Signature Verified Ing. NotDigitally
Libor Hejd uk
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Odbor výkonu státní správy VI Hradec Králové
V Hradci Králové dne 30.3. 2015 Č.j. 1808-1/550/14-15-Ko 86577/ENV/14
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Identifikační údaje: Název:
Modernizace plavebního stupně Srnojedy, změna záměru
Charakter záměru: Modernizace plavební komory na jezu Srnojedy na řece Labi v říčním km 960,796. Rozměry stávající plavební komory jsou 85 x 12 m, což odpovídá návrhovému plavidlu o rozměrech 84 x 11,4 m. Realizací záměru nebudou tyto parametry měněny. Dojde ke zřízení čekacího stání v horní a dolní rejdě vodního díla tak, aby umožnilo kotvení současného návrhového plavidla. Tím dojde v horní rejdě k posunutí čekacího stání malých plavidel o 30 m na konec stání návrhového plavidla a v dolní rejdě bude pro malá plavidla zřízeno pevné čekací stání. Záměr také počítá s modernizací následujících objektů: plavební komora, velín, horní rejda, dolní rejda, příjezdová komunikace k plavební komoře a do prostoru rejd, most přes Velkou Strouhu. Bude obnovena technologická část strojní, tzn. dojde k rekonstrukci vzpěrných vrat, k výměně segmentových uzávěrů obtoků a lineárních hydromotorů pohonů vrátní a uzávěrů obtoků. Bude provedena modernizace konstrukcí horního a dolního ohlaví, obnoví se také technologická část elektro, která zahrnuje modernizaci elektroinstalace a výměnu rozvaděčů, modernizaci osvětlení, řídícího systému a ovládání plavební komory. Kapacita (rozsah) záměru: Rozměry současného vodního díla (plavební komora 85 x 12 m) zůstanou zachovány. Jedná se o nutné opravy a modernizace, které povedou ke zvýšení bezpečnosti plavebního provozu na plavební komoře Srnojedy. Umístění:
kraj: Pardubický obec: Srnojedy, Rybitví, Pardubice k. ú.: Srnojedy, Rybitví, Lány na Důlku
signed by Ing. Libor Hejduk Date: 2015.03.30 08:28:29 CEST Reason: nedefinovany Location: nedefinovany
Zahájení, ukončení: zahájení: dokončení: Oznamovatel:
není stanoveno není stanoveno
Česká republika – ředitelství vodních cest ČR nábř. L. Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1
Zpracovatel oznámení:
RNDr. Vojtěch Vyhnálek, CSc. (držitel autorizace dle § 19 zákona)
Záměr „Modernizace plavebního stupně Srnojedy, změna záměru“ naplňuje dikci bodu 9.5 (Vodní cesty včetně jezů a ostatních vzdouvacích zařízení a mol pro nakládání a vykládání na břeh nebo přístavy pro vnitrozemskou vodní dopravu pro plavbu lodí s výtlakem nad 1 350 tun) kategorie I přílohy č. 1 k zákonu, jako změna záměru dle § 4 odst. 1 písm. b) zákona. Dle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VI v Hradci Králové. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Modernizace plavebního stupně Srnojedy, změna záměru“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Podmínky pro fázi přípravy: 1) V dalších stupních projektové dokumentace opravit údaj „hydrologický rajon 114“ na správné označení: „hydrogeologický rajon 1140 – kvarter Labe po Týnec“. 2) V dalších stupních projektové dokumentace upřesnit jednotlivé druhy odpadů z výstavby, jejich množství a předpokládaný způsob využití respektive odstranění. 3) V dalších stupních projektové dokumentace vypracovat plán havarijních opatření pro případ havarijního úniku závadných látek při výstavbě a dále povodňový plán. S obsahem plánů seznámit všechny pracovníky stavby; v případě havárie nebo povodňového stavu postupovat podle pokynů zpracovaných v havarijním nebo povodňovém plánu. V rámci plánu havarijních opatření ve vztahu k prováděným pracím na řece vytipovat lokality pro případné umístění norných stěn včetně přístupových cest k těmto lokalitám. Tyto plány předložit příslušnému vodoprávnímu úřadu ke schválení. 2
4) Prověřit a důsledně zajistit ochranu hodnotných starých stromů na pravém břehu Labe v nadjezí. 5) Při řešení ohybu přístupové komunikace ze stávající komunikace nad pravým břehem Labe směrem k Velké strouze v dalším stupni projektové dokumentace řešit zachování dvou silných dubů při okraji lesního porostu. 6) Minimalizovat šířku manipulačního pásu pro výstavbu přístupové komunikace přes lesní porosty podél západního okraje areálu čistírny odpadních vod (dále jen „ČOV“) mezi odkalištěm a pravým břehem Labe – výstavbu komunikace řešit „v ose“, nikoli bočním manipulačním pásem. 7) Minimalizovat zásah do toku Velká strouha – zavázání mostovek, případně pilířů mostu řešit do horní části (koruny) svahu průtočného profilu toku. 8) Úpravu přístupové komunikace severně od ČOV řešit směrem k areálu ČOV s cílem zachovat jihovýchodní okraj lesního porostu 149C4. Prověřit možnost řešení parametrů přístupové komunikace jižně k areálu ČOV a nikoli na úkor stabilizovaného lesního pláště. 9) Do plánu organizace výstavby promítnout situace se zachováním hodnotnějších stromů v dosahu manipulačního pásu pro řešení jednotlivých objektů, zejména porostů v pravobřežním nadjezí, včetně způsobu ochrany těchto stromů (ochrana kmene i ochrana aktivní kořenové zóny). 10) Nezasahovat žádným způsobem do levobřežní části příbřežního profilu toku a veškeré práce u pravého břehu omezit jen na odůvodněnou délku úseku pro řešení horní rejdy, dolní rejdy a úpravy sjezdu z plavební komory do toku. 11) Minimalizovat odůvodněný rozsah kácení dřevin v rámci úprav pravého břehu v podjezí a při vyústění nového profilu plavební komory. 12) V rámci přípravy záměru umožnit a zajistit odborný průzkum řešeného úseku specialisty na problematiku vodních mlžů s cílem ověřit předpoklad výskytu velevruba malířského a škeble rybničné pro řešený úsek. 13) V rámci přípravných prací provést namátkové dílčí vzorkování sedimentu odběrem malých množství pod dozorem specialistů s cílem odhadnout početnost populace velevruba malířského a škeble rybničné v řešeném úseku a zajistit alespoň pro vytažené jedince záchranný transfer. Alternativně je doporučeno provést potápěčský průzkum velevruba malířského a škeble rybničné, při kterém budou nalezení jedinci obou druhů přeneseni na plochy dna Labe, které nebudou stavbou dotčené. 14) Před zahájením fáze výstavby zajistit průzkum na výskyt ještěrky obecné a řešit případné transfery nalezených jedinců do prostorů mimo zájmové území výstavby. 15) Při výstavbě komunikací podél Labe v nadjezí a podjezí minimalizovat zásah do lesních porostů, případně do porostů dřevin rostoucích mimo les. 16) Stanovit plochu pro deponování odtěžené zeminy a sedimentů mimo ruderalizované pole. 3
17) Provést chemický rozbor dnových labských sedimentů v místě jejich těžby. V případě výskytu závadných látek stanovit taková opatření, která zamezí dalšímu šíření těchto látek. Podmínky pro fázi výstavby: 18) Zajistit ochranu okolních lesních porostů před poškozením v průběhu výstavby. V případě dočasného odnětí pozemků z pozemků určených k plnění funkcí lesa (dále jen „PUPFL“) stanovit způsob následné rekultivace, včetně způsobu a termínu zalesnění dočasně odňatých pozemků. 19) Doložit podrobné řešení způsobu čerpání pohonných hmot do mechanizmů pracujících na stavbě, včetně míst čerpání a způsobů zajištění prostorů proti úniku závadných látek. 20) Stavbu vybavit dostatečným množstvím sanačních prostředků včetně odpovídajících norných stěn pro případný únik ropných látek. 21) Zabezpečit dokonalý technický stav všech mechanizmů na staveništi a jejich kontrolu z hlediska možných úkapů ropných látek a eliminovat možnost znečištění vod, zajistit pravidelnou kontrolu vždy před zahájením prací. 22) Odpady vznikající v etapě výstavby nejprve nabídnout k dalšímu využití. 23) Ve smlouvě s dodavatelem stavby jednoznačně stanovit, který právní subjekt bude původcem odpadů, které při stavbě vzniknou. 24) V rámci žádosti o kolaudaci stavby předložit specifikaci druhů a množství odpadů vzniklých v procesu výstavby a doložit způsob jejich odstranění. 25) Zajistit účinnou techniku pro čištění vozovek, především v průběhu provádění zemních prací; v případě nepříznivých klimatických podmínek v průběhu zemních prací provádět skrápění příslušných používaných komunikací. 26) Skrývky pro přípravu ploch pro rekonstrukci objektů, zejména pak břehové hrany, realizovat nejdříve ke konci vegetačního období z důvodu ovlivnění reprodukčního období na zemi hnízdících druhů ptáků a snížení vlivů na populace epigeického hmyzu. 27) V případě stavebních prací v blízkosti stávajících dřevin rostoucích mimo les provádět stavební práce tak, aby nedošlo k poškození dřevin včetně kořenového systému, minimálně 2,5 m od paty kmene stromů v souladu s ČSN DIN 18 920 (Ochrana stromů, porostů a ploch pro vegetaci při stavebních činnostech); současně dle této normy zajistit ochranu kmenů stromů po dobu stavby. 28) Veškerá odůvodněná kácení dřevin, v nezbytně nutném minimálním rozsahu, řešit zásadně v období vegetačního klidu. 29) Zajistit důslednou biologickou rekultivaci dotčených ploch zatravněním. Podél severní hranice dořešit sadové úpravy areálu plavební komory. 30) Z důvodu prevence ruderalizace území a šíření alergenních plevelů zajistit v rámci provádění konečných terénních úprav důslednou rekultivaci ploch zasažených výstavbou. 4
31) Zamezit možnosti úhynu ryb v důsledku zvýšení obsahu nerozpuštěných látek v toku a možnosti snížení obsahu kyslíku ve vodě. 32) V případě potvrzení výskytu velevrubů v řešené pravobřežní části dotčeného úseku Labe připravit oddělené skrývání sedimentu do mocnosti 15 – 20 cm. Připravit a projednat reálné způsoby alespoň částečné záchrany populace, jako podklad pro řešení případné výjimky. 33) Pokud bude při rekonstrukci plavební komory zasahováno do sedimentu s tím, že bude tento sediment transportován mimo vodní prostředí, vyzvedávat svrchní vrstvy sedimentu v chladnějších obdobích, mimo jarní a letní měsíce. 34) Zajistit biologický dozor pro období výstavby – vyznačit stromy, které mají být chráněné před kácením, umístit torza pokácených starých a mrtvých stromů do země, dozorovat záchranné přenosy měkkýšů, dozorovat lokaci pro ukládání sedimentů atd. 35) Před realizací zemních prací účinným způsobem zlikvidovat invazní rostliny (např. netýkavka žláznatá, celík kanadský), které se vyskytují na lokalitě a zabránit jejich dalšímu možnému šíření. 36) Eliminovat veškeré navážky zemin mimo i do zájmového území s výjimkou deponování skrývek a vytěženého materiálu ze dna Labe na stanovené ploše. 37) Realizovat adekvátní náhradní výsadbu za pokácené dřeviny rostoucí mimo les. Jedná se zejména o stromy lužního lesa – jilmy, topoly, vrby a jasany. Dle možností (souhlas vlastníků pozemků) kompenzovat ztrátu porostů v zachovalé části luhu jeho rozšířením po krajích. Tuto výsadbu navázat na stávající luh a vytvořit tzv. zapojený porost. Další náhradní výsadbu uskutečnit na březích poblíž horní a dolní rejdy. Tato výsadba bude mít charakter solitérních stromů a keřů (např. řešetlák počistivý). 38) Při pracích v toku omezit veškeré práce u pravého břehu jen na odůvodněnou délku úseku pro řešení horní rejdy, dolní rejdy a úpravy sjezdu z plavební komory do toku. 39) Dle možností (souhlas vlastníků pozemků) umístit torza pokácených starých a mrtvých stromů do země tak, aby byly ve vertikální podobě. Tato torza by měla být umístěná jak do zapojeného porostu, tak do prosvětlených míst. 40) Těžbu sedimentů ze dna Labe realizovat v období od druhé poloviny srpna do konce října. 41) V co největší míře preferovat dopravu materiálů a odpadů po vodě. 42) Odkrytí archeologických nálezů oznámit příslušnému orgánu státní památkové péče a umožnit provedení záchranného archeologického průzkumu. Podmínky pro fázi provozu: 43) Před uvedením do provozu předložit ke kolaudaci povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových z ČOV.
5
44) Do nového provozního řádu zmodernizované plavební komory zapracovat návrh opatření pro případ havarijního úniku závadných látek z plavidel proplouvajících plavební komorou. 45) Dle možností (souhlas vlastníků pozemků a správce toku) kompenzovat likvidaci litorálu v nadjezí vytvořením náhradního vhodného prostředí pro druhy vodních makrofyt pomalu tekoucích či stojatých vod, tzn. vytvořit nový litorál na břehu Labe, tůně či laguny o délce břehové hrany cca 250 m v blízkém okolí záměru.
Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření těchto subjektů: -
Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství; Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích; Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové; Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod; Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší; Občanské sdružení Zelená pro Pardubicko.
Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 12. 1. 2015 Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“) nemá připomínky, pouze upozorňuje na povinnosti vyplývající z platné legislativy. Z hlediska ochrany lesa upozorňuje na platnou legislativu a požaduje prověřit řešení přístupové cesty jižně k areálu ČOV a nikoli na úkor stabilizovaného lesního pláště. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích ze dne 30. 12. 2014 S oznámením záměru souhlasí, považuje rozsah oznámení za dostatečný. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne 29. 12. 2014 Oddělení ochrany ovzduší – nemá připomínky za předpokladu minimalizace vzniku prašnosti během realizace záměru při zemních pracích či během dopravy sypkých materiálů. Oddělení ochrany vod – nemá připomínky za předpokladu dodržení veškerých opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů uvedených v kapitole D.4. oznámení záměru. Tyto podmínky musí být respektovány v následujících stupních projektové dokumentace. 6
Oddělení odpadového hospodářství – nemá připomínky za předpokladu dodržení obecných povinností stanovených platnými právními předpisy na úseku odpadového hospodářství a všech podmínek uvedených v předloženém oznámení záměru. Oddělení ochrany přírody – nemá připomínky za předpokladu dodržení povinností daných zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (povinnost získání povolení ke kácení dřevin, závazné stanovisko k zásahu do významných krajinných prvků, výjimka ze zákazu zvláště chráněných druhů, apod.) a za předpokladu dodržení kompenzačních podmínek v kapitole D.4. oznámení záměru. Oddělení ochrany lesa – upozorňuje, že realizací záměru dojde k omezení plnění ekologických funkcí lesního porostu, a proto je nezbytné, aby v průběhu výstavby nedošlo k jakémukoli zasažení lesních porostů mimo plochy, na kterých budou funkce lesa omezeny. Je nezbytné zajistit ochranu okolních porostů před poškozením v průběhu výstavby. V případě dočasného odnětí je nutné stanovit způsob následné rekultivace, včetně způsobu a termínu zalesnění dočasně odňatých pozemků. Dále upozorňuje na povinnosti vyplývající s platné legislativy. Uvedené připomínky (s výjimkou povinností vyplývajících z platné legislativy) a rovněž relevantní opatření navržená v kapitole D.4. oznámení záměru jsou součástí podmínek závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne 22. 12. 2014 Upozorňuje, že při těžbě dnových labských sedimentů se na místě mohou vyskytovat závadné látky vypouštěné v minulosti z provozu podniku Synthezie. Dále poukazuje na chybu v textu oznámení záměru v kap. C.2.2. – Voda, kde na str. 37 je uvedeno číslo rajonu „114“, zatímco se jedná o „hydrogeologický rajon č. 1140 – kvarter Labe po Týnec“. Doporučuje, aby záměr byl posouzen dle zákona. S ohledem na charakter připomínek dotčených subjektů, povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí, a proto posouzení záměru v celém rozsahu zákona nepožaduje. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, ze dne 18. 12. 2014 Uvádí, že vliv záměru na ovzduší lze označit jako nevýznamný a pozitivně hodnotí předpoklad využití lodní dopravy při přepravě odpadu, některých materiálů, apod. Nemá jiné připomínky. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Občanské sdružení Zelená pro Pardubicko ze dne 19. 12. 2014 Uvádí, že dle přílohy č. 1 k zákonu záměr spadá do kategorie I bodu 9.5, a tudíž se jedná o záměr, který vždy podléhá posouzení dle zákona. Dále k záměru uvádí, že proces posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „EIA“) samostatně pouze na modernizaci plavební komory Srnojedy postrádá smysl a logiku. Uvádí, že pokud nebude projednáno a rozhodnuto o případném dalším pokračování plavby tokem řeky přes „Labské hrčáky“, nemá tato EIA význam a jsou to „vyhozené peníze“. Na závěr předseda spolku konstatuje, 7
že vzhledem k výše uvedeným důvodům posuzovat záměr bez rozhodnutí o dalším postupu je zbytečné a hlavně neekonomické. K první připomínce příslušný úřad konstatuje, že záměr naplňuje dikci bodu 9.5 (Vodní cesty včetně jezů a ostatních vzdouvacích zařízení a mol pro nakládání a vykládání na břeh nebo přístavy pro vnitrozemskou vodní dopravu pro plavbu lodí s výtlakem nad 1 350 tun) kategorie I přílohy č. 1 k zákonu, jako změna záměru dle § 4 odst. 1 písm. b) zákona. Takto zařazené změny záměrů podléhají posuzování, pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení a nikoli vždy jako je tomu u záměrů, resp. jejich změn, ve smyslu § 4 odst. 1 písm. a) zákona. K druhé připomínce příslušný úřad uvádí, že postup podle zákona není určen k hodnocení ekonomické stránky záměru, ale výlučně k posouzení vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Relevantní připomínky, požadavky a podmínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. V žádném z obdržených vyjádření není vysloven nesouhlas s realizací záměru. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV6180, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Libor HEJDUK v. r. ředitel odboru státní správy VI (otisk úředního razítka)
Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky
8
