Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. évi 14. számú Jegyzőkönyve
Készült: 2012. május 30-án a nógrádsápi önkormányzat hivatalában megtartott rendkívüli együttes ülésről
2 Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete részéről: Szavlik Zoltán polgármester Kristófné Ponicsán Erzsébet alpolgármester Mezei Csilla képviselő Távol maradt: Juhász Gergő András
képviselő
Nógrádsáp Községi Önkormányzat Képviselő-testülete részéről: Pintér Bertalan polgármester Grenácsné Uhlár Erzsébet alpolgármester Szabó László képviselő Uhlár Pál képviselő Varga István képviselő
Tanácskozási joggal meghívottak: Nagy Bernadett Korándi Viktorné
pü.ea. jkv. vezető
Pintér Bertalan polgármester üdvözölte a megjelenteket, a jelenléti ív alapján megállapította, hogy a képviselő-testületek határozatképesek, mert a legéndi megválasztott 5 képviselőből 3 jelen van, a nógrádsápi megválasztott 5 képviselőből 4 jelen van, az ülést megnyitotta. Elmondta, hogy Koplányi János körjegyző nem tud részt venni az ülésen, meghatalmazta Korándi Viktornét, hogy körjegyző helyett vegyen részt az ülésen, vezesse a jegyzőkönyvet. A képviselő-testület a meghatalmazást elfogadta 7 igen szavazattal. Elmondta, hogy Juhász Gergő és Bíró Anikó képviselők az ülésen nem tudnak részt venni, Szabó László képviselő jelezte, hogy késni fog, de részt vesz az ülésen. A kiküldött meghívón két napirend volt, de Juhász Gergő képviselő kérte, hogy az általa megküldött három napirendet is vegyük fel a mai ülésre. Szavlik Zoltán polgármester kérte, hogy a Legénd Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 27/2012.(IV.26.) határozatában foglaltak megtárgyalása is kerüljön be a mai ülés napirendjébe. Hetedik napirendi pont lesz az Egyebek. Szabó László képviselő megérkezett 19,18 órakor. Pintér Bertalan polgármester elmondta, hogy a körjegyző úrral megbeszélte a kérelmeket, nem látta akadályát, hogy tárgyalják. A körjegyzőség költségvetésének módosítását a munkaügyi per kapcsán felmerült költségek összegével kellett módosítani. Körjegyző úr kérte kimentését, mert az egyik napirend a személyét érinti, engedélyezte, hogy távol maradhasson.
3 Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy Juhász Gergő képviselő által benyújtott három napirendet körjegyző úrnak küldte meg, hogy véleményezze. Nem kérte napirendre tűzni. Szerinte okafogyottá váltak a kérdések, de ha a többiek úgy látják, legyen tárgyalva a mai ülésen. A 6. napirendi pontban tárgyalandó kérést a Legéndi Képviselő-testület április 26-án megtárgyalta és döntött. Pintér Bertalan polgármester szerint a 3. napirendi pontban felvetett kérésnél nagy hiba lenne felmondani dolgozóknak, ha december 31-vel minden dolgozónak megszűnik a munkaviszonya. Az ezzel kapcsolatos költségeket nyilván az állam fizeti, akkor miért fizetne az önkormányzat végkielégítést, felmentési időt. Nem tudni milyen feladatokat visz el, milyen feladatok maradnak az önkormányzatoknál, így azt sem lehet tudni, hogy hány fővel kell majd az új Hivatalt felállítani. Lehet, hogy fel lehet ajánlani munkahelyet, mint amikor a körjegyzőség megalakult, és nem is kell fizetni a dolgozóknak. A munkát el kell látni, ahhoz kellenek a szakképzett, tapasztalt dolgozók. Miután több javaslat nem hangzott el, Pintér Bertalan polgármester kérte, hogy a módosító javaslatokkal együtt fogadják el a napirendre tett javaslatot. A képviselő-testületek a napirendre tett javaslatot Legénd község részéről 3 igen szavazattal, Nógrádsáp község részéről 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadták, majd az alábbi napirendet tárgyalták: NAPIREND TÁRGYA: 1. Körjegyző költségtérítésének megvonása 2012. június 1-től 2. Legénd Község Önkormányzatának 27/2012.(IV.26.) képviselő-testületi határozat megtárgyalása 3. A körjegyzőség hatékonyabb működését szolgáló személyi változásokra vonatkozó javaslat megtárgyalása 4. Körjegyzőség költségvetésének módosítása A legutóbbi együttes ülésen elfogadott többlet kiadások beépítése és a többlet költségek viselése 5. Körjegyzőség felbontásának kérdése 6. Nógrádsáp támogatási kérelmének elbírálása 7. Egyebek
ELŐTERJESZTŐ: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester
Napirend tárgyalása: 1./ Körjegyző költségtérítésének megvonása 2012. június 1-től Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester átadta a szót Szavlik Zoltán legéndi polgármesternek, hogy tájékoztassa a képviselőket a napirendről.
4 Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy azért kérte a költségtérítés megvonását, mert a munkaügyi pernél keletkezett többlet kiadás miatt felmerült költségeket meg kell spórolni a körjegyzőségnek. Sajnálattal vette tudomásul, hogy körjegyző úr nem kíván ezen az ülésen jelen lenni. Kérte a bejelentését a jegyzőkönyv mellé csatolni. Nem a legéndi önkormányzatot, a körjegyzőséget hozta ilyen helyzetbe. Nem beszélte meg sem a legéndi, sem a nógrádsápi polgármesterrel a döntését. Nem vállalja fel jegyző úr a következményeket? Nem kártérítést kezdeményeztem, a költségtérítés megvonását javasoltam. Ha nem lesz fizetés, mert a munkavállaló inkasszót nyújt be, Nógrádsáp számlájáról fogják levenni az összeget. Ezt át kellett volna gondolnia, át kellett volna beszélnie mindkét polgármesterrel. A költségek csökkentése végett kérte a költségtérítés megvonását. Pintér Bertalan polgármester elmondta, hogy jelenleg 32.600 Ft költségtérítést kap a körjegyző. Kiszámolta, hogy ha heti kétszer Legéndre, a többi napokon Nógrádsápra megy a jegyző akkor az havi 9.000.-Ft munka járást jelentene. Hét hónapra, az év végéig ez 7x9.000.Ft =63.000.-Ft ebben az évben. Ez 60-40 %-os arányban nem nagy összeg. Nem javasolta a teljes költségtérítés megvonását. Módosító javaslatot tett, mely szerint a 32600.-Ft költségtérítés 60 %-át Nógrádsáp fizeti, azt meghagynák és a 40 %-ot, amit Legénd fizet, megvonásra kerülne. Mezei Csilla képviselő szerint ha megvonásra kerül a költségtérítés, még annyit sem fog dolgozni, amennyit eddig dolgozott. Kérte, hogy vigyázzanak nehogy jogsértést kövessenek el. Pintér Bertalan polgármester elmondta, hogy jogában áll a testületnek megvonni a költségtérítést, nem kell azt különösebben indokolni sem. Mezei Csilla képviselő szerint a Legéndre eső költségtérítés nem fogja Legénd anyagi helyzetét megoldani. Nem ért egyet azzal, hogy a körjegyző nem tájékoztatta a képviselőtestületet a perről. A testület hozott volna döntést az ügyben, akkor most fel kellett volna vállalni a következményeket, de nem tette, így a felelősség nem a testületé. Pintér Bertalan polgármester szerint is meg kellett volna beszélni a két polgármesternek és a körjegyzőnek a döntést. Körjegyző úr helyében bevállalt volna egy bizonyos összeget a 350.eFt költségből. Mezei Csilla képviselő szerint a körjegyzőség lett beperelve, így 60-40 %-os arányban kell vállalni a költségeket. Szabó László képviselő elmondta, hogy a körjegyzőség megalakulásakor arról volt szó, hogy a legéndi ügyek nem tartoznak Nógrádsápra és fordítva. Kellő képen át kellett volna gondolni az ügyet, mielőtt eddig jutott. Mezei Csilla képviselő elmondta, hogy nem a bérek megfizetéséről van szó, hanem az egyéb költségről, és az nem csak a legéndiek problémája. Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy többször is felvetette az ügyet az együttes testületi ülésen, de senki nem akart beszélni róla. Annak idején úgy lett megbeszélve jegyző úrral, hogy állásfoglalást kér, és ha megjön a válasz leül a két polgármester a jegyzővel és átbeszélik, hogy mi legyen a döntés. Több mint három hónap múlva hozta meg döntését, úgy, hogy senkivel nem beszélte meg. Körjegyző úr tisztában van 42 év után a feladataival, de nem látja el. A nógrádsápi polgármesternek kell megírni, ha valamit szeretnénk, hogy megcsináljon. Tudta, hogy mit tesz, mégis a körjegyzőséget hozta ilyen helyzetbe. Ezért 60-40 %-os arányban kell vállalni a következményeket. Ha inkasszálás lesz, Nógrádsápot érinti. Rossz indulatú szándékosság lát, mert három hónapig ült a döntésen, mire meghozta.
5 Szabó László képviselő elmondása szerint ha ez az ügy Nógrádsápon történik, nem vetették volna fel a legéndi képviselőknek, nem hagyták volna, hogy két évig húzódjon és a végén fizetni kell. Nem engedték volna, hogy ilyen ügy legyen. Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy a két év alatt többször felvetette, hogy tárgyalják meg az ügyet, de senki nem akarta meghallani. Meg lehet nézni a jegyzőkönyveket, hogy szóvá tette, már amelyikben benne van. Azt mondták a képviselők minden alkalommal, hogy a jegyző a felettese, az ő döntése. Most meg nincs aki a felelősséget vállalja? Még a bíróságra is beidézték tanúként a kolleganőt, a körjegyzőt és a polgármestert, hogy mondják el, a kolleganő mit dolgozik. Szégyen volt, hogy a jegyző nem tudta mi a feladata a dolgozónak. Még a bíróságon is felkínáltam az egyezségre a lehetőséget, azt mondta az ügyvédje, hogy erre nincs felhatalmazása. Pintér Bertalan polgármester kérte, hogy maradjanak a napirendnél, amennyiben Legénd ragaszkodik a költségtérítés megvonásához, úgy Nógrádsáp a rá eső részt fizeti. Kristófné Ponicsán Erzsébet képviselő elmondta, hogy meghallgatta Mezei Csilla képviselő véleményét, de a polgármester mellett kíván szavazni. A dolgozónak a körjegyzőséggel volt pere, a polgármester sokszor kezdeményezte, hogy tárgyaljanak az ügyről, elutasításban volt része, ezért nincs miről beszélni. A körjegyzőséget terheli a felelősség, a fizetés. Pintér Bertalan polgármester módosító javaslatot tett, mely szerint a körjegyző Legéndre eső része megvonásra kerül, csak az utiköltséget fizetnének, ami 9.-Ft/km. Nógrádsáp viszont kifizetné a 32.600.-Ft 60 %-át költségtérítés címén. Ez havi 19.560.-Ft, Legéndnek a km után fizetendő utiköltség havi 3.600.-Ft. Szavlik Zoltán polgármester figyelmeztette a nógrádsápi polgármestert, hogy aki költségtérítést kap, az nem kaphat munkába járásra utiköltséget, ezt törvény írja elő. Pintér Bertalan polgármester szavazásra bocsátotta a módosító javaslatát, mely szerint a Nógrádsápi Önkormányzat fizetni a jelenlegi költségtérítés 60 %-át, a Legéndi Önkormányzat pedig a 40 %-át teljes összegben megvonná. Miután más javaslat nem volt, a polgármester kérte, hogy a módosító javaslatát fogadják el. A Nógrádsápi Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatot 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, a Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a módosító javaslatot 2 nem szavazattal, 1 tartózkodással nem fogadta el. Pintér Bertalan polgármester kérte, hogy az eredeti határozati javaslatot fogadják el, mely szerint a körjegyző teljes költségtérítése megvonásra kerül. Nógrádsápi Önkormányzat Képviselő-testülete 5 nem szavazattal, egyhangúlag elutasította, a Legénd Községi Önkormányzat a javaslatot 2 igen, 1 nem szavazattal elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2012. (V.30.) önk. határozata Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta költségtérítésének megvonását, az előterjesztés elutasításra került. Határidő: azonnal Felelős: a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester
a
körjegyző
6 2./ Legénd Község Önkormányzatának 27/2012.(IV.26.) önk. határozat megtárgyalása Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy a Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26.-ai ülésén már tárgyalásra került Koplányi János körjegyző kérelme. Körjegyző úr elmondta, hogy a legéndi költségvetés készítésekor felmondott a legéndi pénzügyes, ezért nem volt aki elkészítse a költségvetést. A körjegyzőség pénzügyesei nem vállalták el a munkát, ezért külső emberrel, a cserhátsurányi pénzügyessel kellett a feladatot elvégeztetni. Erre a munkára kér a jegyző úr 10.000.-Ft-ot, amit már ő kifizetett. A legéndi képviselő-testület határozatot hozott, mely szerint ezt a körjegyzőségi ülésen kell megtárgyalni, mivel a körjegyző végeztette el a feladatot. Javasolták, hogy 60-40 %-os arányban fizesse meg a körjegyzőség. Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy a képviselő-testület kérelmére kezdeményezte napirendre tűzni a kérelmet. Úgy gondolta, hogy ez nem a körjegyzőség problémája, hanem Legénd községé, mert a legéndi pénzügyes ment el, az ő feladatát kellett elvégezni. A körjegyző tudta, hogy a pénzügyes el fog menni, megegyezéssel ment el, akkor miért nem csináltatta meg a munkát? Olyan időpontban kellett volna megegyezni a felmondás idejével, hogy a munka elkészüljön. Kristófné Ponicsán Erzsébet alpolgármester szerint nem lehet ilyen munkákra kifizetni összeget. Mezei Csilla képviselő szerint sem lehet kifizetni ilyen címen összeget. Szavlik Zoltán polgármester szerint, ha nem tudja megcsináltatni a munkát, nem tudja ellátni a feladatait, akkor álljon fel a jegyző. Az ő felelőssége, tudta, hogy elmegy a pénzügyes, miért nem gondoskodott a munka elvégzéséről időben? Szabó László képviselő javasolta, hogy kérdezzék meg, hogy akarja-e a munkáját ellátni, a körjegyző vagy sem. Pintér Bertalan polgármester ígéretet tett, hogy beszél a jegyzővel, hogy a legéndi napokon töltse ki ott a munkaidejét. Szabó László képviselő elmondása szerint ez legéndi probléma volt, nem a körjegyzőségé, nem javasolja kifizetni a körjegyzőség költségvetéséből. A jó kapcsolat miatt szavaz úgy, ahogy a többiek. Pintér Bertalan polgármester megkérdezte, hogy hányan tudnák elfogadni Legénd kérését, hogy a körjegyzőség fizesse ki a kért összeget? A javaslatot 3 igen szavazattal, 5 nem szavazattal elutasították. Pintér Bertalan polgármester módosító javaslatot tett, mely szerint ne legyen kifizetve a körjegyzőnek a kért 10.000.-Ft költségtérítés, mert nem végeztette el a dolgozóval a munkáját. A képviselő-testület a javaslatot 5 igen szavazattal, 3 nem szavazattal elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 30/2012. (V.30.) önk. határozata Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 27/2012. (IV.26.) önk. határozati határozatot együttes ülésen a Nógrádsápi Önkormányzat Képviselő-testületével megtárgyalta, a körjegyző kérelmét elutasította. Határidő: azonnal Felelős: a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester
7
3./A körjegyzőség hatékonyabb működését szolgáló személyi változásokra vonatkozó javaslat megtárgyalása. Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester elmondta, hogy Juhász Gergő képviselő kérte, hogy vegyék napirendre az általa beterjesztett három napirendi pontot. Körjegyző úr még nem készítette elő, majd a legéndi képviselő-testületi ülésen megtárgyalják. Nem javasolta csökkenteni a személyi állományt, mert nagy költségekkel járna. Az év végén mindenkinek megszűnik a munkaviszonya és nem az önkormányzatoknak kell fizetni a költségeket. Jegyző úr majd végez számításokat ezzel kapcsolatban. Szavlik Zoltán polgármester nem értette, hogy ha Legéndre vonatkozóan kérte a létszámleépítést, akkor miért kérte a képviselő, hogy az együttes ülésen tárgyalják. Mezei Csilla képviselő szerint okafogyottá vált a kérdés, a maradék négy hónapra miért csinálnának ebből gondot. Szavlik Zoltán polgármester javasolta, hogy a napirendet ne tárgyalják, mert konkrét előterjesztés nincs, így döntést sem lehet hozni. Pintér Bertalan polgármester kérte, hogy fogadják el a módosító javaslatot. A képviselő-testület a módosító javaslatot Legénd község részéről 3 igen szavazattal, egyhangúlag, Nógrádsáp község részéről 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 31/2012. (V.30.) önk. határozata Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a – legéndi polgármester javaslata alapján okafogyottá válás miatt – levette a napirendről a körjegyzőség hatékonyabb működését szolgáló személyi változásokra vonatkozó javaslatot. Határidő: azonnal Felelős: a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester 4./ A körjegyzőség költségvetésének módosítása (A legutóbbi együttes ülésen elfogadott többlet kiadások beépítése és a többlet költségek viselése) Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester átadta a szót Nagy Bernadett pénzügyi előadónak, hogy részletesen tájékoztassa a képviselőket a módosításról. Nagy Bernadett pénzügyi előadó elmondta, hogy azért kellett módosítani a költségvetést, mert a munkaügyi per költségeit bele kellett építeni, valamint a jubíleumi jutalmat is át kellett számolni az új besorolás szerint. Az egyéb dologi kiadások, pl. a peres üggyel kapcsolatban keletkezett kötelezettségek, ügyvédi díj fizetés miatt változás történt. Legénd részéről beutalandó összeg is változott. Mezei Csilla képviselő kérdése: Április 30-ig ez az összeg az, amit pluszba ki kell fizetni? Ez azt jelenti, hogy a dolgozó május 1-től át van sorolva, az addig keletkezett összeget egybe kell kifizetni részére?
8 Nagy Bernadett pénzügyi előadó válasza: Igen, így van, a decemberi bér januárba lesz kifizetve, az még nincs benne az összegbe, ezért hét hónappal van számolva a bérnövekedés. A főösszeg a változások után 27.041.000.-Ft. Pintér Bertalan polgármester kérte, hogy fogadják el a költségvetés módosítását, az elhangzottaknak megfelelően. A képviselő-testület a körjegyzőség költségvetés módosítását Legénd község részéről 3 igen szavazattal, egyhangúlag, Nógrádsáp község részéről 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 32/2012.(V.30.) önk. határozata Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a körjegyzőség 2012. évi költségvetésének módosítását elfogadta. A módosítás érinti az önkormányzat költségvetését is, melyet ez miatt módosítani szükséges. Határidő: 2012. féléves beszámolóig Felelős: a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester 5./ A körjegyzőség felbontásának kérdése Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy Juhász Gergő képviselő kérte napirendre tűzni a körjegyzőség felbontásának kérdését. Nem javasolta a körjegyzőség felbontását, mert annak nagy anyagi vonzata lenne, mivel december 31-vel a törvény erejénél fogva megszűnnek a körjegyzőségek. Nem javasolta kimondani a felbontást. Szavlik Zoltán legéndi polgármester egyetértett Pintér Bertalan nógrádsápi polgármester javaslatával. Nem kell kimondani a körjegyzőségből való kilépést, mert megszűnik. A közös hivatal kialakításánál kell szándéknyilatkozatot tenni, hogy kivel kívánjuk a közös hivatalt kialakítani. Miután más javaslat nem volt, a polgármester kérte a napirendre tett javaslatot elfogadni. A képviselő-testület a napirendre tett javaslatot Legénd község részéről 3 igen szavazattal, egyhangúlag, Nógrádsáp község részéről 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 33/2012.(V.30.) önk. határozata Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a körjegyzőség felbontására tett indítványt elutasítja. Határidő: azonnal Felelős: a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester
9 6./ Nógrádsáp támogatási kérelmének elbírálása Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester elmondta, hogy Juhász Gergő képviselő harmadik kérése kerül megtárgyalásra. Legénd község részéről nem lett elfogadva, aláírva a Nógrádsápi Önkormányzat kérése a járások átjárhatóságát illetően, ezért ez a kérdés okafogyottá vált, nincs miről tárgyalni. Elmondta, hogy önkormányzati tájékoztatón vett részt, ahol elmondták, hogy már nem lehet más járáshoz tartozó településsel közös hivatalt létrehozni. Aki nem csatlakozik a megadott határidőre, azt oda csatolják majd a már megalakult hivatalhoz. Elmondták, hogy az önkormányzati feladatok a településen maradnak, az államigazgatási feladatokat kell a közös hivatalban ellátni. Nem tudták megmondani, hogy a település létszámától, vagy az ügyirat forgalomtól függően kell a létszámot meghatározni. Tállai András államtitkár úr elmondása szerint a járási határon belül kell létrehozni a hivatalokat. Szerinte lakosság létszámától fog függni a hivatal létszáma. A munka 70 %-a a hivataloknál marad. Minden településen egy fő marad, aki az önkormányzatot és a lakókat fogja kiszolgálni. Mindenki bizonytalan, biztosat senki nem tud mondani. A települések sem tudnak addig tervezni, amíg nem tudják a feladatok megosztását. Legénd Község Képviselő-testülete a tájékoztatást tudomásul vette.
7./ Egyebek Előterjesztő: Pintér Bertalan polgármester Pintér Bertalan polgármester tájékoztatta a képviselő-testületeket, hogy a közös hivatal kialakításáról döntsenek, mert ki kell mondani, hogy kivel kíván az önkormányzat társulni. Az éves autóbuszjárat módosítással kapcsolatban részt vett egy megbeszélésen, de a kéréseit nem tudják teljesíteni. A kért buszjárat a Budapestre és onnan vissza jövő buszok Nógrádsápra történő bejárása volt, és a Balassagyarmat felé kérte, hogy a vonat beérkezésését várja meg a busz. Nem kapott egyik kérésére sem biztató választ. Legénd Község Képviselő-testülete a tájékoztatást tudomásul vette. Miután több napirendi pont nem volt, a polgármester az ülést bezárta.
K.M.F.
Szavlik Zoltán polgármester
Koplányi János körjegyző megbízásából:
Korándi Viktorné vezető-főtanácsos-jkv. vezető
10
