region

Moravian-Silesian Region Regional Representatives

Regional Council

Financial Committee

Security Committee and Committee for Integrated Rescue System

Inspection Committee

Legislature Committee

Education, Training and Employment Committee

Investment Committee

Transportation Committee

Committee for Agriculture and Rural Areas

Social Committee

Committee for Science, Research and Universities

Health Committee

Committee for Disabled People

Foreign Affairs Committee

Committee for the Development of Tourism and the Moravian-Silesian Region

Regional

Regional

Governor

Authority

Zoning and Planning Committee Environmental Committee Committee for National Minorities Committee for Culture and Historical Heritage Sport Committee

The Board of Regional Representatives (Regional Assembly) - handles self-administration and management and it is required by law to submit bills and proposals to the Chamber of Deputies, to present proposals for cancellation of legal regulations or laws before the Constitutional Court, to issue generally binding directives and regional announcements, to coordinate the territorial development, to approve territorial planning and zoning documentation, to determine the extent of basic transportation services in the region, to pass decisions on international cooperation, to approve the budget of the Region, to establish and terminate nonprofit organizations, etc. The Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region has 65 members, and the Regional meetings are public - as required by law. Structure of the Regional Assembly – Česká strana sociálně demokratická (Czech Social Democratic Party)

31 seats

– Občanská demokratická strana (Civic Democratic Party)

18 seats

– Komunistická strana Čech a Moravy (Communist Party of Bohemia and Moravia)

11 seats

– Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová (Christian and Democratic Union - Czechoslovak People’s Party)

5 seats


Komunistická strana Čech a Moravy 16,83 % (Communist Party of Bohemia and Moravia)

7,65 % Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová (Christian and Democratic Union – Czechoslovak People‘s Party)

47,43 % Česká strana sociálně demokratická (Czech Social Democratic Party)

Občanská demokratická strana 27,54 % (Civic Democratic Party)

Structure of the Regional Assembly

Square of Tomáš Garrigue Masaryk – Bohumín

77

78


Structural graph of the Regional Assembly

Bc. Jiří Absolon (ČSSD)

Mgr. Jindřich Berka (ČSSD)

Ing. Zdeněk Besta (ČSSD)

Mgr. Petr Cvik (ČSSD)

Petr Gawlas (ČSSD)

MVDr. Barbora Jelonková (ČSSD)

Dalibor Gříšek (ČSSD)

Tomáš Hanzel (ČSSD)

Mgr. Daniel Havlík (ČSSD)

doc. MUDr. Michal Hladík, Ph.D. (ČSSD)

Mgr. Dagmar Horváthová (ČSSD)

Petr Jalowiczor (ČSSD)

Vladimír Jedlička (ČSSD)

prof. PhDr. Zdeněk Jirásek, CSc. (ČSSD)

Zdeňka Jordánová (ČSSD)

Ing. Petr Kajnar (ČSSD)

Ing. Jaroslav Kala (ČSSD)

Mgr. Alena Krušinová (ČSSD)

Miroslav Novák (ČSSD)

Ing. Jaroslav Palas (ČSSD)

Mgr. Věra Palková (ČSSD)

Miroslav Polak (ČSSD)

doc. Ing. Marian Lebiedzik, Ph.D. PaedDr. Hana Nováčková (ČSSD) (ČSSD)

Mgr. Karel Sibinský (ČSSD)

Jaroslav Štekbauer (ČSSD)

Ing. Jan Stoklasa (ČSSD)

Mgr. Ing. Iva Tichá (ČSSD)

Mgr. Dana Váhalová (ČSSD)

Ladislav Velebný (ČSSD)

Ing. Jiří Vzientek (ČSSD)

Mgr. Dagmar Adamová (ODS)

Ing. Tadeáš Cichy (ODS)

Mgr. Pavel Drobil1 (ODS)

Ing. Andreas Hahn (ODS)

Ing. Josef Jalůvka (ODS)


Petr Jedlička (ODS)

Mgr. Petr Juras (ODS)

Ing. Petr Konůpka (ODS)

Ing. David Maňas (ODS)

Ing. Petr Podstavka (ODS)

Ing. Zbyněk Stanjura (ODS)

Ing. Igor Svoják, MBA (ODS)

Ing. Jiří Šlusař2 (ODS)

Ing. Martin Štěpánek, Ph.D. (ODS)

Mgr. Ivan Týle (ODS)

Ing. Marek Vavrečka (ODS)

Ing. Jiří Veverka (ODS)

PhDr. Jaroslava Wenigerová (ODS)

Mgr. Andrea Wlochová (ODS)

Ing. Jan Adámek (KSČM)

JUDr. Josef Babka (KSČM)

Ing. Miroslav Boublík (KSČM)

Dušan Doležel (KSČM)

Ing. Jitka Hanusová (KSČM)

Ing. RSDr. Karel Konečný (KSČM)

RSDr. Karel Kuboš (KSČM)

Henryk Małysz (KSČM)

Milada Otáhalová (KSČM)

Ing. RSDr. Svatomír Recman (KSČM)

Ing. Ivan Strachoň (KSČM)

Ing. Petr Adamec (KDU-ČSL)

Mgr. et Mgr. Lukáš Curylo (KDU-ČSL)

Ing. Václav Pomikálek (KDU-ČSL)

Ing. Vít Slováček (KDU-ČSL)

Pavol Lukša3 (TOP 09)

1) On September 15, 2010, Mgr. Paul Drobil (ODS) resigned as a member of the Regional Assembly 2) On September 16, 2010, Ing. Jiří Šlugar (ODS) became a member of the Regional Assembly 3) Elected as a member of KDU-ČSL but in May 2009 resigned from this party. Currently a member of TOP 09

79

80


Information about activities performed by the Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region in 2010 In 2010, 7 meetings of the Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region took place, and 588 resolutions were accepted and the Regional Assembly regularly inspected the fulfillment of these resolutions.

The Representatives of the Moravian-Silesian Region also decided: to provide grants and donations under the following programmes: •

“Support for the mobility of students and young research and development workers for 2010“

•

Support for 2010 sporting events and activities

•

Support for the prevention of risky behavioural factors of children and young adults in 2010

•

Support for the utilization of free time and leisure activities for children and young adults and for lifelong education of persons with health disabilities in 2010

•

Support for school projects focusing on the environmental education, education and promotional activities in schools and educational institutions for the school year of 2010/2011

•

“Support for science and research programmes in the Moravian-Silesian Region in 2010“

•

Support for environmental activities

•

“Support for the renewal and development of rural areas within the Moravian-Silesian Region for 2010“

•

“Programme to increase the absorption capacity of municipalities with up to 10,000 inhabitants“

•

“2010 programme for the support of activities performed by members of national minorities living on the territory of the Moravian-Silesian Region“

•

Support for projects focusing on the healthcare industry in 2010

•

“Programmes supporting the increase of the quality of social services provided in the Moravian-Silesian Region“

•

“Support for the development of tourist areas and destinations located within the Moravian-Silesian Region“

•

Support for the preparation of 2010 project documentation

•

“Programme supporting the creation of territorial and zoning of municipal plans“

Further, the Representatives (Assembly) of the Moravian-Silesian Region decided: •

to approve the 2011 budget of the Moravian-Silesian Region

•

to accept resignation of Ing. Jan Stoklasa from his position as a member of the Regional Council and elected a new member of the Regional Council Mgr. Iva Tichá, effective on February 18, 2010

•

to accept notification of Mgr. Pavel Drobil specifying his resignation from his position as a member of the Regional Assembly and to accept the fact that on September 16, 2010 Ing. Jiří Šlusař became a member of the Regional Assembly

•

to provide noninvestment grants/donations to municipalities affected by the floods that occurred in May 2010, to finance the initial repair costs and to apply other necessary measures under the issued emergency and crisis status

•

to provide other noninvestment grants from the 2010 Region budget to professional theatres and to professional symphonic orchestra performing in the Moravian-Silesian Region, with the intention to co-finance operational costs

•

to approve the “Grant programme providing contributions for the support of beekeeping in the Moravian-Silesian Region in 2011“

•

to approve “Regulations describing providing financial contributions from the Moravian-Silesian Region budget to support forestry management and regulations specifying the inspection methods focusing on how these contributions are used and fulfilled“ between 2010 and 2011

•

to approve the “Grant programme providing contributions for the support of beekeeping in the Moravian-Silesian Region in 2010“


•

to begin with the 2010 project called “Renewal of instrumental technology used in health institutions“

•

to begin with the preparation of Regional projects co-financed from European funds

•

to request the Minister of Transportation to immediately apply the necessary measures which would free a section of the D1 highway between Klimkovice – the state border, from unfair highway fees paid due to the fact that a large volume of the city traffic was diverted from the city of Ostrava and neighbouring municipalities to the D1 highway due to the critical air pollution in the Moravian-Silesian Region

•

to support the intention to prepare and build the needed roads in the Moravian-Silesian Region

•

to conclude a cooperation agreement between the Jihomoravský, Zlínský, Olomoucký and Moravian-Silesian regions and Trnavský, Trenčianský, Bratislavský and Žilinský self-governing regions during the development of the Baťův channel

•

to approve the conclusion of a Contract describing cooperation and co-financing of the project called “Moravian-Silesian - cycling guide“ including bike trails in the Zlínský, Jihomoravský and Olomoucký regions

•

to approve the intention of the Moravian-Silesian Region to participate in the European association for territorial Cooperation “TRITIA“

•

to approve the Memorandum between the Moravian-Silesian Region and the West Kazakh Region and the Donetsk region (Ukraine)

•

to approve the Declaration about the implementation of the local agenda 21 and principles of sustainable development within the Moravian-Silesian Region

•

to pass a decision to merge the Region‘s nonprofit organizations active in the education and school sector

•

to issue a generally binding Directive which modifies the already issued generally binding Regional Directive No. 2/2004, which announces a binding section of the Waste Management plan within the Moravian-Silesian Region

Hrčava trojmezí – the Beskydy Mountains

81

82


Structure of the Council of the Moravian-Silesian Region Ing. Jaroslav Palas (ČSSD) The Regional Governor, member of the Regional Assembly and the Regional Council The Regional Council entrusted Mr. Palas with the responsibility of handling special tasks focusing on security and crisis management, legislature, foreign affairs and finance issues. Miroslav Novák (ČSSD) 1 deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and the Regional Council st

The Regional Council entrusted Mr. Novák with the responsibility of handling special tasks focusing on transportation, road management and the environment. Mgr. Věra Pálková (ČSSD) deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and the Regional Council The Regional Council entrusted Mrs. Pálková with the responsibility of handling special tasks focusing on education, schools, sports and sport activities. doc. Ing. Marian Lebiedzik, Ph.D. (ČSSD) deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and Regional Council The Regional Council entrusted Mr. Lebiedzik with the responsibility of handling special tasks focusing on the regional development, European funds and operational programmes. Ing. RSDr. Karel Konečný (KSČM) deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and Regional Council The Regional Council entrusted Mr. Konečný with the responsibility of handling special tasks focusing on healthcare. Ing. RSDr. Svatomír Recman (KSČM) deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and Regional Council The Regional Council entrusted Mr. Recman with the responsibility of handling special tasks focusing on social and cultural affairs. Ing. Jiří Vzientek (ČSSD) deputy of the Regional Governor, member of the Regional Assembly and Regional Council The Regional Council entrusted Mr. Vzientek with the responsibility of handling special tasks focusing on regional planning, zoning and tourism. JUDr. Josef Babka (KSČM) member of the Regional Assembly and Regional Council Tomáš Hanzel (ČSSD) member of the Regional Assembly and the Regional Council prof. PhDr. Zdeněk Jirásek, CSc. (ČSSD) member of the Regional Assembly and Regional Council Mgr. Ing. Iva Tichá (ČSSD) member of the Regional Assembly and Regional Council 4 4) On February 18, 2010, a member of the Regional Council Ing. Stoklasa was replaced with Mgr. Iva Tichá.


Information about activities done by the Regional Council in 2010

In 2010, 27 meetings of the Regional Council took place, 2,108 resolutions were accepted and the Regional Council regularly inspected the fulfillment of these resolutions. The Regional Council has been preparing and discussing proposals and documents necessary for the meetings of the Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region, and made sure that Resolutions accepted by the Regional Assembly were fulfilled. In total, the Board approved 347 budget measures applied under the budget regulations of the Moravian-Silesian Region. It also discussed and processed a total of 214 public projects, pursuant to the Public project law.

The Regional Council of the Moravian-Silesian Region also decided: • •

to announce 2010 grant programmes focusing on various areas of the Region to accept information specifying the progress of floods that occurred in the Moravian-Silesian Region and application of applicable measures issued by the Region in connection with the occurrence of these floods. Further, the Region thanked the Integrated rescue system units of the Moravian-Silesian Region and voluntary firefighters for their professional work and also nonprofit organizations and volunteers participating in the rescue and the follow-up recovery works

•

to approve the relevant summary reports specifying the fulfilment of tasks done by nonprofit organizations within the MoravianSilesian Region in 2010

•

to approve the annual report about activities done by the relevant bodies of the Moravian-Silesian Region in 2010 and focusing on the applicable information providing methods as required by the relevant law specifying free access to information

•

to accept the overview of legislative activities done by the Region in 2010

•

to accept a plan of continuous repairs of II and III class roads during 2010

•

to approve the participation of the Moravian-Silesian Region and to enter into partnership in connection with projects called the “Moravian-Silesian Employment Pact“ and the “Regional Board Třinec: Support for local partnership capacities in bordering areas“

•

to select the most successful athletes, sports teams and coaches and instructors of the Moravian-Silesian Region in 2009

•

to approve an update of the business plan called the Ostrava Airport, a.s. for the time period between 2010–2015.

•

to conclude partnership contracts between the Moravian-Silesian Region and the Civil Association KLACR o.s. in Ostrava describing preparation and realization of projects called “Travel and tourism with no barriers“, “Interactive map and reservation system“ and “Heading in the right direction together“

•

to approve the intention to establish regional representation of the Moravian-Silesian Region in Brussels

•

to provide noninvestment grants from the 2010 Region budget to Masarykova University, used to carry out a study about air pollution in the Moravian-Silesian Region

•

to provide funds to individual logistic companies to finance public service obligations in connection with public transportation and passenger railway services

Further, the Region issued the following directives: •

No. 1/2010, which establishes a binding section of the Plan for the drainage basin of the Odra River applicable to the administration district of the Moravian-Silesian Region, and binding section of the Plan for the drainage basin of the Morava River applicable to the administration district of the Moravian-Silesian Region

• •

No. 2/2010 establishing the Region regulatory office of the Moravian-Silesian Region No. 4/2010 which modifies the directive of the Moravian-Silesian Region No. 6/2002, and which establishes conditions necessary for the protection of the territory of the Moravian-Silesian Region by firefighting units

•

No. 5/2010 which modifies the directive of the Moravian-Silesian Region No. 3/2005, and which establishes the Fire Emergency Plan of the Moravian-Silesian Region

83

2

Regional Authority

Vyšní lhoty – Beskydy Mountains

Puppet theatre – Ostrava

Regional Authority

A word from the Regional Authority Director Dear fellow citizens, At the beginning of this year I was appointed the new director of the Regional Authority. This resulted in a rather special situation: On one hand I have the opportunity to introduce with several sentences the respective part of the 2010 Annual Report of the Moravian-Silesian Region; on the other hand this was a period during which the full responsibility for the Regional Authority‘s operations was assumed by my predecessor, JUDr. Eva Kafková. Therefore I would like to use this introduction to show my appreciation publicly for the significant achievement of the former director in developing the Regional Authority, which under her leadership undoubtedly became an excellently performing public service organisation, staffed by qualified, helpful and reliable employees. The submitted Annual Report confirms that in 2010 we also made another step towards fulfilling our common vision, recently defined as follows: “We want to be an authority which is effective, competent, communicates well and is satisfactory, performing meaningful functions, which are justly appreciated. We want to be an authority which employees will be proud of working with and which will have satisfied clients and partners“. I believe that we chose a good vision and I am also firmly determined to gradually and steadfastly head for achieving the said objective.

PaedDr. Jaroslav Soural, CSc. Director, Moravia-Silesia Regional Authority

85

86

Regional Authority

Organizational Scheme of the Moravian-Silesian Region – Regional Authority DIRECTOR OF THE REGIONAL AUTHORITY

JUDr. EVA KAFKOVÁ

OFFICE OF THE GOVERNOR OF THE REGION

PaedDr. Jaroslav Soural

01

OFFICE OF THE DIRECTOR OF THE REGIONAL AUTHORITY

Ing. LEO NEVŘELA

02

INTERNAL AUDIT AND CONTROL DEPARTMENT

Ing. IVANA DURCZOKOVÁ

03

ORGANIZATION AND LEGAL DEPARTMENT

JUDr. MIROSLAV BÝMA, Ph.D.

04

INFORMATION DEPARTMENT

Ing. TOMÁŠ VAŠICA

05

DEPARTMENT FOR HOME AFFAIRS AND THE OCCUPATIONAL AND TRADE LICENCE OFFICE

JUDr. VĚRA DOSTÁLOVÁ

07

FINANCIAL DEPARTMENT

Ing. ANNA KLIMŠOVÁ

08

HEALTHCARE DEPARTMENT

Ing. PETRA TOMANOVÁ, Ph.D.

09

ZONING, PLANNING, BUILDING AND CULTURAL DEPARTMENT

JUDr. MARTA WROBLOWSKÁ

10

DEPARTMENT FOR REGIONAL DEVELOPMENT AND TOURISM

Mgr. MARTIN RADVAN

11

DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT AND AGRICULTURE

Ing. TOMÁŠ KOTYZA

12

DEPARTMENT FOR EDUCATION, SCHOOLS, YOUTH AND SPORTS

PaedDr. LIBOR LENČO

13

EUROPEAN PROJECT DEPARTMENT

14

res. of the assist. manager

Ing. JANA DROBILOVÁ

SOCIAL AFFAIRS DEPARTMENT

Mgr. DANIEL RYCHLIK

15

TRANSPORTATION AND ROAD ADMINISTRATION DEPARTMENT

Ing. IVO MURAS

PERSONNEL /HUMAN RESOURCES SECTION

16

01.1

02.1

CRISIS MANAGEMENT SECTION

PUBLIC PROJECT SECTION

NONPROFIT ORGANIZATION INSPECTION SECTION

TERRITORIAL UNIT BUSINESS PERFORMANCE INSPECTION SECTION

LEGAL SECTION

LEGISLATIVE AND ORGANIZATIONAL SECTION

03.1

04.1

NETWORK AND COMPUTING TECHNOLOGY ADMINISTRATION SECTION 05.1 CITIZENSHIP AND REGISTRY OFFICES

06

DEPARTMENT FOR INVESTMENTS AND ASSETS

Ing. MILAN NOVOTNÝ

PUBLIC RELATIONS SECTION

INVESTMENT SECTION

BUDGET AND FINANCING SECTION

HEALTHCARE SECTION

ZONING SECTION

REGIONAL DEVELOPMENT SECTION

WATER MANAGEMENT SECTION

SCHOOL ADMINISTRATION SECTION

06.1

07.1

08.1

09.1

10.1

11.1

12.1

13.1

ADMINISTRATION ACTIVITY SECTION

ASSET SECTION

ACCOUNTING & REPORTING SECTION

LOCAL GOVERNMENT SECTION

CONSTRUCTION REGULATIONS SECTION

STRUCTURAL FUND SECTION

AIR PROTECTION AND INTEGRATED PREVENTION SECTION

EDUCATION DEVELOPMENT SECTION

REGIONAL INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT SECTION

SOCIAL SERVICE SECTION

SOCIAL SUPPORT SECTION

TRANSPORTATION SECTION

15.1

16.1

02.2

03.2

04.2

DATABASE AND APPLICATION ADMINISTRATION SECTION 05.2

HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT SECTION

14.1

01.2

TRANSPORTATION AND ADMINISTRATION SECTION

06.2

07.2

08.2

09.2

10.2

11.2

12.2

13.2

14.2

15.2

16.2

Regional Authority

SECRETARIAT ACTIVITY SECTION

MAINTENANCE AND SERVICE SECTION

01.3

02.3

INTERNATIONAL RELATIONS SECTION

LOGISTICS AND TRANSPORTATION SECTION

01.4

02.4

COMPLAINT AND INSPECTION SECTION, PUBLIC FINANCIAL SUPPORT SECTION

03.3

GIS AND PROJECT MANAGEMENT SECTION

DOCUMENT ARCHIVING SECTION

ADMINISTRATION ACTIVITY SECTION

CULTURAL AND HISTORICAL HERITAGE SECTION

TOURISM SECTION

NATURE PROTECTION AND AGRICULTURE SECTION

YOUTH AND SPORT SECTION

BUSINESS DEVELOPMENT SECTION

ECONOMY SECTION

ROAD MANAGEMENT SECTION

05.3

06.3

REGIONAL OCCUPATIONAL AND TRADE LICENCE OFFICE

06.4

08.3

10.3 LOCAL GOVERNMENT ACTIVITY SECTION

11.3

12.3

13.3

11.4

15.3

16.3

WASTE MANAGEMENT SECTION

DIRECT EXPENSE SECTION

12.4

13.4

ENVIRONMENT AND FOREST IMPACT ASSESSMENT SECTION

SCHOOL FINANCING SECTION

12.6

12.5

13.5

87

88

Regional Authority

Number of employees working for the Regional Authority – Moravian-Silesian Region DepartDepartment

ment

No.

abbrevia-

Department name

approved number of employees for 2010

actual number as of December 31, 2010

1

1

tion Director 1.

KH

Office of the Regional Governor

27

27

2.

KŘ

Office of the Regional Director

44

44

3.

KON

Internal Audit and Control Department

43

42

4.

POR

Organization and Legal Department

21

21

5.

INF

Information Technology Department

25

25

6.

VŽ

36

35

7.

IM

Asset and Investment Department

36

36

8.

FIN

Finance Department

47

47

9.

ZDR

Department of Health

26

27

10.

ÚPK

Department for Planning and Zoning, Building Order and Culture

37

34

11.

RRC

Regional Development and Tourism Department

47

46

12.

ŽPZ

Department of Environment and Agriculture

71

72

13.

ŠMS

Department for Education and Schools, Youth and Sports

76

76

14.

EP

European Project Department

46

46

15.

SOC

Department of Social Affairs

54

55

16.

DSH

Transport and Road Management Department

38

37

675

671

Department for Home Affairs and Occupational and Trade Licence Office

Total

Winter brook – Beskydy Mountains

Regional Authority

89

Structure of the education level of employees of the Moravian-Silesian Region working for the Region since December 31, 2010 DepartDepartment No.

ment abbre-

Department name

basic

secondary vocational

viation

complete college or high school

higher technical college

bachelor degree

university master degree

Director 1.

KH

2.

KŘ

3.

KON

4.

POR

5.

INF

6.

VŽ

Office of the Regional Governor Office of the Regional Director

2

6

Internal Audit and Control

9

5

13

12

5

17

4

31

6

Department Organization and Legal

1

8

Department Information Technology Department

university doctoral degree

total

1

1 27

2

44 42

11

2

21

1

25

5

2

17

8

7

19

35

5

5

26

36

Department for Home Affairs and Occupational

1

and Trade Licence Office Asset and Investment

7.

IM

8.

FIN

Finance Department

7

4

32

9.

ZDR

Department of Health

6

2

17

2

27

10.

ÚPK

1

2

30

1

34

9

3

33

1

46

Department

4

47

Department for Planning and Zoning, Building Order and Culture 11.

RRC

12.

ŽPZ

Regional Development and Tourism Department Department of Environment and Agriculture

2

2

1

62

5

72

7

5

7

53

4

76

3

34

2

46

8

34

55

55

4

26

62

455

Department for Education 13.

ŠMS

and Schools, Youth and Sports

14.

EP

15.

SOC

16.

DSH

European Project Depart-

7

ment Department of Social

8

Affairs Transport and Road Man-

7

agement Department Total

5

2

7

107

17

37 76

671

90

Regional Authority

Overview of nonprofit organizations Transport and Road Management Department Moravian-Silesian Region Road Administration Office, a nonprofit organization

Department of Social Affairs 1.

Centre for Psychological Assistance, a nonprofit organization

2.

Domov Jistoty, (Safe House) a nonprofit organization

3.

Domov Pohoda (House of Peace), a nonprofit organization

4.

Domov Letokruhy, a nonprofit organization

5.

Domov Hortenzie, a nonprofit organization

6.

Domov U jezera (House near the lake), a nonprofit organization

7.

Nový domov (New House), a nonprofit organization

8.

Domov Na zámku, a nonprofit organization

9.

Domov Paprsek, a nonprofit organization

10. Domov Duha (Rainbow House), a nonprofit organization 11. Domov Odry, a nonprofit organization 12. Domov Bílá Opava (Bílá Opava House), a nonprofit organization 13. Domov Březiny (Březiny House), a nonprofit organization 14. Domov Příbor (Příbor House), a nonprofit organization 15. Domov Vítkov (Vítkov House) a nonprofit organization 16. Harmonie, a nonprofit organization 17. Sagapo, a nonprofit organization 18. Chateau Nová Horka, a nonprofit organization 19. Fontána, a nonprofit organization 20. Náš svět (Our world), a nonprofit organization 21. Benjamín, a nonprofit organization 22. Marianum, a nonprofit organization 23. Sírius, a nonprofit organization 24. Chateau Dolní Životice, a nonprofit organization

Cultural and Historical Heritage Department 1. Moravian-Silesian Scientific Library in Ostrava, a nonprofit organization 2. Gallery of Graphic Arts in Ostrava, a nonprofit organization 3. Český Těšín Theatre, a nonprofit organization 4. Muzeum Těšínska (Museum of the Těšín Region), a nonprofit organization 5. Muzeum Beskyd Frýdek-Místek (The Beskydy Mountain Museum in Frýdek-Místek), a nonprofit organization 6. Museum in Bruntál, a nonprofit organization 7. Muzeum Novojičínska (Museum of the Novojičínksý Region), a nonprofit organization

Regional Authority

List of organizations established by the Moravian-Silesian Region and focusing on the healthcare industry field as of December 31, 2010 Nonprofit organizations 1. Havířov Hospital and Policlinic, a nonprofit organization 2. Karviná-Ráj Hospital and Policlinic, a nonprofit organization 3. Nový Jičín Hospital and Policlinic, a nonprofit organization 4. Třinec Hospital, a nonprofit organization 5. Frýdek-Místek Hospital, a nonprofit organization 6. Associated Healthcare Facility Krnov, a nonprofit organization 7. Silesian Hospital in Opava, a nonprofit organization 8. Children‘s house Janovice u Rýmařova, a nonprofit organization 9. Children‘s Centre Čtyřlístek, a nonprofit organization 10. Special Treatment Medical Institute Metylovice - Moravian-Silesian Sanatorium, a nonprofit organization 11. Local Emergency Centre of the Moravian-Silesian Region, a nonprofit organization

Joint-stock companies 1. Bílovecká nemocnice, a.s. (Bílovecká hospital) 2. Sanatorium Jablunkov, a.s.

List of nonprofit organizations active in the region and focusing on the education field (status as of December 31, 2010) SCHOOLS – EDUCATIONAL INSTITUTIONS

NUMBER

NOTE

High schools and colleges

101

all 5 regional high schools belong to a legal entity, acting as a college as well

Special schools

43

Nursery schools, Basic schools, Training Colleges and Applied schools

Elementary art schools

39

Children‘s homes

16

Leisure and free time centres

2

Pedagogical-psychological counseling

6

Young adult centres

1

Language schools with state language exam

2

School farming

1

Regional educational facilities for teachers and information centre

1

School cafeteria

1

Total

213

another children’s homes are within the special schools

school grange

91

3

Important Events that Occurred in 2010

Technical Museum Tatra – Kopřivnice

Windmill – Choltice

Important events that occurred in 2010

January •

On January 5, during the third New Year concert called Business Stars, the Governor of the Moravian-Silesian Region Jaroslav Palas handed over the first prize in history given by the Regional Governor and awarded for achieved social and public responsibility to TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s, (MORAVIA STEEL), represented by the Chairman of the Board and by the General Director Ing. Jiří Cienciala, CSc. The idea to establish this new contest was initiated by Jaroslav Palas in cooperation with the Czech Republic Quality Board in 2009. The goal is to support principles of Corporate Social Responsibility (CSR) in our Region and their introduction and observance within the business sector.

•

The Moravian-Silesian Region participated for the ninth time already in the Trade Fair in Brno called Regiontour, where the Region together with other Moravian regions (Olomoucký, Jihomoravský and Zlínský regions) introduced a joint promotional document called “Moravia and Silesia – a Hiking Tourist Guide“.

•

On January 19, Representatives of the Moravian-Silesian Region, the Regional Chamber of Commerce of the Moravian-Silesian Region, the Regional Agrarian Chamber Ostrava and the State-owned Enterprise Forests of the Czech Republic, signed a declaration describing joint interest in utilizing biomass for material as well as power production purposes within the Moravian-Silesian Region. The goal of this declaration is to support the use of an important and renewable source of energy available within the territory. On January 28th, the Governor of the Moravian-Silesian Region Jaroslav Palas met with ambassador of the Luxembourg Dukedom in the Czech Republic J. E.Jean Faltz.

FEBRUARY •

The 2010 IV Winter Olympics for children and young adults took place between January 31 and February 5, 2010 in the Liberecký Region, where almost 1,000 young athletes from 14 regions competed against each other. The Moravian-Silesian Region was represented by 80 students from 31 elementary schools and 8 secondary grammar schools. The largest group was a team with 6 athletes from the Sport Grammar School of Dana and Emil Zátopek, Ostrava - a nonprofit organization, which represented our Region in Alpine skiing, ice hockey, speed skating and ski jumping. The flag-bearer of the Moravian team was the first Czechoslovak Olympic Winter Games champion, Mr. Raška Jiří.

•

Between February 4 and 7, the Moravian-Silesian Region presented itself at the Travel and Tourism Fair called the “HOLIDAY WORLD 2010“. The deputy of the Region Governor Ing. Jiří Vzientek attended the Fair.

MARCH •

March 1, the Regional Governor Jaroslav Palas officially handed over donations to Voluntary Firefighting Units of the MoravianSilesian Region (hereinafter referred to as HZS MSK /VFU MSC). In addition to the Regional Representatives, also representatives of the HZS MSK management and 55 invited mayors of municipalities which received donations were present at the ceremony. For the purchase of technical equipment for the voluntary firefighting units, the Region reserved 3,128,690.00 CZK from its budget and also 41,092,295.00 CZK for HZS MSK. Additional funds in the amount of 4,975,400.00 CZK were reserved for the purchase of technical equipment necessary for the voluntary firefighter units and were provided as a noninvestment grant by the Ministry of the interior of the Czech Republic.

•

March 2, the Moravian-Silesian Region in cooperation with the Sport Association of the Moravian-Silesian Region awarded outstanding sport performances and achievements, best athletes, sports teams, instructors and trainers of the Moravian-Silesian Region in 2009. The traditional gala ceremony was held this year for the eighth time in the Auditorium of the VŠB-TU in Ostrava-Poruba. The Regional Governor, the Regional Council Representatives, mayors, parliamentarians, former outstanding athletes and representatives of regional sports federations and physical education units attended the ceremony.

•

March 12, a conference focusing on travel and tourism called the “Moravian-Silesian Region - the Region of technical activities“ was held at the Ostrava airport. The conference was held under the auspices of the deputy of the Regional Governor Jiří Vzientek and also representatives of the Silesian vojvodství (Voivodeship) in Poland, representatives of the National Heritage Institute, regional museums and experts in the field of tourism attended the conference.

•

March 25, the Silesian-Ostrava Castle held an award ceremony where thirty selected pedagogical school workers and employees of school facilities at the Moravian-Silesian Region were awarded. The ceremony was held to commemorate Teachers‘ Day, attended by recognized representatives of the Region, by members of the Regional Authority and municipal representatives. “As every year, we used the Teachers‘ Day as an opportunity to give our thanks to all pedagogical workers who present themselves before pupils

93

94


and students every day and share their knowledge and experiences with them. For their dedicated work they deserve recognition and thanks,“ said Jaroslav Palas, the Governor of the Moravian-Silesian Region. •

March 26, titles for the most popular teachers were given to the selected and most popular teachers. The title Zlatý Ámos (Golden Amos) was given to Martina Čiklová from Ostrčilova elementary school and kindergarten in Ostrava. So we are glad that the title stayed in our Region. Journalist awards also remained in our Region. An award was received by Romana Vlková from the Matiční Grammar School of Dr. Šmeral in Ostrava.

APRIL •

On April 6 in the auditorium of the Silesian University in Opava, a Day of creative activities of the Moravian-Silesian Region and an event called the Round table focusing on “Problems of bachelor‘s and master‘s studies“ were held. This important regional event was attended by the Regional Governor, representatives of the statutory towns of Opava, Ostrava and Krnov, representatives of the Ministry of Education, Youth and Sports, representatives of universities operating within the Region and by representatives of the Regional Chamber of Commerce and regional development agencies.

MAY •

The Moravian-Silesian Region received a recognition during the international cartographical show called the TOURMAP 2010 for a set of maps depicting the Moravian-Silesian Region. During the traditional international travel festival called TOURFILM KARLOVY VARY, organized by the government agency CzechTourism

•

The Moravian-Silesian Region established a new domain - www.msregion.cz dedicated to tourist and visitors of the Region. This domain was launched because it is simple and easy to remember and provides more efficient promotional methods.

JUNE •

At the end of June, Pustevny hosted participants of the Czech-Slovak Conference focusing on environmental education and school education methods applied in both countries. The conference was designed mainly for school headmasters and directors of elementary schools and for ecological education coordinators. The partners of the event were the State Environmental Fund of the Czech Republic, University of Matej Bela in Bánská Bystrica and the Moravian-Silesian Region. “The goal of the conference was to identify key directions, responsibilities and duties of schools as educational institutions focusing on the field of environmental education and awareness,“ said the deputy of the Governor for Education and schools Věra Palková Vera, who added: “Due to the deteriorated environment in our region, we pay extra attention to this topic“.

JULY •

July 1, a trial operation in the newly built Integrated Security Centre of the Moravian-Silesian Region in Ostrava-Fifejdy began. The Centre will integrate the reception and answering of emergency calls coming from the territory of the Moravian-Silesian Region and will be the only operating centre for all units of the Integrated Rescue System, consisting of the Fire Rescue Service, the Police of the Czech Republic and the Medical Emergency Service in the Moravian-Silesian Region. As Jaroslav Palas, the Governor of the Moravian-Silesian Region said: “It is a project which will improve the quality of service provided by the Integrated Rescue System, it will enhance coordination when solving crisis situations and it will also help to reduce asset and health damages and to protect lives“.

•

July 12, the Regional Governor Jaroslav Palas met with Ukraine ambassador Jaroslav Stepanovič Asman. The main reason for their meeting was to discuss cooperation between the Moravian-Silesian Region and Ukraine.

•

June 29, the Minister of the Environment Pavel Drobil visited the Moravian-Silesian Region to meet with the Regional Governor Jaroslav Palas and city mayors from Ostrava nad Karviná. The first topic the Minister came to discuss was the air pollution in the MoravianSilesian Region and possible improvement options.

AUGUST •

August 17, the Director of the Regional Authority of the Moravian-Silesian Region announced the first annual competition about the most environmentally friendly office operation/nonprofit organization in the Moravian-Silesian Region. The goal of this competition is to find the most environmentally friendly office operation or nonprofit organization operation in the Moravian-Silesian Region (excluding the educational and school sector) at all levels of public administration.


•

August 20, a total of 8 information kiosks were put into operation, each of them equipped with a camera which focuses on interesting sites in the relevant municipality or site. Pictures are transmitted directly to the information kiosks, so tourists may view the actual surroundings where they are currently located. Further, the tourist may find more detailed information directly at the information kiosk or at the internet webpage www.eurobeskydy.cz .

SEPTEMBER •

September 15, the general Canadian ambassador in the Czech Republic Jerry Jelínek visited the Moravian-Silesian Region.

OCTOBER •

October 5, the ambassador of the Republic of Finland J. E. Päivi Hiltunen – Toivio visited the Moravian-Silesian Region.

•

The Moravian-Silesian Region issued three new publications focusing on topics that were most demanded during the past years- NEJ výlety v MSK (Best trips in the MSR), TOP attractions in MSR and Region full of adventures.

•

October 6 - during the national tourist film festival called the TOUR REGION FILM, an evaluation of tourist webpages took place. The Moravian-Silesian Region received a reward for its website focusing on tourism. The official prize awarding ceremony was held at the Grandhotel Pupp.

•

A Delegation from the partnering Lorraine region (France) led by vice President of the Regional Council for International Cooperation Josiane Madeleine, visited the Moravian-Silesian Region between October 10–12.

•

October 21, the first six products were awarded with the mark “Regional food item of the Moravian-Silesian Region“. The goal of this mark is to help consumers to find high quality regional products. This mark may be used by the following products: Měkký tvaroh (soft curd cheese) (Ekomilk, s.r.o.), Štramberk ears (Ladislav Hezký), Roasted pork knee (Moravan - masná výroba s.r.o.), Nošovické kysané zelí (sauerkraut) (ZDV Nošovice), 100% natural juice (Vitaminátor s.r.o.) and Kakaové kuličky (Cocoa balls) (Beskydy Fryčovice, a.s.)

•

Under the auspices of the first vice president of the Regional Governor Miroslav Novak the Moravian-Silesian Region hosted the third annual competition “Entrepreneur of the Year 2010 focusing on the environment in the Moravian-Silesian Region“. The prize awarding ceremony took place on October 27 in the Park Inn in Ostrava.

NOVEMBER •

November 29, the Governor of the Moravian-Silesian Region Jaroslav Palas together with the deputy for Education and Schools Věra Pálková awarded the most successful student of a Sports grammar school in the Region.

DECEMBER •

The awarding of the prize of the Governor of the Moravian-Silesian Region took place on December 8. The “Prize of the Governor of the Moravian-Silesian Region“ in the form of a monetary prize was awarded to Mrs. Poskerová Michaela for her publication with her own illustrations called Minipovídky II (Ministories II), “Merry-go-round“, to Mgr. Liberdová Eva for her publication “Slyšet život“ (Hearing Life) and to Mr. Petřík Jakub for a poetry collection titled „Soubor básní“ (Collection of Poems). Through the form of honourable awards and recognitions, the prize was awarded to a team of authors Zavadil Lukáš, Orlíková Renata, Farná Marie and Farný Milan for the CD “Mamilure“ and to Surovcová Jana for her collection of poetry with her own illustrations, entitled “Cesty poznání“(Paths of Knowledge).

•

December 13, the Governor of the Moravian-Silesian Region Jaroslav Palas met with ambassador of the Republic of Indonesia, J. E. Emerii Wilujeng Amir Siregar.

•

December 14, in the building of the MSR Fire and Rescue Service, the Governor of the Moravian-Silesian Region Jaroslav Palas officially handed over fire protection items to fire representatives of selected municipalities in the Moravian-Silesian Region and special equipment to the Fire Rescue Brigade of the Moravian-Silesian Region. “Technical equipment used by the voluntary firefighting units, which are a very important component of the Integrated Rescue System of the Moravian-Silesian Region is very much needed. It increases quick and effective deployment of units during emergency situations such as floods,“ said the Regional Governor Jaroslav Palas, who added: “Protection of people, their safety and quick professional assistance represent essential and important issues for the Regional Council. The Fire Rescue Brigade of the Moravian-Silesian Region is one of the best equipped units in the Czech Republic and we intend to support the Fire Rescue Brigade in the future as well“.

95

4

Business Performance Results achieved by the Region in 2010

Linhartovský Chateau – Linhartovy

Žermanická water reservoir – Žermanice


Basic information about the regional budget and business performance during 2010 The Regional Assembly of the Moravian-Silesian Region issued decision No. 9/790 on December 16, 2009 and approved the budget of the Region for 2010. The budget of the Moravian-Silesian Region has been established and approved in the amount of 7,428,164,000 CZK, as a deficit budget. The approved amount consisted of revenues representing a total amount of 6,026,060,000 CZK and financing activities in the amount of 1,402,104,000 CZK. The approved source of revenue/income included tax income in the amount of 4,121,475,000 CZK, non-tax income in the amount of 169,579, 000 CZK, capital income in the amount of 45,730,000 CZK and accepted grants and subsidies in the amount of 1,689,276,000 CZK. The approved expense budget of 7,428,164,000 CZK included common expenses in the amount of 4,426,857,000 CZK and capital expenses in the amount of 3,001,307,000 CZK. Based on the applicable budgeting regulations realized by the regional authorities, the income and expense budget was increased by 9,806,243,000 CZK, in the income budget, to the final amount of 15,832,303,000 CZK and by 10,908,903,000 CZK, in the expense budget, totalling 18,337,067,000 CZK. 433 budgeting regulations and measures have been applied, from which the Regional Council based on the applicable authorization, approved for the time period between January and December 2010, budgeting measures equal to 4.36 % of the approved and accepted budget representing the amount of 323,914,000 CZK. The increase in the revenue and in the expense budget occurred mainly due to the modification of the above-specified expected amounts of public subsidies/grants and foreign subsidies from abroad, in the total amount of 9,652,623,000 CZK. This concerned mainly a section of the grant provided by the Ministry of Education, Youth and Sports established to finance direct expenses of educational programmes, for financing of educational institutions and schools operated by regions and municipalities, representing a total amount of 8,991,867,000 CZK. On the other hand, due to the postponement of the realization of projects co-financed from European Union sources, the modified budget included a reduction of the resources (revenue and financing) and expense budget by 1,281,978,000 CZK. A significant modification of the budget occurred due to the involvement/inclusion of the remaining balance of the business performance results achieved during 2009 equal to 1,734,632,000 CZK. The expense part of the modified budget happened only due to the use of repayable funds provided by the State Fund for Transport Infrastructure (SFDI) in the amount of 60,471,000 CZK and by utilizing finances provided by the Reserve Fund in the amount of 5,291,000 CZK. The remaining budgeting measures did not have any significant influence on the overall amount of the budget of the region. During 2010 the remaining balance of the modified budget between the planned revenue and expenses was increased from 1,402,104,000 CZK to 2,504,764,000 CZK. However, as of December 31, 2010 the actual remaining balance between revenues and expenses reached 635,377,000 CZK, which represents a better-than-expected improvement in the total amount of 1,869,387,000 CZK. However, this result does not correspond with the remaining balance shown on accounts held by the Region (without funds not included in the Regional Budget), which as of December 31, 2010 represented the amount of 1,722,601,000 CZK and which occurred due to the different amounts between the modified budget and the reality in connection with financed items. The improved result was achieved thanks to higher revenues (mostly tax, nontaxable and capital revenues) when compared with expenses and also due to the fact that several selected events (long-term projects) were not realized - mainly including projects cofinanced from the European Union funds approved by the Regional Budget.

97

98


Revenues and expenses of the Region divided into a budget structure

(in thousands of CZK)

Tax type

Approved budget

Modified budget

Actual status as of December 31, 2010

Fulfilment of modified budget (%)

Total revenues

6,026,060

15,832,303

16,075,494

101.5

4,121,475

4,127,968

4,475,605

108.4

169,579

290,502

314,809

108.4

of which: tax income non-tax income

45,730

71,934

75,794

105.4

accepted donations/subsidies

capital income

1,689,276

11,341,899

11,209,287

98.8

Total expenses

7,428,164

18,337,067

16,710,870

91.1

4,426,857

15,433,930

14,619,688

94.7

of which: common expenses capital expenses

3,001,307

2,903,137

2,091,182

72.0

-1,402,104

-2,504,764

-635,377

x

1,402,104

2,504,764

635,377

x

- use of the remaining funds from 2009

353,987

2,088,619

345,456

x

- use of the Fund to finance MSR obligations payable to EIB

141,380

141,380

141,380

x

SALDO/difference between revenues and expenses Total financed amount of which:

- use of the Reserve fund - use of ČSOB loan to pre-finance events co-financed from EU funds - payment for a part of the ČSOB loan

0

5,291

5,246

x

1,833,061

552,206

425,988

x

-808,574

-225,452

-225,452

x

0

60,471

60,471

- acceptance of repayable funds from SFDI - payment for repayable funds provided by SFDI - payment for loan principal provided by EIB

-7,750

-7,750

-7,706

x

-110,000

-110,000

-110,000

x

0

0

-5

x

- unapplied currency exchange rates

The business performance results, after taxes, as shown in the Profit and Loss Statement, show profit in the amount of 491,874,100 CZK. This amount shows a completely different dimension of the assessment of the business performance of the Moravian-Silesian Region, because it includes all aspects of the accrual principle demonstrating business and economic facts. The accrual principal means that all business operations are invoiced and shown (displayed on account statements) for the period during which they occurred, regardless of whether they were paid or not. Unlike data and information showing the total remaining balance, which demonstrates only a comparison between the accepted payments/revenues credited to the Region‘s accounts and amounts paid out from these accounts, the accounting business performance demonstrates (besides other facts) the efficiency of the accounting unit because the relevant expenses are assigned and attached to the relevant profits for which these expenses were used in order to earn those profits. The business performance result for 2010 will be re-invoiced during 2011 and transferred to the so-called Undistributed profit and unpaid loss account. Detailed information about the business performance results of the Region achieved during 2010 are included in the 2010 Final Budget of the Moravian-Silesian Region, which also includes Balance Sheets, Profit and Loss Statements, an Annex attached to the Closing Account Statement, and Statement for the assessment of the fulfilment of budgets of local governments and voluntary municipality associations (FIN 2-12M). The 20th meeting of the Regional Assembly approved the Final Budget of the Moravian-Silesian Region on June 22, 2011 and agreed and accepted the 2010 business performance of the Moravian-Silesian Region without any reservations whatsoever. The final budget of the Moravian-Silesian Region for 2010 is published and available on the Region‘s website at www.kr-moravskoslezsky.cz.


Revenues Revenues and incomes of the Moravian-Silesian Region are divided according to the budget type structure into tax revenue, non-tax revenue, capital revenue and grants/subsidies. The total revenue of the Moravian-Silesian Region, calculated for the approved 2010 budget, represents the amount of 6,026,060,000 CZK. In the modified budget approved on December 31, 2010 the Region expected revenue in the amount of 15,832,303,000 CZK. The planned revenues were fulfilled up to 101.5% of the amount of the modified budget, mainly due to the higher revenues from tax and nontax income. However, in 2010 some planned revenues provided by grants were not fulfilled. This mainly concerned projects or events co-financed by EU funds, representing a total amount of 127,946,000 CZK. The above specified non-performance was caused mainly by changes in the relevant project realization time schedules and due to the fact that the applicable management bodies and authorities did not accept and approve certain expenses.

Tax revenues Tax revenue includes income from shared taxes, administration fees and income from license fees applied to road haulage and logistics companies. In 2010, the revenue from shared taxes specified above reached 4,472,710,000 CZK, i.e. 108.4 % of the modified budget.

Fulfilment of revenues from individual taxes

(in thousands of CZK) Approved budget

Modified budget



860,000

860,000

955,944

111.2

Tax revenue paid by individual persons from income earning activities

55,000

55,000

39,882

72.5

Personal income tax - withheld

65,000

65,000

87,471

134.6

920,000

920,000

1,065,345

115.8

Tax type Tax revenue from business and occupational activities performed by individual persons

Tax paid by business entities Tax paid by business entities active in the Region

18,855

25,317

25,317

100.0

Value added tax

2,200,000

2,200,000

2,298,751

104.5

Total

4,118,855

4,125,317

4,472,710

108.4

Revenue received from income taxes paid by legal business entities active in the Region (25,317,000 CZK) was paid during 2010 by the Moravian-Silesian Region - as the taxpayer - by transferring funds between its own accounts only. Revenue of the Region received from other shared taxes reached 4,447,393,000 CZK in 2010. The approved budget for 2010 took into consideration the negative influence of the economic crisis affecting shared taxes, which reached 4,100,000,000 CZK. However, in reality the estimated revenue from these sources was exceeded by 8.5 %. A part of the exceeded revenue in the amount of 200,000,000 CZK was included into the sources of the approved budget for 2011, and the remaining exceeded amounts equal to 147,393,000 CZK are included in the non-specified remaining balance of the 2010 budget. The annual increase in total revenues from shared taxes (by 128,112,000 CZK) shown in absolute terms was mainly due to the value added tax, which has grown from year to year by 126,558,000 CZK. This tax also represented the highest increase when expressed in a percentage (by 5.8 %). However, when compared with 2008, when the revenue from the shared taxes reached 4,894,538,000 CZK, the amount this year was still lower by 447,145,000 CZK.

99

100


Self-employed income tax 1 % Withheld self-employed income tax 2 %

1 % Regional businesses and corporate income tax

Self-employed income from dependent and functional benefits 21 %

Business and corporate income tax 24 %

51 % Value added tax

Comparison of individual shared taxes

Non-tax revenues In 2010, the revenue from non-tax income reached 314,809,000 CZK, i.e. 108.4 % of the modified budget.

Overview of the Region‘s non-tax revenues and their applicable fulfilment


Modified budget



Accepted insurance reimbursement payments

92,347

92,539

100.2

Non-profit organization payments

58,781

58,806

100.0

Revenue from interest

32,036

43,505

135.8

Loan payments received from non-profit organization

30,000

30,000

100.0

Revenue from rental fees

23,377

23,401

100.1

Revenue from payments for underground water

15,000

22,597

150.6

18,765

19,698

105.0

Received penalty payments

6,635

9,823

148.0

Other received nontax payments

4,896

4,896

100.0

Received non-capital contributions and reimbursements

3,544

3,464

97.7

Received noninvestment donations/gifts

2,540

2,540

100.0

Other revenues from own activities

1,800

2,533

140.7

Revenues from asset sales

385

579

150.4

Revenues received for provision of services and for the sale of products

396

352

88.8

0

76

x

290,502

314,809

108.4

Type of revenue

Revenue from financial settlements between the Region and villages received from previous years or possibly revenue from other public budgets and other accepted returns from transfers

Realized currency exchange profits Total non-tax revenue

In 2010 the highest non-tax income came from insurance reimbursement representing a total amount of 92,539,000 CZK. This income was generated mainly by reimbursements received for assets damages (mostly damages to bridges and roads) caused by the 2010 floods (81,402,000 CZK) and by the 2009 floods (8,285,000 CZK). The 2010 revenue was used only to remove damage and the aftermath caused by the floods, and mostly for financing of the Region‘s share in connection with the repair and reconstruction of bridges that were co-financed from the state under the ISPROFIN grant programme. The remaining amount of the unused 2010 funds will be used for the same purpose during 2011.

Business Performance Results achieved by 101 the Region in 2010

Revenue from taxes paid by schools, non-profit educational organizations, the transportation sector and the social and cultural sector reached a total amount of 58,806,000 CZK. These funds were also used to pay for taxes of non-profit organizations - in accordance with the applicable payment schedules and up to the amount of 53,910,000 CZK and for payments from bank account balances held by cancelled non-profit organizations, and for payments for violation of the budget discipline in the school/educational and cultural sector, representing 4,896,000 CZK. Another important non-tax revenue (as every year) is represented by the income generated by interest on bank accounts held by the Region. In 2010, this income reached 43,505,000 CZK. However, when compared with the interest income from last year, this year the interest income has fallen by almost 26 %. The reason for this reduction was the fact that bank account interest rates have fallen during 2010 down to their historical minimum. A higher fulfilment of the modified budget (135.8 %) provided by this source of income was due to lower expenses paid in connection with events co-financed by the European Union funds.

Capital revenues During the monitored period, capital revenues reached 75,794,000 CZK, representing 105.4 % of the modified budget.

Overview of the Region‘s budget capital revenues and their applicable fulfilment


Modified budget



5,145

5,771

112.2

37,802

41,475

109.7

875

436

49.9

Other noninvestment revenues

15,230

15,230

100.0

Income from the sale of shares

12,882

12,882

100.0

Total capital revenue

71,934

75,794

105.4

Type of income Income from land sale Income from the sale of other real estate Income from the sale of other tangible fixed assets

Received grants/subsidies In 2010, the Moravian-Silesian Region accepted grants in the total amount of 11,210,872,000 CZK, whereas income from individual chapters provided by the state budget represented 10,678,774,000 CZK, and grants provided by other sources represented 532,098,000 CZK. From the total number of grants/subsidies provided under the scope of assets reproduction/recovery programmes ISPROFIN (including an ISPROFIN programme focusing on the realization of projects co-financed from EU funds), the Region received 296,467,000 CZK and 815,321,000 CZK for projects co-financed by European financial resources. The amounts of subsidies received in 2010 pursuant to individual chapters of the state budget, as well as other resources, are shown in the following table.

102

Business Performance Results achieved by the Region in 2010 Amounts of accepted grants/subsidies for the budget of the Region in 2010 (in CZK) Accepted in 2010

- of which grants and donations subject to financial settlement

The Ministry of Health

12,652,638

12,652,638

of which ISPROFIN:

10,000,000

10,000,000

Ministry of Culture

3,513,000

3,513,000

of which ISPROFIN:

1,100,000

1,100,000

198,580,056

13,500,000

89,760

x

of which for projects co-financed from European funds:

184,990,296

x

Ministry of Industry and Trade

106,547,649

106,547,649

of which ISPROFIN:

106,547,649

106,547,649

9,729,751,501

9,642,160,477

Grant provider State budget chapter:

Ministry of Labour and Social Affairs of which ISPROFIN funds provided for projects co-financed from European funds:

Ministry of Schools, Youth and Sports of which projects co-financed from European funds:

87,591,024

x

Ministry of Agriculture

23,949,600

23,949,600

Ministry of the Environment

71,357,063

71,357,063

of which ISPROFIN funds provided for projects co-financed from European funds:

71,357,063

71,357,063

Environmental state fund

4,813,635

4,813,635

of which for projects co-financed from European funds:

4,642,267

4,642,267

19,353,092

11,411,000

7,942,092

x

215,243,661

215,243,661

50,000

50,000

Ministry of the Interior of which projects co-financed from European funds: Ministry of Transportation Ministry of Defence and Armed Forces The Office of the Government of the Czech Republic

397,000

397,000

Ministry of Regional Development

110,974,893

110,951,939

of which ISPROFIN:

105,539,553

105,539,553

of which projects co-financed from European funds: General financial report of which ISPROFIN:

22,954

x

46,156,585

46,156,585

1,833,274

1,833,274

Ministry of Finance

135,433,960

x

of which summarized subsidies

128,864,000

x

6,569,960

x

TOTAL from state budget chapters

of which projects co-financed from European funds:

10,678,774,333

10,262,704,247

Other resources:

Other resources:

,

Municipalities in the Czech Republic

7,927,488

x

608,400

608,400

Regional Board for the Cohesion of the Moravian-Silesian Region

504,610,249

x

of which projects co-financed from European funds:

504,610,249

x

824,210

x

Regions in the Czech Republic

Budgets on the headquarters level of which projects co-financed from European funds: Foreign of which projects co-financed from European funds: Other resources - TOTAL Total accepted donations/grants of which ISPROFIN: of which ISPROFIN funds provided for projects co-financed from European funds: of which projects co-financed from European funds:

824,210

x

18,127,639

x

18,127,639

x

532,097,986

608,400

11,210,872,319

10,263,312,647

225,020,476

225,020,476

71,446,823

71,357,063

815,320,691

x


Expenses The total expenses of the Moravian-Silesian Region, calculated for the approved budget for 2010, represented 7,428,164,000 CZK. The modified expense budget as of December 31, 2010 reached the amount of 18,337,067,000 CZK, from which common expenses represented 15,433,930,000 CZK and capital expenses 2,903,137,000 CZK. The overall increase was mostly covered from the received grants/subsidies provided by the state budget, from the increased revenue provided by non-tax and capital income, by utilizing the remaining balance created by the business performance in 2009, by accepting other funds (repayable funds provided by the State Fund for Transport Infrastructure) and by utilizing the Reserve Fund.

The development of the fulfilment of budget expenses in 2010


2010 budget approved

modified


Common expense

4,426,857

15,433,930

14,619,688

94.7

Capital expense

3,001,307

2,903,137

2,091,182

72.0

Total expense

7,428,164

18,337,067

16,710,870

91.1

Type of expense


Actual drawing and expenses as of December 31, 2010 reached the amount of 16,710,870,000 CZK, which represents fulfilment of 91.1 % of the modified budget. Common expenses have been utilized up to 94.7 % and capital expenses up to 72.0 % of the modified budget. Capital expense 13 %

Common expense 87 %

Structure of actual expenses of the Moravian-Silesian Region in 2010

104


The development of the fulfilment of budget expenses in 2010 based on individual fields (in thousands of CZK) Budget Industry/Field Transportation

Actual status

Approved

Modified

as of December 31, 2010


3,580,216

3,143,634

2,894,007

92.1

Crisis management

304,227

455,972

399,929

87.7

Culture

268,036

250,353

248,566

99.3

Presentation of the region and editorial plan

17,730

19,731

15,458

78.3

226,088

384,082

193,322

50.3

-of which Industrial zone Nošovice

20,036

152,720

83,175

54.5

Tourism

79,963

98,687

76,872

77.9

Regional development

239,686

500,810

381,553

76.2

1,154,133

11,175,535

10,967,764

98.1

24,435

3,969

1,262

31.8

Healthcare

721,188

844,252

766,615

90.8

The environment

183,809

301,306

213,775

70.9

Social affairs Schools Zoning and constructional order

Activities of the Regional Assembly

42,526

40,592

35,824

88.3

Activities of the Regional Authority

403,253

511,190

430,349

84.2

Finance and assets management

174,848

596,140

75,957

12.7

Others

Total expenses Social affairs 2,3 % Crisis management 2,4 % General public administration and services 2,8 % Health care 4,6 %

8,026

10,814

9,617

88.9

7,428,164

18,337,067

16,710,870

91.1

1,5 % Culture 1,3 % The environment 1,1 % Regional development 0,6 % Others 0,5 % Tourism

Transportation and logistics 17,3 % 65,6 % Education and schools

Structure of actual expenses of the budget of the Moravian-Silesian Region in 2010

Regional assets recovery Funds for financing of the reproduction process of assets of the Moravian-Silesian Region in 2010 reached the total figure of 2,524,258,500 CZK. The actual fund utilization represented 78.1 % of the above-specified amount. These expenses also included grants received from the state budget under the ISPROFIN information system financing programme, representing the actual amount of 296,467,300 CZK (including refunded funds in the total amount of 103,905,800 CZK used in connection with the Průmyslová zóna Nošovice (Nošovice industrial zone) project.


Regional assets recovery programme, excluding ISPROFIN and the “Nošovice industrial zone“ project The Regional Assembly of the Region issued decision No. 9/790 on December 16, 2009 and approved 579,775,000 CZK for the asset recovery programme. During 2010, the budget was increased by 1,094,199,200 CZK. The drawing of funds for the asset recovery programme for individual fields represented 874,978,900 CZK, i.e. 80.0 % of the modified budget.

Activities of the Regional Authority and Regional Assembly 8 %

4 % Social affairs 2 % Culture

Education and schools 16%

44 % Transportation and logistics Health care 26 %

Demonstration of expenses for recovery of assets belonging to the region in various fields in 2010

ISPROFIN region assets recovery programme, excluding the “Nošovice industrial zone“ project Under the ISPROFIN information system finance programme, funds of the 2010 state budget were used for the following programmes - see below. In 2010 the Region participated in the realization of individual programmes under the ISPROFIN information system finance programme, and received grants from individual chapters of the state budget and from the European Union in the total amount of 194,128,800 CZK. The final recipient of the applicable investment and non-investment grants was the Moravian-Silesian Region.

Programmes announced under the ISPROFIN information system finance programme, and their use (in thousands of CZK) Programme The renewal of municipal and regional assets damaged by natural or by other catastrophes investment Preservation of architectural heritage - non-investment Support of the development and recovery of material and technical base of the regional healthcare industry - investment Buyouts of land underneath regional roads Integrated operational programme - services focusing on social integration - sub-programme No. 113 34B - investment Support of sustainable use of energy sources - investment Support of the improvement of nature and the landscape - non-investment Support of the improvement of nature and the landscape - investment

Total for ISPROFIN

Granted

Used

Funds used (in %)

109,748.6

105,539.6

96.2

1,100.0

1,100.0

100.0

10,000.0

10,000.0

100.0

1,833.3

1,833.3

100.0

89.8

89.8

100.0

67,563.1

67,563.1

100.0

3,304.9

3,304.9

100.0

489.0

489.0

100.0

194,128.8

189,919.7

97.8

106


Nošovice industrial zone In 2010 the Moravian-Silesian Region continued to finance the Nošovice industrial zone project. To finance this project, the Region used funds from the Region‘s budget as well as funds from the state budget. The total amount used for this project and approved by the relevant decision represented 2,182,756,000 CZK. Under the state subsidy programme a total amount of 1,633,465,000 CZK will be used. The MoravianSilesian Region will provide 368,678,000 CZK (the approved expense amount) and other subjects contributing to the Nošovice industrial zone project will provide 180,613,000 CZK. In 2010 the Moravian-Silesian Region received funds from the state budget equal to 106,547,600 CZK. Based on the binding conditions and requirements included in the decision specifying the conditions to receive the subsidy, the MoravianSilesian Region was obligated to finance 10,000,000 CZK in 2010. The actual expenses spent by the Region represented 80,523,700 CZK. This amount includes eligible and non-eligible expenses, which are not part of the ISPROFIN programme. The actual and spent expenses also include paid invoices, which will be refunded by the programme administrator pursuant to requirements of the decision and equal to 8,161,900 CZK after the change of the decision is issued. The largest share in this amount is mostly represented by buyouts of lands and buildings, taxes/fees paid for permanent removal of land from the Agricultural Land Fund and for the creation of utility and project activities.

Grant and subsidy programmes Grant and subsidy programmes have been announced annually by the Moravian-Silesian Region since 2002 and focused mostly on regional development, tourism, transportation, the educational sector, culture, the healthcare industry and the environment and social and public issues. Since 2009, a programme focusing on zoning and constructional order and activities has been announced. The selection of projects and methods of grant providing is based on binding regulations – the “Method of grant and public subsidy programme announcement under the scope of the subsidy budget of the Moravian-Silesian Region.“ For 2010 the Region approved its subsidy budget in the total amount of 282,561,000 CZK, which will be used to finance subsidized programmes. During the year this amount was increased to 330,887,000 CZK, of which 58.2 % was used. Unused funds were transferred to the modified budget for 2011.

Beehives in Pluskovec – Beskydy Mountains


Overview of grant and subsidy programmes and their financing lengths, announced or realized during 2010 Industry/Field


Name of grant/subsidy programme

Financing length

Programme supporting the preparation of project documentation

2006-11, 2007-12, 2008-10, 2009-10, 2010-11

Support and renewal of the development of the rural areas within the Moravian-Silesian Region

2007-12, 2009-10, 2010-11

Science and research support

2009-11, 2010-12

Programme supporting the increase of the absorption capacity of villages and cities up to 10,000 inhabitants

Travel and tourism

Support for skiing tracks and cross-country skiing trails in the Moravian-Silesian Region

2009-10, 2010-11

Support for tourist information centres in the Moravian-Silesian Region

2009-10, 2010-11

Support for tourist areas within the Moravian-Silesian Region

2010-11

Support of the development of the Jablunkovsko micro-region

2009-10

Support of the development of the of the Rýmařovsko micro-region Transportation

Schools

continuous invitation

Improvement of passive road security

2009-10 2009-10, 2010-11

Sport activities support

2010

Support for leisure and free time activities of children and young adults, and support of the lifelong educational process for persons with disabilities

2010

Support for activities focusing on the prevention of risky and dangerous behaviour Support for environmental education, learning and promotional activities (EVVO)

2010 2009-10, 2010-11

Support for the mobility of MSR research students and young workers

2010

Programme supporting cultural activities

2010

Culture

Support for national activities of national minorities

2010

Zoning and constructional order

Support for the reconstruction and renewal of cultural monuments and objects/buildings protected by the Moravian-Silesian Region

Healthcare

Programme supporting the creation of local zoning plans of villages and municipalities

2010

Health projects support

The environment

2010 2010

Support for activities focusing on the environment

2009-10, 2010-11

Small water management affairs

2005-11, 2007-11, 2008-11, 2009-11

Support for the preparation of projects focusing on the development of the environment and agriculture

Social affairs

2009-15

2010

Contributions for forestry management

2010

Contributions supporting beekeeping

2010

Providing equal opportunities for citizens with disabilities

2010

Anti-drug programme within the MSR region

2010

Regional programme focusing on the prevention of criminal activities

2010

Programme focusing on the development of social services provided within the Region

2010

Support of the increase of the quality of provided social services

2010

The volume of funds reserved for the realization of grant and subsidy programmes included in the approved budget for 2010 represented 3.8 % of the total budget of the Region. Thanks to the funds provided for the realization of the applicable projects, important cultural activities may be realized in the Region, cultural heritage monuments and historical buildings of the Moravian-Silesian Region may be renovated, necessary social services are available, social policy of the Region is being applied as well as preventive projects focusing on the elimination of criminal activities and other social-pathological phenomena, high-quality educational and free time activities for children and young adults are provided, the ecological stability of the Region is increased and supported, the business and economy

108


of the Region is positively influenced, and activities promoting the Region and offering active rest and relaxation in areas located within the Region are available. These activities also support the development of tourist destinations. Also, the financial support needed during the preparation of the project documentation is very important, because it is needed to file and apply for the relevant programmes financed by the European Union and also for the development of interests and plans of municipalities and villages with up to 10,000 inhabitants. This is done by providing investment subsidies from the Region‘s budget and for co-financing of our own share, needed when drawing funds provided by the European Union. 2,2 % Health care industry

Education 4,7 %

0,5 % Zoning and planning, and building order

Transportation and logistics field 5,4 % Tourism 6,4 %

38,7 % Regional development field

Culture 7,6 %

Social affairs field 10,7 %

23,8 % Environmental industry

Actual expenses spent in 2010 under the relevant grant programmes broken down according to individual fields

Projects co-financed from European financial resources (funds) Upon the entry of the Czech Republic into the European Union, we have been presented with a wider opportunity to use funds provided by the European Union, mainly thanks to the use of Structural and Cohesion funds. In 2010, projects were realized during a shortened programme period between 2004 and 2006. At the same time, the preparation and realization of projects, including the new programme period (2007-2013) continued. During both programme periods funds were invested into the relevant project realization processes, but at the same time, the Region received subsidies from the state budget and from the applicable European funds for previously pre-financed shares in connection with financially completed projects and for ongoing and continuously financed projects. Further, during the 2007 and 2013 programme period, the Region received deposit payments from the Operational Programme called Education for better competitiveness, from the Operational Programme called Human resources and employment as well as from the Community programmes used for the realization of approved projects focusing on schools, education, social issues, the environment, as well as on the Region‘s own administration and representation activities. In order to successfully utilize funds provided by the European Union between 2007 and 2013, a document called the National Strategic Framework, which specifies and outlines individual programmes, became the essential programme document in the Czech Republic.

2010 events co-financed from European funds during the programme period between 2007 and 2013 (in thousands of CZK) Number of events

Amount of used funds

NUTS II regional operational Programme of the Moravian-Silesian Region

56

737,892

Operational Programme called Education for better competitiveness

15

267,512

Operational Programme called Environment

20

52,277

Operational Programme called Human resources and employment

11

188,736

9

154,601

Operational programme

Operational Programme called Cross-border cooperation


Integrated Operational Programme

7

5,979

Financial mechanism of the European business sector and Norwegian financial mechanism

1

5,252

LIFE programme provided by the European Union and represented by the Committee of the European Union

1

2,208

Operational Programme Interregional cooperation

1

0

Operational Programme Multinational cooperation

1

0

Community Programmes

4

1,826

126

1,416,283

TOTAL

In 2010, the Region reserved 293,875,000 CZK from its budget for the realization of 61 individual projects. Actual drawing and utilization of funds as of December 31, 2010 reached 152,403,000 CZK, i.e. 51.9 % of the modified or budget. The amount of drawn funds used for the preparation of projects depends on the time scale during which the relevant operational programmes are being announced and how quickly the management authorities approve the relevant projects.

Overview of projects prepared for the programme period 2007–2013


Number of projects

2010 modified budget

Actual use in 2010

Actual use fulfilment (%)

14

228,726

139,696

61.1

Regional Authority

2

7,533

1,067

14.2

Culture

4

1,727

50

2.9

Travel and tourism

2

302

24

8.1

Social affairs

10

15,163

4,821

31.8

Schools

23

36,167

6,363

17.6

5

2,256

383

17.0

Industry/Field Transportation

Healthcare The environment Total

1

2,000

0

0.0

61

293,875

152,403

51.9

The 2010 modified budget in the amount of 848,168,000 CZK provided resources for 39 realized projects. The actual amount used as of December 31, 2010 reached the amount of 523,362,000 CZK, which represents 61.7 % of the modified budget. The utilization of funds necessary for the realization of the relevant projects was significantly and negatively affected by a delay that occurred on the management side (due to slow project application approval rate, for example, slow approval rate of applications focusing on the Operational Programme called Environment). Also, this delay involved additional delays which occurred during the project/task announcement process.

Overview of projects realized during the programme period 2007–2013


Number of projects


Actual use in 2010


Transportation

1

29,241

5,634

19.3

Regional Authority

6

14,664

2,797

19.1


1

400

32

8.1

Travel and tourism

2

9,912

5,815

58.7

Social affairs

4

286,553

191,346

66.8

17

461,025

298,012

64.6

2

9,641

6,351

65.9

Industry/Field

Schools Healthcare The environment Total

6

36,731

13,374

36.4

39

848,168

523,362

61.7

110


The 39 realized projects include 3 projects focusing on technical support, 4 global grants and 32 individual projects. The modified budget for 20 projects, which were completed during the last year represented 836,051,000 CZK and as of December 31, 2010 funds in the amount of 740,451,000 CZK were used. In all cases these projects represented individual projects realized by the Moravian-Silesian Region.

Overview of projects completed during the programme period 2007–2013


Number of projects


Actual use in 2010


Transportation

6

310,049

277,911

89.6

Crisis management

1

353,021

298,918

84.7


1

549

437

79.5

Travel and tourism

2

51,038

46,679

91.5

Social affairs

5

50,121

47,800

95.4

Schools

4

60,221

57,800

96.0

Healthcare

1

11,052

10,907

98.7

20

836,051

740,451

88.6

Industry/Field

Total

The preparation process of 6 projects included in the 2010 Regional Budget was stopped due to the decision issued by the Regional Assembly in 2010. 66,500 CZK from the Region‘s budget was spent in 2010 on the preparation of these stopped projects.

Overview of projects stopped during the programme period 2007–2013 Industry/Field

(in thousands of CZK) Number of projects

Culture

1


2

Schools

1

Zoning and constructional order

1

The environment

1

Total

6

Monetary funds Pursuant to paragraph No. 5, Act No. 250/2000 Coll., describing territorial budget regulations, the Moravian-Silesian Region established 3 monetary funds. The Social fund, the Reserve fund and the Regional development fund.

Social fund The status of the Social fund was approved on December 5, 2007 and it became legally effective on January 1, 2008 (it replaces the status of the social fund approved on March 7, 2003, including its 5 amendments) Based on the decision of the Regional Assembly issued on November 25, 2009the status was modified by Amendment No. 1, which became legally effective on January 1, 2010. The Social fund is used to finance the relevant social needs of the Region‘s employees working for the Regional Authority, as well as of the members of the Regional Assembly released to perform their duties. Closing balance of the Fund as of December 31, 2010 after accounting: 1,607,000 CZK


Reserve fund The status of the Reserve fund of the Moravian-Silesian Region was approved and became legally effective on December 12, 2002. The main purpose of this fund is to finance emergency and sudden expenses incurred due to the negative influence of human activities, natural phenomena, breakdowns and emergency situations which endanger lives, health and properties or the environment and require application of the relevant safety measures, rescue missions, demolitions or reconstruction works. In connection with the flood that occurred in May 2010 on the territory of the Moravian-Silesian Region, the Governor of the Region announced a state of emergency on May 18, 2010, which lasted for 30 days - that is until June17, 2010 and which applied to an area outlined by the following municipalities and their relevant administrative territories: Bohumín, Český Těšín, Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí, Havířov, Hlučín, Jablunkov, Karviná, Kravaře, Nový Jičín, Orlová, Ostrava, Třinec. Due to the unfavourable development, the Governor decided on May 31, 2010 to extend this area by adding the following municipalities and their relevant administrative territories: Bruntál, Frenštát pod Radhoštěm, Kopřivnice, Krnov, Opava and Rýmařov. Within the first couple days of the emergency situation, the Moravian-Silesian Region was contacted by several legal and individual entities and by other municipalities and regions, offering monetary gifts for citizens and villages located in the flood affected area within the Moravian-Silesian Region. Thanks to these donations the Region received funds and credited them to the Reserve fund, which represented 6,290,200 CZK, of which 400,000 CZK represented monetary gifts for the purpose of building a replacement bridge over the Ostravice River in the village of Baška. During 2010, the Reserve fund provided funds in the total amount of 11,582,600 CZK, which were used during the crisis. These funds were used for: •

the research and proposal to eliminate landslides, for purchase of disinfectants, anti-flood unicameral bags and for other activities related to the elimination of stinging insects existing in the flood-affected areas of the Moravian-Silesian Region, representing a total of 8,373,400 CZK,

•

emergency non-investment subsidies provided to municipalities to cover costs associated with the flood, representing a total amount of 2,809,200 CZK,

•

the construction of the replacement bridge across the Ostravice River in Baška, under a mission called the “State of emergency removal - Bridge No. 477-036 across the Ostravice River in Baška“ in the amount of 400,000 CZK.

Closing balance of the Fund as of December 31, 2010: 44,867,000 CZK

Regional development fund The status of the Regional development fund was approved on December 18, 2003 and became legally effective on the day of its approval. Since then it was modified twice (the last modification took place on April 22, 2009), which mostly specified the new use and establishment of the fund. The purpose of the fund is to create a source of funding necessary for development of projects and grant programmes applicable within the Moravian-Silesian Region, including support of the regional development in various and individual areas and in accordance with Act No. 248/2000 Coll., describing the regional development regulations, and Act No. 129/2000 Coll., the Regional law (Regional government and administration), as amended. Closing balance of the Fund as of December 31, 2010: 3,819,000 CZK

Kostel Narození Panny Marie – Příbor

112

Business Performance Results achieved by the Region in 2010 Comparison of the results of the business performance of the Moravian-Silesian Region achieved between 2001 and 2005 (in thousands of CZK) – modified budget class Tax revenue Non-tax revenue and income Capital revenue and income

Modified budget 2001

2002

2003

2004

2005

100

1,033,360

1,131,944

1,158,821

3,687,023

2,587

32,257

52,298

140,406

230,482

472

0

20,000

10,300

47,124

Accepted grant/subsidies

1,806,525

3,283,552

10,658,103

10,798,476

9,905,789

Total revenue

1,809,684

4,349,169

11,862,345

12,108,003

13,870,418

Common expenses

1,734,485

4,128,865

10,876,446

11,259,357

12,761,889

Capital expenses

75,199

229,933

1,068,962

1,107,875

1,686,696

Total expenses

1,809,684

4,358,798

11,945,408

12,367,232

14,448,585

SALDO/difference between expenses and revenue

0

-9,629

-83,063

-259,229

-578,167

Financing

0

9,629

83,063

274,994

578,167

Comparison of the results of the business performance of the Moravian-Silesian Region achieved between 2006 and 2010 (in thousands of CZK) – modified budget class

Modified budget 2006

2007

2008

2009

2010

3,897,070

4,045,332

4,447,183

4,299,639

4,127,968

Non-tax revenue and income

208,502

164,205

240,352

411,547

290,502

Capital revenue and income

40,180

48,677

58,305

83,604

71,934


10,710,916

10,277,483

10,823,055

12,380,217

11,341,899

Total revenue

14,856,668

14,535,697

15,568,895

17,175,008

15,832,303

Common expenses

13,595,250

13,615,251

14,308,006

15,622,276

15,433,930

Tax revenue

Capital expenses

2,770,510

2,169,217

3,474,373

3,454,807

2,903,137

Total expenses

16,365,760

15,784,468

17,782,379

19,077,083

18,337,067

SALDO/difference between expenses and revenue

-1,509,092

-1,248,771

-2,213,484

-1,902,076

-2,504,764

1,509,092

1,248,771

2,213,484

1,902,076

2,504,764

Financing

Comparison of the results of the business performance of the Moravian-Silesian Region achieved between 2001 and 2005 (in thousands of CZK) – the actual status class

The actual status/result 2001

2002

2003

2004

2005

199

1,034,028

1,156,554

1,285,980

3,921,787

5,658

29,443

62,669

237,530

260,510

472

25

70,447

10,442

48,468


1,804,204

3,279,845

10,650,909

10,794,709

9,905,978

Total revenue

1,810,533

4,343,341

11,940,579

12,328,661

14,136,743

Common expenses

Tax revenue Non-tax revenue and income Capital revenue and income

1,726,504

4,005,497

10,758,273

11,151,584

12,489,341

Capital expenses

74,400

214,410

984,715

922,147

1,190,711

Total expenses

1,800,904

4,219,907

11,742,988

12,073,731

13,680,052

9,629

123,434

197,591

254,930

456,691

-9,629

-123,434

-197,591

-254,930

-456,691

SALDO/difference between expenses and revenue Financing

Business Performance Results achieved by 113 the Region in 2010 Comparison of the results of the business performance of the Moravian-Silesian Region achieved between 2006 and 2010 (in thousands of CZK) - the actual status The actual status/result

class Tax revenue Non-tax revenue and income Capital revenue and income

2006

2007

2008

2009

2010

4,193,720

4,573,580

4,972,512

4,353,820

4,475,605

249,901

228,889

317,151

445,942

314,809

21,678

275,208

87,839

90,490

75,794


10,747,559

10,355,369

10,985,659

12,404,835

11,209,287

Total revenue

15,212,858

15,433,046

16,363,161

17,295,088

16,075,494

Common expenses

13,308,270

13,135,040

13,733,819

14,927,606

14,619,688

Capital expenses

2,309,157

1,748,402

2,741,160

2,177,358

2,091,182

Total expenses

15,617,427

14,883,442

16,474,979

17,104,964

16,710,870

-404,569

549,604

-111,818

190,123

-635,377

404,569

-549,604

111,818

-190,123

635,377

SALDO/difference between expenses and revenue Financing

10 650 909 10 794 709 9 905 978 10 747 559 10 355 369 10 985 659 12 404 835 11 209 287

Structure of income of the Moravian-Silesian region between 2001–2010 (in thousands of CZK)

16 000 000 14 000 000

4 000 000 2 000 000 0

Non-tax revenue

Tax revenue 2002

2001

2003

2004

1 804 204 3 279 845

6 000 000

472 25 70 447 10 442 48 468 21 678 275 208 87 839 90 490 75 794

8 000 000

5 658 29 443 62 669 237 530 260 510 249 901 228 889 317 151 445 942 314 809

10 000 000

199 1 034 028 1 156 554 1 285 980 3 921 787 4 193 720 4 573 580 4 972 512 4 353 820 4 475 605

12 000 000

Capital revenue 2005

2006

Received grants and subsidies

2007

2008

2009

2010

0

Common expense 2001

2002

2003

2 091 182

2 177 358

2 741 160

1 748 402

2 309 157

1 190 711

14 927 606

14 619 688

922 147

2 000 000

984 715

4 000 000

214 410

6 000 000

74 400

8 000 000

1 726 504

10 000 000

4 005 497

12 000 000

13 135 040

14 000 000

13 308 270

10 758 273

16 000 000

11 151 584

18 000 000

12 489 341

20 000 000

13 733 819

Structure of expenses of the Moravian-Silesian Region between 2001–2010 (in thousands of CZK)

Capital expense 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5

Property and Assets Management

Michal coal mine – Ostrava

ČSA town square – Český Těšín

PROPERTY AND ASSETS MANAGEMENT 115

Balance sheet of the Moravian-Silesian Region (excluding non-profit organizations)

(v tis. Kč)

2009

2010

TOTAL ASSETS

7,186,911

8,391,367

A. FIXED ASSETS

4,890,821

5,693,825

35,447

39,144

3,908

3,525

Small intangible assets

21,105

,

Other intangible assets

113,038

107,508

Software Appraisable rights and assets

Uncompleted intangible assets Lands Architectural and art works

20,501

7,067

275,826

273,331

249

249

Buildings

934,351

1,189,490

Separate movable items and sets of movable items

369,800

622,649

Small fixed tangible assets

112,860

Uncompleted fixed tangible assets Payments for tangible fixed assets Capital participation in entities with decisive influence Capital participation in entities with significant influence Other fixed financial assets Long-term provided deposits/prepayments

1,481,664

1,460,454

5,700

6,299

702,617

721,722

14,060

14,160

11

11

48,982

438,623

750,702

809,593

2,296,090

2,697,541

Material in warehouses

2,095

2,420

Clients

2,387

6,061

526

478

21,071

49,344

Other long-term receivables B. SHORT-TERM CURRENT ASSETS

Short-term provided deposits/prepayments Other receivables from main activities Short-term repayable financial aids - provided

72,000

Receivables payable by employees

1

6

Receivables payable from the state budget

0

4,616

Provided deposit payments for subsidies

172,968

Future expenses

439

Future revenues

22

Active estimated accounts Other short-term receivables

612,582 1,561

Short-term certificates of deposits Other common accounts Common basic account held by self-governing local units Common accounts held by self-governing local units Valuables Fixed and current assets are covered by own capital equity and foreign sources.

3,459 1,317,540

5,136

1,915

2,061,023

404,075

202,276

49,603

15

15

116

PROPERTY AND ASSETS MANAGEMENT

in thousands of CZK 2009

2010

TOTAL LIABILITIES

7,186,911

8,391,367

C. OWN CAPITAL

5,888,696

5,529,003

Capital of accounting unit

5,427,694

4,700,688

260,238

814,160

Subsidies used to acquire fixed assets Appraisal differences during method change

-526,342

Other appraisal differences Other funds

-1,017 200,765

Business performance results achieved during common accounting period D. FOREIGN RESOURCES Long-term loans

1,298,215

2,862,363

990,000

1,080,535

Accepted repayable financial aids - long-term

60,471

Accepted long-term deposits Other long-term obligations Suppliers Short-term accepted deposits Accepted short-term, repayable financial aids Employees

49,639 491,874

647,427 61,559

112,983

153,859

291,293

343

81,727

7,706 49

59

15,942

15,527

Accounting statement relevant to social security and health insurance institutions

8,827

8,658

Other direct taxes

2,591

2,388

805

762

Other obligations and responsibilities towards employees

VAT Obligations relevant to the state budget

2,809

Obligations relevant to the budgets of local self-governing units Liabilities from subscribed unpaid securities and shares

56,823 37,000

Accepted deposits for donations/grants

2,109

Future expenses

65

Estimated passive accounts Other short-term liabilities and obligations

28,432

454,692 19,535

15,602

The assets of the Moravian-Silesian Region, which represent assets and properties included in the accounting system of the Region and assets included on sub-balance sheets - this concerns mainly assets of the Region handed over to non-profit organizations and used by these organizations for their own economic benefit and which are included in the accounting system. An overview of assets based on the relevant accounting statements as of December 31, 2010 is shown in the table below.


Overview of assets of the Region in 2010 Type of asset Fixed intangible assets (shown in acquisition costs)

(in thousands of CZK) Region as the accounting unit

Non-profit organizations in the Region

Total

179,142.6

252,846.1

431,988.8

of which: - software

39,143.6

164,467.1

203,610.8

-other fixed intangible assets

139,999.0

88,379.0

228,378.0

Corrections in connection with fixed intangible assets

-21,898.4

-178,090.5

-199,989.0

3,672,212.0

36,608,705.0

40,280,917.0

1,462,820.9

28,148,873.0

29,611,694.0

742,389.1

7,859,827.0

8,602,216.0

1,466,752.8

587,584.4

2,054,337.2

Fixed tangible assets (shown in acquisition costs) of which: -real estate properties -movable assets -uncompleted assets -other fixed tangible assets Corrections in connection with fixed tangible assets Fixed financial assets

249.2

12,420.6

12,669.8

-119,740.3

-10,146,057.4

-10,265,797.7

735,893.4

99.7

735,993.1

Long-term receivables

1,248,216.1

1,949.7

1,250,165.8

Fixed assets total

5,693,825.5

26,539,452.6

32,233,278.1

Reserves Short-term receivables and active estimated accounts Short-term financial assets (certificate of deposit accounts, common accounts, valuables) Corrections in connection with short-term tangible assets

2,420.1

281,760.1

284,180.2

923,396.8

994,251.0

1,917,647.8

1,773,147.8

1,576,920.3

3,350,068.1

-1,423.6

-2,323.7

-3,747.2

Short-term assets total

2,697,541.1

2,850,607.7

5,548,148.8

Assets total (shown in acquisition costs)

8,534,428.9

39,716,531.9

48,250,960.8

Assets total (after application of all corrections)

8,391,366.6

29,390,060.3

37,781,426.9

In 2010 the Moravian-Silesian Region acquired its assets using the following methods: •

by using state funds (participation of the state) provided under the assets recovery finance programme ISPROFIN,

•

from specially established funds provided by the state budget,

•

from funds provided by the European Union,

•

from the budget of the Region,

•

through donations and free transfers.

Also, in 2010 the Moravian-Silesian Region acquired assets under events co-financed from European sources. The most significant events co-financed from the EU funds, and based on the volume of the acquired assets are mainly: •

The crisis management field for an event/project called the “Integrated security centre of the Moravian-Silesian Region“, where the amount of 348,952,600 CZK was separated from the Region‘s budget for the purpose of acquiring assets. However, only 298,534,000 CZK was used. The European Union funds provided 85 % of the total amount of the used resources,

•

the transportation and logistics field, events/projects related to reconstruction and modernization of II and III class roads, where the amount of 406,784,200 CZK was reserved from the budget to acquire assets. However, only 279,332,300 CZK was used. The European Union funds provided 75.4 % of the total amount of the used resources.

118


Overview of expenses used to acquire assets in 2010, under events and projects co-financed from European financial resources (in thousands of CZK) Industry/Field

EU share

Other shares

Event before being accepted for financing

Total

Transportation

290,161.8

101,613.3

6,712.2

398,487.3

Crisis management

253,753.9

44,780.1

-

298,534.0

-

-

3.3

3.3

4,150.7

732.5

-

4,883.2

Culture Travel and tourism Social affairs

44,982.8

8,811.3

1,674.7

55,468.7

Schools

61,493.6

28,530.5

4,242.3

94,266.4

Healthcare

12,362.8

4,548.1

-

16,910.9

692.3

190.8

66.5

949.7

The environment Administration activities of the Region Industry/field total

80.6

14.2

-

94.9

667,678.5

189,220.8

12,699.0

869,598.3

During 2010, the Region acquired assets from donors, based on the relevant donations/contribution agreements, in the total amount of 43,026,200 CZK. The list of donors and type of donations/gifts is shown below.

Overview of assets of the Region acquired through gifts and donations in 2010 Description of the donation

Acquisition costs

Anna Bejdáková, Opava

lands

116,458.0

Zámek Dolní Životice (chateau)

City of Bohumín

lands

116,750.0

Domov Jistoty (nursing home), Bohumín

Donor

City of Krnov

Transferred to non-profit organization for their own benefit and business use

buildings, lands

6,392,000.0

buildings, lands

17,000,000.0

City of Orlová

lands

253,000.0

City of Rýmařov

lands

38,880.0

buildings, lands

2,430,000.0

lands

82,320.0

Harmonie, Krnov Harmonie, Krnov

City of Osoblaha Statutory city of Frýdek-Místek

Statutory city of Ostrava

Government Office of the Czech Republic, Prague Total

(in CZK)

Sdružené zdravotnické zařízení Krnov (Associated healthcare institution) Střední pedagogická škola a Střední zdravotnická škola, Krnov (Secondary pedagogical school and Healthcare College) Gymnázium a Střední odborná škola (Grammar school and Secondary school of industry) , Orlová - Lutyně Správa silnic Moravskoslezského kraje, Ostrava (Road administration office of the Moravian-Silesian Region)

lands

308,000.0

buildings, objects lands

9,453,700.0

Gymnázium a Střední odborná škola, Frýdek-Místek (Secondary grammar school and Secondary school of industry)

buildings, lands

2,900,000.0

Střední škola, Základní škola a Mateřská škola, Frýdek-Místek, (Secondary school, Elementary school and kindergarten)

lands

463,960.0

lands

1,853,000.0

Správa silnic Moravskoslezského kraje, Ostrava (Road administration office of the Moravian-Silesian Region, Ostrava)

lands

1,088,220.0

Janáčkova konzervatoř a Gymnázium v Ostravě (Janáček conservatory and Secondary grammar school)

lands

73,600.0

movable assets

456,336.0 43,026,224.0

Museum Beskyd Frýdek-Místek

Střední zahradnická škola, Ostrava (Secondary school of gardening arts) Základní umělecká škola Eduarda Marhuly, Ostrava - Mariánské Hory (Elementary art school of Eduard Marhula) Vyšší odborná škola, Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Kopřivnice (High vocational school, Secondary school of industry)


Also, in 2010 the Moravian-Silesian Region acquired assets through free asset transfers from assignors in the total amount of 2,808,300 CZK. Through this method the Region acquired lands in the total amount of 218,700 CZK and buildings and other objects in the total amount of 2,589,600 CZK. The list of assignors and subjects of the relevant transfers are shown in the following table.

Assets acquired by the Region through free transfers, received from foreign subjects in 2010 Assignor

Subject of the transfer

Acquisition costs

lands

8,280.0

buildings lands

2,800,000.0

Office of the Government Representation in Property Affairs Total

(in CZK)

Transferred to non-profit organization for their own benefit and business use Dětský domov a Školní jídelna, Lichnov (Children's home and school cafeteria) Základní umělecká škola Eduarda Marhuly, Ostrava - Mariánské Hory (Elementary art school of Eduard Marhula, Ostrava)

2,808,280.0

Based on 76 donation agreements, approved by the Region‘s governing bodies in 2010, the Moravian-Silesian Region has donated to foreign subjects assets in the total amount of 472,113,800 CZK. These gifts/donations and donation deeds represented mostly buildings and other objects and lands as specified in 18 donation agreements, representing a total amount of 403,476,900 CZK and movable assets as specified in 58 donation agreements representing a total amount of 68,636,900 CZK.

Structure of assets donated by the Region in 2010 Subject of the donation Lands Buildings and constructional objects Movable assets

Total

(in CZK) Volume 16,700,141.7 386,776,801.9 68,636,892.6

472,113,836.2

For example, in 2010 the Moravian-Silesian Region donated to the Firefighting Brigade Unit of the Moravian-Silesian Region assets totalling 180,357,600 CZK, which included a special automotive crane and a radio broadcasting station/radio transmitter in the total amount of 20,737,600 CZK, and also movable and immovable assets donated under the project called the “Integrated exiting centre in the Nošovice industrial zone,“ in the total amount of 159,620,000 CZK. Further, the Moravian-Silesian Region donated to the Secondary Industrial School in Vítkovice and to the High school, š.p.o. in Ostrava - Hrabůvka immovable and movable assets in the total amount of 142,036,500 CZK and also immovable assets in the total amount of 76,071,000 CZK to the Private Secondary School in Třinec, š.p.o. In 2010 the Moravian-Silesian Region did not forward or assign through free transfers any assets of the Region to any foreign subjects. Also, in 2010 no asset exchange between the Moravian-Silesian Region and foreign subjects occurred.

The Region‘s assets maintained on accounts owned by non-profit organizations active within the Region Non-profit organizations maintained on their asset accounts properties of the Region handed over to them for their own business activities and for their own benefit and according to regulations and limitations specified in the Annex attached to the relevant establishing document (Articles of Association). Asset accounts held by non-profit organizations show fixed assets and their total acquisition cost in the following structure: •

intangible fixed assets 252,846,100 CZK

•

tangible fixed assets 36,608,705,000 CZK

•

fixed financial assets 99,700 CZK

•

long-term receivables 1,949,700 CZK

120


The Region‘s assets maintained by accounts owned by non-profit organizations in 2010


Status as of January 1, 2010

Increase/decrease

Status as of December 31, 2010

22,565,243.4

1,580,412.4

24,145,655.7

3,875,129.4

128,091.3

4,003,220.7

26,440,372.7

1,708,503.7

28,148,876.4

815.3

-90.0

725.3

135,270.5

29,195.4

164,465.9

5,951.8

524.3

6,476.1

5,561,688.8

24,641.5

5,586,330.2

467.9

0.0

467.9

Other fixed tangible assets

2,190.8

-483.3

1,707.4

Cultural items and objects

10,089.1

156.1

10,245.3

5,716,474.1

53,944.0

5,770,418.1

32,156,846.9

1,762,447.7

33,919,294.6

Type of asset Buildings, construction objects Lands Total fixed intangible assets Intangible results provided by research and development Software Other fixed intangible assets Movable assets and sets of movable assets (above 40,000 CZK) Agricultural units

Total fixed movable assets Total fixed assets

The structure of immovable and movable assets maintained by accounts of non-profit organizations in 2010 according to the relevant fields (in thousands of CZK) Industry/field Type of asset Buildings and construction objects Lands

Schools

Culture

Social affairs

Healthcare

Transportation

Total

6,078,902.1

608,587.2

1,528,684.0

5,157,392.4

10,772,090.1

24,145,655.7

568,333.1

28,907.7

32,748.3

88,906.7

3,284,324.8

4,003,220.7

6,647,235.2

637,494.9

1,561,432.3

5,246,299.2

14,056,414.9

28,148,876.4

0.0

0.0

70.0

655.3

0.0

725.3

Software

9,020.7

6,088.0

170.4

148,952.6

234.1

164,465.9

Other fixed intangible assets

2,628.8

0.0

865.2

0.0

2,982.1

6,476.1

975,084.3

111,841.1

212,291.9

3,375,221.6

911,891.3

5,586,330.2

467.9

0.0

0.0

0.0

0.0

467.9

Total fixed immovable assets Intangible results provided by research and development

Movable assets and sets of movable assets (above 40,000 CZK) Agricultural units Other fixed tangible assets

1,663.5

0.0

44.0

0.0

0.0

1,707.4

Cultural items and objects

5,188.9

829.6

1,076.6

3,150.2

0.0

10,245.3

Total fixed movable assets Total fixed assets

994,054.2

118,758.7

214,518.0

3,527,979.7

915,107.4

5,770,418.1

7,641,289.3

756,253.6

1,775,950.4

8,774,278.9

14,971,522.3

33,919,294.6


Ostrava City Museum – Ostrava

122


Companies with capital participation in the Moravian-Silesian Region and other companies The Moravian-Silesian Region is involved in the following companies and participates in socially and publicly beneficial companies.

List of companies materially involved in the Region Region share in %

IČ (Company ID No.)

Registered address

Bílovecká nemocnice, a. s. (Bílovecká Hospital)

100.0

26865858

734 01 Bílovec, 17. listopadu 538

Sanatorium Jablunkov, a. s.

100.0

27835545

739 91 Jablunkov, Alej míru 442

50.0

64613895

702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, Na hradbách 1440/16

Name

Koordinátor ODIS, s. r. o. Letiště Ostrava, a.s. (Ostrava Airport)

100.0

26827719

742 51 Mošnov, Letiště Ostrava č.p. 401

KIC Odpady, a. s.

33.91

28564111

702 00 Ostrava - Přívoz, Slovenská 1083/1

Agentura pro regionální rozvoj, a. s. (Agency for Regional Development)

100.0

47673168

702 00 Ostrava, Na Jízdárně 7/1245

VaK Bruntál a.s.

0.003

47675861

792 01 Bruntál, třída Práce 42

Company established by the Region Name Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o. p. s.

IČ Company ID No.

Registered address

27848230

702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, Českobratrská 1403/2

Company active in the field of healthcare and medical industry Bílovecká nemocnice, a.s. (Bílovecká Hospital) The total value of the company registered capital as demonstrated by accounting records represents 176,588,653.51 CZK. The total amount of the registered capital of Bílovecká Hospital as recorded in the Commercial Register is 74,120,400 CZK, and the Region‘s share of the company capital represents 100 %. Due to the fact that the registered capital has been increasing over the past years thanks to non-monetary deposits, the value of the capital in the counting system is different from the amount of the registered capital shown in the Commercial Register. The reason for this difference is that when the registered capital is increased by immovable and movable assets, only the acquisition costs of these assets are shown in the accounting system.

Sanatorium Jablunkov, a.s. The total value of the company registered capital as demonstrated by accounting records represents 172,111,463.35 CZK. The total amount of the registered capital of Sanatorium Jablunkov, a.s as shown in the Commercial Register is 170,981,600 CZK, and the Region‘s share of the company capital represents 100 %. Due to the fact that the registered capital has been increasing over the past years thanks to non-monetary deposits, the value of the capital in the counting system is different from the amount of the registered capital shown in the Commercial Register. The reason for this difference is that when the registered capital is increased by immovable and movable assets, only the acquisition costs of these assets are entered in the accounting system.

2010 business performance results of companies active in the healthcare industry


Indicator

Revenue

Costs

Profit and loss


119,062

133,482

-14,420

75,834

76,324

-490



Bílovecká nemocnice, a. s. showed loss in 2010 equal to 14,420,000 CZK. The account closing statement will be presented before the Supervisory Board on July 11, 2011. Sanatorium Jablunkov, a. s. showed in 2010 loss equal to 490,000 CZK. Due to the negative business performance results in 2010, the Board of Directors proposed to transfer this loss over to the “Unpaid loss account acquired during past years“. The unpaid loss from past years equals 224,000 CZK. On May 9, 2011 the Supervisory Board of the company approved and recommended to the general meeting to apply the proposed distribution of the achieved business performance results. The Regional Council, acting as the general meeting, accepted the proposed distribution of the achieved business performance results.

Companies active in the field of transportation and logistics Letiště Ostrava, a.s. (Ostrava Airport) By the decision issued by the Regional Assembly No. 13/1257 on September 22, 2010 a cash amount of 41,105,000 CZK was deposited to the registered company capital. This cash deposit was paid in two instalments. The second instalment was paid in March 2011. The deposit credited to the registered capital was recorded in the Commercial Register on April 6, 2011. Between 2012 and 2013, the Regional Assembly decided to increase the company registered capital to 95,200,000 CZK. It concerns the completion of the financing process of the remaining section of the Machine and equipment II project. The total value of the company registered capital as demonstrated by accounting records represents 365,042,610 CZK. The total amount of the registered capital of Letiště Ostrava (Ostrava Airport) recorded in the Commercial Register is 351,407,000 CZK, whereas the Region‘s share is 100 %. Due to the fact that during the previous years the registered capital has been increasing steadily - thanks to monetary and non-monetary deposits, the value shown in the accounting records is different from the amount recorded in the Commercial Register. The reason for this difference is that when the registered capital is increased by immovable and movable assets, only the acquisition costs of these assets are entered in the accounting system. In 2010, Letiště Ostrava a. s. (Ostrava Airport) achieved a profit of 1,361,000 CZK. The closing account statement has been approved by the Regional Council acting as the general meeting of the company on April 5, 2011, including the proposal describing the profit distribution and to make the necessary deposit in the amount of 69,000 CZK to the Reserve fund and to deposit the remaining amount to the Social fund. Accumulated and unpaid company loss from previous years equal to 15,750,000 CZK will be paid from future profits achieved during the upcoming years.

Koordinátor ODIS, s.r.o. The registered company capital as recorded in the Commercial Register is 920,000 CZK. In 2010, Koordinátor ODIS, s.r.o., achieved a profit after taxes equal to 33,000 CZK. On June 2, 2011, the general meeting of the company issued a decision to transfer the entire amount of the achieved profit to the Reserve fund.

2010 business performance results of companies active in the transportation industry


Indicator

Revenue

Costs

Profit and loss

Letiště Ostrava, a.s. (Ostrava Airport)

216.705

215.344

1.361

12.217

12.184

33

Koordinátor ODIS, s.r.o.

124


Companies focusing on regional development Agentura pro regionální rozvoj, a.s. (Agency for Regional Development) The total amount of the registered capital of Agentura pro regionální rozvoj, a. s. (Agency for Regional Development) as shown in the Commercial Register is 1,000,000 CZK, and the Region’s share of the company capital represents 100 %. In 2010, Agentura pro regionální rozvoj, a. s. (Agency for Regional Development) achieved a profit after taxes equal to 1,044,000 CZK. The closing account statement has been approved by the Regional Council acting as the general meeting of the company on June 16, 2011, including the proposal describing the profit distribution and to make a deposit in the amount of 210,000 CZK to the Social fund, and to deposit the remaining part of the profit equal to 834,000 CZK to the undivided profit account acquired during past years.

VaK Bruntál, a.s. The company registered capital is 289,336,000 CZK. The Moravian-Silesian Region owns a share of the registered company capital equal to 0.003 %. In 2010, VaK Bruntál, a.s. achieved a profit of 2,039,000 CZK. On June 16, 2011 the general meeting of the company approved a decision describing the use of the achieved business results (profit) equal to the amount of 200,000 CZK and to deposit this amount to the Reserve fund and to deposit the remaining part of the profit equal to 1,839,000 CZK to the Undivided profit account acquired during the past years.

2010 business performance results of companies focusing on the regional development Indicator


Revenue

Costs

Profit and loss

Agentura pro regionální rozvoj, a.s. (Agency for Regional Development)

19,200

18,156

1,044

VaK Bruntál, a.s.

65,142

63,103

2,039

Companies focusing on the protection of the environment KIC Odpady, a.s. By the decision issued by the Regional Assembly No. 25/2211 on September 25, 2008, it has been decided to establish a joint stock company with a cash deposit in the amount of 40,000,000 CZK, representing the company registered capital. This company was recorded in the Commercial Register on October 30 2008. By the decision issued by the Regional Assembly No. 5/275 on June 17, 2009 a decision has been passed, describing transfer of the company shares with nominal value of a single share equal to 100,000 CZK over to the following statutory cities:

a)

Opava

-

25 shares – 6.25 % of the registered capital

b)

Frýdek-Místek

-


c)

Havířov

-


d)

Ostrava

-

e)

Karviná

-

129 shares 32.25 % of the registered capital 50 shares – 12.50 % of the registered capital

By the decision issued by the Regional Assembly No. 11/960 on April 21, 2010, it was decided to change the capital participation of the Moravian-Silesian Region in KIC Odpady, a.s. and to increase the company registered capital by 400,000 CZK in connection with the entry of the village of Horní Suchá into the company as the shareholder. Further, it was decided that the Moravian-Silesian Region will deposit 100,000 CZK in order to increase the registered capital. The total amount of the registered capital of KIC Odpady, a.s. was 40,400,000 CZK, whereas the share of the Region in the registered capital represented 33.91 %.


Companies that focused on the environment in 2010 Name

(in thousands of CZK) Revenue

Costs

Profit and loss

348

1,897

-1,549

KIC Odpady, a.s.

In 2010 KIC Odpady, a.s. showed a loss equal to 1,549,000 CZK. The company general meeting passed its decision describing how to handle the 2010 loss on March 28, 2011. The loss will be included in the account of unpaid losses acquired during the past years, whereas the current unpaid loss from previous years still represents 1,362,000 CZK.

Other companies Decision of the Regional Assembly issued on April 24, 2008, described the establishment of a publicly beneficial company called the “Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s.“ (Energy and power agency of the Moravian-Silesian Region). The Regional Assembly approved the establishing document (Articles of Association) as well as the non-investment deposit credited to the company account in the amount of 350,000 CZK. On June 4, 2008 the company was recorded in the Commercial Register under the section of publicly beneficial companies. In 2010, the “Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s.“ (Energy and power agency of the Moravian-Silesian Region) showed a loss equal to 50,000 CZK.

Water reservoir tower – Karviná

126

BUSINESS PERFORMANCE AND RESULT INSPECTION REPORT

Business Performance and Result Inspection Report

m i n i s t ry o f f i n a n c e

Report describing the results of the evaluation of the business performance and results achieved by the Moravian-Silesian Region in 2010

(Reference number: 17/73846/2010)

BUSINESS PERFORMANCE AND RESULT INSPECTION REPORT 127

The Ministry of Finance Inspection Department No. 17 Business Performance and Result Assessment and Evaluation Department, focusing on self-governed administration units Reference number: 17/73846/2010 REPORT describing the results of the evaluation of the business performance and results achieved by the Moravian-Silesian Region in 2010 The assessment and evaluation of the achieved business results took place: from September 20, 2010 to October 15, 2010 - the first individual assessment from March 7, 2011 to April 22, 2011 - the second individual assessment performed pursuant to Act No. 420/2004 Coll., describing regulations applicable to the evaluation and assessment of self-governed administration units and voluntary municipal associations, as amended Place of the assessment: Regional Authority of the Moravian-Silesian Region 28. října 117, Post code 702 18 Ostrava Assessment and evaluation performed by: Ing. Vladimír Remeš, - Inspector authorized to perform the applicable assessment and evaluation Inspector:

Ing. Pavel Květoš,

Other persons:

Ing. Miloslav Čermák, Vladislav Ječměň, Zdeňka Kičmerová, DiS, Ing. Rostislav Vogl.

The assessment was done using the applicable selective procedure and method. The evaluated period: 2010 Subject of the evaluation: The subject of the evaluation and assessment is specified by provisions included in paragraph No. 2, Act No. 420/2004 Coll., describing regulations applicable to the evaluation and assessment of self-governing administration units, voluntary municipal associations, as amended (hereinafter referred to as the Act No. 420/2004 Coll., only).

30

128


A. Results of individual assessment procedures A.I The individual 2010 assessment and evaluation procedures did not reveal any errors or shortcomings. B. The evaluated areas where no errors or shortcomings were discovered pursuant to provisions specified in paragraph No. 10, item 3, letter a), Act No. 420/2004 Coll., which are specified in the distribution sheet pursuant to provisions of paragraph No.2, item 1 and 2 of the above specified Act: 1. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter a), fulfilment of revenues and expenses of the budget including monetary operations relevant to the budget funds - inspected: Yes 2. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter b) financial operations relevant to the creation and the use of monetary funds - inspected: Yes 3. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter c) expenses and profits created by business activities of the relevant territorial/local unit - inspected: Yes 4. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter d), monetary operations relevant to joint funds used pursuant to the applicable contract concluded between two or more local administration units or used according to a contract concluded with other business entities or physical persons - inspected: Yes 5. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter e), financial operations relevant to foreign sources as described by the applicable legal accounting regulations - inspected: Yes 6. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter f) the management and use of funds provided by the National fund and use of other funds provided from abroad pursuant to the applicable international contracts - inspected: Yes 7. Pursuant to paragraph No. 2, item 1, letter g) accounting procedures and financial settlements in connection with the state budget, budget of individual municipalities or relevant to other budgets, state funds or to other persons - inspected: Yes 8. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter a), management and use of assets owned by the applicable local administration unit 31


- inspected: Yes 9. Pursuant to paragraph No.2, item 2, letter b) management and use of assets owned by the state and managed by the applicable local administration unit - inspected: Yes 10. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter c) assignment and realization of public projects except for acts and procedures inspected by the relevant supervising authority according to a special legal document - inspected: Yes 11. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter d) status of receivables and obligations and their management - inspected: Yes 12. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter e) liability for obligations of individual physical persons and business entities - inspected: Yes 13. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter f) using movable and immovable assets as collateral on behalf of third persons - inspected: Yes 14. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter g) the issuance of third-party user rights (easements) relevant to the assets owned by the local administration unit - inspected: Yes 15. Pursuant to paragraph No. 2, item 2, letter h) accounting and bookkeeping process maintained by the local administration unit - inspected: Yes C. Fulfilment of measures applied to remove shortcomings discovered during past years C.I. No shortcomings or errors were discovered during the inspection of the business performance achieved by the local administration unit during previous years. D. Results and the conclusion of the evaluation of the 2010 business performance D.I. During the inspection and evaluation of the business performance of the MoravianSilesian Region in 2010, performed pursuant to paragraph No. 2 and paragraph No. 3, Act No. 420/2004 Coll., no errors or shortcomings were discovered.

32

130


D. II. Warning about possible risks that may be derived or anticipated from the discovered errors and shortcomings – which may have a negative influence on the business performance of the local administration unit in the future: During the inspection and evaluation no serious risks or errors that may have a negative influence on the future business performance of the local administration unit were discovered. D. III. Indicators discovered during the evaluation process expressed in %: a) Portion of receivables in the budget of the local administration unit 4.78 % b) Portion of obligations in the budget of the local administration unit 8.08 % c) Portion of assets used as a collateral in the total volume of assets owned by the local administration unit 0% In Prague on May 2, 2011 Names and signatures of inspectors participating in the business results evaluation process

Ing. Vladimír Remeš ................................ Inspector authorized to manage the evaluation and inspection process

.................................... Signature

Ing. Pavel Květoň ................................ Inspector

.................................... Signature

The contents of the Business Performance and Result Evaluation Report achieved by the Moravian-Silesian Region, containing 4 pages has been introduced to and accepted by: Ing. Jaroslav Palas ..................................... Governor of the Moravian-Silesian Region

May 17, 2011 .................. Date and signature 33


Annex attached to the 2010 Business Performance and Result Inspection Report During the evaluation the following documents have been inspected: Budget estimate and outlook - Budget estimate and outlook for 2012 and 2013 Approved budget - Budget of the Moravian-Silesian Region for 2010 Assets recordkeeping - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 401, the Assets of the accounting unit (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 013, Software (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 014, Appraisable rights (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 018, Small fixed intangible assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 019, Other fixed intangible assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 021, Buildings (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 0 22 Separate movable assets and sets of movable assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 028 Small fixed tangible assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 031 Lands (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 032 Cultural items (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 041 Uncompleted fixed intangible assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 052 Provided deposits for fixed tangible assets (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 061 Capital participation in entities with decisive influence (including analytic accounts) 34

132


- Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 112 Material in warehouses (including analytic accounts): Receivables recordkeeping - Procedures, creation methods and use of corrective items - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 311 Suppliers (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 314 Short-term provided deposits (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 315 Other receivables existing due to main business activities (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 316 Other receivables (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 378 Other receivables (including analytic accounts) - Status of receivables as of June 30, 2010 - Status of receivables as of December 31, 2010 - Enforceable receivable due to the Moravian-Silesian Region - David Plotzer Payment and fee recordkeeping - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 042 Uncompleted fixed tangible assets (including analytic accounts) Obligatory recordkeeping - Financial operations of relevant to foreign sources pursuant to the applicable legal and accounting regulations - Account No. 321 Suppliers, status as of June 30, 2010, total amount of 112,175,901.02 CZK - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 321 Suppliers (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 324 Accepted short-term deposits (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 451 Long-term loans (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 459 Other long-term obligations (including analytic accounts) 35


- Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified according to the remaining balance on account 325 Other obligations (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified according to the remaining balance on account 367 Obligations existing due to subscribed and unpaid stock and shares (including analytic accounts): - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified according to the account specified below (including analytic accounts): - the remaining balance on account 379 Other obligations - Status of obligations as of June 30, 2010 Inventory lists of assets and obligations - Report from the Individual Inventory Committee No. 6 - Individual Inventory Committee No. 1 - 4 - Individual Inventory Committee No. 5 - Assets of the state used by the local administration unit - Measures describing the realization of inventory of assets, receivables and obligations of the Moravian-Silesian Region as of December 31, 2010 - Final report from the inventory of assets, receivables and obligations of the MoravianSilesian Region as of December 31, 2010 Balance sheet - Financial operations relevant to foreign sources and pursuant to the applicable legal and accounting regulations Other accounting items - Account receivable -Accounts payable - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 231 Basic, common accounts of local self-governed administration units (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 236 Basic fund accounts of local self-governed administration units (including analytic accounts) - Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 245 Other common accounts (including analytic accounts)

36

134


- Transition from 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 263 Valuables (including analytic accounts) - Basic common account - MSK - Project financing - EIB No. 2001271389/0800 - Basic common account - Expense account held at ČS, a.s, account No. 27-1650676349/0800 - Basic common account - held at ČS, a.s, - Regional development, account No. 40184 1650676349/0800 - Basic common account - held at ČS, a.s, - Educational process system support, account No. 40185 - 1650676349/0800 Statement for the evaluation of the budget fulfilment - Budget income - half-year budget No. 4111 - Budget income - half-year budget No. 4116 - Budget item No. 4118 - noninvestment transfers from the National fund - Budget item No. 4218 - noninvestment transfers from the National fund as of June 30, 2010 - Financial statement No. 2 - 12 as of June 30, 2010 and as of December 31, 2010 Profit and loss statement - Business activities - expenses and profits from business activities performed by the Moravian-Silesian Region Establishing document of organizational units and non-profit organizations, depreciation and write-off schedule - Report from the inspection of business performance and results achieved by the Road Administration Department of the Moravian-Silesian Region, including the statement of the Governor of the Moravian-Silesian Region issued on January 18, 2011 Donation agreements - Donation agreements No. 1496/2010/ IM, 1959/2010/ IM Agreements and other documents relevant to the provided donations/grants used for special purposes - Technical assistance project provided under the operational programme called "Cross-border cooperation" between the Czech Republic and Poland between 2007 and 2013 - Reconstruction and modernization of the road between Třeboň and Kietrz - Agreement describing the subsidy/donation provided from the Region budget No. 1183/2010/ RRC - The creation of a complete monitoring system focusing on the natural environment of the Moravian-Silesian Region 37


- Providing access to the local zoning documentation through online technologies reference No. 01-04/05- 0022 -IP - 0045 - T - Subsidy/grant financial settlement - the Ministry of Transportation - Financial settlement with SFDI for 2010 Rental and Lease Agreements - Rental agreements No. 047/2010/ PRC, 0520/2010/ IM Purchase contracts describing asset transfers (purchase, sale, exchange, transfer) - Purchase contracts No. 1306/2010/ IM, 1 800/2010/ KŘ, 1999/2010/ IM, 2309/2010/ IM and for 35/2010/ IM - Purchase contracts describing assets sold by the Moravian-Silesian Region No. 0731/2010/ IM, 0708/2010/ IM, 0634/2010 IM, 0339/2010/ IM and 1800/2010/ KŘ - Purchase contract describing assets purchased by MSK 046/2010/ IM, 0376/2010/ IM, 0423/2010/ KŘ Contracts describing asset transfers (purchase, sale, exchange, transfer) - Free transfer contract No. 055/2010/ DSH Contracts describing mutual and joint funds - Financial operations relevant to joint funds performed pursuant to the relevant agreement concluded between one or several local administration units or according to contract concluded with other individual/physical persons or business entities - Financial operations relevant to joint funds performed pursuant to the relevant agreement concluded between one or several local administration units or according to contracts concluded with other individual/physical persons or business entities Contract describing rights of third users (Easements) - Contract about a future agreement describing the issuance of Easement No. 1588/2010/ IM - Contracts describing the issuance of Easement No. 0610/2010/ IM, 0118/2010/ IM, 0393/2010/ IM, 0462/2010/ IM. - Contract describing the issuance of Easement No. 1855/2010/ IM - Contract describing the issuance of Easement No. 1855/2010/ IM Fund borrowing contracts - Contract No. 1932/2010/ INF 38

136


Other contracts - Donation and contribution agreements No. 0298/2010/RRC, 0234/2010/ KH, 0463/2010/ IM - Contract describing audit performance No. 1040/2010/ KŘ Collateral contracts - Statement of the manager of the Investment and Asset Department issued on March 11, 2011 Collateral agreement No. 00960391 - Z, concluded between the Environmental state fund of the Czech Republic (the collateral issuing creditor) and the Moravian-Silesian Region (the pledger) - debtor - Secondary School of Electric Engineering, Havířov, Makarenkova 1 Published asset management and administration intentions - Published intention to sell the assets of the Region - official board Documentation relevant to public projects - Public project, No. 32/2010 – Public project describing construction works for the installation of "Thermal insulation and reconstruction of the boiler room and modifications of the heating system - OOP Dvorce" - Public project No. 38/2010 – Public project describing supplies and "Purchase of special investigation vehicles" Inner regulations and directives - Inspection order and regulations - Regulations describing circulation of accounting documents and accounting record-keeping procedures - Directive describing internal inspection system Results of external inspections - External inspections performed at the Regional Authority of the Moravian-Silesian Region between January 1 and September 30, 2010 Reports (Minutes) from meetings of the Regional Assembly, including past decisions - Guarantee commitment - decision No. 5/277 passed by the Regional Assembly on June 17, 2009 Monetary funds of the Region (FRB, Social fund, etc.) - rules of creation and use - Financial operation relevant to the creation and use of monetary funds

39


- Transition from the 2009 accounting period over to the 2010 accounting period was verified on account 419 Funds (including analytic accounts) - Planned contributions/deposits to the Social fund in 2010 - Budget for the Regional development fund for 2010 - Budget of the Social fund for 2010 - Reserve fund budget for 2010 - Actual contributions/deposits credited to the Social fund in 2010 - Creation and use of funds provided by the Regional development fund in the first half of 2010 - Creation and use of funds provided by the Regional development fund in 2010 - Creation and use of funds provided by the Social fund as of December 31, 2010 - Creation and use of funds provided by the Social fund during the first half of 2010 - Creation and use of funds provided by the Reserve fund as of December 31, 2010 - Creation and use of funds provided by the Reserve fund during the first half of 2010 - Accounting documents describing the use of the Social fund in May 2010, bank statement of Česká spořitelna (Savings bank) No. 20 through 26/2010 - Accounting documents describing the use of the Social fund in November 2010, bank statement of Česká spořitelna (Savings bank) No. 55 through 60/2010 - Termination of Fund used to finance obligations towards the European Investment Bank on January 1, 2010 - The establishment of the Employee social fund of the Moravian-Silesian Region assigned to the Regional Authority - Social fund status - Inclusion of the allocated funds in the Social fund in 2009 - Inclusion of the allocated funds in the Social fund in 2010 Financial settlement - Financial settlement for 2010 - Ministry of Culture - Financial settlement for 2010 - Ministry of Labour and Social Affairs - Financial settlement for 2010 - Ministry of Industry and Trade - Financial settlement for 2010 - State Environmental Fund 40

138


- Financial settlement for 2010 - the Government Office - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Finance - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Defence and Armed forces - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Regional Development - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Education, Youth and Sports - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Health - Financial settlement for 2010 - the Ministry of Agriculture - Financial settlement for 2010 - the Ministry of the Interior

41

139

140

Identifikace ekonomického subjektu/ Organization identification data

Identifikace ekonomického subjektu/ Organization Identification Data IČ / ID No.: 70890692 DIČ/ Tax ID No.: CZ70890692 Obchodní jméno / Business name: Moravskoslezský kraj Adresa sídla podnikání / Business address: 28. října 117, 702 18 Ostrava Právní forma / Legal form: 804 – Kraj Datum vzniku: 12. 11. 2000, ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení) Establishment date: November 12, 2000 (Constitutional Act No. 347/1997 Coll. on the establishment of higher level autonomous territorial bodies; Act No. 129/2000 Coll. on regions) Odvětvová klasifikace činnosti: 751 100 Všeobecná veřejná správa Industry classification: 51 100 General Public Administration

Kontakty / Contact Information Moravskoslezský kraj / Moravia-Silesia Regional Authority Krajský úřad 28. října 117 702 18 Ostrava Tel.: 595 622 222 Fax: 595 622 126 E-mail: [email protected] Datová schránka Moravskoslezský kraj ID / E-correspondence ID: 8x6bxsd GPS: N 49°49.782 - E 018°16.232 Uzávěrka obsahu Výroční zprávy 2010 / 2010 Annual Report publication closing date: 07/2011 Překlad Výroční zprávy 2010 /Translation by: Skřivánek s.r.o.

Vydavatel: Design a produkce: Foto:

Moravskoslezský kraj Agentura API s.r.o. Archiv MSK

Publisher: Moravian-Silesian Region Design and production: API Agency s.r.o. Photos: Archive MSR

Moravian-Silesian Region

Recommend Documents