HOMOKHÁTI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA INTEGRÁLT SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI KÖZPONT KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA (2. sz. módosítással egységes szerkezetben) A Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ (továbbiakban: ajánlatkér ) a közbeszerzésekr l szóló 2003. évi CXXIX. Törvény (a továbbiakban: Kbt.) 6.§ (1.) bekezdés alapján közbeszerzési szabályzatát a közbeszerzési eljárás el készítésének, lefolytatásának, bels ellen rzésének, felel sségi rendjének, a nevében eljáró illet leg az eljárásba bevont személyek, illet leg szervezetek felel sségi körének és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjének megállapítása érdekében az alábbiak szerint alkotja meg. I. fejezet 1. A Közbeszerzési Szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed a Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ, mint ajánlatkér ( továbbiakban: Ajánlatkér ) közbeszerzési és tervpályázati eljárásaira. Ajánlatkér adatai: Ajánlatkér neve:
Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ
Ajánlatkér technikai azonosítója:
AK03159
Ajánlatkér postacíme:
6787 Zákányszék, Dózsa Gy. u. 44
Ajánlatkér székhelye:
6787 Zákányszék, Dózsa Gy. u. 44
Azonosító szám (törzsszám/cégjegyzékszám)
SZ02/71-56/2009
Adószám/ adóazonosító jel:
15359104-2-06
Telefonszáma:
62/209-681
Telefon/faxszáma:
62/209-681
E-mail:
[email protected]
WEB lap: Aláírásra jogosult képvisel je:
intézményvezet Kása Gabriella tagintézményvezet
Kapcsolattartó neve:
az Intézményvezet által kijelölt személy
Döntéshozó neve:
intézményvezet távolléte esetén helyettese
Ellenjegyz neve:
intézményvezet távolléte esetén helyettese
Ajánlatkér pénzforgalmi számlaszáma:
OTP Bank Mórahalmi Fiók 11735115-15359104
A közbeszerzési eljárásokban közrem köd szervek, személyek kötelez erej nek fogadják el jelen szabályzatban foglaltakat. Az eljárást megindító hirdetmény jogszer ségét az intézményvezet ellenjegyzésével igazolja. Az eljárást megindító hirdetményt nem lehet ellenjegyezni, ha az sérti a közbeszerzésre, illet leg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó szabályokat. Az eljárást megindító hirdetmény ellenjegyzése nélkül a közbeszerzési eljárás nem indítható meg. (Kbt. 6.§ (2.) 2. Közbeszerzési eljárásban résztvev szervek, személyek 2.1. Az ajánlatkér nevében eljáró szervezet a Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ . 2.2. Szakmai El készít Munkacsoport. (továbbiakban Munkacsoport) A Munkacsoport tagjait és vezet it a közbeszerzés jellegét l függ en az intézményvezet jelöli ki. A munkacsoport állandó tagjai: Jogi szakember Pénzügyi szakember Aktuális közbeszerzés tárgy szerinti szakember Közbeszerzési referens A munkacsoport vezet jének javaslatára bevonható a közbeszerzés tárgya szerint szükséges egyéb küls szakember. 2.3. Közbeszerzési Bíráló Bizottság A Bíráló Bizottság legalább 5 f l áll. A Bizottság állandó tagja: jogi, közbeszerzési és pénzügyi szakértelemmel rendelkez személy. A Bizottság munkájába bevonható a közbeszerzés tárgya szerint szükséges egyéb küls szakember, vagy az ajánlatkér által megbízott személy. A Bíráló Bizottság tagjait az intézményvezet jelöli ki. A Bíráló Bizottság elnöke az intézményvezet által kijelölt személy. Nem kizáró, hogy alkalmanként a bíráló bizottság tagjai és a Munkacsoport tagjainak azonossága. 2.4. Hivatalos Közbeszerzési Tanácsadó A nemzeti értékhatárt elér közbeszerzések esetén lehet ség hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása az eljárásba, míg közösségi értékhatárt elér vagy meghaladó érték közbeszerzés esetén az ajánlatkér hivatalos közbeszerzési tanácsadót (Kbt. 11.§) köteles az eljárásba bevonni. A hivatalos közbeszerzési tanácsadót az intézményvezet vonja be. 2.5. Összeférhetetlenségi nyilatkozat
Az adott közbeszerzési eljárás el készítését megel en az ajánlatkér nevében eljáró, illetve az eljárásba bevonni kívánt személy, szervezet írásban köteles nyilatkozni, hogy vele szemben nem áll fenn a Kbt. 10.§-a szerinti összeférhetetlenség. Akinek személyére nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn, vagy keletkezett, az köteles az eljárásban való részvételét azonnal megszüntetni. 3. A közbeszerzési eljárások 3.1. Közbeszerzési terv (Kbt. 5.§) A közbeszerzési tervet az intézményvezet által kijelölt személy készíti el , és a Társulási Tanács és az intézményvezet együttesen hagyja jóvá. A közbeszerzési tervet a költségvetési év elején, legkés bb április 15. napjáig kell elkészíteni. A közbeszerzési tervet az ajánlatkér nek legalább öt évig meg kell riznie. A közbeszerzési terv nyilvános. A közbeszerzési terv elkészítése el tt az ajánlatkér indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelel en kell szerepeltetnie. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. A közbeszerzési terv nyilvános. 3.2. El zetes összesített tájékoztató (Kbt. 42.§) Az el zetes összesített tájékoztatót az intézményvezet által kijelölt személy készíti el , az intézményvezet hagyja jóvá. Az ajánlatkér az el zetes összesített tájékoztatót külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján teheti közzé. Az el zetes összesített tájékoztató nem vonja maga az abban megadott közbeszerzésekre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. 3.3. Éves statisztikai összegzés ( Kbt. 16.§) Az éves statisztikai összegzést az intézményvezet által kijelölt személy készíti el , az intézményvezet hagyja jóvá. Az éves statisztikai összegzést meghatározott minta alapján kell elkészíteni, amelyet legkés bb a tárgyévet követ év május 31. napjáig kell megküldeni a Közbeszerzések Tanácsának. Az (1.) bekezdés szerinti dokumentum – amennyiben a Közbeszerzések Tanácsa kéri – valamint a (2.)-(3.) bekezdés szerinti dokumentumok, illetve a Kbt. 18.§-a szerinti értesítés megküldése a Közbeszerzések Tanácsához az intézményvezet feladata. 3.4. Nemzeti értékhatárt elér érték közbeszerzésekre vonatkozó rendelkezések, egyszer közbeszerzési eljárás: Kbt. III. rész VI. fejezet szerint 3.5. Közösségi értékhatárt elér érték közbeszerzésekre vonatkozó rendelkezések (közösségi eljárásrend ): Kbt. II. rész IV. fejezet szerint 3.6. A közbeszerzési eljárások nyilvánossága: Az ajánlatkér köteles az alábbi adatokat, információkat, hirdetményeket öt munkanapon belül közbeszerzési eljárásonként csoportosítva honlapján közzétenni, ha nem rendelkezik honlappal a Közbeszerzések Tanácsa honlapján öt munkanapon belül közzétenni, továbbá a 22. § (1) bekezdés d) pontja szerinti ajánlatkér a kötelez közzétételt követ en a helyben szokásos módon is közzéteheti: a) a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményt,
b) az eljárás eredményér l vagy eredménytelenségér l szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt, c) a szerz dés megkötésér l szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt, d) a közbeszerzés során megkötött szerz déseket, e) a szerz dés módosításáról, teljesítésér l szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény, f) amennyiben az ajánlatkér ilyet készített, az el zetes összesített tájékoztatót, illetve id szakos el zetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt, g) egyéb hirdetményeket, h) az ellenszolgáltatás teljesítésével kapcsolatos adatokat, i) a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában ia) a kérelem e törvényben meghatározott adatait, ib) a Közbeszerzési Dönt bizottság érdemi határozatát, a közbeszerzési ügy befejezését eredményez határozatát és a szerz dés megkötését engedélyez végzését, ic) adott esetben a bíróság határozatát (határozatait), j) az éves statisztikai összegzést. Az ajánlatkér a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerz dés teljesítését követ en vagy teljesítésének elmaradása esetén – a szerz dés teljesítésér l szóló tájékoztatóban foglaltak mellett - haladéktalanul tájékoztatást ad a teljesítés megtörténtér l, a teljesítéssel kapcsolatban esetlegesen felmerült problémákról, adott esetben a teljesítés elmaradásának okáról. A hirdetmények honlapon történ közzétételére az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala, a törvény harmadik része szerinti eljárás esetén a Közbeszerzések Tanácsa részére történ feladást követ en kerülhet sor. A honlapon közzétett hirdetmény nem tartalmazhat más adatot, mint amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában (TEDadatbank), illet leg a Közbeszerzési Értesít ben megjelent, és fel kell tüntetni a hirdetmény feladásának napját is. Az ajánlatkér közzétételi kötelezettségének megfelelhet úgy is, hogy honlapjáról elérhet vé teszi a Közbeszerzések Tanácsa honlapján az adott közbeszerzési eljárásra vonatkozóan megjelen adatokat, információkat. A fent felsorolt adatoknak, információknak, hirdetményeknek a honlapon – ha e törvény másként nem rendelkezik – 7. § (2) bekezdésében meghatározott id pontig (5 évig) kell elérhet nek lenniük. 4. A közbeszerzési eljárások el készítése A közbeszerzési eljárások el készítését (az adott közbeszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges cselekmények elvégzése, így különösen az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet- illet leg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének felmérése, az eljárást megindító hirdetmény, felhívás és a dokumentáció el készítése) a Munkacsoport végzi. A Munkacsoport tagjainak megfelel szakértelemmel kell rendelkezni. A Munkacsoport által készített, az eljárás el készítéséhez köt hirdetményeket, felhívásokat a Bíráló Bizottság készíti el, a közzétételükr l az intézményvezet gondoskodik.
5. Az ajánlatok felbontása és elbírálása Az ajánlatok felbontását a Bíráló Bizottság tagja végzi, a Kbt. által el írt, kötelez en ismertetend adatokat (ajánlattev neve, címe, valamint azokat a f bb, számszer síthet adatok, amelyek a bírálati szempont alapján értékelésre kerültek) a Bíráló Bizottság elnöke ismerteti. Az ajánlatok felbontásáról készült jegyz könyvet a Bíráló Bizottság készíti. A jegyz könyvet a bontástól számított öt napon belül a Bíráló Bizottság megküldi az összes ajánlattev nek. Az ajánlatok elbírálását legalább 5 f s Bíráló bizottság végzi. A Bíráló Bizottság írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít a döntéshozó számára. A bírálóbizottsági munkáról jegyz könyvet kell készíteni, amelynek részét képezik a tagok indoklással ellátott bírálati lapjai. (Kbt. 8.§ (3.)). Döntéshozó az ajánlatok elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegzést készít. Az ajánlattev kizárásáról, szerz dés teljesítésére történ alkalmatlanná nyilvánításáról, valamint az ajánlat egyéb okból történ érvénytelennek nyilvánításáról, a Bíráló Bizottság el terjesztése alapján a döntéshozó intézményvezet dönt. Az eredményhirdetési jegyz könyv megküldése az ajánlattev k részére a döntést hozó intézményvezet feladata. Intézményvezet az eljárás eredményér l vagy eredménytelenségér l szóló hirdetményt az eredményhirdetést követ 5 munkanapon belül megküldi a Közbeszerzések Tanács részére. 6. A szerz dés A szerz dést a nyertes ajánlattev vel az intézményvezet köti. A szerz dés módosítása a Kbt. 303.§-ában foglaltaknak fennállása esetében az intézményvezet feladata. A szerz dés módosításáról és a teljesítésér l szóló tájékoztatót az intézményvezet készíti el és gondoskodik a közzétételér l. II. fejezet A közbeszerzési eljárások fajtái Közösségi értékhatárt elér beszerzések esetén: Nyílt eljárás: A Kbt. második rész 3. cím A két szakaszból álló eljárás: A Kbt. második rész 4. cím Meghívásos eljárás: A Kbt. második rész 5. cím Versenypárbeszéd: A kbt. második rész 5/A. cím Tárgyalásos eljárás: A Kbt. második rész 6. cím Gyorsított eljárás: A Kbt. második rész 7. cím Keretmegállapodásos eljárás: A Kbt. második rész 7/A cím Tervpályázati eljárás: A Kbt. második rész 10. cím szabályait kell megfelel en alkalmazni. Nemzeti értékhatárt elér beszerzések esetén:
Egyszer eljárás: A Kbt. harmadik rész 21 és 22. cím szabályait kell megfelel en alkalmazni. III. fejezet Nemzeti értékhatár alatti közbeszerzés nélküli eljárás szabályai Az ajánlatkér legalább három ajánlattev nek köteles egyidej leg, írásbeli ajánlattételi felhívást küldeni, amennyiben a beszerzés értéke 3.000.000 – 8.000.000 forintig terjed. Az ajánlattételi felhívásnak legalább a következ ket kell tartalmaznia: Az ajánlatkér nevét, címét, telefon- és telefaxszámát (e-mail) A közbeszerzés nélküli eljárás tárgyát, illet leg mennyiségét, a m szaki leírást, illet leg a min ségi követelményeket, teljesítménykövetelményeket. A szerz dés meghatározását A szerz dés id tartamát vagy a teljesítés határidejét A teljesítés helyét Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit, illet leg a vonatkozó jogszabályokra hivatkozást Az ajánlatok bírálati szempontját Az alkalmassági követelményeket A hiánypótlás lehet ségét vagy annak kizárását Az ajánlattételi határid t Az ajánlat benyújtásának a címét Az ajánlattétel nyelvét (nyelveit) Az ajánlat(ok) felbontásának helyét, idejét Annak meghatározását, hogy az eljárásban lehet-e tárgyalni, vagy a benyújtott ajánlatokat tárgyalás nélkül bírálják el Ha az eljárás tárgyalásos, a tárgyalás lefolytatásának a menetét és az ajánlatkér által el írt alapvet szabályait, az els tárgyalás id pontját A szerz déskötés tervezett id pontját Az ajánlattételi felhívás feladásának, illet leg megküldésének napját. Ha a fentiek szerinti esetben nem nyújtott be legalább 3 ajánlattev ajánlatot, az ajánlatok felbontása nélkül az ajánlatkér újabb, a fentiek szerinti ajánlattételi felhívásra köteles. Ennek során azt az ajánlattev t, aki ajánlatot nyújtott be, ismételten fel kell hívni ajánlattételre azzal, hogy a benyújtott ajánlat fenntartható, feltéve, hogy az ajánlattételi felhívás feltételei id közben nem változtak meg. Ha újabb ajánlattételi felhívás alapján ismételten nem nyújtott be legalább 3 ajánlattev ajánlatot, az ajánlatkér a benyújtott ajánlat, illet leg ajánlatok alapján bírálhat. Az eljárásba az ajánlatkér az ajánlattételi felhívásban meghatározott feltételekhez, az ajánlattev pedig az ajánlatához kötve van, kivéve, ha az eljárás tárgyalásos. A tárgyalás azonban nem járhat azzal, hogy az eljárás alapján megkötött szerz dés tárgya, illet leg feltételei olyan jellemz jében, illet leg körülményben tér el a közbeszerzés nélküli eljárás tárgyától, illet leg megadott szerz déses feltételekt l, amely nem tette volna lehet vé a közbeszerzés nélküli eljárás alkalmazását. A tárgyalások befejezésével ajánlati kötöttség jön létre.
Az ajánlatkér az ajánlatok elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegzést köteles készíteni az ajánlatokról. Az írásbeli összegzést az ajánlatkér köteles a szerz déskötés el tt az összes ajánlattev nek megküldeni. Az egyszer közbeszerzés nélküli eljárás – ha eredményes – a szerz déskötéssel zárul. IV. fejezet Egyéb rendelkezések A Kbt. 7.§ (1.) bekezdésében foglaltaknak megfelel en a közbeszerzési eljárás minden mozzanatát, az el készítést l az eljárás alapján kötött szerz dés teljesítéséig terjed en, írásba kell dokumentálni. Az (1.) bekezdés szerinti írásos dokumentumokat a Kbt. 7. § (2.) bekezdésében foglaltaknak megfelel en 5 évig meg kell rizni. A közbeszerzési eljárásokat a bels ellen rz s útján ellen rizni kell. A Közbeszerzési Dönt bizottság eljárásában, a közbeszerzésekkel kapcsolatos polgári perekben, valamint a békéltetési eljárásban a Homokhátsági Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ intézményvezet je, távolléte illetve akadályoztatása esetén az általa meghatalmazott személy látja el a képviseletet. V. fejezet Záró rendelkezések E szabályzat a 2009. szeptember 18-át követ en lép életbe. Ezen szabályzat rendelkezéseit a hatálybalépését követ en megkezdett beszerzésekre, közbeszerzések alapján megkötött szerz désekre, tervpályázati eljárásokra és az azokkal kapcsolatban kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra, illet leg kérelmezett békéltetési eljárásokra kell alkalmazni. Mórahalom, 2009. 09. 18.
……………………………. Nógrádi Zoltán Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Elnök
……………………………. Csótiné Ördög Edit Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ megbízott intézményvezet
Ellenjegyz : ……………………………. Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Munkaszervezet vezet
