MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26, pošt. přihr.69, 148 01, Praha 414
Č.j.: MV-75700-3/PO-2009
Praha 24. listopadu 2009 Počet listů: 21 Přílohy: 2/25
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce: „Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému“ (dále jen „Analýza“)
Veřejná zakázka v otevřeném řízení podle § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)
Zadavatel:
veřejný
Druh veřejné zakázky:
Veřejná zakázka v otevřeném řízení na služby podle § 27 ZVZ,
Zadavatel veřejné zakázky:
Česká republika – Ministerstvo vnitra Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7 IČ: 00007064 Zastoupená: MV-generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, 148 01 Praha 414 IČ: 00007064 DIČ: CZ 00007064
v osobě: plk. Ing. Františka Zadiny, náměstka generálního ředitele pro integrovaný záchranný systém a operační řízení Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, 148 01 Praha 414
1
Obsah: 1.
Identifikační údaje veřejného zadavatele ......................................................................... 3
2.
Podklady pro zpracování nabídky..................................................................................... 3
3.
Vymezení veřejné zakázky ................................................................................................. 3 3.1
Předmět veřejné zakázky ........................................................................................ 3
3.2
Výstupy analýzy ....................................................................................................... 4
3.3
Struktura předmětu VZ......................................................................................... 8
4.
Obchodní podmínky, platební podmínky a podmínky překročení výše nabídkové ceny... .......................................................................................................................................... 11
5.
Doba, místo plnění a místo odevzdání plnění veřejné zakázky ...................................... 11
6.
Požadavky na varianty nabídek ...................................................................................... 11
7.
Požadavky na prokázání splnění kvalifikace – kvalifikační předpoklady..................... 12 7.1
Základní kvalifikační předpoklady ....................................................................... 12
7.2
Profesní kvalifikační předpoklady........................................................................ 14
7.3
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady............................................... 14
7.4
Technické kvalifikační předpoklady .................................................................... 15
8.
Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny ......................................................... 17
9.
Podmínky a požadavky na zpracování nabídky.............................................................. 17 9.1
Požadavky na obsah a uspořádání listinné verze nabídky ............................... 18
9.2
Způsob předložení řešení plnění předmětu této VZ .......................................... 18
10.
Hodnotící kriteria a způsob hodnocení nabídek ........................................................ 18
10.1
Dílčí hodnotící kritéria ........................................................................................... 18
10.2
Celkové hodnocení nabídek ................................................................................. 19
11.
Požadavky na poskytnutí jistoty .................................................................................. 20
12.
Zadávací lhůta ............................................................................................................. 20
13.
Lhůta pro podání nabídek a otevírání obálek s nabídkami ....................................... 20
13.1
Adresa pro podání nabídek................................................................................... 20
13.2
Otevírání obálek s nabídkami ............................................................................... 20
14.
Návrh smlouvy............................................................................................................. 21
15.
Jiné požadavky Zadavatele na plnění veřejné zakázky .............................................. 21
16.
Přílohy zadávací dokumentace ................................................................................... 21
2
1. Identifikační údaje veřejného zadavatele Zadavatel ve smyslu ZVZ: veřejný zadavatel - podle § 2 odst. 2 písm. a) ZVZ Právní forma: organizační složka státu Česká republika – Ministerstvo vnitra Název zadavatele: Sídlo zadavatele: Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7 Zastoupená: plk. Ing. Františkem Zadinou, náměstkem generálního ředitele pro integrovaný záchranný systém a operační řízení Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky (dále jen „MV-GŘ HZS ČR“) Kontaktní adresa: Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky, Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, 148 01 Praha 414, IČ: 00007064 DIČ: CZ00007064 (dále jen „Zadavatel“)
2. Podklady pro zpracování nabídky Podkladem pro zpracování nabídky je tato Zadávací dokumentace včetně příloh (dále jen „ZD“).
3.
Vymezení veřejné zakázky
3.1
Předmět veřejné zakázky
Předmětem této veřejné zakázky (dále jen „VZ“) je poskytnutí služeb, které spočívají ve zpracování „Analýzy interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému“ a její obhájení v oponentních řízeních Zadavatele, (proces oponentního řízení je uveden v Návrhu smlouvy o dílo, která je Přílohou č. 2 této ZD). Analýza je součástí přípravy projektu „Národní informační systém integrovaného záchranného systému“ (dále jen „NIS IZS“), který je „střechovým řešením“ projektu „Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému“ (dále jen „IS IZS“) připravovaným ke spolufinancování ze strukturálních fondů Evropské unie (dále jen „SF EU“). Dotační titul je z Integrovaného operačního programu (dále jen „IOP“) v rámci prioritní osy 3. - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb – Cíl Konvergence, oblast podpory 3.4 – Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik. Cílem projektu IS IZS je zvýšit kvalitu služeb poskytovaných občanovi v úseku tísňového volání při mimořádných událostech, zkrátit čas mezi tísňovým voláním a zásahem na místě při mimořádné události a sjednotit úroveň informačních systémů a informačních a komunikačních technologií u základních složek integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“). Projekt IS IZS je svou strukturou rozdělen na 45 dílčích projektů. Výše uvedený NIS IZS - (1 x), dále Krajské standardizované projekty (dále jen „KSP“) základních složek IZS - (3 x 14), Centrální operační středisko Policejního prezidia ČR (dále jen „PP ČR“) a řešení společná pro operační řízení Policie ČR (dále jen „P ČR) - (1x) a centrální operační středisko MV-GŘ HZS ČR a řešení společná pro operační řízení 3
Hasičského záchranného sboru ČR (dále jen „HZS ČR“) - (1 x). Požadovaná Analýza dle této ZD musí být vypracována výhradně v českém jazyce. Uchazeč předloží zpracovaný předmět plnění této VZ - Analýzu 3 x (třikrát) v listinné podobě a 3 x (třikrát) v elektronické podobě jak v editovatelném formátu nástrojů MS Office (Word, Excel verze 2003 a vyšší) tak i ve formátu pdf. (Portable Dokument Format) na nosiči elektronických dat (CD/DVD/USB flashdisk). 3.2
Výstupy analýzy
Vybraný uchazeč na základě posouzení stávajícího stavu a výstupů analytických prací v rámci přípravy NIS IZS, navrhne, prodiskutuje a zpracuje do finální podoby výše uvedenou Analýzu s ohledem na zajištění jednotnosti a konzistence řešení v rámci IS IZS. Plnění VZ bude realizováno ve struktuře dle čl. 3.3 této ZD (dále jen „Dílo“) potřebných pro další práci Zadavatele z hlediska jeho celkové gesce za projekt IS ZS, které bude obsahovat minimálně tyto výstupy:
A. Standardy operačního řízení Obsahují vymezení společných standardů operačního řízení, které budou stanoveny pro všechny základní složky IZS (dále jen „složky“), kterými jsou P ČR, HZS ČR a zdravotnické záchranné služby krajů (dále jen „ZZS“), až na úroveň krajů (dále jen „kraj“ nebo „kraje“) jejichž realizace bude předmětem projektu IS IZS. Standardem pro projekt IS IZS je chápán soubor zdrojů potřeb k zajištění definovaného cíle projektu IS IZS. Standardy navrhne vybraný uchazeč Analýzy tak, že je vydiskutuje v projektovém týmu, ve kterém budou odpovědní zástupci všech složek, aby respektovaly konsensus gestora projektu IS IZS, kterým je MV-GŘ HZS ČR (dále jen „Gestor“), a složek. Společné standardy budou obsahovat minimálně tyto části v navržené struktuře: A1. Cíle operačního řízení Budou obsahovat tyto výstupy: • Přínosy projektu IS IZS platné pro všechny složky až na úroveň krajů s rámcovým popisem výchozí situace, •
opodstatnění realizace projektu IS IZS a zdůvodnění jeho potřebnosti. Definice a popis cílů budoucího (TO-BE) stavu procesu operačního řízení, kterého má být projektem IS IZS dosaženo, v metodice Balanced Scorecard (BSC) a perspektivách:
Zákazník (veřejná služba – přínosy pro zákazníka/občana),
Procesy (cíle výkonnosti procesu operačního řízení),
• •
Finance (dopady na veřejné rozpočty),
Zdroje (cíle personální včetně znalostních, informační a komunikační technologie (dále jen „ICT“) a pro ostatní infrastrukturu).
Kauzalita (ovlivnění) cílů navzájem i vzhledem k cílům společného řešení procesu příjmu tísňového volání v metodice Balanced Scorecard (BSC). Měření jednotlivých cílů pomocí ukazatelů se stanovením výchozí a cílové hodnoty (výchozí hodnoty budou vázány k roku 2008, cílovým rokem bude rok 2013) v metodice Balanced Scorecard (BSC).
A2. Procesní standardy Budou obsahovat tyto výstupy: • Popis budoucího stavu (TO-BE)
procesu operačního řízení na přehledové úrovni shodného pro všechny
složky IZS s vyznačením subprocesů, které budou pro jednotlivé složky specifické. Model bude vytvořen
•
v notaci BPMN verze 1.1. Číselník událostí a dalších aktivit operačního řízení (TO-BE). Události a aktivity musí být vyznačeny v předchozím modelu.
4
•
Kvantifikace počtů událostí a dalších aktivit podle číselníku vždy za výchozí období a odhad pro cílové období (roční průměry, měsíční, denní a hodinové špičky) s rozdělením na události společné pro více
•
základních složek IZS a události specifické pro každou základní složku IZS. Vazbu cílů z perspektivy Procesy výstupu A1 na procesy a subprocesy.
A3. Standardy ICT Budou obsahovat tyto výstupy: • Popis výchozího stavu (AS-IS)
informačního zajištění procesu operačního řízení na přehledové úrovni
se zachycením využívaných informačních a komunikačních systémů a jejich vzájemných informačních
•
vazeb s vyznačením systémů dotčených projektem. Model bude vytvořen v notaci UML verze 2. Popis cílového stavu (TO-BE) informačního zajištění procesu operačního řízení na přehledové úrovni se zachycením zamýšlených informačních a komunikačních systémů a jejich vzájemných informačních
•
vazeb. Model bude vytvořen v notaci UML verze 2. Definice standardů ICT pro cílový stav s vazbou na cíle z perspektivy Zdroje výstupu A1. Standardy budou definovány formou SLA s uvedením způsobu jejich zjišťování nebo měření.
A4. Organizační standardy Budou obsahovat tyto výstupy: • Popis výchozího stavu (AS-IS)
organizačního zajištění procesu operačního řízení na přehledové úrovni
s vyznačením základní organizační struktury, systému řízení a velení a počtem pracovníků nezbytných pro zajištění tohoto procesu až na úroveň každé složky a kraje. Výsledné organizační struktury budou zachyceny
•
formou organigramu. Definování cílových rolí, které budou zajišťovat aktivity procesu operačního řízení s jejich popisem a rámcovými znalostními nároky. Role a jejich požadované znalosti budou zachyceny formou mapy znalostí s vazbou na cíle z perspektivy Zdroje výstupu A1.
A5. Standardy infrastruktury Budou obsahovat tyto výstupy: • Standardy pro typová pracoviště podle jednotlivých rolí dle výstupu A4 a jejich vybavení včetně sociálního • • •
zázemí. Standardy pro energetické zajištění pracovišť operačního řízení. Standardy pro technologické prostory pracovišť operačního řízení. Ostatní standardy pro infrastrukturu operačního řízení společné pro všechny základní složky IZS.
A6. Projektové standardy Budou obsahovat tyto výstupy: • Řídící projektová struktura na úroveň rolí a jejich kompetencí. • Typové složení dílčích projektových týmů na úrovni složky a krajských projektových týmů složek a jejich • • • • •
vzájemná koordinace. Pracovní režim pro dílčí a krajské projektové týmy. Rozhodovací, reportovací a eskalační procedury standardu v úrovni kraje. Šablona pro posouzení projektových rizik standardu v úrovni kraje. Šablona pro posouzení rozpočtu standardu v úrovni kraje. Šablona pro posouzení harmonogramu standardu v úrovni kraje.
B. Standardy operačního řízení složek Budou obsahovat vymezení standardů pro příslušnou složku, které budou pro tuto složku platné až na úroveň krajů. Standardy operačního řízení budou blíže specifikovat společné standardy pro každou složku a budou navrženy na základě konsensu gestora a dílčího
5
projektového týmu, ve kterém budou odpovědní zástupci příslušné složky. Standardy příslušné složky budou obsahovat: B1. Cíle operačního řízení složky Popis specifických přínosů projektu IS IZS na úrovni složky s popisem výchozí situace, opodstatnění realizace projektu IS IZS a jeho přínosů pro danou složku. Přínosy budou dále upřesněny pomocí cílů. Cíle a jejich měření bude definováno podle metodiky Balanced Scorecard (BSC) ve shodné struktuře jako výstup A1. B2. Analýza operačního řízení složky Budou obsahovat tyto výstupy: • Popis výchozího stavu (AS-IS) procesu operačního řízení složky na podrobné úrovni s vyznačením aktivit, které
•
jsou
specifické
pro
některý
z
krajů.
Model
bude
vytvořen
v notaci
BPMN
verze 1.1. Popis výchozího stavu (AS-IS) ICT zajištění procesu operačního řízení složky na podrobné úrovni s vyznačením ICT, které je specifické pro některý z krajů. Model bude vytvořen v notaci UML
•
verze 2. Popis výchozího stavu (AS-IS) organizačního zajištění procesu operačního řízení složky na podrobné úrovni se zachycením organizačních struktur až na úroveň pracovních pozic (systemizace) a s přiřazením aktivit k jednotlivým pracovním pozicím a s vyznačením odlišností, která jsou specifické pro některý z krajů.
•
Modely budou vytvořeny jako organigramy a procesní přiřazení bude v notaci BPMN verze 1.1. Posouzení AS-IS procesu operačního řízení včetně jejich organizačního a ICT zajištění podle inherentní (vnitřně spjaté) logiky procesu a jejich odlišností od best practices, z hlediska aktivit nepřidávajících hodnotu, úrovně standardizace a variantnosti, z pohledu zákazníka (příjemce veřejné služby) a pracovníků účastnících se procesů operačního řízení, organizačních, prostorových a časových přerušení procesu, zajištění informačních a komunikačních potřeb a z hlediska výskytu chyb a rizik.
•
Popis zjištěných kritických míst s kvantifikací dopadů případné nerealizace projektu IS IZS a vnějších vlivů,
•
Popis budoucího stavu (TO-BE) procesu operačního řízení na podrobné úrovni shodného pro všechny kraje
• •
které na něj působí. příslušné složky ve variantách. Model bude vytvořen v notaci BPMN verze 1.1. Vyhodnocení navržených variant procesního řešení z hlediska eliminace kritických míst a výběr cílové varianty. Promítnutí společných ICT, organizačních a infrastrukturních standardů do vybrané varianty TO-BE procesu operačního řízení a kontrola konzistence a synergie navrženého řešení.
B3. ICT standardy složky Budou obsahovat tyto výstupy: • Popis cílového (TO-BE)
stavu ICT formou komponentního a komunikačního modelu operačního řízení,
který zajišťuje dosažení společných standardů a podporuje plně TO-BE proces příslušné složky s vyznačením případných odlišností v zajištění ICT na úrovni některého kraje. Model bude vytvořen v notaci
• •
UML verze 2. Specifikace nových služeb informačních systémů (dále jen „IS“) a možné formy jejich zajištění (vývoj, úprava stávajících IS). Přehled změn komunikačních ICT systémů.
B4. Organizační standardy složky Budou obsahovat tyto výstupy: • Cílová typová organizační struktura
operačního řízení na úroveň systemizace typových pracovních míst
s vyznačením řízení/velení formou organigramu s přiřazením typových rolí k typovým pracovním místům.
6
•
Promítnutí znalostních požadavků jednotlivých rolí k typovým pracovním místům.
B5. Standardy infrastruktury složky Budou obsahovat tyto výstupy: • Specifické standardy pro operační řízení složky (jiná infrastruktura)
C. Krajské standardy – Analýza možností dosažení standardu dané složky u jednotlivých krajů a u Centrálních operačních středisek a řešení společných pro operační řízení Policie ČR PP ČR a MV-GŘ HZS ČR Analýzou vzniknou Krajské standardy, které budou vypracovány vždy pro jednotlivou základní složku IZS na úrovni příslušného kraje. Pro dosažení těchto standardů následně zpracují krajské projektové týmy, v nichž budou odpovědní zástupci příslušné složky na úrovni kraje, vlastní krajské standardizované projekty. Krajský standard bude obsahovat: C1. Současný stav, zdůvodnění realizace projektu IS IZS a definice jeho potřebnosti Popis konkrétní stávající situace v kraji v oblasti operačního řízení, základních kritických míst, která bude projekt IS IZS řešit, a popis případných dopadů, pokud by nebyl projekt IS IZS realizován. C2. Popis projektu IS IZS a projektových aktivit nezbytných k dosažení standardu Popis aktivit k dosažení TO-BE stavu v oblasti operačního řízení z hlediska definovaných společných standardů a standardů příslušné složky včetně návrhu popisu aktivit v čase dle šablony. C3. Návrh technického a technologického řešení projektu IS IZS nebytného pro dosažení standardu Podrobný popis krajských specifik operačního řízení na úrovni: • procesů, • organizace, • ICT a jiné infrastruktury. C4. Posouzení personálních kapacit nezbytných pro dosažení standardu v procesu řízení projektu IS IZS a projektový tým Posouzení stávajících personálních kapacit a potřebné personální zajištění projektového týmu pro řízení projektu. C5. Návrh způsobu hodnocení připravenosti k dosažení standardu z hlediska projektu IS IZS Popis formy aplikace společných standardů a standardů příslušné složky na krajská specifika na úrovni: • procesů, • organizace, • ICT a jiné infrastruktury. C6. Návrh posouzení zajištění dlouhodobého hmotného a dlouhodobého nehmotného majetku potřebného k dosažení standardu Struktura pořizovaného majetku, včetně specifikace nákladů na údržbu a znovupořízení s přihlédnutím k aktuálnímu stavu a odhad provozních nákladů.
7
C7. Doporučení pro hodnocení ekonomické a finanční stránky Finanční potřeby, finanční náročnost projektu podle let a podle hlavních rozpočtových položek podle šablony a možnost jejich zabezpečení pro dosažení standardu. Finanční plán: • Plán průběhu nákladů a výnosů, • Plánované stavy majetku a zdrojů krytí, • Plán průběhu cash-flow. C8. Návrh harmonogramu směřujícího k dosažení standardu v procesu realizace projektu včetně rozpočtového harmonogramu Časový plán etap včetně potřeb zajištění a čerpání finančních prostředků podle šablony. C9. Analýza a řízení rizik Analýza možných rizik podle šablony v procesu dosažení standardu. C10. Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu Popis krajských specifik pro zajištění provozu a krytí provozních nákladů po dokončení projektu a dosažení standardu. C11. Zhodnocení projektu na základě výsledků analýzy Zhodnocení popisující organizační a technickou a schopnost/připravenost k dosažení standardu. 3.3
připravenost
projektu
Struktura předmětu VZ
Výše uvedené výstupy Analýzy budou strukturovány v následující hierarchii a členění:
8
Standardy operačního řízení: Písmeno A až C uvádí úroveň výstupu a přiřazený číselný kód pak konkrétní výstup. A. 100 Standardy operačního řízení základních složek IZS1 B. 200 Standardy operačního řízení HZS2 B. 300 Standardy operačního řízení PČR3 B. 400 Standardy operačního řízení ZZS4 Analýza dosažení standardu operačního řízení HZS ČR pro centrální operační středisko a společné řešení a pro jednotlivé kraje, a to: C. 201 MV - generální ředitelství HZS ČR C. 210 HZS hlavního města Prahy C. 221 HZS Středočeského kraje C. 222 HZS Jihočeského kraje C. 223 HZS Plzeňského kraje C. 224 HZS Karlovarského kraje C. 225 HZS Ústeckého kraje C. 226 HZS Libereckého kraje C. 227 HZS Královéhradeckého kraje C. 228 HZS Pardubického kraje C. 229 HZS kraje Vysočina C. 230 HZS Jihomoravského kraje C. 231 HZS Zlínského kraje C. 232 HZS Olomouckého kraje C. 233 HZS Moravskoslezského kraje Analýza dosažení standardu operačního řízení P ČR pro centrální operační středisko a společné řešení a pro jednotlivé kraje, a to: C. 301 Policejní prezidium ČR C. 310 Krajské ředitelství Policie (dále jen „KŘP“) hlavního města Prahy C. 321 KŘP Středočeského kraje C. 322 KŘP Jihočeského kraje C. 323 KŘP Plzeňského kraje C. 324 KŘP Karlovarského kraje C. 325 KŘP Ústeckého kraje C. 326 KŘP Libereckého kraje C. 327 KŘP Královéhradeckého kraje C. 328 KŘP Pardubického kraje C. 329 KŘP kraje Vysočina C. 330 KŘP Jihomoravského kraje C. 331 KŘP Zlínského kraje C. 332 KŘP Olomouckého kraje C. 333 KŘP Moravskoslezského kraje Analýza dosažení standardu operačního řízení ZZS pro jednotlivé kraje, a to: C. 410 ZZS hlavního města Prahy 1
- číslovkou 100 (sto) je označen výstup úrovně A Standardy operačního řízení základních složek IZS - číslovkou 200 (dvěstě) je označen výstup úrovně B Standardy operačního řízení HZS 3 - číslovkou 300 (třista) je označen výstup úrovně B Standardy operačního řízení PČR 4 - číslovkou 400 (čtyřista) je označen výstup úrovně B Standardy operačního řízení ZZS 2
9
C. 421 ZZS Středočeského kraje C. 422 ZZS Jihočeského kraje C. 423 ZZS Plzeňského kraje C. 424 ZZS Karlovarského kraje C. 425 ZZS Ústeckého kraje C. 426 ZZS Libereckého kraje C. 427 ZZS Královéhradeckého kraje C. 428 ZZS Pardubického kraje C. 429 ZZS kraje Vysočina C. 430 ZZS Jihomoravského kraje C. 431 ZZS Zlínského kraje C. 432 ZZS Olomouckého kraje C. 433 ZZS Moravskoslezského kraje
10
4. Obchodní podmínky, platební podmínky a podmínky překročení výše nabídkové ceny Obchodní podmínky, vymezující budoucí rámec smluvního vztahu mezi Zadavatelem a Zpracovatelem zpracoval Zadavatel ve formě vzorové smlouvy na plnění této VZ – Návrh smlouvy o dílo v Příloze č. 2 této ZD, která je nedílnou součástí této ZD. Zadavatel požaduje, aby uchazeč obchodní podmínky obligatorně v plném rozsahu akceptoval a po doplnění požadovaných údajů, je použil jako návrh smlouvy o dílo, který předloží jako součást své nabídky. Uchazeč je povinen podat jediný návrh smlouvy o dílo pokrývající celý předmět plnění této VZ. Uchazeč doplní do návrhu smlouvy o dílo požadované údaje v textu vyznačené údajem „xxx“, kterými jsou: identifikační a kontaktní údaje uchazeče, cena předmětu plnění, harmonogram plnění předmětu VZ. Návrh smlouvy o dílo musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Pokud návrh smlouvy o dílo nebude řádně podepsán, bude nabídka považována za neúplnou. Zadavatel neposkytuje zálohové platby. Platební podmínky jsou podrobněji vymezeny v obchodních podmínkách (viz Návrh smlouvy o dílo - Příloha č. 2 této ZD). Zadavatel připouští dílčí plnění včetně fakturace. Fakturace bude probíhat vždy zpětně, po dokončení a po převzetí uceleného části díla písemného souboru materiálů nebo logického bloku činností a po předání a převzetí takto definované části díla. Faktury a veškeré doklady k fakturaci budou uchazečem zpracovány v českém jazyce. Uchazeč je povinen platbu přijmout na svůj účet v korunách českých u banky na území České republiky. Veškeré doklady k fakturaci budou uchazečem zpracovány v českém jazyce.
5. 5.1
5.2 5.3 5.5
Doba, místo plnění a místo odevzdání plnění veřejné zakázky Zadavatel požaduje zahájení plnění VZ do 5 (pěti) pracovních dnů po uzavření smlouvy. Zadavatel si dále vyhrazuje právo změnit termín zahájení plnění VZ v delší lhůtě než 5 pracovních dnů po uzavření smlouvy. Zadavatel stanovuje dobu ukončení plnění VZ nejpozději do 140 (stočtyřicet) kalendářních dnů od podpisu smlouvy. Místem plnění VZ je: sídlo vybraného uchazeče popřípadě kontaktní adresa Zadavatele, nebo kterékoliv místo vyplývající z povahy VZ. Místem odevzdání plnění VZ je kontaktní adresa Zadavatele.
6. Požadavky na varianty nabídek Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídek.
11
7. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace – kvalifikační předpoklady Uchazeč je povinen v souladu s § 50 ZVZ v nabídce prokázat splnění kvalifikace. Splnění kvalifikace prokáže uchazeč, který s poukazem na § 50 odst. 1 ZVZ splní kvalifikační předpoklady uvedené dále. Není-li v této ZD stanoveno jinak, předloží uchazeč doklady prokazující kvalifikaci v originále či v úředně ověřené kopii. 7.1
Základní kvalifikační předpoklady
Základní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč:
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba
Způsob prokázání splnění:
Výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů uchazeč doloží, jde-li o právnickou osobu, ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů uchazeč doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží uchazeč výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby.
Výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů uchazeč doloží, jde-li o právnickou osobu ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.), je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů uchazeč doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží uchazeč výpisy z evidence
12
prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby.
který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.
vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo byl konkurz zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. Potvrzení příslušného finančního úřadu.
který není v likvidaci, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke spotřební dani.
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke všem zdravotním pojišťovnám.
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
Potvrzení od příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení.
který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, a to ve vztahu k odborné způsobilosti prokazované v rámci profesních kvalifikačních předpokladů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby.
Čestné prohlášení dodavatele, z něhož vyplývá, že odborně způsobilé osoby (či osoba), které prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů (tzv. odbornou způsobilost) nebyly kárně nebo disciplinárně potrestány dle zvláštních právních předpisů, popřípadě postačí i prohlášení příslušné odborně způsobilé osoby.
13
7.2
Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč předložením
Způsob prokázání splnění:
výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,
Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán.
dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění,
Doklady o oprávnění k podnikání (živnostenské listy, výpis ze živnostenského rejstříku) pokrývající předmět veřejné zakázky.
7.3
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč předložením:
pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě; limit pojistného plnění vyplývající z pojistné smlouvy nesmí být nižší než 15 mil. Kč/rok, s výší spoluúčasti uchazeče maximálně 10 % z částky pojistného plnění. Údaje o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů), popřípadě obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky – v oblasti procesního řízení a ICT, a to za poslední tři účetní období, který nesmí činit méně než 10.000.000,-Kč/rok. V případě, že uchazeč vznikl později nebo prokazatelně zahájil činnost vztahující se k předmětu této veřejné zakázky později, postačí, pokud předloží údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku nebo od zahájení příslušné činnosti.
14
Způsob prokázání splnění:
Předložením pojistné smlouvy, z níž bude jednoznačně vyplývat splnění požadavku zadavatele. Zadavatel bude akceptovat i pojistnou smlouvu s požadovanými parametry s odloženou účinností na okamžik uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky či smlouvu o pojistné smlouvě budoucí s požadovanými parametry.
Prohlášení uchazeče, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.
7.4
Technické kvalifikační předpoklady
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje uchazeč:
předložením seznamu významných služeb realizovaných v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně; z předloženého seznamu musí vyplývat, že dodavatel realizoval v uvedeném období nejméně 3 služby (zakázky) analytické a poradenské služby v oblasti ICT a procesního řízení s uvedením jejich rozsahu a doby poskytování, přičemž každá v objemu min. 2 mil. Kč vč. DPH. z předloženého seznamu musí vyplývat, že dodavatel realizoval v uvedeném období nejméně 1 službu (zakázku) v oboru operačního řízení, dispečinků nebo call-center s uvedením jejich rozsahu a doby poskytování, přičemž každá v objemu min. 2 mil. Kč vč. DPH. předložením seznamu osob, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli; ze seznamu musí vyplývat, že uchazeč má k dispozici pro plnění veřejné zakázky níže uvedený realizační tým: 1 (jeden) manager realizačního týmu uchazeče s ukončeným vysokoškolským vzděláním, praxí v oboru ICT a procesního řízení minimálně 5 let a doložení podílu na nejméně 5 (pěti) službách (zakázkách) s obdobným charakterem plnění jako předmět této VZ (tj. v oblasti ICT a procesního řízení) v legislativním prostředí ČR, přičemž minimálně v rámci 3 (tří) z těchto služeb (zakázek) byla tato osoba v pozici projektového managera, disponuje znalostí českého jazyka na úrovni pracovní komunikace a je bezúhonný, minimálně 3 (tři) odborní řešitelé jako členové realizačního týmu uchazeče, kteří mají ukončené vysokoškolské vzdělání, disponují znalostí českého jazyka na úrovni pracovní komunikace,
15
Způsob prokázání splnění:
Seznam významných služeb realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z objektivních důvodů spočívajících na její straně. Z osvědčení či prohlášení musí prokazatelně vyplývat splnění požadavků zadavatele a musí v něm být uvedena kontaktní osoba příslušného objednatele, u které bude možné realizaci významné služby ověřit. V případě, že nebude předloženo osvědčení, ale toliko prohlášení, je dodavatel povinen uvést řádný objektivní důvod neposkytnutí osvědčení.
Seznam managera a členů realizačního týmu. K seznamu je dále nutno doložit tyto doklady, ze kterých bude vyplývat splnění požadavků zadavatele: doklad o dosaženém vzdělání těchto osob (VŠ diplom všech členů realizačního týmu) - prokázání beztrestnosti (výpis z Rejstříku trestů) - strukturovaný profesní životopis těchto osob, ze kterých bude vyplývat splnění požadavků zadavatele na délku minimálně požadované praxe s uvedením významných služeb, obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky, na jejichž poskytování se podílely, reference (musí být uvedena kontaktní osoba) a jazykové znalosti na úrovní pracovní komunikace.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje uchazeč:
Způsob prokázání splnění:
jsou bezúhonní, každý musí mít v oboru praxi minimálně 3 (tři) roky, přičemž alespoň jeden z řešitelů musí mít současně vysokoškolské vzdělání v oboru ekonomickém a 5 let praxe v oblasti ekonomiky na úrovni OSS), řešitelé musí doložit, podíl na realizaci nejméně 5 (pěti) služeb (zakázek) s obdobným charakterem plnění jako je předmět této VZ (tj. v oblasti ICT a procesního řízení) v legislativním prostředí ČR. minimálně 5 (pět) odborných řešitelů jako členové realizačního týmu uchazeče, kteří mají relevantní zkušeností v oblasti ICT, každý z odborných řešitelů musí mít v oboru praxi minimálně 3 (tři) roky, disponují znalostí českého jazyka na úrovni pracovní komunikace, jsou bezúhonní, řešitelé musí doložit, podíl na realizaci nejméně 2 (dvou) služeb (zakázek) v oblasti ICT,
předložením certifikátu systému řízení jakosti řady ISO 9001, vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo předložením certifikátu rovnocenného certifikátu vydanému podle českých technických norem akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie, a to alespoň pro činnosti, jež jsou předmětem této veřejné zakázky. Pokud má uchazeč zaveden jiný systém řízení jakosti, může zadavateli předložit jiný certifikát, který prokazuje zavedení tohoto systému v organizaci uchazeče. Zadavatel však tento certifikát uzná jako náhradu shora požadovaného certifikátu prokazujícího zavedení systému řízení jakosti jen tehdy, doloží-li uchazeč společně s certifikátem takové doklady, které nade vší pochybnost prokážou shodu obou systémů řízení jakosti.
Certifikát systému řízení jakosti řady ISO 9001, vydaný podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo certifikát rovnocenný certifikátu vydanému podle českých technických norem akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie.
Pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované Zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen Zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění VZ uchazečem či k plnění poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude uchazeč oprávněn disponovat v rámci plnění této VZ, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace (dále jen „smlouva o subdodávce“). Uchazeč není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ.
16
Zadavatel výslovně upozorňuje, že osoby, které nejsou zaměstnanci uchazeče, jsou s poukazem na ustanovení § 51 odst. 4 ZVZ subdodavateli uchazeče. Ze smlouvy o subdodávce musí zejména vyplývat závazek subdodavatele poskytnout plnění nejméně v tom rozsahu, v jakém byla prokázána kvalifikace tímto subdodavatelem (v dané oblasti/oboru), a to po celou dobu plnění VZ (popřípadě její příslušnou část, kde je dané plnění nezbytné). Zahraniční uchazeč/dodavatel je při prokázání splnění kvalifikace povinen se řídit podle § 51 odst. 7 ZVZ.
8. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Nabídková cena bude zpracována v souladu s požadavky této ZD a bude označena jako cena nejvýše přípustná se započtením veškerých nákladů, rizik a zisku uchazeče a bude pokrývat veškerá plnění uchazeče, dodávky, poplatky a jiné náklady nezbytné pro řádné a úplné provedení Díla. Součástí ceny jsou i práce a dodávky uchazeče, které v ZD uvedeny nejsou a uchazeč (zhotovitel) jakožto odborník o nezbytnosti jejich provedení vědět měl nebo mohl vědět, neboť vyplývají z charakteru plnění této VZ. Cena obsahuje i případné zvýšené náklady spojené s vývojem cen vstupních nákladů, a to až do doby ukončení Díla. Cena bude sjednána se započítáním všech předpokládaných prací a bude stanovena jako nejvýše přípustná (maximální) a musí obsahovat veškeré náklady nutné k realizaci předmětu VZ včetně nezbytných nákladů a opatření uchazeče. Nabídkovou cenu je možné překročit pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů týkajících se DPH, a to nejvýše o částku odpovídající této legislativní změně. Z jakýchkoliv jiných důvodů nesmí být nabídková cena měněna. Nabídková cena musí být uvedena na krycím listu nabídky (Příloha č. 1 této ZD). Nabídková cena bude uvedena v Kč, v členění: • celková cena zakázky bez daně z přidané hodnoty (DPH), • sazba DPH a celková hodnota DPH, • celková cena zakázky včetně DPH.
9. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky Nabídka bude podána uchazečem v celkem 4 vyhotoveních, z toho 1 (jednom) originálním vyhotovení ve formátu A4, 3 (třech) listinných kopiích ve formátu A4 a současně v 1 (jedné) elektronické podobě na nosiči elektronických dat (CD/DVD). Originál nabídky bude na titulní straně označen jako „originál“, kopie bude na titulní straně označena „kopie“. Kopie nabídky slouží Zadavateli pro efektivní posouzení a hodnocení nabídek. V případě rozporů mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálního vyhotovení nabídky. Nabídka včetně veškerých požadovaných dokladů musí být zpracována a předložena výhradně v českém jazyce dle požadavků Zadavatele uvedených v této ZD, včetně požadovaného věcného členění a číslování řazení částí nabídky. Nabídka včetně veškerých požadovaných dokladů bude podepsána osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. V případně podpisu nabídky pověřenou osobou doloží uchazeč v nabídce příslušnou plnou moc s ověřenými podpisy. Součástí nabídky bude vyplněný krycí list, jehož vzor je Přílohou č. 1 této ZD.
17
Uchazeč musí zaslat nebo podat nabídku v uzavřené neporušené obálce či jiném obalu označeném nápisem a názvem: „Nabídka – NEOTVÍRAT“ „Zpracování analýzy interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému“
Obálka či obal musí být uzavřena a musí být vhodným způsobem zajištěna proti samovolnému otevření či otevření v důsledku manipulace při poštovní přepravě. Na obálce či obalu musí být uvedena adresa, na níž je možné zaslat neotevřenou obálku s nabídkou podle § 71 odst. 6. ZVZ. Jednotlivé listy nabídky včetně příloh budou svázány či jinak zabezpečeny proti manipulaci s obsahem. Všechny strany včetně příloh budou očíslovány vzestupnou číselnou řadou. Posledním listem nabídky musí být prohlášení uchazeče, v němž se uvede celkový počet listů nabídky. 9.1
Požadavky na obsah a uspořádání listinné verze nabídky
• • • • • • •
9.2
vyplněný krycí list (viz Příloha č. 1 této ZD); obsah nabídky; identifikační údaje uchazeče podle ustanovení § 17 písm. d) ZVZ; doklady o splnění kvalifikačních předpokladů (viz bod č. 7. této ZD); způsob řešení plnění předmětu této VZ (viz bod č. 3. této ZD); návrh smlouvy o dílo doplněný dle bodu 4. této ZD a podepsaný oprávněnou osobou uchazeče (viz Příloha č. 2 této ZD); prohlášení uchazeče o vázanosti celým obsahem nabídky podle § 68 odst. 2 ZVZ.
Způsob předložení řešení plnění předmětu této VZ
Uchazeč uvede popis koncepce řešení a zpracování výstupů dle bodu 3. této ZD, které hodlá uchazeč při plnění VZ aplikovat a která budou garantovat co nejvyšší možnou kvalitu a technickou úroveň požadovaného plnění VZ dle bodu 3. této ZD.
10. Hodnotící kriteria a způsob hodnocení nabídek Hodnotící komise stanoví pořadí nabídek podle počtu získaných bodů v součtu za dílčí kritéria. Před hodnocením dle dílčích kritérií hodnotící komise posoudí nabídkové ceny podle § 77 ZVZ. Podané nabídky budou v souladu s ustanovením § 78 odst. 1 písm. a) způsobem dle § 79 ZVZ hodnoceny podle ekonomické výhodnosti. Nabídky budou hodnoceny v rámci jednotlivých částí VZ dle následujících kritérií a níže uvedeným způsobem: 10.1 Dílčí hodnotící kritéria 10.1.1 Celková nabídková cena v Kč bez DPH váha 55% 10.1.2 Kvalita návrhu, přístup a požadavky na součinnost Zadavatele a složek k plnění
předmětu VZ
váha 45%
18
ad 10.1.1 Dílčí hodnotící kritérium Celková nabídková cena (stanovená váha 55% = 0,55). Bodová hodnota za toto dílčí hodnotící kritérium u hodnocené nabídky se stanovuje výpočtem podle následujícího vzorce: nejnižší nabídková cena 100 x -------------------------------------- x 0,55 hodnocená nabídková cena ad 10.1.2 Dílčí hodnotící kritérium Kvalita návrhu, přístup a požadavky na součinnost Zadavatele a složek k plnění předmětu VZ (stanovená váha 45% = 0,45). Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů u každého z níže uvedených hodnotících subkritérií. Považuje-li hodnotící komise kvalitu té části hodnocené nabídky odpovídající příslušnému subkritériu za zjevně nepřiměřeně nízkou, výše uvedené postupy nepoužije a nabídce v rámci tohoto subkritéria přiřadí 0 bodů. Tento postup je hodnotící komise povinna odůvodnit ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek. Maximálně lze získat následující body v těchto hodnotících subkritériích: Hodnotící subkritéria body Kvalita zpracování návrhu předmětu plnění VZ 0 - 100 0 - 100 Navrhovaný přístup k realizaci předmětu VZ Požadavky uchazeče na součinnost Zadavatele a 0 - 100 složek při plnění předmětu VZ
váha 40 % 30 % 30 %
Kvalita zpracování návrhu předmětu plnění VZ Při hodnocení tohoto subkritéria hodnotící komise posuzuje zejména komplexnost zpracování návrhu předmětu plnění VZ a konzistentnost a logiku zpracování návrhu předmětu plnění VZ. Navrhovaný přístup k realizaci předmětu plnění VZ Při hodnocení tohoto subkritéria hodnotící komise vyhodnocuje, jak uchazeč bude řídit plnění předmětu VZ a to zejména z hlediska použité metodiky a organizace projektového týmu. Dále hodnotící komise vyhodnocuje, jak uchazeč bude realizovat službu plnění VZ podle uchazečem navrženého projektového plánu. Požadavky uchazeče na součinnost Zadavatele a složek při plnění předmětu VZ Při hodnocení tohoto subkritéria hodnotící komise vyhodnocuje požadavky na součinnost ze strany Zadavatele a složek při realizaci plnění předmětu VZ a to zejména v oblasti požadavku na projektový tým Zadavatele a na způsob poskytování součinnosti. Nižší požadavky na součinnost Zadavatele a složek jsou hodnoceny vyšším počtem bodů. Přičemž plnění předmětu VZ není možné splnit bez nutné součinnosti Zadavatele a složek. Výsledný počet bodů bude přepočten vahou subkritéria. Přepočtené bodové výsledky jednotlivých subkritérií se sečtou a přepočtou vahou daného Dílčího hodnotícího kritéria (dále jen dosažené přepočtené body celkem). 10.2
Celkové hodnocení nabídek
Pro celkové zhodnocení příslušné nabídky budou počty bodů dosažené výše popsaným způsobem v jednotlivých kritériích vynásobeny příslušnou vahou daného kritéria a sečteny. Stanovení pořadí nabídek bude provedeno podle počtu dosažených přepočtených bodů celkem s tím, že nejvyšší počet dosažených přepočtených bodů celkem určuje nejvhodnější nabídku.
19
11. Požadavky na poskytnutí jistoty Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty.
12. Zadávací lhůta Zadávací lhůta (tj. lhůta, po kterou jsou uchazeči dle § 43 ZVZ svými nabídkami vázáni) činí 90 dnů a tato lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Uchazeč připojí do nabídky čestné prohlášení, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty, toto čestné prohlášení bude podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče dle § 68 odst. 2 ZVZ.
13. Lhůta pro podání nabídek a otevírání obálek s nabídkami Nabídky lze podávat do pondělí 8. února 2010 do 9:00 hod. Všechny nabídky musí být doručeny do konce lhůty pro podání nabídek a v obálce označené způsobem obsaženým v ZD. Nabídky je možno zasílat doporučenou poštou na kontaktní adresu Zadavatele uvedenou níže v tomto článku ZD nebo podat osobně uvedené kontaktní osobě na adrese uvedené níže v tomto článku ZD. V případě doručení nabídky doporučenou poštou je za okamžik předání považováno převzetí nabídky podatelnou Zadavatele. Riziko pozdního doručení při odeslání nabídky poštou nese plně uchazeč. 13.1
Adresa pro podání nabídek
Poštovní adresa pro zaslání: Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky, Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, 148 01 Praha 414 Adresa pro osobní podání: Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky, Kloknerova 26, 148 01 Praha 414, v pracovních dnech v době od 9:00 do 14:00 hod. Kontaktní osoby pro předání nabídky: Ing. Eva Rubínová a Jarmila Sochorová Telefon: 950 819 927 a 950 819 931. 13.2
Otevírání obálek s nabídkami
Otvírání obálek s nabídkami se uskuteční v úterý 9. února 2010 od 9:00 hod. v místě sídla Zadavatele. Při otevírání obálek mohou být přítomny pouze tyto osoby: - komise pro otevírání obálek a posouzení kvalifikace jmenovaná Zadavatelem, - zaměstnanci odboru strukturálních fondů Ministerstva vnitra, - maximálně jeden zástupce každého uchazeče, který podal nabídku, se zmocněním k účasti při otevírání obálek podepsaným osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.
20
14. Návrh smlouvy Návrh smlouvy je obsažen v Příloze č. 2 této ZD.
15. Jiné požadavky Zadavatele na plnění veřejné zakázky Uchazeč je oprávněn požadovat dodatečné informace k ZD v souladu s ustanovením § 49 ZVZ. V případě, že část VZ bude plněna formou subdodávky (prostřednictvím třetí osoby), umožňuje Zadavatel, aby plnění formou subdodávek bylo v rozsahu maximálně 45 % z objemu VZ. Zadavatel může zadání VZ zrušit v případě, že nastanou případy uvedené v § 84 zákona. Uchazeč nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí ve VZ. Nabídky se uchazečům nevracejí a zůstávají Zadavateli jako součást dokumentace o zadání VZ. Zadavatel si vyhrazuje právo upravovat před podpisem smlouvy s vybraným uchazečem průběh harmonogramu plnění VZ navrženého uchazečem a ceny navržené uchazečem za dílčí plnění VZ dle harmonogramu. Tímto nebude dotčena celková nabídková cena a stanovený termín v této ZD.
16. Přílohy zadávací dokumentace Příloha č. 1 ZD – Krycí list nabídky Příloha č. 2 ZD – Návrh Smlouvy o dílo
plk. Ing. František Zadina v. r. náměstek generálního ředitele HZS ČR
21
